“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動開展情況工作彙報

7月31日，省政府召開全省安全生產電視電話會議，貫徹落實習近平總書記和李克強總理關於安全生產的重要指示和批示及全國安全生產電視電話會議精神，安排部署8月至10月底，在全省開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動。會議結束後，市長張建慧對全市“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動和當前安全生產工作作了部署。夏邑縣委、縣政府高度重視，立即召開縣委常委會、政府常務會議進行研究部署，認真貫徹落實。現將近期主要工作情況彙報如下：

 一、加強組織領導

爲加強對全縣“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”活動的領導，夏邑縣縣委、縣政府成立了縣長劉海鷹任組長，縣委常委、政法委書記、常務副縣長王羣傑，縣委常委、副縣長張箭，各位副縣長，縣應急管理局局長祝振欣任副組長，縣安委會各成員單位主要負責人爲成員的全縣“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動領導組。

二、迅速開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”活動

8月2日上午，在縣政府會議中心召了開全縣“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”行動動員會。縣委常委、副縣長張箭、各鄉鎮鄉鎮長、分管安全生產工作副職，縣安委會成員單位一把手、分管安全生產工作副職、重點企業負責人蔘加了會議，會議由縣應急管理局局長祝振欣主持。會議傳達了李克強總理、劉鶴副總理、陳潤兒省長關於安全生產重要指示批示精神和省、市安全生產電視電話會議精神。縣委常委、副縣長張箭安排部署了我縣“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動。

三、實行集中聯席辦公

按照全省安全生產電視電話會議精神和張建慧市長要求，縣政府組織26個相關單位，每個單位抽調一名工作人員在縣應急管理局進行集中辦公，按照行業管理職責成立9個專項工作組，分行業、分領域開展排查治理，制定了“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”行動集中辦公工作制度、“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”行動督促督辦制度，實行“統一集中辦公、統一安排部署、統一方案實施、統一交辦督辦、統一約談曝光”，做到了“加強組織協調、加強清單管理、加強宣傳引導、加強信息共享、加強組織紀律”。把“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動工作擺在當前工作的重要位置，按照“四張清單”管理方法，進行聯合執法。

四、全面壓實安全生產責任

夏邑縣各級、各部門按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實黨政領導安全生產責任、行業部門監管責任。行動開展期間，縣委書記樑萬濤、縣長劉海鷹多次深入企業、基層檢查安全生產工作，確保了專項行動落到實處。全面落實企業主體責任，確保了各項安全防控措施落實到位，防範遏制各類事故發生。

五、認真落實清單管理

“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動中，夏邑縣各鄉鎮、各監管部門對全縣，每個領域、每個企業、每個場所、每個崗位認真按照全覆蓋、零容忍，不留空白、不留死角，進行全面排查。在全面排查的基礎上，建立安全風險、隱患、交辦、責任4張清單，照單管控風險、逐一銷號。各鄉（鎮）、各行業有關部門對各類隱患建立了臺賬，定期進行復查。

六、活動成效

對“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”中發現的問題隱患，逐項對照檢查整改臺賬開展“回頭看”，嚴格督查複查，逐項覈實整改銷號，做到閉環管理。對沒有整改的問題隱患，立即制定切實可行的整改方案，做到整改“五落實”，確保問題不解決不放手、問題不整改不放過。運用好行政處罰、行政強制和刑事追究等行政、法律手段，嚴格落實“真關、真停、真取締”的剛性執法要求，倒逼企業履行主體責任，推動隱患整改到位。專項行動開展以來，各鄉（鎮）、各行業主管部門檢查生產經營單位、企業1176家，排查率102%，排查隱患1645處，已整改1638處，整改率99.6%，責令停產整頓5家（次），關閉取締非法違法企業2家。行政處罰21.7萬元，行政拘留1人。通過行動開展，消除了一大批問題隱患，嚴厲打擊了非法違法生產經營行爲，專項行動取得了階段性成效。

七、持續推進雙重預防體系建設

截止目前，我縣雙重預防體系建設第一批已有危化企業26家，工貿企業8家，煙花爆竹企業2家建立了雙重預防體系。從8月份開始，我縣對全縣規模企業啓動第二批雙重預防體系建設推進工作，加快全縣規模企業雙重預防體系建設運行步伐，確保在9月底前全面完成第二批雙重預防體系建設工作任務。

八、再部署、再促進

9月4日上午，夏邑縣縣委書記樑萬濤主持召開常縣委常委會，會議聽取了“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動工作開展情況彙報，分析了全縣安全生產形勢，對全縣的安全生產工作及“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動再次進行了安排部署。

9月4日下午，夏邑縣召開全縣“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動促進會。對下步“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動促工作進行了具體部署，確保專項行動各項工作落實、落細。

9月9日下午，夏邑縣在縣應急管理局召開“防風險除隱患保平安迎大慶”行動週會商會議，縣委常委、副縣長張箭，縣應急管理局局長祝振欣，26個集中辦公單位分管副職、聯絡員等參加了會議。會議傳達了9月5日全省安全生產電視電話會議和9月8日全市安全生產會議精神。通報了各鄉鎮、各單位專項行動開展情況，認真分析我縣各行業領域安全生產形勢。

9月11日下午，夏邑縣委書記樑萬濤主持召開了縣委常委會，會議傳達了9月8日全市安全生產專項行動推進工作會議精神，一是研究進一步深入開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”的工作意見，二是研究進一步明確縣應急管理體系“1+11”各指揮部任務職責，三是將“夏邑縣人民政府安委會”更名爲“夏邑縣安全生產委員會”，四是在各鄉鎮設立應急管理機構，大鄉鎮5人、小鄉鎮3人。

9月12日召開縣委、政府工作會議，縣委書記樑萬濤、縣長劉海鷹及縣四大家領導，各鄉鎮黨委書記，縣直各單位一把手參加會議，會議對“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”工作進一步進行專題部署。會議提出嚴格要求，一要提高政治站位，認清形勢，自覺增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感、壓力感。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識，始終保持安全生產警鐘長鳴。二要全面落實安全生產責任，深入開展風險隱患排查，堅決治理安全隱患。要求縣委常委、各位副縣長、各鄉（鎮）、各單位主要領導要深入一線、靠前指揮，每週深入企業、基層檢查安全生產工作，確保各項安全生產工作落到實處。三要持續深入開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動。聚焦生產安全、公共安全、消防安全、道路安全、城市安全等重點領域，全面辨識風險、管控風險，全面排查隱患、消除隱患，全面落實企業主體責任、部門監管責任、黨政領導責任，防範遏制各類事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

九、加強值班值守，嚴格履職盡責

爲了認真做好“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動工作，縣應急管理局每天派出6個工作組，深入到各個鄉鎮、縣直有關單位、各企業進行檢查。縣應急管理局實行24小時值班制度，每天由一名副局長帶班，嚴格執行值班值守制度，紮實做好預警提示和應急處置準備，一旦發生安全事故和緊急情況，確保第一時間啓動應急響應，做到掌控事態、及時化解、穩妥處置，把影響和危害減小到最低程度。

十、下步工作

在下步工作中，認真貫徹省、市安全生產決策部署，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，深刻汲取事故教訓，強化安全生產隱患治標治本兩手抓，壓實安全生產責任，始終保持嚴查嚴管嚴打態勢。以“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”爲工作主線，聚焦生產安全、公共安全、消防安全、道路安全、城市安全等重點領域，全面辨識風險、管控風險，全面排查隱患、消除隱患，全面落實企業主體責任、部門監管責任、黨政領導責任，防範遏制各類事故發生，保障人民羣衆生命財產安全，爲慶祝新中國成立70週年營造安全穩定的社會環境，確保全縣安全生產形勢持續穩定。