關於開展農村生活垃圾分類減量工作的彙報

關於開展農村生活垃圾分類減量工作的彙報

各位領導：

XX縣委、縣政府將農村生活垃圾分類減量工作作爲推進生態宜居建設、落實鄉村振興戰略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導和各級人大的依法監督下，全力以赴抓落實，取得積極成效。現將相關工作情況彙報如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉鎮、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100餘臺。嚴格落實省、市農村人居環境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類減量領導小組，搭建分工明確的組織機構，先後赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學習考察，結合我縣實際，形成“以戶爲主，戶村結合”的農村垃圾分類減量模式。按照垃圾經過農戶一次分類處理，餘下垃圾經村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農產品垃圾等全部實現回收利用。2018年，在59個行政村啓動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數量減少80%左右；2019年繼續推廣試點村至135個；預計2020年實現農村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實。縣政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啓動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領導和6個縣直部門包鄉鎮、包試點村，各鄉鎮領導班子包村屯，鄉鎮幹部包戶的包保機制，形成上下聯動、共同推進的工作局面。

（二）加強管理，互相監督。一是建立“村每週自查、鄉鎮進行月查、縣每季度抽查、縣年度考覈”的督查體系，出臺了《農村環境衛生目標考覈辦法》，並納入績效考覈。二是各鄉鎮設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區，對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關幹部、村幹部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府爲每個試點村墊付1萬元資金用於購買垃圾桶，印製垃圾分類減量宣傳單，並撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各鄉鎮按照400人配備一名保潔員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒並交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。

（四）廣泛宣傳，發揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村羣衆積極參與。二是包保鄉鎮的縣級領導、鎮村兩級幹部深入農戶，手把手示範分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村幹部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發揮帶頭引領作用。三是各鄉鎮選擇典型示範村，組織現場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強監管。由縣城建局牽頭，聯合縣財政局、環保局、農發局、愛衛辦等5個部門先後多次對試點村進行隨機抽查和考覈驗收。隨機訪問農戶和保潔員，實地瞭解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認真聽取廣大農戶的意見和建議，採取現場打分、當場公佈、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實還不到位。個別鄉鎮對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉鎮只是爲了應付檢查下發了工作方案，並沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行爲習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環境保護意識。

（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由於要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人羣，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標，着力做好以下五個方面工作：

（一）統籌協調持續推進。縣政府作爲農村垃圾分類減量治理工作的責任主體，定期召開調度會，協調解決存在問題，保證工作紮實推進。縣政府有關部門要進一步明確工作職責，按照分工，深入鄉村，加強指導、督促和檢查。各鄉鎮要抓好各項責任制度的執行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。  

（二）加大保障經費投入。縣政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，各鄉鎮也要對農村垃圾分類設施建設和運行給予一定經費補助，同時要統一管理各村垃圾治理經費支出，保證專款專用。

（三）實施“四進四化”工程。實施農村“四進四化”工程，即：鼓勵農村廁所進院、養殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院；加強農村美化、亮化、綠化、淨化工作，打造整潔有序的農村居住環境。

（四）督促檢查嚴格考覈。縣政府將組織相關部門對各鄉鎮和村進行檢查，總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉鎮要進一步完善目標考覈長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監督檢查，加大對包保幹部的實績考覈力度。  

（五）加大宣傳營造氛圍。通過報刊、電視、互聯網等媒體，以及學校、村廣播、文化活動室、宣傳欄等廣泛宣傳垃圾分類；制定村規民約，聘請監督員參與垃圾分類工作評比和經費使用監督，深入開展垃圾分類示範戶評比活動，激發村民參與垃圾分類的積極性和主動性。

各位代表、各位領導，改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民切身利益。在今後工作中，XX縣委、縣政府將高度重視，統一調度，抓好落實，進一步建立健全長效機制，確保各項工作圓滿完成。