XX區生活垃圾分類工作情況彙報

XX區生活垃圾分類工作情況彙報

在區委區政府的正確領導和市城管局的精心指導下，我局會同區相關部門和各街道，在前端分類設施設置、動員宣傳教育、末端處理能力提升、強化定時定點督導等方面下功夫，全力推進我區垃圾分類工作，取得了一定的成效。XX年全區填埋生活垃圾58.64萬噸、焚燒98.08萬噸、九大分流分類體系處理垃圾24.12萬噸，再生資源回收體系回收玻璃、塑料、金屬、紙類共計134.87萬噸（包括部分工業垃圾、廢棄建築材料等）。機關事業單位設置分類投放桶點876組，438個小區已全部樓層撤桶並設置集中分類投放桶點1430組，城中村設置桶點499組。現將有關情況彙報如下：

一、主要成效

1、抓調研部署。開展了全區生活垃圾分類調研，並按照市政府關於生活垃圾強制分類的部署，制定了《XX區全面推進生活垃圾強制分類行動方案(2019—2020年)》並進行了全面部署。根據張勇書記指示精神，積極推進XX區生活垃圾分類深調研工作，現已形成了XX區生活垃圾分類工作深調研第一階段報告。根據省、市生活垃圾分類部署會精神及最新工作部署，制定了《XX區2020年生活垃圾強制分類攻堅行動方案》、《XX區生活垃圾分類宣傳教育督導行動方案》和《XX區生活垃圾分類工作激勵方案》，推動形成全面參與工作格局。

2、抓實機關事業單位垃圾分類。在全區313個機關事業單位、4所高校、185所中國小校、478所幼兒園開展了垃圾分類示範達標單位及示範學校創建工作，實現機關事業單位和中國小校垃圾分類全覆蓋。

3、抓好438個小區樓層撤桶和集中投放桶點設置。全區438個有物業管理的小區樓層已全部撤桶，並按照規範設置1430組集中分類投放桶點，完成“集中分類投放+定時定點督導”模式小區創建。居民分出的廚餘垃圾已逐步增長至春節前的56.5噸/日。

4、城市生活垃圾分類處理系統基本建立。除廚餘垃圾分類投放、分類收運、分類處理正推進中外，餐廚垃圾已覆蓋4178家餐飲單位，玻金塑紙、廢舊織物、廢舊傢俱、綠化垃圾、年花年桔、果蔬垃圾、有害垃圾的分類投放、分類收運、分類處理體系已基本建立，2019年共處理生活垃圾24.12萬噸（其中果蔬垃圾69.34噸/日、廚餘垃圾5.41噸/日、餐廚垃圾208.24噸/日、玻金塑紙7.87噸/日、廢舊織物3.02噸/日、廢舊傢俱268.29噸/日、綠化垃圾82.92噸/日、有害垃圾0.07噸/日，年花年桔在春節前後共處理1837噸）。

5、抓好宣傳教育。2019年，拍攝了垃圾分類宣傳視頻並已在XX第一課上線播放，製作宣傳海報在各小區張貼，製作燈杆旗在各公園內懸掛，營造濃厚氛圍。各機關企事業單位、羣團組織已組織開展垃圾分類宣傳活動及培訓活動150餘場，參與人數達16300人次。各類學校積極開展垃圾分類主題班會和實踐活動3486場，50萬名師生參與；龍城初級中學、天譽實驗學校被廣東省教育廳評爲廣東省第二批生活垃圾分類教育基地。社區開設生活垃圾分類“微課堂”111個，已開展微課堂活動1084場。開展垃圾分類入戶宣傳活動33633次。建成一個區級分類體驗館和五個街道級分類體驗館，開展1197次活動，參與人次達28080人次。

6、抓末端處理產能提升。目前全區末端處理產能不足主要集中在餐廚垃圾、廚餘垃圾處理。處理餐廚垃圾的朗坤公司已開展控臭工藝改進，產能已從230噸提升至350噸左右，現正開展除臭控臭及擴容工作，4號厭氧罐建設已基本完成，目前罐體主體結構已封頂，內部層防腐、管廊架及外部保溫層建設已完工，現正進行菌種培養，預計6月份可開始進料；全廠除臭改造工程已基本完工，正進行調試，待處理量達到峯值時進行驗收。日處理約50噸廚餘垃圾（可擴展至100噸）的小型廚餘垃圾高溫好氧制肥試點項目已進場施工，預計今年上半年投產試運行。規劃建設400至500噸的廚餘垃圾處理項目，正組織專家團隊對深能源、中國天楹、XX再生資源有限公司等多家公司的廚餘垃圾處理方案進行比選。

7、抓好督導檢查和指導。成立督導小組深入313個機關事業單位、438個小區檢查督導932次。在小區組建了1603人的督導員隊伍開展居民投放垃圾督導工作。

二、下一步工作計劃

（一）全面推進垃圾分類“深調研”。根據張勇書記調研垃圾分類工作的指示精神，聘請專家團隊對XX區生活垃圾分類情況進行“深調研”，全面梳理從源頭減量、前端分類、中端收運、末端處理的全鏈條涉及的規劃、政策、技術、投入等問題。目前已形成了初步成果，接下來開展系列子課題實地調研，爲XX生活垃圾分類指明方向。

（二）全力推進機關事業單位、小區和城中村生活垃圾前端分類。一是實施垃圾分類投放桶長制。集中分類投放桶點設置單位原則上每個分類投放桶點要指定一名負責人，擔任桶長，負責生活垃圾分類集中投放桶點的管理，確保桶點設施外觀（標識）與功能完好、擺放整齊、乾淨衛生、清運及時。二是通過行政力量推動，將機關事業單位和學校、醫院、文化場館打造成生活垃圾分類示範單位，在全社會發揮示範帶動作用。三是全面提升花園小區生活垃圾分類工作，提升市民生活垃圾分類參與率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到38%以上。要按照規範指引，進一步完善小區集中分類投放桶點。通過上門宣傳、小區活動宣傳、公共宣傳等形式做細做實小區居民的宣傳教育工作，通過紮實細緻的羣衆工作，將市民“不想分、不願分”的思想觀念轉變爲“想分類、會分類”。強化督導工作。通過物業管理公司人員、小區黨員志願者、小區居民等組建督導員隊伍，引導投放垃圾的居民開展好垃圾分類。四是穩步推進城中村生活垃圾分類工作。結合城中村綜合治理，首先完善城中村生活垃圾集中分類投放桶點設置。針對城中村居民流動性強的特點，做更細更實的宣傳教育工作。五是穩步抓好企業、各類“小場所”的垃圾分類工作。

（三）全面開展針對性的宣傳教育。一是充分發揮黨員幹部和公職人員的示範帶頭作用，對全區所有機關事業單位、學校、醫院、社區工作站、國有企業組織開展一次針對公職人員的全員培訓，讓全體公職人員都會垃圾分類，都會宣講垃圾分類，都積極參與家庭、所在小區和單位的垃圾分類。鼓勵公職人員每週至少參與一次所居住小區每晚7:00-9:00的生活垃圾分類督導活動，在所居住的小區發揮好帶頭示範和志願服務作用。二是充分發揮學校教育主陣地作用，對全區50餘萬名學生和學生家長開展針對性的教育。通過開設垃圾分類科普教育課、主題班會、實踐活動等抓好大、中國小生和幼兒園學生的垃圾分類教育。通過學生帶動家長分類、學生與家長一起分類，帶動家庭成員積極轉變觀念，開展好分類工作。三是發揮社區基礎作用。一方面由社區工作站組織轄區內物業服務企業所有工作人員每季度開展一次生活垃圾分類培訓，實現物業工作人員培訓全覆蓋；另一方面通過開設社區“微課堂”、網格員對轄區居民進行掃樓式入戶宣傳等方式實現垃圾分類宣傳全覆蓋。四是發揮羣團組織作用。鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾分類，讓低碳、環保公益成爲青少年的時尚追求，同時開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動，引導廣大家庭羣衆參與垃圾分類。五是督促企業落實好員工的垃圾分類培訓教育。六是抓好公共宣傳教育。製作通俗易懂的宣傳片，用好XX第一課。XX電視臺、深圳僑報等發揮好公益宣傳作用。利用電梯廣告、樓宇電子顯示屏、建築圍擋、公交車身、站臺和其他各類宣傳欄開展宣傳。七是組建志願講師隊伍。深入機關事業單位、社區、小區和企業開展宣講活動。八是加快完善垃圾分類體驗館等公共宣傳教育設施，支撐各類宣教活動的開展。九是建立1個以上垃圾分類志願服務U站，併成立轄區蒲公英垃圾分類志願服務隊，將志願者作爲督導員力量的重要補充。

（四）加強督導隊伍建設。一是組建一批專職爲主，兼職爲輔的督導隊伍。由物業服務企業組建一批由小區保安、保潔等物管人員和熱心業主組成的素質較好、專業性強、積極負責的專職督導隊伍，同時積極發展一批兼職志願督導員，建立長效管理機制，系統組織專題培訓，確保督導員對照《垃圾分類督導員工作要求》，紮實有效地開展督導工作。二是落實督導經費。將轄區小區督導經費列入街道垃圾分類部門預算，由街道按程序撥付給物業服務企業或直接發放給督導員，經費與小區垃圾分類成效直接掛鉤，進一步調動督導員工作積極性。三是加強業務培訓。讓督導員既熟悉垃圾分類的業務知識，又熟悉羣衆工作的方法和技能，提高工作效果。

（五）健全分類收運體系。一是全區統一公開招標確定有害垃圾、廚餘垃圾、可回收物和其他垃圾的收運企業，實現分類收運。根據全區有害垃圾、廚餘垃圾、可回收物的數量，通過公開採購專業的收運企業進行收運，全區“其他垃圾”的收運按照現有“清掃清運一體化”的收運體系進行收運。二是完善餐廚、廚餘垃圾收運體系。日均產生餐廚、廚餘垃圾50公斤及以上的單位、投放點，由區公開招標採購的收運企業進行直接收運；50公斤以下的實行兩級收運，由各街道結合實際，組織收運單位統一收運至垃圾轉運站或暫存點，再由區統一的收運企業運至處理廠，避免出現混收混運現象。三是探索建立“不分類、不收運”的倒逼機制。四是加強收運企業監管。提高生活垃圾分類精細化、智慧化管理水平，逐步實現收運車輛配備車載計量稱重系統、GPS定位系統、視頻監控系統，達到實時數據採集傳輸、實時監控、分析處理、預測預警等監管效果。

（六）提升末端處理能力。一是對現有的餐廚垃圾處理設施進行產能提升。目前處理餐廚垃圾的朗坤公司通過控臭工藝的改進、廢水處理設置的擴容，爭取環保部門支持，辦理好環評手續。二是試行小型處理項目承擔過渡期廚餘垃圾處理工作。加快推進小型廚餘垃圾高溫好氧制肥項目，爭取4月底前完成項目施工。三是加快推進廚餘垃圾處理項目建設，爭取2025年前新建成一座日處理400至500噸的大型廚餘垃圾處理設施，保障我區廚餘垃圾應收盡收，全量處理。爭取2020年底前完成大型廚餘垃圾處理項目立項工作。

（七）持續完善全區再生資源回收體系。現有再生資源回收體系是生活垃圾分類中回收玻金塑紙等可回收垃圾的重要支撐。要鼓勵培育一批具備一定規模的回收站點，擴大其服務半徑；優化數據統計方法，準確統計回收垃圾中生活垃圾的數量。不斷推動生活垃圾分類與資源回收體系“兩網”融合，同時加強回收站點的安全監管，確保回收站點安全、環保。

（八）健全獎懲機制。一是落實獎勵措施。根據《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》文件精神，制定實施轄區激勵工作實施細則，由區財政部門負責落實激勵經費，每年對分類成效顯著的單位、住宅區、家庭和個人給予激勵。二是強化處罰機制。探索建立約談、通報等機制，對小區部分不積極分類的居民，開展針對性的上門宣教或在小區內予以通報。待《深圳市生活垃圾分類管理條例》正式出臺後，加強執法，對多次教育培訓和提醒仍拒不履行分類義務、拒不落實分類措施的單位和個人，依法嚴處，並將處罰情況納入誠信系統。

（九）推進源頭減量。一是積極探索在新建小區開展廚餘垃圾粉碎式處理。選取華策中心城小區開展廚餘垃圾粉碎式處理試點，全面監測實行家庭廚餘垃圾粉碎處理小區管網堵塞情況、化糞池清理情況、生活污水產生量等情況，爲下一步研究提供基礎數據，開展在全區新建小區推行廚餘垃圾粉碎處理的可行性進行評估研究。二是倡導綠色健康生活方式。在機關企事業單位、學校、醫院食堂以及餐飲企業深入開展“光盤行動”,呼籲市民踐行光盤行動；餐飲服務不得主動提供免費的一次性餐具，黨政機關、事業單位內部不得使用一次性杯具；加大“限塑令”執行力度，同時鼓勵市民自帶環保餐具、環保袋，減少一次性日用品產生和消耗。三是推進“淨菜入城”。在農貿市場、超市、商場推進開展“淨菜入城”行動，在2020年底創建示範點。四是試點快遞行業綠色包裝。探索以志願服務體系爲平臺，以公益項目結合志願服務的模式，試點“快遞寶”（快遞箱）綠色循環公益回收項目，推動同城“綠色快遞包裝箱回收”，實現包裝箱循環利用。五是強化商品全週期的垃圾減量責任。探索建立涵蓋生產、流通、消費的生活垃圾源頭減量機制，研究商品生產者的責任，讓企業在設計生產產品的同時，考慮廢棄產品的回收利用，先行選擇易回收、易拆解、易降解的材料和設計等。

（十）完善全區生活垃圾分類信息化監管平臺。探索實現垃圾分類全流程、全鏈條、全覆蓋的智能化監管，並與市級信息系統互聯互通，實現分類收運系統的信息化管理。