村改居工作彙報

村改居工作彙報

**縣實施“村改居”工作**年**月啓動，**月底結束。“

一、主要做法

爲加快推進新型城鎮化建設，徹底解決城市村居分設面臨的責任不明晰、體系不健全、服務無保障等突出問題，促進城鄉統籌發展，實現城市社區治理“一體化”。結合農村“兩委”換屆，成立專門領導機構，印發實施方案，定期調度推進，保證了改革工作圓滿順利。

（一）着力完善治理體制。隨着城市化建設和發展的推進，城中村已基本無耕地或耕地很少，農村勞動力主要從事二、三產業，加之居住人口的繼續增加，城鄉二元結構與城鎮化建設矛盾日益突出，農村現有的體制使政府在管理和服務方面無法投入更多的資源，原有村委會的管理體制已不適應經濟社會發展的需求，這種管理方式嚴重製約着城市建設整體規劃和發展，急需進行轉型。一是有利於構建社會治理“共同體”。隨着社會的發展變化，新建城區內村民的各種生活需求日趨多樣化，社會管理領域中不平衡、不協調、不可持續問題越來越突出，實施村改居有利於加強社會管理能力和創新社會管理方式，更加有力地協調轄區內各個利益羣體的關係，促進全民共享平等發展機遇，縮小收入差距，消除城鄉差別。同時，新建城區內暫住人口、流動人口不斷增多，社會治安形勢日趨複雜，實行村改居後，有利於加強社會治安綜合治理，促進一方平安。二是利於構建精神文明“共同體”。農本觀念的根子在文化教育與生活形態，村改居打破了固有的生活空間，加大了人口的地域流動，促進居民全面融入城市主流社會。社區居委會也可以多渠道多途徑籌集資金，組織轄區內居民開展健康有益、豐富多彩的文化體育活動，培養居民形成健康向上、平等互助、融洽和諧的良好社會風尚，從而促進居民素質、社會環境和城區管理水平的同步提高。三是有利於構建公共服務“共同體”。村改居的實施，進一步推動政府公共服務體系調整，居民在就業方面，自主創業可享受城鎮創業扶持政策，就業困難人員還可享受一對一就業幫扶和公益性崗位的安置政策。社會救助方面，符合條件的困難家庭，可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。住房方面可申請廉租房和公租房。養老保險、優撫補助、子女上學不再有農戶和非農戶之分，新建城區居民在發展經濟、公共服務、基礎設施配套等方面享有更多的公共資源，從根本上消除城鄉二元結構，進一步提升城市發展的整體水平，提高人民羣衆的生活質量和幸福指數。

（二）着力統籌資源配置。堅持“三個突出”，扭住關鍵環節，確保佈局科學、程序標準、改制到位。一是突出科學規劃。堅持以地域性爲特徵的原則，結合便於服務管理、便於社區資源開發、便於社區居民自治和地域板塊型、小區整體型等要求，按街道重新劃分社區區域，村改居後，所有的改制村按城區規劃統一編制路、街、巷門牌號，使其與城區自然融合。新社區冠名充分尊重原住居民意見，具體名稱經縣民政局覈准，縣政府批覆後，依法辦理掛牌。二是突出程序規範。“村改居”工作政策性強，涉及面廣，情況複雜，縣委把此項工作納入重要議事日程，成立了“村改居”工作領導組，統籌負責各項工作的組織協調和任務部署，各成員單位嚴格按照工作的整體安排部署以及各自所確定的職責分工，各司其職，協調配合，經過宣傳引導、調查研究、徵求意見、動員部署、建章立制等各環節，共同推進“村改居”工作的順利開展，圓滿完成了“村改居”工作。三是突出重點工作。做好清產覈資，全面清理覈實村集體資產，將經營性資產淨值轉爲股份資本，按照“依據法律、尊重歷史、公平合理”的原則界定所有權，量化到人，充分保障村民利益。完善工作力量，妥善安置原村“兩委”幹部，公開招聘**名社區專職工作者，建立完善“三崗十八級”薪酬體系制度，基層治理隊伍得到明顯加強。夯實基本保障，探索建立穩定的社區運轉經費保障機制，嚴格落實每個社區工作經費10萬元和服務羣衆專項經費10萬元標準要求；通過新建、擴建、調劑等方式，高質量建設了社區黨組織活動場所，*個社區面積達到1000平米以上，*個社區面積達到500平米以上，社區服務水平顯著提升。

（三）着力強化服務能力。聚焦組織建設、網格管理、爲民解憂三方面，“三抓三促”做好優化銜接，提升社區治理水平。一是狠抓組織建設，促規範運行有“力度”。近年來各社區把加強黨的建設、鞏固黨的基層根基貫穿社區發展全過程。以社區黨支部爲核心，以“黨員亮身份，工作亮標準，服務亮承諾”活動爲載體，充分利用黨員先鋒崗、黨員志願服務、“雙報到”單位進社區等，發揮社區“大支部”“黨建聯盟”作用、黨員幹部先鋒模範作用。嚴格落實“三會一課”、四議兩公開、組織生活會、民主評議黨員等制度，穩步推進社區黨建工作正常運轉，爲社區各項工作順利開展保駕護航。二是狠抓網格管理，促基層治理有“廣度”。各社區堅持以人民爲中心的發展思想，把服務居民、造福居民作爲社區治理的出發點和落腳點，把網格化治理工作和抓基層黨建工作一體推進落實，根據街路巷、人口分佈情況，進一步優化網格設置，形成了鄉鎮總網格—社區分網格—街巷支網格—片區組網格（300戶左右）—十戶聯治微網格（20戶左右）”5級網格體系，選優配強網格員，實現居民全覆蓋，服務無死角。三是狠抓爲民解憂，促精細服務有“溫度”。各社區聚焦“一站式”服務，將黨建、民政、殘協、民調、勞動保障、醫療保險、社區綜合等事項納入便民服務內容，讓羣衆辦事更加便捷高效。建立定期風險研判機制，全面開展“七必訪五必詢”“困難羣衆蹲點服務”等活動，發現存在問題，及時消除隱患。充分發揮“兩會一隊”作用，圍繞居民反映強烈的物業服務、亂停亂放、設施修繕等訴求，現場迴應、現場安排、快速解決，切實增強居民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。