司法局掃黑除惡專項鬥爭三年工作總體情況彙報

自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，我局按照省市要求，明確工作思路、加強組織領導、強化工作措施，狠抓涉及我局掃黑除惡專項鬥爭工作落實，取得較爲顯著的成效，現總結如下：

一、加強組織領導

上栗縣司法局黨組高度重視掃黑除惡專項鬥爭工作，真正將其作爲重大政治任務擺到全局突出位置，列入重要議事日程，堅持“每月必研究、中途必調度”研究安排掃黑除惡工作，並形成了會議記錄。局黨組主要負責人切實擔負起“第一責任人”責任，成立了工作領導小組統籌推動各項工作。工作開展以來，先後制定了制定了《“ 重點人員重新犯罪突出問題”整改工作方案》的通知（慄司字[2020]26號）、《進一步加強行業監管治理行業亂象推動掃黑除惡鬥爭向縱深發展的實施方案》的通知（慄司字[2020]27號）、《上栗縣司法局關於打擊防範黑惡違法犯罪推動長效常治的實施意見》的通知（慄司字[2020]48號）等文件，確保工作有章可循。在此基礎上，成立了專門辦公室具體推動工作，並制定了日常管理制度，縱向上對全縣司法行政系統涉黑涉惡工作進行調度督導；橫向上加強了與縣委政法委、市司法局掃黑辦的溝通聯繫，形成科學有力的工作格局。

二、落實重點任務

一是抓好“三書一函”辦理。掃黑除惡工作開展以來，我局共收到公安提示函（慄公掃黑辦函【2019】03號）1份。局黨組根據司法行政行政工作的特點，結合縣情局情進行了部署並決定整改工作分3步走。一是制定下發了《“ 重點人員重新犯罪突出問題”整改工作方案》（慄司字[2020]26號）、《進一步加強行業監管治理行業亂象推動掃黑除惡鬥爭向縱深發展的實施方案》的通知（慄司字[2020]27號）使鄉鎮司法所有章可循；二是對“兩類人員”進行嚴格管理。特別是疫情期間，社區矯正對象進行更爲嚴格的管理。根據市局要求，社區矯正對象一律不準請假，一律不準外出，並對35名有外出傾向的重點監控人員錄入全國購票預警系統，直至疫情基本控制。

二是抓好特殊人羣管控。重點整治社區矯正對象、刑釋解教人員“兩類人羣”。一是監控和教育並重，抓好社區矯正對象整治工作。在抓好矯正對象定位、打卡等管理日常工作的同時，更加註重對象的幫扶、教育工作，加大矯正對象普法學法力度，運用好“學習強國”、“法律明白人”等學習軟件，將學習情況與在矯人員季度考覈評分掛鉤，倒逼在矯人員學法、懂法；加大矯正對象的談心談話力度，時刻掌握思想動態，努力做到在矯人員談心談話全覆蓋；經常聯合檢察院、公安開展警示教育；二是重點把控刑釋解教人員思想動態。加大刑釋解教人員的談話力度，並完善談心談話筆錄，掌握其行蹤及思想動態。

三是抓好重點行業整治。一是下沉鄉鎮，實地督查，切實做到露頭必打，線索清倉。經我局掃黑除惡領導小組研究討論後，迅速成立了由司法局副局長爲組長的5人督導組，對十個鄉鎮進行全面督導，重點關注“兩類人員”和法律服務者涉黑涉惡的線索。通過鄉鎮司法所重點了解本地區社會服務者工作情況，收集線索；二是對因涉黑涉惡犯罪，刑釋改教人員進行了重點走訪。經過爲期兩週的督導，共摸排出線索2條，目前，已上報縣掃黑辦，完成了線索清零。

四是抓好線索摸排工作。一是動員鄉鎮司法所對我縣因涉黑涉惡案件判處緩刑的在矯對象和因涉黑涉惡案件判處實行的刑釋解教人員加強談心談話，鼓勵檢舉揭發，進行清底摸排。二是依託縣委政法委開展的“送電影、送戲下鄉”百場宣講活動，組織工作人員及鄉鎮司法所工作人員利用晚上時間下鄉的過程中廣泛宣傳司法局掃黑辦有償線索舉報。截止目前，司法行政領域共排除出線索3條，經過線索覈查，實現了線索清倉。

五是抓好掃黑除惡宣傳工作。充分利用好我局普法宣傳陣地，在大地紅法治文化廣場、慄江法治文化景觀帶、李畋法治文化公園等縣級宣傳陣地宣傳司法行政掃黑除惡工作，各鄉鎮也有不同形式的掃黑除惡宣傳陣地，營造了掃黑除惡較爲濃厚的宣傳氛圍。

六是自我加壓，分析研判抓好掃黑除惡調研工作。組織鄉鎮司法所對2015年-2019年刑釋人員及社區矯正對象在刑釋或解矯後3年的社會表現及重新違法犯罪進行調查，從“兩類人員”重新違法犯罪基本情況；重新違法犯罪主要特點；重新違法犯罪的原因分析；以及分管縣長提出的關於“存在重新違法犯罪現象但爲何沒有黑惡線索”等4個方面的進行分析調研，並提出瞭如何預防重新犯罪的對策及建議。

三、對常態化開展掃黑除惡工作的初步考慮

一是信息化管理常態化。建設好“智慧矯正”等信息化平臺，加大特殊人羣管控力度。充分利用信息化、社會化、專業化監管手段，嚴格落實管理社區矯正、刑釋解教人員的各項制度；採取刑釋人員基本情況月排查制度，做到“刑釋人員底數要清，刑釋人員是否與黑惡勢力有聯繫的情況要明”。

二是信息共享常態化。加大與公安、檢察院、法院等政法單位的人員信息共享，及時發現問題、解決問題，做到大事不出縣、小事不出鄉村。

三是廣泛宣傳常態化。營造掃黑除惡良好社會環境。充分利用“法治上慄”微信公衆號及LED顯示屏、法治宣傳櫥窗、司法局網站等進行線上線下途徑對“掃黑除惡”精神及內涵進行廣泛宣傳。

四是暢通舉報渠道常態化。進一步暢通舉報渠道，司法局掃黑辦、各鄉鎮司法所要保留舉報箱、舉報電話。