鄉鎮掃黑除惡專項鬥爭工作情況彙報

鄉鎮掃黑除惡專項鬥爭工作情況彙報

中共臨城鎮委員會 臨城鎮人民政府

臨城鎮地處上杭城鄉結合部，全鎮面積199.7平方公里，轄20個村和5個社區，戶籍人口16990戶57043人，暫住人口約3.2萬人，重點單位37家，特種行業104家，公共場所22家。全鎮有16個村（居）涉及土地徵控，有2個整村移民村，轄區內建有全縣最大工業園區和農副產品加工園區。按照中央、省、市、縣掃黑除惡工作部署，鎮黨委、政府高度重視，切實加強領導，採取有力措施，紮實推進工作落實。現將工作情況彙報如下：

一、工作開展情況

1.提高政治站位，統一思想認識。省、市、縣掃黑除惡專項鬥爭工作會議召開之後，鎮黨委、政府對開展掃黑除惡專項鬥爭工作進行了專題研究，制訂了《臨城鎮掃黑除惡專項鬥爭實施方案》。3月3日，我鎮在上杭四中階梯教室召開全鎮掃黑除惡專項鬥爭工作會議，鎮領導班子成員、各村（居）“兩委”幹部、鎮直辦單位負責人、各村（居）掛村領導、工作隊長和鎮機關各部門（辦）負責人近300人蔘加會議，會上，鎮紀委書記、組織委員、派出所所長分別就開展掃黑除惡專項鬥爭工作作發言，鎮黨委書記就進一步傳達貫徹上級重要指示和會議精神，對我鎮掃黑除惡專項鬥爭工作進行了安排部署。

爲進一步強化幹部掃黑除惡意識，推進掃黑除惡工作深入人心。8月15日，鎮黨委召開擴大會議，專題研究下步工作，調整充實領導小組及成員，將製作宣傳單入戶發放，並對全鎮民間組織和微信羣進行調查摸底。組織全鎮幹部職工和村幹部、黨員簽訂《積極參與掃黑除惡專項鬥爭承諾書》。8月14日組織全鎮幹部職工進行掃黑除惡應知應會知識培訓。8月6日和8月15日，鎮黨委組織全鎮機關幹部職工在鎮政府三樓會議室開展掃黑除惡專項鬥爭知識測試，全鎮130多名幹部職工參加測試。通過此次測試，檢驗了全鎮幹部職工對全國掃黑除惡專項鬥爭相關知識的掌握程度，進一步認識到掃黑除惡工作的重要性，以測試促學習，讓大家瞭解掃黑除惡工作，從而達到掃黑除惡人人有責、人人蔘與的良好氛圍，打造平安臨城營造風清氣正的社會環境。

2.堅持依法嚴懲，確保取得實效。一是全面摸排，增強打擊力度。按照“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的思路，全面摸排線索，做到全覆蓋、無死角。要求各村（居）各部門把排查線索、摸清底數作爲開展掃黑除惡專項鬥爭的重要基礎，對轄區涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。派出所加強對近年來信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉衆型經濟案件的排查梳理、串並分析，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索。今年是村級組織換屆年，我鎮將嚴格規範村（居）“兩委”換屆選舉，加大對干擾破壞農村基層組織換屆選舉的黑惡勢力打擊力度，今年6月26日晚上，西南村小寨村民小組換屆選舉村民組長和選舉村民代表時，該組村民鍾某雄夫婦現場搶奪選票，妨礙選舉正常進行。城郊派出所及時出警調查，6月27日，縣公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第（五）項的規定，對鍾某雄、張某金破壞選舉的違法行爲分別作出行政拘留七日和五日的處罰。同時以打擊賭博爲抓手，開展集中打擊整治賭博違法犯罪活動，制定臨城鎮《關於開展集中打擊整治賭博違法犯罪活動的實施方案》，將集中打擊整治農村賭博違法犯罪作爲掃黑除惡專項鬥爭的重點工作來抓，以嚴厲打擊農村地區涉賭的黑惡勢力犯罪、嚴懲涉賭護賭的黑惡勢力爲切入點，精心組織，周密部署。今年以來，我鎮共受理涉黑涉惡警情11條，破獲10起九類涉黑案件，刑拘17人，移送起訴11人，逮捕4人。查處賭博行政案件42起，查獲涉賭刑事案件4起。二是組織發動羣衆，營造濃厚氛圍。爲進一步營造掃黑除惡專項鬥爭濃厚氛圍，我鎮積極開展掃黑除惡宣傳活動。通過媒體宣傳，發送微信、短信近千條，發放《臨城綜治》報15000份。通過標語宣傳，安裝大型戶外宣傳標語1幅，由鎮綜治辦製作宣傳橫幅38條，分發各村居懸掛，張貼宣傳海報36張、抄寫張貼100多條。通過入戶宣傳，利用綜治三率入戶宣傳同時開展掃黑除惡宣傳，發放宣傳單1000餘份。通過會議宣傳，結合今年村級組織換屆，村級召開各種大型會議多，在會議上組織黨員、村民代表等傳達學習掃黑除惡會議精神和《龍巖市掃黑除惡專項鬥爭宣傳讀本》等，加大對掃黑除惡專項鬥爭的宣傳力度，增強羣衆的法治意識，動員廣大羣衆積極參與，使羣衆認識到什麼行爲是違法犯罪，什麼是黑惡亂，其行爲的後果和應受到的處罰等，爲清除社會黑惡“毒瘤”打下堅實基礎，確保全鎮大局和諧穩定。通過張貼舉報黑惡違法犯罪線索的公告，對舉報方式進行公告，鎮綜治辦統一製作26個舉報箱，安裝在各村（居）村部顯眼位置。

3.堅持綜合治理，形成強大合力。鎮黨委還專門印發《關於進一步加強掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作的通知》《關於做好當前掃黑除惡專項鬥爭工作的通知》，要求各村（居）各部門均要緊密結合自身實際，認真謀劃，有計劃、有步驟地推進實施。要求各村居每月30日報送線索摸排表，由鎮掃黑辦彙總上報。7月5日，結對共建單位市銀監分局到我鎮督導工作，並提出今後工作重點，我鎮將掃黑除惡專項鬥爭納入綜治（平安建設）考評體系，作爲平安村（居）考評的重要依據，並把督導檢查和考覈結果作爲對各村（居）書記、主任綜合考覈評價的重要內容。

4.堅持深挖徹查，治理基層腐敗。鎮紀委堅持問題導向，切實找準掃黑除惡與反腐敗工作的結合點，緊盯涉黑涉惡問題突出、羣衆反映強烈的重點地區、行業和領域，圍繞利用家族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”，欺行霸市、強買強賣、阻撓項目建設、威脅徵遷人員等重點方面，嚴肅查處發生在羣衆身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗以及黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”等問題。縣委村級巡查小組對我鎮25個村居開展了全面巡查，效果初步顯現。通過公開舉報電話、設立來訪接待室等多種方式，廣泛收集線索。今年以來共收到上級轉辦涉黑涉惡信訪件3件，通過調查覈實，反映涉黑涉惡問題均不屬實。針對調查過程中發現的其它問題，談話處理村（居）幹部5人。

5.加強組織建設，提供組織保證。組織部門加強基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散黨支部，實行“四個一整頓工作機制”，由一名掛鉤縣領導、一名掛鉤鄉鎮主要領導、一個以上縣直單位掛鉤幫扶、下派第一書記或黨建指導員、協調解決一個以上實際困難和問題。制定村級的軟弱渙散基層黨組織工作集中整頓方案，並建立臨城鎮軟弱渙散基層黨組織整頓工作臺賬。在本次黨組織換屆選舉中，對黃竹、古石、城南黨組織進行提升整頓，調整了更有戰鬥力、符合條件的三名支部書記。加強農村地區把持和操縱基層政權、村霸鄉霸，干擾破壞農村基層組織換屆選舉的黑惡勢力摸排，填寫相關掃黑除惡、村霸等情況調度表。今年是村級組織換屆年，我鎮將嚴格規範村（居）“兩委”換屆選舉，把好入口關，對25個村（社區）黨組織的140名支部候選人進行檢察院、法院、公安、組織、綜治等18個部門的進行資格審查，經鎮審查，因計生、違建等問題取消了2名村黨組織成員候選人資格。堅決防止“村霸”涉黑涉惡等不符合村幹部條件的人進入村（居）“兩委”班子。

6.加強組織領導，發揮職能作用。鎮黨委成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組，下設辦公室，全面負責掃黑除惡專項鬥爭的統籌謀劃、組織實施、工作協調、督促指導、總結表揚等，研究解決工作推進過程中遇到的重大問題，下步按照省市縣要求，將進一步調整充實領導小組和成員。

二、工作存在問題

在全鎮各級各部門的積極配合、協調聯動下，我鎮掃黑除惡專項鬥爭工作取得良好開局，但在實際工作中仍存在一些不足，主要體現在：一是羣衆參與積極性有待提高。當前，廣大羣衆對此次專項鬥爭的認識僅僅停留在知曉上，並未積極主動參與其中。二是摸排力度有待加強。到目前，摸底排查主要集中在農村、社區，對部分企業、農貿市場、娛樂場所等人員相對集中的區域排查力度不夠。三是部門聯動機制不夠健全。各村（居）各部門在主動承擔掃黑除惡專項鬥爭中的職能發揮不夠。信息共享、行政執法、紀檢監察等聯動機制不健全。

三、下一步工作打算 

針對我鎮掃黑除惡專項鬥爭工作中存在的問題和不足，下一步我鎮將積極整頓，要求各村（居）將掃黑除惡專項鬥爭作爲一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置來抓，全面推動掃黑除惡工作。

1.加大宣傳力度。在提高羣衆自我防範意識的同時，進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮範圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，積極調動羣衆參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性，讓廣大人民羣衆正真能夠參與進來提供更多的有效線索，從而更好的開展掃黑除惡專項鬥爭。

2.繼續加大排查力度、 廣度和深度。對摸排行動加強信息的報送，一經發現有涉黑涉惡的行爲，第一時間彙報，並將此項工作納入各村（社區）年終目標考覈。同時，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行爲“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。

 3.加大與各部門相互協作。各村（居）各部門結合自身職能，加強聯動機制，實現資源共享，主動承擔好職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業、重點領域監管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間，堅決掃除黑惡勢力，增強人民羣衆獲得感幸福感安全感。