開展“三查五創兩監督”活動情況彙報

市食品藥品監督管理局
開展“三查五創兩監督”活動情況彙報
 
市委紀：
按照市紀委《關於開展“三查五創兩監督”活動的實施意見》要求，市食品藥品監督管理局在全體黨員幹部中深入開展了“三查五創兩監督”活動，在活動中我們緊緊圍繞進一步優化發展環境，增強爲民服務意識，改進工作作風，提升執法和服務水平，解決工作中存在的“滿、懶、散、難”等問題，緊密聯繫食品藥品監管工作實際，精心組織，周密部署，紮實推進，現將階段性活動開展情況彙報如下：
一、高度重視，精心組織。
市紀委下發《關於在全市開展解放思想大討論活動實施意見》後，市局黨組高度重視，召開專題會議研究部署活動開展工作，成立了“三查五創兩監督”活動領導小組，由局主要領導任組長，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織協調、活動安排、督導檢查和信息反饋工作。結合食品藥品監管工作實際，制定了《關於開展“三查五創兩監督”活動的實施方案》及配檔表，進一步明確了活動的目的、意義、方法步驟及有關要求，確保活動有序開展。召開了全體黨員幹部會議，對活動進行了深入動員。會上，傳達了市紀委《關於開展“三查五創兩監督”活動的實施方案》文件精神，教育引導幹部職工把思想統一到市紀委要求上來，充分認識活動的重要性和緊迫性，增強了全員參與的積極性和主動性。
二、結合監管工作實際，深入開展查擺活動
在深入學習討論的基礎上，全體黨員幹部對照“三查五創兩監督”活動要求，認真查找工作中的不足，進一步統一思想，明確要求，認真查擺工作中存在問題和薄弱環節，並深刻分析問題產生的原因。每名黨員幹部緊密聯繫思想和工作實際，圍繞在學習實踐科學發展觀，解放思想、提升境界、高點定位、爭創一流，切實增強發展意識、憂患意識、全局意識、廉潔自律意識和法紀觀念等方面，既從政治方向上、思想觀念上、宗旨意識上找差距、談認識，又能緊密聯繫個人工作實際情況，從促進醫藥經濟又好又快發展、保障公衆飲食用藥安全、依法行政、班子和幹部隊伍建設、廉潔自律等方面，從更高的要求上查找作風建設中的不足和工作中的缺陷，做到解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕醜，觸及思想不怕痛。
三、找準存在的問題。
通過學習和查擺問題，全局一致認爲：前階段雖然經過全局上下共同努力，各項工作都取得了很大的成績，大部分業務工作都走在了全省的前列，但是對照市委的要求，對照人民羣衆的期望，比照全國先進單位，還有很多問題和不足主要表現在：
一是工作定位不高，滿足於在全省工作前列的位次，不能站在全國更高的層面上找差距、比先進，盲目樂觀，夜郎自大，創新意識不強，缺乏創新的動力，有滿足於現狀的思想，在全國範圍內爭創一流的意識還不夠。
二是深入基層不夠，對基層和監管對象瞭解不全面，與監管相對人接觸少，企業存在問題了解不詳細。工作上忙於日常事務多，開拓創新突破性工作少。
三是憑經驗幹工作，不注重學習，政治理論和業務學習不夠深入細緻，淺嘗輒止，在業務學習上，對自己分管的業務學得多，不分管的學得少，對整個藥監業務知識缺乏全面的瞭解和掌握。
四是片面強調人員少、技術裝備差等客觀因素，個別同志在困難面前畏難發愁，在一些難點問題面前束手無策，消極應付。
四、認真進行整改。
針對存在的問題，局黨組認爲：監管工作要想有成績，有突破，就必須在解放思想、不斷創新上下功夫，思想解放到位、創新力度大，工作就會贏得主動，就會充滿活力。面對食品藥品監管新形勢，要積極鼓勵廣大幹部職工以創新的理念、創新的精神去開展工作，力爭各項工作全省當標兵，全國在前列，市委、市政府安排的工作創一流、爭先進。一是認真制定整改落實方案。整改落實方案明確了整改落實的目標、方式和時限要求，明確了分管領導、分管部門和單位，明確了具體措施。二是嚴格落實整改責任制。健全完善了整改落實臺賬，各單位、各科室將整改落實方案細化分解，認真落實責任制，主要領導負全責，班子成員按照分管工作認真抓落實，科室負責人爲整改第一責任人。三是倒排工期，局黨組對今年重點工作進行了全面調度，通報了前階段工作進展情況，對下階段的重點工作進一步明確了時間進度和工作要求，責任到人。
主要整改措施有以下幾個方面：
一是進一步加強政治和業務學習，全面提高自身的素質和能力。嚴格執行黨組中心組學習制度，增加理論學習的時間，提高理論學習的質量和效果，進一步提高班子成員的政治理論和領導水平。在加強黨組成員自身業務學習的基礎上，採取集中培訓、參觀學習等方式，全面加強全系統的業務培訓，提升業務能力。
二是要切實加強作風建設。進一步增強大局意識，始終牢記全心全意爲人民服務的宗旨，進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣，進一步增強發展意識，服務經濟的發展。要充分發揮監管部門優勢，鼓勵企業技術創新和技術改造，重點扶持新品種、新技術研發，推動兼併重組，加快食品醫藥產業整合和結構調整。突出加強對生物科技園區、醫藥產業園、海洋生物產業園等重點項目幫扶和指導，加快培育一批品牌知名度高、市場佔有率高、競爭能力強的大型龍頭企業，提高食品醫藥產業在全市經濟大格局中的比重，推動我市食品醫藥產業由大市向強市邁進。
三是要進一步加強廉政建設。不斷加強對幹部的教育和管理，權力運行到那裏，權力的監督制約機制就延伸到那裏，使食品藥品監管人員不去碰“高壓線”，不去越“警戒線”，樹立良好的監管形象，確保食品藥品監管工作順利開展。
四是全面加強食品藥品監管，確保公衆飲食用藥安全。集中開展藥品生產流通領域專項治理行動，嚴厲打擊製售假冒僞劣藥械等各類違法行爲，保持打假治劣的高壓態勢。加強高風險醫療器械產品的監督管理，推進基本藥物全品種電子監管，完善基本藥物經營保障體系，對基本藥物進行全品種全覆蓋抽驗，確保基本藥物質量安全。完善風險評估和預警機制，逐步建立健全安全風險分級管理模式，加強藥械不良反應（事件）監測體系建設，完善應急管理組織體系，增強應急處置和快速反應能力。推進餐飲單位量化分級管理，突出抓好餐飲無證經營、食品原料等專項整治，加強對各類學校、建築工地、企事業單位集體食堂和小餐館、火鍋店的監督檢查。
五是紮實做好亞沙會餐飲食品藥品保障和興奮劑治理工作。組建亞沙會餐飲食品、藥品安全保障和興奮劑治理工作領導機構，制定工作方案和應急預案，落實監管責任，開展整治行動和實戰演練，爲確保亞沙會期間餐飲食品、藥械安全、無藥源性興奮劑事件發生創造條件。
六是加快基礎設施和機構建設。多渠道爭取資金，加大辦公設施、執法裝備、檢驗設備和專項經費的保障力度，加快市食品藥品檢驗檢測中心、藥品不良反應中心及食品藥品放心工程、信息化工程等重點項目的建設，構建統一、高效的食品藥品技術支撐體系。加強開發區、高新區食品藥品監管機構建設，以適應新形勢下食品藥品監管工作需要。
五、自覺接受監督
建立健全了社會監督員制度，在社會各個層面聘請了50名社會監督員，運用網絡、通訊、媒體等平臺，接受市民投訴舉報、政策諮詢，分別組織了全市40家藥品生產、經營和使用單位召開了藥品政策座談會，組織了全市31家藥品經營企業召開了藥品市場監管工作座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。爲確保整改落實到位，市局通過***電視臺、***日報等新聞媒體對承諾事項進行了公開承諾，個人簽訂了《崗位服務承諾書》。市局還在局機關及直屬單位實行了《執法監督卡》和《執法回訪卡》制度，窗口單位實行了《服務質量和辦事效率評價卡》制度，對行政審批、行政執法、認證檢查和監督抽驗等行爲由辦事羣衆和相對人當場進行評價，爲推進活動的開展，活動領導小組每週對各科室、下屬各單位活動開展情況進行了調度，研究和解決具體問題，確保活動敢得實效。
 
 
                    二〇一二年四月十六日