鄉鎮農村人居環境整治工作彙報

爲全面貫徹落實省、市、縣對農村人居環境集中整治的有關會議精神，進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民羣衆的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村爲目標，以抓好村莊規劃編制、農村生活垃圾治理、提升村容村貌、推動“廁所革命”、推進村級污水治理、加強村莊環境長效管護等爲抓手，創新工作舉措，縱深推進農村人居環境綜合整治，努力打造實力洋江，提升活力洋江，彰顯魅力洋江，構建幸福洋江。現將農村人居環境工作取得階段性成效彙報如下：

一、工作進展情況

(一)高位推動，長抓不懈，確保農村人居環境工作順利推進。一是強化組織領導。成立了鎮長爲組長，所有班子成員爲副組長，村（居）書記和鎮直部門負責人、掛點工作組組長爲成員的洋江鎮農村人居環境整治工作領導小組。7月15日專門召開班子會議聽取全鎮農村人居環境整治工作專題彙報會，7月17日召開全鎮農村人居環境整治工作調度會，7月18日組織農村人居環境領導小組所有成員召開了第一次現場調度會，到各村實地檢查排名考覈，強力推進。鎮主要領導先後6次到後進村進行指導調度，聽取意見，解決難題。二是制定工作方案。先後制定了《洋江鎮農村人居環境整治行動實施方案》、《洋江鎮“治髒治堵治亂百日攻堅  淨化序化美化喜迎國慶”活動實施方案》、《全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動夏季戰役的實施方案》，先後2次，組織村級保潔員和集鎮保潔員開展了兩次專題業務培訓，明確工作重點，規定保潔上崗和月考覈專項方案，鎮村組三級形成了強大的工作合力。三是加強規劃管理。截止目前，全鎮59個宜居自然村已全部完成規劃編制，並最廣泛地徵求羣衆和社會各界人士意見建議，集鎮總體規劃和村級規劃基本形成。

（二）示範引領、以點帶面，三治三化促進營造新農村新環境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求，緊緊圍繞“七改三網”建設重點，積極做好新農村建設工作。一是抓典型，示範帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各建設點的人文稟賦和地方特色，精心培育示範樣板，如：長塘村石塘下組、筍田組，前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項目任務80%。目前，全鎮19個省市新農村建設點共硬化進村主幹道1.5公里，入戶便道2.6公里；完成改水率100%；改戶廁388戶，新建公廁19座，拆除危舊房、空心房50間712㎡；新修排水溝渠11.7公里；改塘1處。二是抓聯動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己掛點的行政村新農村點建設點負總責，3~5名駐村鎮幹部組成的新農村建設工作組，指定村書記是本村新農村建設第一責任人，每個建設點都推選5~7人組成新農村建設村民理事會。三是抓督查，完善考覈促長效。7月18日，我鎮召開了全鎮新農村建設流動現場會，鎮黨政主要領導帶領鎮新村辦人員定期、不定期地到建設點進行實地督查，現場反饋建設項目推進情況。

（三）因地制宜，側重長遠，農村人居環境整治實現高起點、高標準。一是積極開展村莊清潔夏季戰役行動。開展以“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣，管護村莊環境)村莊清潔行動。上半年，全鎮共投入50餘萬元，清理生活垃圾1000餘噸，整治非垃圾堆放點3個，清理村內溝渠30公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。二是進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請，鎮清潔辦暗訪抽籤打分等方式考覈保潔員，建立保潔員關愛和業務培訓機制，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。三是創新“路長制”工作機制，實行網格員管理全覆蓋。對轄區內的道路，採取由副科級領導班子駐村掛點爲單位，對推進農村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉鎮收集壓縮、縣轉運、市處理” 運行模式，積極開展城鄉生活垃圾第三方治理模式（PPP項目）。三是積極探索村莊環境長效管護機制。目前，我鎮的環衛設施都有保潔員兼管，村莊的路燈、溝、渠、路管護，都由村委會組織，採取一事一議的方式解決。

（四）審時度勢，全程監管，防止農村人居環境二次污染。一是強化督導考覈。把農村人居環境整治工作納入鎮黨委年終績效考覈。制定出臺了《洋江鎮農村人居環境整治工作暗訪考覈細則》，做到對村進行“一月一考評、一通報一排名”。二是深入開展農村生活污水處理。充分發揮洋江鎮集鎮污水處理廠的作用，使其覆蓋洋江集鎮周邊各村。其中2018年楊潭村、車田村分散式污水處理器設施已完工並已投入使用；完成所有50戶以上村組污水處理調查工作。三是加大農業生產廢棄物資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用工作，建立我鎮農作物秸稈資源臺賬，提高廣大民衆對秸稈綜合利用效力。

（五）循序漸進，加大投入，拓寬農村人居環境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級農村人居環境整治資金，統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。目前，我鎮共安排19個新農村建設點，投資510萬元，共惠及農1268戶農民4728 人。二是拓寬管護資金渠道。積極通過商會、鄉賢各級代表爲農村人居環境整治爭取管護資金支持，做到長效管護。

二、存在的問題

雖然我鎮農村人居環境整治取得了一定成效，但與縣委縣政府要求相比還有一些差距，也存在一些困難和問題。一是村容村貌有待提升。對標對錶上級要求，仍存在村與村組之間、項目與項目之間整治效果不均衡的現象。二是垃圾治理有待加強。由於我縣去年順利通過“國檢”，所以我鎮對農村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎檢過關的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮雖然在農村人居環境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但在新農村建設、基礎設施建設等方面，仍存在資金缺口。

三、下一步工作打算

（一）加大推進村莊清潔行動。聚焦解決影響農村人居環境突出問題，從農民自己動手能幹、易實施見效的村莊環境衛生整治入手，深入開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣和管護村莊環境爲主要內容的村莊清潔行動。

（二）強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮已建成公廁78座，2019年新增新建公廁39座，還未建有水衝式公廁的村莊也在立即着手籌建，力爭在今年第三季度前完成建設，並投入使用；同時我鎮也做到建管同步，對公廁設施管理好、維護好，衛生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率，努力實現2019年底無害化衛生戶廁覆蓋率達到90%的目標。

（三）全面提升村容村貌。堅持精心規劃、精緻建設、精心管理、精美呈現“四精”理念，以完善功能、提升水平爲着力點，縱深推進新農村建設掃一遍行動，加快“七改三網”基礎設施和“8+4”公共服務項目建設。

（四）推進農村生活垃圾和生活污水治理。加快推進城鄉生活垃圾第三方治理模式(PPP項目)，推動城鄉環衛一體化建設，開展農村生活垃圾專項治理試點工作。全面啓動50戶以上及重點區域村莊生活污水治理建設。

（五）加大暗訪督導考覈。把農村人居環境整治納入鄉鎮績效考覈範圍，堅持每月由領導小組辦公室牽頭，會同有關單位對各村進行暗訪和調研督導。

(六）加大清潔家庭和最美保潔員的評比。制定專項的評比和考覈方案，通過宣傳和發現一批典型，進行全方位的報道，激勵和鞭策，形成輻射和示範效應。