陽光村務工程開展情況彙報

第一篇：陽光村務工程開展情況彙報

去年6月，根據省市安排部署，我區認真開展了推進“陽光村務工程”建設活動。區紀委監察局在區委、區政府和區“陽光村務工程”建設領導小組的領導下，認真落實“陽光村務工程”建設各階段工作，推進了我區“陽光村務工程”建設深入開展。現將有關情況報告如下：

一、高度重視，提高對“陽光村務工程”建設重要性的認識

一是及時動員部署。市動員會召開後，我區即於6月18日召開全區動員大會。區幾大班子領導出席會議，區紀委常委、區領導小組成員、區農村黨風廉政建設聯席會議成員單位主要負責人、各鄉鎮黨政主要領導、分管副書記、紀委書記、財政所長、農技站站長、各行政村（社區）書記、主任、文書等200餘人參加會議。

二是強化組織領導。作爲推進“陽光村務工程”建設的組織協調部門，區紀委監察局不斷強化“陽光村務工程”建設的組織領導工作。成立“領導小組”，設立辦公室，組建三個工作組，推進了“三資”清理、委託代理服務、村級事務管理等各項工作的開展。

三是推進認識提升。區紀委監察局把提高對“陽光村務工程”建設重要性的認識放在重要位置，利用動員大會、調度會、督促檢查等各種時機，加強宣傳教育。比如，在“三資”清理階段，深入闡述“三資”清理對於推行“陽光村務工程”建設的基礎性作用、對於加強農村集體“三資”管理的前提性作用，提高了鄉鎮、村（社區）黨員幹部的思想認識。

二、多措並舉，推進“陽光村務工程”建設深入開展

一是加強業務培訓。選派紀委副書記和區農林水利局局長一起參加省紀委安排的業務培訓。同時，組織全區鄉鎮長、分管農業副鄉鎮長、農經站站長、財政所所長、村（社區）主任、文書進行業務培訓，各鄉鎮也有針對性地開展了培訓活動，培訓達305人次。組織23人組成的學習考察團，前往定遠縣學習考察，提高“陽光村務工程”建設水平。

二是加強工作指導。建立《推進“陽光村務工程”建設領導聯繫點工作制度》，明確各領導聯繫的鄉鎮、村（社區），對54個村（社區）分別進行聯繫、指導。組織開展“以點帶面”示範活動，對鄉鎮的成功經驗，如九龍崗鎮的資源性資產“示意圖”表示法，給以充分肯定，並向其他鄉鎮推廣，推動全區“三資”清理深入開展。

三是加強監督檢查。區紀委監察局牽頭聯繫督察組，對開展此項活動的村（社區）一個不漏地督導檢查，當場指出存在的問題，提出整改意見。區推進“陽光村務工程”建設領導小組不定期對重點村、難點村進行督察。召開5次調度會，交流經驗，查找問題，研究措施，督促整改。

四是推行進度日報。去年，“三資”清理和委託代理服務中心建設階段，時間緊、任務重。爲推進工作，區紀委監察局要求各鄉鎮紀委書記、分管農業副鄉鎮長每天下午4：30-5：00分別向區紀委、區農林局報告存在的問題和工作進展情況。紀委和農林局彙總後，對需要解決的問題，報告領導小組，確保領導小組及時掌握工作動態，解決存在的問題。

五是強化宣傳發動。爲引導羣衆積極參與、支持、監督“陽光村務工程”建設，區紀委監察局協調有關部門採取多種形式開展宣傳發動工作。在網站公佈“實施意見”、“工作方案”，配合農林局印製xx0份“致羣衆的一封信”，發放到每家每戶。督促各村（社區）設立、懸掛宣傳牌匾、條幅，營造濃厚的氛圍。開展羣衆知曉度、滿意率抽查，對宣傳不到位的鄉鎮，通報批評。

三、明確任務，推動“陽光村務工程”建設工作合力的形成

在農村集體“三資”清理、村務監督委員會建立和委託代理中心建設各階段，區紀委監察局根據不同階段的任務要求和工作開展情況，適時調整目標任務，強化責任意識，保證各項工作深入推進。

一是明確各階段目標。“三資”清理階段，明確要求嚴格按照清理、登記、覈實、公示、確認、上報等六個程序，全面徹底清產覈資，做到家底清楚，產權明晰。建立委託代理服務中心期間，狠抓“十有”落實，即有組織領導、有辦公用房、有人員辦事、有辦公設備、有醒目標牌、席位卡、有業務操作流程圖、有健全的工作制度、有電算化管理、有臺賬、有工作經費保障。

二是促進上下協同。區紀委監察局圍繞“陽光村務工程”建設重心，加強與有關部門、鄉鎮、村（社區）的協同配合，形成了齊頭並進的良好局面。組織協調領導小組成員單位，分組督查；制定“村務監督委員會”、“代理服務中心”、“流程化管理”等各項工作制度，徵求國土、衛生、計生等部門意見。協調區財政局、鄉鎮購置代理服務中心設施裝備，妥善處理遇到的難題。

三是嚴格責任考覈。去年，根據省、市驗收工作通知，區紀委監察局進一步細化、量化鄉鎮和村（社區）兩套“三資”清理驗收標準。同時，印發《三資”清理工作紀律》，明確12不準。組織三個檢查驗收組，分別對鄉鎮和村（社區）“三資”清理工作進行驗收。

四、夯實基礎，建立“陽光村務”工程長效機制

經過清理，我區共清理貨幣資金1850餘萬元，清理資產6000餘萬元，清理資源30餘萬畝，債權2100餘萬元，債務3200餘萬元，經濟合同59個。在清產覈資基礎上，推進成立村務監督委員會，加強對村級事務的監督管理。建立鄉鎮“三資”委託代理服務中心，推行村級事務流程化管理。區紀委監察局牽頭制定《大通區農村集體資金代理服務實施辦法》、《資產資源代理服務實施辦法》、《農村集體“三資”代理服務工作制度》、《村務監督委員會主要工作制度》及24項村級事務管理流程圖，基本構建了“陽光村務工程”制度體系。

五、存在的問題及建議

從我區開展“陽光村務工程”建設情況看，該項工作還存在不少問題，有工作深入不夠的問題，也有業務開展不規範不到位的問題。建議：一要嚴格按照省《嚴查驗收標準》，儘快補差補缺。同時，加大投入，保證代理服務中心辦公用房、辦公人員、辦公設備等落實，發揮職能作用。二要嚴格執行各項規章制度。不僅要把各項制度印製上牆，而且要加強宣傳，讓羣衆都知道內容、程序，加強監督，保障貫徹執行。三要充分發揮“村務監督委員會”作用。採取措施，爲村務監督委員會作用

發揮創造有利條件。四要加強人員培訓。要對村務監督委員會成員特別是監委會主任、“三資”委託代理服務中心工作人員加強培訓，包括制度的學習、業務知識的培訓，促進提高履職能力。

第二篇：新廟村陽光村務工程彙報材料

新廟村“陽光村務工程” 建設彙報材料

新廟村位於銅陵市主城區以東城鄉結合部，皖江快速通道、蕪銅公路、鐵路穿境而過，交通便捷。鎮政府及區部分招商企業均座落在我村境內，全村總面積3.01平方公里，轄12個村民組10個黨小組，561戶，人口2156人，其中黨員88人。農民人均收入7100元，近幾年通過發展，村民生活水平有了進一步提高，全村科教、衛生、計生、社會治安都有了明顯的改善。

2014年6月份以來，我村積極按照市.區.鎮關於大力推進 “陽光村務工程”建設的會議精神開展以“紮實開展“陽光村務工程” 建設社會主義和諧新農村”爲主題的系列活動。堅持以公開爲原則、以制度爲核心、以監督爲保障，建立完善村級民主決策、民主管理、民主監督長效機制，進一步擴大羣衆的知情權、決策權和監督權，讓村民看的省心，心中放心。爲此我村開展以下幾項活動.

“做透明帳，穩村民心” 。“陽光村務工程”的首要任務就是以開展紮實有效“三資清理”工作。我村嚴格按照上級有關文件指示精神，分七個步驟進行“三資清理”一 是首先成立以村民代表爲主7人“三資”清理小組從2014年7月20號開始清理農村集體資金、資產、資源。三資”清理小組成員不但結合賬目.合同進行逐筆覈對，而且對一些固定資產進行現場實地考察，對一些土地進行實地丈量。共清理貨幣資金，庫存物資，對外投資，資產等九個大項。二是 在以清理小組成員爲基礎的前提下成立由9人組成的三資覈查小組。

“三資”覈查小組成員認真仔細的對清理結果進行覈對，確定數據證實有效，無誤。三 是對審覈結果進行張榜公示。在全村8個自然村以及各個路口進行張榜公示。真正做到村民人人能看到，人人能看懂，人人都贊成。四 是是召開村名代表大會通報初步清理情況。五是召開清查小組會議，對不良投資，無法收回的債權，需要調整的部分應付款.固定資產進行逐項研究，討論，覈銷。並確定覈銷有關數據。六是再次召開村民代表大會對覈銷賬目進行討論，表決。經表決結果同意覈銷。七是 將覈銷賬目進行公示，公示七天接受全體村民監督。此次共清理覈銷應收帳款751221.3元，應付賬款31528.05元，覈銷內部往來25802.91元，固定資產358534.28元，收益分配1441.42元，長期投資683849.27元。對此次村集體“三資”清理覈查結果經村民代表大會認可後，上報鎮政府，並委託鎮“三資”代理服務中心代理。

“建黨務、村務公開欄 羣衆滿意度得到提高” 我村認真堅持黨務、村務公開工作的基本原則，堅持公開的規範性、完整性、真實性原則，注重實效的原則和有利監督的原則，公開亮“家底”、定期“曬”賬本，真正做到一、議事、決策公開。重大決策或涉及村民利益的事項均由村兩委會制定方案，提交村民代表徵求村民意見後共同討論並審議通過後才能實施。實行黨務、村務公開。我村實行黨務、村務公開制度，設立黨務、村務公開欄，將黨支部決策、黨員黨費交納情況、組織發展等進行公開。村委會的財務、村務每季度定期向村民公開一次，全面接受村民的監督，設立一個專門的計生宣傳、公佈欄，將全村計生戶的情況予以公佈。凡村裏重大決策，重大經濟支出，都有按

程序提請黨員及村民代表會議討論表決。村理財小組能認真履行其監督職責，每月19號理財日活動從未間斷。由於農組工作規範操作，提高了村務和黨務工作的透明度。通過黨務、村務公開，新廟村實現了上下溝通、上下融洽、信息對稱，黨羣幹羣關係順了，幹部工作效率提高了，羣衆對黨和政府的滿意度提高了。讓村務公開真正成爲“陽光村務”，成爲化解矛盾，凝聚人心的“民心工程”。

“辦文明事 暖村民心”我村堅持以人爲本，貫徹落實科學發展觀，切實保障村民基本權利，提高生活水平。新廟村還成立了專門的村務監督小組負責對村級事務進行監督。與此同時我村進一步健全完善了《村規民約》、《 支部、村委會各項制度 》、《村幹部廉潔自律》等規章制度。農村黨員，幹部按制度規定辦事，使損害羣衆利益的突出問題得到及時有效解決。此外我村還加大對民生工程的投入力度，一是村集體拿出資金爲全體村民續保新型農村合作醫療，二是全面落實糧食綜合補貼政策，及時將政府惠農款發放到村民手中。三是對本村考上大專以上的大學生進行就學獎勵。四是每年年終對全村七十週歲老人進行慰問；五是對照政策把全村最困難的因殘、因病、因災、因禍人羣享受了農村最低生活保障。把黨和政府關愛農業、農村、農民的溫暖不折不扣地體現。使黨的“民生工程”落到實處。

我村積相應上級有關“陽光村務工程”建設精神，努力圍繞打造“陽光村務”目標，積極採取措施，創新管理載體，大力推行黨務、村務公開制度，切實保障羣衆的知情權、參與權、決策權和監督權。我村還成立村務監督委員會，村兩委自覺接受監督，我村願和臨近各村一

起不斷努力從而帶動全鎮，全區，乃至全市各個村的“陽光村務工程”上一個新臺階。爲銅陵創建文明城市加磚加瓦，爲建設社會主義新農村工作提供堅實有力保障。

新廟村黨總支部

新廟村民委員會

2014年12月31日

第三篇：關於實施“陽光村務工程”工作彙報材料

關於村級 “陽光村務工程” 實施工作

彙報材料

爲認(謝謝你訪問好範文)真貫徹落實中央和省委、省政府關於加強農村黨風廉政建設的方針政策和部署要求，黃村鎮紮實開展了村集體“三資”清理工作，成立了黃村鎮村集體“三資”委託代理服務中心，選舉產生了村務監督委員會，全面實施了村級事務流程化管理，爲全面推進農村黨風廉政建設奠定了良好的基礎。

一、主要做法

(一)建立組織，制定方案，保證各項工作有力推進。一是加強領導，成立組織。成立了鎮推進“陽光村務工程”建設工作領導組，設立了辦公室、督查組、維穩組、三資清理業務指導組，下發了《黃村鎮村集體三資清理工作實施方案》和鎮黨政領導聯繫村制度等文件，對全鎮的“三資”清理工作提出了明確的質量要求和時間要求。二是宣傳發動，營造氛圍。召開了動員培訓會議，對“三資”清理工作全面動員部署；加大宣傳力度，利用會議、牆報、標語、公開欄、開動員會等多種形式廣泛宣傳“三資”清理工作的意義、目的、內容、方法，共書寫張貼宣傳標語11條，發放明白紙 1500餘份，形成了“三資’清理工作的良好氛圍。三是跟蹤督查，紮實推進。爲了全面掌握各村“三資”清理工作進展情況，多次召開了工作彙報會，及時組織鎮“三資”清理領導組、業務組及相關單位人員多次到各村督查、指導“三資”清理的摸底、登記工作，對發現的問題和存在的不足，及時整改，確保“三資”清理登記工作做到不重、不漏、不錯，確保村級債權、債務清楚，產權明確，現狀清楚。“三資”清理結果按政策規定向羣衆公開，接受羣衆監督，並召開村民代表大會進行確認。四是積極穩妥，齊抓共管。做到了鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓，村兩委主要負責人負總責，兩委成員、村民組長，村民代表齊動 1

員格局，按照“尊重歷史、因地制宜、妥善處理、維護穩定”的原則，實事求是，認真清理，全鎮沒有出現因“三資”清理工作引起的投訴、上訪現象。五是自查自糾，整改完善。組織人員對各村“三資”清理情況進行審覈，重點是資產、資源登記是否完整，債權債務是否真實，對發現資產、資源的漏登，債權、債務的漏登、重登現象的及時予以糾正，確保了村級資產、資源的完整和債務的真實性。

(二)規範“三資”管理爲主體，建立完善農村集體“三資”委託代理服務機制。成立了黃村鎮委託代理工作領導組及辦公室和黃村鎮村集體“三資”委託代理中心，制定了黃村鎮委託代理工作實施方案，代理中心人員、辦公場所及工作經費均落實到位。各村按規定程序選舉產生了村務監督委員，黃村鎮村集體“三資”委託代理中心、各村的村務監督委員會按時進行了掛牌，並履職辦公。制定了《黃村鎮村級事務流程化管理工作實施意見》，認真履行黃村鎮村集體“三資”委託代理中心工作職責，把好村級財務活動審批、審覈關；嚴格按照規範的程序，按季度及時處理村級賬務，及時、準確、明細的向各村反饋集體財務收支情況，向上級主管部門上報“三資”管理和運營情況，做到了按村設立銀行賬戶，分村建賬、分村覈算，分村建立財務檔案和“三資”電子查詢平臺，全面實行了村集體“三資”電算化、信息化管理。

(三)推行村級事務流程化管理，規範和落實村級民主決策、民主管理機制。積極推進村級事務流程化管理。按照《黃村鎮關於開展村級事務流程化管理工作的實施意見》文件要求，對羣衆關注的經常性村級事務工作程序，按照一定的標準、統一製作流程圖懸掛於各村委會醒目位置，向廣大羣衆發放了《致廣大農民羣衆的一封信》和村級事務流程手冊。加強培訓，利用每季度村級財務例會及相關會議對村幹部就如何規範開展村級事務流程化管理進行培訓。制訂完善了“四議兩公開”各項配套制度，對村級重大事項決策嚴格按照“四議兩公開”的程序辦理，村兩委和村監委實行雙向通報，做到村黨組織負責人負總責，接受村務監督委員會的監督，鎮紀委對制度的實施加強監督管理。

(四)成立村務監督委員會，完善和強化村級民主監督機制。根據《黃村鎮關於建立健全村務監督委員會制度的實施方案》規定，各行政村掛牌設立村務監督委員會。村務監督委員會由村民代表聯名推薦、選舉產生，任期與村兩委相同。村務監督委員會有牌子、有印章、有辦公場所、有誤工補貼，村務監督委員的誤工補貼納入鎮財政預算，實行打卡發放，確保補貼到人。建立了村務監督委員會工作運轉制度、工作支持制度、工作月報告制度和工作會議記錄等各項工作及村兩委和村監委實行雙向通報制度。爲提高村務監督委員會人員履職能力，鎮紀委及時舉辦了村務監督委員會主任業務培訓會，對監委會的職責及履職內容進行了培訓，爲全鎮村級事務流程化管理的完善提高打下了堅實的基礎。

二、工作成效

(一) 農村集體資金、資產、資源家底清楚。按照“清查、覈實、登記、公示、確認、上報”等六個程序，認真開展清理工作，全鎮鎖定債權4.4萬元，清理共計糾正以前未入帳組集體資金10.8萬元，補登記村集體資產1265.8萬元，覈銷往來債權15.6萬元，債務25萬餘元，保證了村集體資產、資源的完整性。

(二)維護了農村的穩定與團結，促進了農村的和諧。通過村集體“三資”委託代理、村民監督委員會監督及村級事務流程化管理的全面規範實施，村級各項事務都在鎮黨委政府的指導下按照規範的程序實施陽光操作，村幹部之間、農民與村幹部之間的矛盾大大減少，沒有了相互的猜忌與不信任，相互的關係進一步和諧，維護了基層的穩定。

(三)進一步健全了“三資”管理和運營長效機制、領導機制和工作機制。制定完善了村級財務例會制度、建立健全村務監督委員會制度的實施方案、推行村集體“三資”委託代理服務的實施意見、開展村級事務流程化管理工作的實施意見、“陽光村務”工程建設工作目標考覈等制度，爲推進陽光“村務工程”建設工作轉入常態化管理規範建立了長效的機制。

(四)村民自治進一步落實。通過發揮村務監督委員會的作用，村

民（代表）會議的決策權、監督權由虛變實，與村委會執行權平衡，對村委會的執行權形成有效的制約，對村務運作中出現的不規範行爲及時進行監督、處理，解決了以往容易出現“村官自治”現象的問題，促進了村民自治制度的落實。

(五)基層組織得到進一步加強。充分發揮了村民（代表）會議的職能和作用，落實了村民主決策權、民主管理權和民主監督權，夯實了村黨支部的“執政基礎”。推行村務全程監督，從源頭上防止了村組幹部腐敗，有效地消除了村民對村幹部的不信任感，增強村黨支部的凝聚力，密切了黨羣、幹羣關係。

三、下一步打算

深入推進“陽光村務工程”建設是進一步加強農村黨風廉政建設，保障農村改革發展順利進行，促進農村社會和諧穩定的重要舉措。圍繞“陽光村務工程”常態化建設，切實發揮村務監督委員會、“三資”代理服務中心作用，強化村級事務流程化管理，促進農村經濟社會健康發展。

一是加強制度建設。進一步建立健全“陽光村務工程”常態化管理制度，重點是村務監督委員會成員工資補貼、監委會成員和“三資”代理服務中心人員培訓、“陽光村務工程”建設各項規定執行情況監督檢查等制度，保證村級事務流程化管理正常、有序開展，“三資”委託代理服務及時規範高效，促進農村資金、資產、資源保值增值。

二是推進正確履職。定期開展教育培訓，適時組織經驗交流，不斷提高村“兩委”幹部和村務監督委員會、“三資”委託代理中心等人員落實“陽光村務”各項規定的能力和水平。不斷改善工作條件，爲“陽光村務工程”建設提供必要物質保障，促進正確履行職責。

三是加強監督檢查。強化村級黨組織在“陽光村務工程”建設中的責任意識，鎮紀委加強對各村 “陽光村務”制度實施的有效監控，把常態化管理情況納入年終考覈。

二〇一四年八月二十日

第四篇：關於我鎮陽光村務工程建設工作的彙報

關於我鎮“陽光村務工程”建設工作的彙報

鎮黨委、政府：

近期，縣推進“陽光村務工程”建設領導組辦公室對我鎮該項工作進行督察，採取現場查閱相關資料，與村兩委及監委會成員瞭解座談方式進行。我鎮“三資”辦也進行了自查自糾。從整體情況看，我鎮推進“陽光村務工程”建設工作有進步，有提高。但全鎮總體進度不平衡，少數村對此項工作不夠重視，還存在很多問題。爲促進“陽光村務工程”持續、紮實推進，取得成效。現將我鎮“陽光村務工程”建設工作開展情況彙報如下：

一、“陽光村務工程”建設工作開展基本情況

去年，我鎮全面推進“陽光村務工程”建設工作，以開展清產覈資爲抓手，逐步建立完善農村集體“三資”委託代理服務機制，制定“三資”代理工作流程並實行電算化管理，強化“三資”運行監督。以公開透明、便民利民、廉政勤政爲基本要求，加快構建全鎮的農村黨風廉政建設長效機制。9月份，各村（社區）掛牌成立村（居）務監督委員會，負責對本村各項事務活動進行民主監督；10月份，成立了農村集體“三資”委託代理服務中心，實行村級事務流程化管理；11月份，爲各村（社區）設置村級“三資”管理銀行專戶，開展農村集體資金委託代理工作；12月份，進行數據錄入，

將各村（社區）資金資產資源狀況錄入到新中大軟件，而且，各村（社區）所有的資源開發、租賃、承包和資產的處置已進入鎮委託代理服務中心，按照“四議兩公開”工作程序進行。

二、“陽光村務工程”建設工作存在主要問題

通過對各村（社區）“陽光村務工程”建設工作檢查，發現還存在很多問題，主要表現在：

一是宣傳方面：1、大部分村（社區）未將縣統一製作的宣傳展板懸掛在醒目位；2、少部分村沒有固定宣傳標語；

3、村公開宣傳欄上缺少“陽光村務工程”建設方面的相關內容。

二是委託代理服務方面：1、由於委託代理工作人員缺少，工作比較忙，致使大部分村賬目錄入不及時，資產資源圖片未及時完成掃描或輸入；2、大部分村報賬不及時，據統計，目前去年第四季度未報賬的村有石鼓村、七塔村、勝利村、巫衝村和向勝村，今年第一季度未報賬的村有石鼓村、七塔村、勝利村、巫衝村、向勝村和阮村社區；3、少數村（社區）報賬時支出單據白條過多，部分單據未經監委會主任簽字蓋章，村務公開表未及時公開上牆。

三是村級事務流程化管理方面：1、大部分村（社區）沒有按照要求製作不少於8種重點流程圖；2、大部分村（社區）幹部和監督委會成員對“四議兩公開”工作法不太瞭解，

今年以來各項村級事務未完全按照流程圖和“四議兩公開”工作法操作。

四是村務監督委員會方面：1、大部分村（社區）監委會成員經常臨時外出打工，工作運轉不正常，未按要求審覈財務，召開例會；2、部分村監委會未按要求設置“四簿”，公開審覈記錄過於籠統，意見建議記錄缺少落實情況和反饋結果，記錄內容不詳，不能反映工作開展情況；3、少數村監委會主任不能正常列席村兩委重要會議，監委會例會很少適時邀請村主要負責人蔘加；4、目前村（社區）監委會成員工資未及時兌現，工作未納入獎懲考覈範圍。

五、下一步工作打算

針對以上存在問題，制訂相應措施，加以整改。下一步工作計劃是：1、按照要求，配備齊“三資”管理委託工作人員，確實做好委託代理服務各項工作；2、建議召開相關會議，要求村（社區）負責人蔘加，以會代訓的方式進行人員培訓和工作佈置，一方面提高村支兩委成員對“陽光村務工程”工作知識水平。引起他們高度重視，另一方面促進他們按照上級要求按時按質完成“陽光村務工程”建設各項工作；加強村（居）務都督委員會人員培訓，明確他們的工作任務，知道自己的職責，按制度辦事，其次，及時兌現他們報酬，提高他們工作積極性。

總之，我們切實增強工作責任感和緊迫感，對我鎮“陽

光村務工程”建設工作存在問題一一對照，採取有效措施，抓緊補缺補差，圓滿完成“陽光村務工程”建設各項工作，迎接省、市、縣檢查驗收。

第五篇：“陽光村務工程”建設工作彙報

“陽光村務工程”建設工作彙報

根據省、市推進“陽光村務工程”建設領導小組的安排和部署，我區自2014年6月起，認真開展推進“陽光村務工程”建設工作，爲農村經濟社會和諧發展奠定了基礎。現將有關情況彙報如下：

一、主要做法

（一）加強組織領導。爲深入推進“陽光村務工程”建設，我區成立了以區委副書記爲組長，區紀委書記、區政府分管農業副區長爲副組長，有關部門負責人爲成員的10人領導小組。領導小組下設辦公室和“三資”清理、村級事務管理、協調督查三個工作組，抽調人員集中辦公，保證 “陽光村務工程”建設深入開展。

（二）提高思想認識。市推進“陽光村務工程”建設動員會召開後，我區即召開全區動員大會，傳達市有關會議精神，部署推進“陽光村務工程”建設工作。區幾大班子領導出席會議，區紀委常委、區推進“陽光村務工程”建設工作領導小組成員、區農村黨風廉政建設聯席會議成員單位主要負責人、各鄉鎮黨政主要領導、分管副書記、紀委書記、分管農業副鄉鎮長、財政所長、農技站站長、各行政村（社區）書記、主任、文書等200餘人參加會議。動員會級別之高、參加會議人數之多，在我區是少有的。在“陽光村務工程”建設中，利用調度會、督促檢查等時機，加強宣傳教育，提高了鄉鎮、村（社區）黨員幹部對“三資”清理、委託代理、村務監督委員會和流程化管理重要性的認識。

（三）開展業務培訓。選派區紀委副書記、區農林水利局局長參加省紀委安排的業務培訓。兩次組織鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、紀委書記、分管副鄉鎮長、農經站站長、財政所所長、村（社區）書記、主任、文書，對“三資”清理、委託代理工作進行業務培訓。各鄉鎮分別開展了培訓工作。培訓達400餘人次。2014年7月28日，組織區“陽光村務工程”建設領導小組成員、鄉鎮長、分管農業副鄉鎮長、鄉鎮紀委書記共23人前往定遠縣學習考察，重點學習考察了“三資”清理、村務監督委員會建立、村級事務流程化管理等工作。開闊了視野，拓寬了思路，汲取了營養，對我區推進“陽光村務工程”建設起到積極作用。

（四）強化督查指導。建立《推進“陽光村務工程”建設領導聯繫點工作制度》，明確各領導聯繫的鄉鎮、村（社區），對54個村（社區）分別聯繫指導，及時研究解決存在的問題和困難。成立督查組，對村（社區）一個不漏地督導檢查，發現問題，當場指出，並提出整改意見。督查組還對重點村、難點村進行重點督察。區領導小組召開10餘次調度會，交流經驗，查找問題，安排部署“三資”清理、代理中心建立、監督委員會建立、流程化管理等工作，保證“陽光村務工程”建設按方案步驟層層深入。

（五）及時推廣經驗。我區一些鄉鎮在“三資”清理過程中創造出了一些好做法，如九龍崗鎮印製統一的資源性資產清理示意圖，以“示意圖”形式表述、固定資源性資產，並將“三資”清理指標解析、表格填報要求等彙編成冊，便於清理人員把握。區領導小組及時推廣，助推了“三資”清理工作。

（六）上下協同推進。圍繞“陽光村務工程”建設重心，區有關部門、鄉鎮、村（社區）上下齊心；區紀檢監察、組織、農林水利、財政、民政五方合力，狠抓落實。“三資”清理中，各鄉鎮“一把手”、分管鄉鎮長、紀委、財政等全力合作；督查指導中，區領導小組分組進行，及時碰頭研究解決問題，領導小組成員單位從不同方面強化指導；村務監督委員會、代理服務中心、流程化管理等工作制度制定中，國土、衛生、計生等部門積極提出修改意見；代理服務中心觸摸屏裝配，區紀委、財政積極同鄉鎮協商，研究解決採購事宜。

（七）嚴格責任考覈。印發《三資”清理工作紀律》，明確12不準，對違反規定的黨員幹部，依法依紀嚴肅處理。根據省、市驗收工作通知，進一步細化、量化鄉鎮和村（社區）“三資”清理驗收標準，組織三個檢查驗收組，分別對鄉鎮和村（社區）“三資”清理工作進行驗收。在印發“三資”清理驗收標準的同時，明確委託代理驗收標準，對機構人員、辦公場所、制度建設、相關要求、檔案管理、工作效果等6個方面24項工作進行規範。經過考覈，我區“陽光村務工程”建設通過區、市兩級驗收。

（八）強化宣傳發動。爲引導羣衆積極參與、支持、監督“陽光村務工程”建設，我區採取多種形式開展宣傳發動工作。在網站公佈“實施意見”、“工作方案”等各項文件，公佈區領導小組的工作安排和任務要求。印製20140份“致羣衆的一封信”、5000多份村級事務管理流程圖發放到每家每戶，讓羣衆知曉“三資”清理目的、內容和村級事務管理流程等。在各村（社區）設立、懸掛宣傳條幅、標語，營造濃厚的宣傳氛圍。有條件的村（社區）還利用有線廣播宣傳，做到了家喻戶曉。

二、工作成效

（一）“三資”清理。制定《大通區農村集體資金資產資源清理工作實施方案》，按照“清查、覈實、登記、公示、確認、上報”等六個程序，認真開展清理工作。全區三鎮一鄉54個村（包括村改居）“三資”清理全部結束，各項數據已彙總並錄入電子檔，其中，貨幣資金清理1851.62萬元，資產清理6001.3萬元，資源清理16.78萬畝，債權2166.05萬元，債務3246.47萬元，清理經濟合同59個。

（二）“三資”委託代理。制定《關於在全區推行農村集體“三資”委託代理服務的實施方案》，各鄉鎮成立委託代理工作領導組，建立服務大廳，落實人員和工作機構，健全各項管理制度，開通了農村集體“三資”觸摸屏查詢系統。各中心與各村簽訂了農村集體“三資”委託代理服務協議。委託代理服務工作做到了“十有”，即有組織領導、有辦公用房、有人員辦事、有辦公設備、有醒目標牌、席位卡、有業務操作流程圖、有健全的工作制度、有電算化管理、有臺賬、有工作經費保障。

（三）村級事務流程化管理。根據市統一安排，結合我區實際，制定了我區《關於開展村級事務流程化管理工作的實施意見》，印發了24項村級事務流程圖，張貼在村顯著位置，並製作成宣傳冊廣泛宣傳。各村堅持把“四議兩公開”工作機制作爲村級事務流程化管理工作的核心內容，嚴格按照村級事務流程化運作，凡是重要資產處置、重大項目招投標、重要人事安排以及大額資金分配均實行黨組織提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開。

（四）村務監督委員會。制定《大通區村務監督委員會主要工作制度》，全區54個村（社區）依法選舉產生了村務監督委員會，選舉產生231名監督委員會委員。監督委員由3-5人組成，主任委員由黨員村民擔任。監督委員會實現了“有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄”六有標準，並明確村監督委員會成員的工資報酬。對村務監督委員會成員進行業務培訓，使他們進一步明確各自職責和工作程序。

（五）“陽光村務工程”常態化建設。區陽光村務工程建設工作領導小組統一組織領導全區推進“陽光村務工程”常態化建設管理工作，各鄉鎮和區相關職能部門作爲“陽光村務工程”常態化建設管理的責任主體，區、鄉鎮紀委負責“陽光村務工程”常態化建設管理的組織協調和監督檢查。鄉鎮“三資”委託代理中心負責對“三資”管理情況進行動態管理，每月負責將各村財務按時公示並上報，對發現的問題及時提出整改意見。區、鄉鎮紀委每年對農村集體“三資”委託代理中心進行一次全面督查。民政部門負責對村務監督委員會工作開展情況進行督查，對監委會成員進行業務指導和培訓。區財政部門負責對村務監督委員會人員報酬和工作經費落實情況進行督查。積極推進村級重大事務實行“四議兩公開“工作法，認真開展村兩委成員述職述廉和民主評議活動。

三、下一步工作打算

深入推進“陽光村務工程”建設是進一步加強農村黨風廉政建設，保障農村改革發展順利進行，促進農村社會和諧穩定的重要舉措。下一步，我區將狠抓“陽光村務工程”常態化建設，切實發揮村務監督委員會、“三資”代理服務中心作用，強化村級事務流程化管理，促進農村經濟社會健康發展。

一是加強制度建設。進一步建立健全“陽光村務工程”常態化管理制度，重點是村務監督委員會成員工資補貼、監委會成員和“三資”代理服務中心人員培訓、“陽光村務工程”建設各項規定執行情況監督檢查等制度，保證村級事務流程化管理正常、有序開展，“三資”委託代理服務及時規範高效，促進農村資金、資產、資源保值增值。

二是推進正確履職。定期開展教育培訓，適時組織經驗交流，不斷提高村“兩委”幹部和村務監督委員會、“三資”委託代理中心等人員落實“陽光村務”各項規定的能力和水平。不斷改善工作條件，爲“陽光村務工程”建設提供必要物質保障，促進正確履行職責。

三是加強監督檢查。強化鄉鎮、村（社區）黨組織在“陽光村務工程”建設中的責任意識，督促鄉鎮紀委有效監控各村（社區）“陽光村務”制度實施，把常態化管理情況納入對鄉鎮的年終考覈。