抗旱救災工作情況彙報材料

縣抗旱救災工作情況彙報材料
 一、基本災情
繼去年我縣遭受了100年一遇的嚴重旱災之後，今年又連續旱災，極端氣溫達36℃比歷史的34.8℃高出1.2℃，平均氣溫比歷年同期高出1.76℃，日照比最高年同期高出7小時，降水量比常年同期減少40％左右，水蒸發量比歷史最多的2007年177.4毫米超出27.8毫米。特別是7～8月，7月中旬以來，平均氣溫21.7℃，導致工農業損失嚴重，農作物大面積受災，城鄉居民生活用水帶來了嚴大重影響，因旱人蓄飲水困難33.8823萬人，大牲畜4.2667萬頭。縣城供水水源三個水庫處於死水位，只有靠洗白河抽水供給。災害累計造成直接經濟損失32600萬元。
二、抗旱救災工作開展情況
面對嚴峻的旱情形勢，縣委、縣政府高度重視，切實按照省、市黨委、政府的統一安排和部署，及早安排部署，行動迅速：一是及早安排部署抗旱救災工作，縣委、縣政府於7月9日和8月1日分別召開了全縣抗旱救災工作視頻會議，傳達貫徹市委、市政府農業抗旱救災工作會議精神安排，安排部署全縣抗旱救災工作。參會人員縣、鄉、村達700人。二是行文《關於切實做好當前抗旱保豐收工作的緊急通知》和《關於認真做好當前烤煙生產抗旱救災工作的緊急通知》下發。
（一）以人爲本，全力做好抗旱救災工作，加強水資源的合理利用和科學管理。一是保障人畜飲水安全。按照科學調度、統籌兼顧的要求，堅持“先生活、後生產，先節水、後調水”的原則，加強水資源管理，一是在縣城供水的3個水庫枯竭無水供給時，二水廠泵站實行24小時抽水保證縣城13萬居民的正常供水；二是加強集鎮管網的管護和維修，努力減少水的跑、冒、滴、漏，實行節約用水和定時供水，確保鄉鎮集鎮正常供水；三是加快2010年農村人飲安全工程建設的進度打掃尾，增加解決受災羣衆的飲水受益面積；四是對飲水特別困難地區千方百計增補抗旱水源，確保人畜飲水及時得到補充，五是搞好庫、塘、水窖蓄水；六是保災區不發生疫情疫病。加大災區傳染病疫情、突發公共衛生事件的監測預警力度，着力抓好供水水源水質監測，給予生活飲用水消毒指導，確保人民羣衆喝上乾淨衛生的飲用水，全力防控疫病疫情的發生；七是保社會和諧穩定。爲確保乾旱期間人民羣衆飲水安全，維護社會穩定，縣委、縣人民政府要求各及時發現並妥善處置水事糾紛爲重點，深入排查社會矛盾，調處涉水矛盾糾紛12起，化解12起。
（二）、搶抓機遇，加強水利基礎設施建設。1、針對縣鄉城居民飲水極爲困難的實際，加大水利工程建設力度，完成2010年的農村飲水安全工程393件，鋪設輸水管道1000公里，解決12.6748萬人的飲水安全。2、加快實施病險水庫工程，投資570多萬元的紅石橋水庫除險加固正在進行完成工程量的50％，年底即可完工；烏泥溝、拖泥壩兩個水庫各投資180萬元已啓動，明年初可完工；堰塘溝、鄧家溝勘測設計已上報，批覆後即可動工。3、紅石橋水庫干支渠13公里防滲投資190多萬元，即將完工；李家河壩水庫干支渠防滲處理，投資90餘萬元，確保縣城環城北路片區居民供水；母享堰溝干支渠投資160萬元，防滲處理12公里，澆灌田地6500畝，解決2000餘人的飲水困難。4.2010 年的抗旱資金建設的水利工程488件和“共產黨員愛心水窖”、“共青團愛心水窖”共950個在今年抗旱救災中發揮了切實有效作用。
（三）切實搞好抗旱救災氣象服務工作。要求氣象部門認真搞好旱情、雨情的監測分析，紮實做好未來降雨天氣過程的預測預報服務，重點做好大春田間管理及晚秋種植天氣預報服務。縣防雹辦要適時開展人工增雨作業或防雹作業，努力避免或減輕災害性天氣對農業生產的不利影響。要充分利用各種媒體資源，做好預報預警和降雨實況信息的發佈工作，爲深入推進防災減災提供決策服務。
（四）切實做好應對防汛工作的準備。在抓好抗旱救災工作的同時，要從極端天氣增多的實際情況出發，立足於防大汛、搶大險、救大災，加強組織領導，落實工作責任，加強堤防、水庫、塘壩等水利設施的巡查搶護，確保防洪安全。各鄉鎮要對轄區內各重點地段、區域進行再排查，高度重視和防範洪澇災害及其引發的滑坡、泥石流等地質災害，落實轉移避險措施，確保人民羣衆生命財產安全。
（五）嚴格值班制度。抗旱救災期間，實行24小時值班和領導帶班制度，保證信息渠道暢通，切實掌握抗旱救災工作主動權，確保發現災情及時有序處理，將災害損失降到最低限度。從2011年8月3日起，實行旱情、抗旱救災工作開展情況日報告制度，每天下午17︰00前報縣抗旱救災領導小組辦公室（縣防汛辦），抗旱救災領導小組辦公室要加強工作力量，做好相關業務工作，及時收集、整理，彙總抗旱救災工作情況，報縣委辦和縣政府辦。
三、抗旱救災工作保障措施
（一）、切實加強領導。爲對抗旱救災工作的組織領導，縣委、縣政府成立了***縣抗旱救災工作領導小組，由縣委副書記、縣人民政府張縣長任組長，縣委王副書記，縣政府古副縣長、雷副縣長任副組長，縣直有關部門主要領導爲成員，負責組織協調全縣的抗旱救災工作。領導小組下設“1室7組”，即：辦公室，災情信息報送組、資金物資保障組、醫療衛生防疫組、交通電力通訊保障組、搶險救災應急組、宣傳報道組、紀律查究組，並相應明確了工作職責和任務。
（二）、努力形成抗旱合力。抓好抗旱救災工作，是全縣上下共同的責任，縣、鄉、村要牢固樹立“一盤棋”的思想，縣委、縣政府下發了《***縣2011年抗旱救災工作方案》，明確規定了縣抗旱救災領導小組成員單位的工作職責，各鄉鎮、縣直有關部門要根據工作方案的有關要求，進一步強化服務意識，既要各司其職、各負其責，又要全力配合、齊抓共管。
（三）、強勢推進抗旱救災工作。一是及時安排部署抗旱救災工作。我縣於2011年5～8月以來，先後召開了4次抗旱救災工作會議（其中專題辦公會議2次、全縣性會議2次），並下發3個相關文件，認真貫徹落實省、市抗旱救災工作會議精神，對全縣抗旱救災工作作出一系列安排部署。二是縣委、縣政府主要領導多次對抗旱救災工作進行研究和部署，多次到有關部門和鄉鎮督促指導抗旱救災，協調解決鄉鎮抗旱救災工作中的實際困難和問題，有力推進了全縣抗旱救災工作。三是積極發動全縣廣大幹部羣衆開展抗旱救災，並按照“十萬黨員下基層，萬名幹部進農家”要求，落實縣直各部門指導掛鉤鄉鎮、村抗旱救災工作，要求2011年新農村建設工作隊要積極參與所在鄉鎮、村抗旱救災工作。四是各鄉鎮成立了抗旱救災工作領導組，全面實行黨政一把手負總責、副職分片包乾、一般幹部包村包組的抗旱工作責任制，組織引導羣衆抗旱救災。截止目前，全縣共組建了100人的抗旱搶險民兵應急隊伍1個、村“共產黨員抗旱先鋒隊”234個、抗旱技術組11個、鄉鎮民兵應急分隊26個投入抗旱應急搶險；組織鄉村幹部8000餘人次、發動羣衆28.565萬餘人次參加抗旱救災工作。
（四）、加強災情動態監測。要求各鄉鎮及時加強災情的動態監測，加強對農情信息的收集和管理，進一步搞清底數，及時、全面、準確、客觀上報信息、統計表和情況報告等材料；認真分析彙總，認真做實做細災情覈實上報和彙總分析工作。
（五）、加大督促檢查力度。爲確保全縣抗旱救災工作順利進行，縣委、縣政府組建了7個督查組，督促指導鄉鎮開展抗旱救災工作。各督查組分別由縣直有關部門領導擔任組長、相關部門人員爲成員，對全縣各鄉鎮抗旱救災工作進行專項督辦。
四、存在困難和問題
目前我縣抗旱救災工作壓力巨大。兩年持續乾旱，受災範圍廣、程度深、損失嚴重。，7～8月雨量偏少、氣溫持續偏高，歷史罕見，據氣象部門預測分析近期不會有明顯降雨，旱情將持續發展，抗旱救災工作壓力越來越大一是羣衆生產生活用水矛盾突出。由於旱情持續時間長，水源不足，水庫、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴重不足，全縣大部分地方人畜飲水困難，維護社會穩定壓力增大。二是抗旱投入嚴重不足。由於我縣受災範圍廣、災害程度深、損失嚴重，上級劃撥和縣級籌措的資金不能滿足抗旱救災工作需要，還需進一步加大投入。
五、救災資金的籌措及到位情況
爲加大對抗旱救災的投入力度，我縣積極向上級反映受災情況，大力爭取幫助和支持。截止目前，上級下達和我縣自籌抗旱救災資金1830萬元，其中民政廳下撥的臨時救助資金1560萬元、省水利廳下撥抗旱救災資金120萬元，縣政府150萬元、現在資金下撥方案已落實，大部分已劃撥到受災鄉鎮，確保了抗旱救災工作有效開展。
五、下步工作打算
（一）面對當前旱情的嚴峻形勢，我縣將進一步增強做好抗旱救災工作的緊迫感和責任感，把抗旱救災工作作爲當前全縣工作的重中之重，緊緊圍繞省、市黨委政府7月30日農業抗旱救災會議和8月19日《全省抗旱救災工作視頻會議》的要求，舉全縣之力，堅決打好抗震救災的攻堅戰，在民生問題上萬無一失：一是切實抓好庫塘蓄水和城鄉居民飲水工作；二是抓好水利基礎設施建設；三是查清各流域、各水利設施的乾旱蓄水情況。四、抓好次生災害預防控制；五、是加強領導，確保各項工作落到實處。
（二）隨着旱情的逐步加劇，人畜飲水的困難程度會逐漸加深，解決的難度也將不斷增大，烤煙大面積減產，爲保證人畜飲水安全、抗旱保苗，懇請省、市黨委政府進一步加大抗旱救災投入力度，着力幫助解決人畜飲水、農田灌溉、溝渠維修等費用。
（三）由於***水利化程度低，抵禦自然災害能力弱，在我縣積極編制水利項目規劃的基礎上，懇請省、市進一步加大對我縣水源建設、“五小”水利建設和人飲安全建設的投入力度，提高農業綜合抗旱能力。
***縣防汛抗旱指揮部辦公室
二00年八月二十二日