區農村工作報告多篇

【第1篇】全區農村黨建工作調研報告

目前，全區共有7個行政村，村民30000多人，黨員總數574人，現有村黨組織書記6人，新農村駐點幹部任第一書記1人，候店村暫由村委會主任主持工作，書記、主任無交叉任職。現有村“兩委”委員45人，女性9人，平均年齡41.5歲，其中“交叉任職”10人。

一、農村基層黨建工作的做法和成效

多年來，兩鎮黨委及經濟開發區黨工委圍繞發展現代農業、培育新型農民、帶領羣衆致富、促進農村和諧，統籌抓好村級組織建設，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。

一是幹部帶頭引路，突出發展重點品業，促進了農村經濟發展。調研中，我們瞭解到村幹部在農村經濟發展上切實起到了“領頭雁”的作用，全區50%的村“兩委”班子成員都發展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業，村“兩委”幹部絕大多數掌握了2—3門實用技術，通過帶頭示範，增強了幹部的威信度，贏得了羣衆的廣泛支持，使“雙帶”能力得到了普遍提升，基本形成了“黨員羣衆看幹部”的發展產業導向。農村基本形成了“村幹部發展什麼項目，黨員羣衆就跟着幹什麼項目”的良好氛圍，村級組織具有較強的凝聚力和號召力。

二是加強技術培訓，注重培養示範典型，增強了農民創業技能。隨着農家樂、苗木花卉等致富產業的不斷髮展壯大，村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環節，通過邀請專家講座、遠程教育等形式，廣泛組織農民學習實用技術，並側重培養黨員致富能手，讓他們在羣衆中言傳身教，進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經常化，認真組織黨員觀看各類網路技術講座，並按照多數黨員意見定期播放實用技術光盤，調動了黨員學習興趣，每次參會黨員都在40人左右。

三是挖掘潛在優勢，多元開發致富項目，拓寬了農民增收渠道。鎮村兩級黨組織能夠主動創新思路、謀劃發展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農民收入。南崗鎮樑墩村發揚民族特色，打造回民餐飲一條街，吸引衆多市民前來休閒消費;雞鳴村發揮本地資源優勢，大力發展旅遊生態農業;各村積極組織有技術的村民進企務工，年齡偏大的村民就近務工，轉變身份，增加收入。

四是堅持民主管理，主動化解矛盾糾紛，維護了農村和諧穩定。多數村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策、民主監督等方面充分發揚基層民主，對羣衆關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項，都能召開黨員和村民代表會議研究，經過多數人同意之後實施，較好地維護了農村和諧穩定。南崗鎮成功執行“四議兩公開”工作法，一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷，贏得羣衆廣泛支持。

五是落實“一定三有”，切實保障幹部待遇，調動了幹部工作熱情。各鎮、開發區均出臺村幹部管理辦法、崗責實施方案等制度，各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰，讓有能力的人、踏實苦幹的人，真的感受到“收入有保障”，“幹好有希望”，“退後有所養”的願景，進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰鬥力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作爲村幹部獎金，全區村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。

二、我區農村黨建工作存在的突出問題

通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閱相關基礎資料，我們發現我區農村黨建工作還存在一些問題和不足之處，需要在今後的工作中加以完善和解決。

一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區各村村級辦公活動場所總體均超過200平米，但大部分村黨員羣衆活動場所面積狹小，配套設施不夠健全，不能正常組織開展活動。

二是農村黨組織生活不夠規範，缺少內涵和吸引力，黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統“三會一課”外，基層黨組織活動次數少、形式舊，缺乏吸引力，黨建活動資料也不夠完善。

三是農民黨員老齡化比較突出，多數年輕黨員宗旨意識不強。目前，各村農民黨員平均年齡偏大， 60歲以上黨員所佔比例達到50%以上。近幾年，新發展黨員平均年齡基本控制在35歲以下，各村普遍把發展黨員重點放在返鄉大學生和退伍軍人上，而這些年輕黨員多數外出務工，與黨組織疏遠，對黨組織各項工作漠不關心，難以發揮先鋒模範作用。

四是黨建工作載體不夠豐富實用，黨組織和黨員作用發揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外，沒有從本村實際出發，設計務實管用的黨建載體，有效發揮黨組織和黨員先鋒模範作用，激發廣大村民羣衆致富創業，建設美好鄉村的熱情。

三、關於加強全區農村黨建工作的意見和建議

農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，關係着農村經濟發展和地區社會穩定。要從羣衆的所思、所盼找到工作結合點、突破口，採取行之有效的措施，才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。

一要抓規範，定標準，全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平臺。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準，推進活動場所規範化建設，相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全，黨建臺帳要完備，進一步完善村級黨組織的“軟件”。

二要抓管理，強措施，切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理，在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發展黨員紀律，堅持發展程序規範化、填寫材料標準化、教育考察經常化、黨員發展制度化的黨員發展“四化”標準，對發展黨員質量進行責任追究;對發展農民黨員基礎資料進行定期抽查，及時進行指導和修改，確保農民黨員基礎資料規範化。要亮明黨員身份，爲每名基層黨員佩戴黨徽，在各精品示範園區或農戶庭院設置“黨員創業標兵”、“黨員技術能手”標識牌，發揮示範帶動作用。規範組織關係轉接，督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員，轉出組織關係，徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理，建立外出黨員信息庫，通過手機短信平臺，將黨中央和省、市、區委重要會議精神、重大決策等編成手機短信，每月發送2條以上信息;建立年輕黨員qq羣，保持經常聯繫。及時查處不合格黨員，對於不履行黨員義務，對黨組織漠不關心的黨員，按照有關規定及時進行處置，樹立黨員良好的外部形象。

三要抓創新，求實效，不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，增強組織生活的吸引力，提高黨員的歸屬感和榮譽感，才能促使其發揮先鋒模範作用。要以“雙培雙帶”爲統領，通過三種形式，豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮黨委、開發區黨工委根據各村實際情況，爲每個村選題目、“定調子”，研究部署每個村具體抓什麼，出什麼亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會，徵求黨員意見，以多數黨員意見開展組織活動，增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來，賦予“三會一課”新的時代內涵，增強活動趣味性和實際效果。例如：利用遠程教育觀看健康向上的影片，讓黨員談觀後感，增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽，適當發放獎品，寓教於樂。

四要抓保障，建機制，着力完善黨建工作制度。以制度爲抓手，保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據相關規定，要求各鎮黨委、開發區黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費，按季度向村黨組織劃撥，由黨委副書記管理和監督使用。建立黨組織日常管理制度。創造性地推廣“文建明工作法”，到xx年底前，所有鄉鎮都要建立一套規範管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作，研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網爲平臺，及時通報各鎮、開發區及村信息報送及刊載情況，反映基層黨建工作動態，提高基層組工幹部業務水平，促進相互交流學習，督促基層黨建工作開展。

【第2篇】紅花崗區農村黨員幹部現代遠程教育試點工作自查報告

紅花崗區農村黨員幹部現代遠程教育試點工作自查報告

一、基本情況

紅花崗區農村黨員幹部現代遠程教育試點工作從2003年5月全面開展以來。到現在爲止，已建成9個鎮級光纖接收站，26個村級光纖接收點，9個農村中學計算機室，71個農村國小衛星收視點，31個村級地面衛星收視點，巷口中學、禮儀中學和海龍中學實現了“天地網合一”。到4月，全區農村黨員幹部現代遠程教育試點工作硬件建設工作已全部完成。按照市民政局的要求，我區合村並組工作從今年6月開始到8月6日全部完成。全區由原來的9個鎮96個村合併 8個鎮53個村(22個光纖村、31個衛星收視點)。

按照全市8月12日農村黨員幹部現代遠程教育緊急會議要求，區委組織了相關單位召開了全區遠教緊急會議；會後，區遠教辦匯同區委黨校、區文廣局單位同志組成三個督查組，對全區各站點進行督促檢查。

二、開展的主要工作

(一)硬件建設進一步完善。全區各站點認真對照中央提供的《終端接收站點建設自查評估指標體系》，逐項查漏補缺，並對2003年7月前開通站點的電腦進行自查，該升級更換的要求在8月28日前完成。對31個村級衛星播放點增加電腦進行了升級準備，區遠教辦購置了電腦桌，各站點還安裝了避雷設施。

(二)站點管理進一步加強。各站點在制度上進一步規範了管理。由區遠教辦對各鎮、村站點管理制度統一製作上牆。區教育局對國小站點管理制度統一製作上牆；各鎮對轄區村、管理制度統一製作上牆。不斷完善學習培訓記錄，做到了學習內容提前預告，各鎮、村統一了“三冊兩簿一志”(即《播放登記冊》、《學習討論登記冊》、《點名簽到冊》、《信息反饋簿》和《站點管理日誌》)，逐步規範了農村黨員幹部學習培訓。

(三)學習培訓進一步加強。爲最大限度發揮遠程教育資源的作用，我區農村遠教工作在硬件建設完成後，圍繞“四個服務”(即遠教工作要服務黨員、農民、幹部和學生)，積極探索學習教育培訓模式。在遠郊村推行“支部+遠教+協會”模式，近郊村推行“支部+遠教+公司聯誼會”。

1、在遠郊村遠教管理上，我們探索出了“支部+遠教+協會”的管理模式：即由支部負責組織該村黨員、村組幹部、理事會代表、議事代表等學習黨的政策、理論、法規等，每月不得少於2次，時間一般是每月15日、30日；涉及農村種、養殖業知識，農村市場經濟知識等主要由該村協會組織科技示範戶、協會會員、羣衆等定期不定期組織學習培訓，並由農技幹部現場講授，進一步提高了學習培訓效果。目前，全區養殖業比較典型村的有：深溪鎮清江村養豬基地；巷口鎮中山村肉牛養殖基地；金鼎山鎮程頂村奶牛飼養基地和海龍鎮新場村奶牛飼養基地等；種植業比較典型的村有：新蒲鎮文武村蓮藕種植基地已達1000餘畝；忠莊鎮勤樂村葡萄種植基地。

2、在近郊村遠教管理上，我們探索出了“支部+遠教+公司聯誼會”的管理模式：即由支部負責組織該村的黨員、村組幹部、公司領導、議事代表等學習理論知識和政策法規等；由村支部組織轄區公司成立企業聯誼會，聯誼會在該村每季度召開一次會議，由支部牽頭，聯誼會負責組織企業職工利用遠教進行崗位技術知識學習培訓。特別是針對應知應會的知識如：消防、安全進行現場培訓；各企業在聯誼會上將生產情況、銷售情況進行通報。每個企業每年投資一定管理費用，每個企業一天投資1至2元左右在村級站點建立相關網頁，這樣既解決了管理人員的工資，也幫助了企業推向市場。目前，全區比較典型的村接收站有：南關鎮護城村(企業已達300餘家)；長征鎮坪豐村(村級集體資產已達1300多萬元)，忠莊鎮忠莊村(全村挖掘機有400多臺)，這些村都有很好的條件，充分利用公司或商會來開展遠教工作。

(三)課件開發進一步加強。根據市遠教辦關於課件開發的要求，以中央資源爲主，地方資源爲輔的原則。我區在課件製作上，一是由區遠教辦正在製作三個專題片(清江養豬、文武村種蓮藕和護城村點題公開)，力爭在9月份完成；二是爲擴展教學資源，區遠教辦在重慶當紅公司訂購了80餘張vcd光盤，準備刻錄後下發各鎮、村和學校；三是各鎮結合鎮情實際，也在購置適合鎮情的光盤。如巷口鎮已購400多張，新蒲鎮自制和購置120多張。

(四)管理人員隊伍建設進一步加強。省遠教辦已安排9名大學生到我區支持遠教工作，我們每個鎮下派了一名大學生專門負責遠教工作。目前各鎮均對各站點管理人員開展至3次的管理人員培訓；培訓內容主要是計算機知識、網絡知識等，各站點管理人員的水平進一步提高。

三、存在的主要問題

（一）、機構不健全。各鎮沒有建立專門的機構，造成了管理上的脫節，不能有效指導村級站點開展工作，出現問題也不能得到及時的反映和解決，制約了遠教工作的深入開展。

【第3篇】全區農村衛生工作會議的工作報告

同志們：

今天召開的全區農村衛生工作會議主要任務是總結過去一年的工作，落實鄉村醫生補助，表彰獎勵先進，安排佈置20xx年衛生工作任務。今天的會上特區工委、管委會的領導還將作重要講話，大家一定要按照要求認真抓好落實。根據會議安排，我講三個方面的意見。

一、農村衛生工作回顧

一年來，在特區工委、管委會的堅強領導下，全區衛生系統廣大幹部職工轉變思想、轉變觀念、轉變作風，以科學發展觀爲指導，以“先進性教育活動爲契機，突出農村衛生、公共衛生體系建設重點，積極開展打擊非法行醫、學校衛生和衛生行業作風專項治理，積極推行新型農村合作醫療制度，認真研究解決羣衆看病難、看病貴的問題，推動了全區衛生事業健康、快速、持續發展，實現了無重大傳染病疫情暴發流行、無重大食品衛生安全事故和其它公共衛生事件發生，爲保障人民羣衆身體健康，維護社會穩定和促進經濟社會發展做出了積極的貢獻。工作成績主要表現在：

（一）重大疾病預防控制取得顯著成績。認真貫徹《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，突出抓好了預防保健工作。一是認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，進一步強化計劃免疫工作，全區“五苗”全程接種率達85以上。同時多方籌措資金組織開展流感、麻腮、乙腦等計劃外疫苗普種，有效防止了免疫性的傳染病暴發流行。二是落實措施，狠抓結核病防治工作，20xx年超額完成了上級衛生行政部門下達的結核病發現任務，督導服藥面達100。

（二）婦幼衛生工作進一步加強。一是嬰幼兒系統管理：每季度結合疾控部門冷鏈運轉工作，爲轄區兒童開展4、2、1體檢，六一前爲兩所幼兒園進行了健康檢查，1-10月份共體檢1300餘人次，對查出的中重度營養不良、佝僂病、齲齒等疾病，及時指導家長改善餵養方式，養成良好衛生習慣及進行鍛鍊治療。二是孕產婦系統管理：1—10月份，我區產婦402人，住院分娩342人，住院分娩率達85。無孕產婦死亡，無新生兒破傷風的發生。三是艾滋病母嬰阻斷：1—10月份，我區孕期接受檢測105人，產時接受檢測228人。hiv檢測率71。

（三）積極開展合作醫療試點工作。層層召開動員大會，成立了領導機構，開展了聲勢浩大的宣傳發動，全區印發宣傳資料2萬餘份，懸掛書寫標語（口號）20餘幅。由於特區領導重視，衛生部門積極努力，農民羣衆參合積極性高漲，目前全區已參合3萬餘人，佔農村人口的86。

（四）農村衛生工作再上臺階。認真貫徹中共中央、國務院《關於進一步加強農村衛生工作的決定》和省、市衛生工作會議精神，推動了全區農村衛生工作再上臺階。一是加強公共衛生體系和農村服務體系建設，在特區行政機構調整中，進一步鞏固和完善了機構相對獨立、人員編制單列、工資全額預算、職能職責明確的公共衛生體系和農村衛生服務體系，全區兩級醫療衛生網絡鞏固健全。二是加大對村衛生室的建設和管理力度，對於人員、房屋、設備符合條件的村衛生室，成熟一個辦理一個，20xx年先後爲20個村衛生室辦理了機構許可證。四是狠抓衛生投入的兌現落實，在區財政十分困難的情況下，爭取村衛生室人員補助和建設經費3萬元，確保了村衛生室醫療衛生隊伍的穩定和工作的開展。

二、目前我區農村衛生工作現狀

全面加強農村醫療衛生工作，是提高農民生活水平，增進農民健康，促進經濟社會協調發展，全面實現小康社會目標的基本要求。我區村衛生室的管理先後經歷了“農村衛協會管理模式”、“五統一管理模式”和“鄉村衛生服務管理一體化管理模式”等，村衛生室的功能在一定程度上得到了有效發揮，工作有了較大進步。但是，由於種種原因，也存在着許多不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。

一是功能取向發生偏差。20xx年5月8日，國務院體改辦、國家計委、財政部、農業部、衛生部下發的《關於農村衛生改革與發展的指導意見》中指出：“加強村衛生室建設，使之能夠爲農民提供安全、方便的常見病診治服務，並承擔公共衛生和預防保健任務。”然而，我區現在的村衛生室大多把功能僅定位在常見病、多發病的診治上，謀取經濟利益的最大化，在本應該放在工作首位的公共衛生職能上履行職責不夠，本末倒置。

二是管理機制不倫不類。村衛生室名義上是集體辦醫的村辦村管體制，實則是村不管、不會管，村衛生室變相的成爲個人行醫性質。多數村衛生室只有一名鄉村醫生，進藥、收費、財務不清、收費不準等不規範醫療行爲較爲普遍。由於村衛生室自負盈虧，爲謀求()利潤，不規範的從醫行爲也時有發生。儘管這些年來衛生部門在管理上做了大量的工作，但村衛生室尚沒有一種理想的管理模式，管理滯後的矛盾比較突出。

三是藥品質量問題。在市場經濟環境下，由於藥販比比皆是，鄉村醫生在進藥時是亂花漸欲迷人眼，哪個的利潤空間大就進哪個的藥，根本不顧及、不考慮藥品質量。由於我區沒有設立藥品質量主管部門等原因，便形成了藥品質量管理真空，造成農村藥品市場混亂和藥品質量低下，無法保證用藥安全。

四是從業人員素質參差不齊。目前鄉村醫生中大多是通過培訓而取得鄉村醫生資格執業的，正規醫藥院校畢業的只有極少部分。由於大多數鄉村醫生屬土生土長，造成許多醫藥院校畢業生不能到衛生室參加工作，人員不能更新。《國家執業醫師法》出臺後，絕大部分鄉村醫護人員進不了門檻，沒有真正具備行醫資格。爲尊重歷史，採取培訓考試方式對合格者頒發上崗證讓其上崗，但實際業務水平並沒有多大程度提高，難以保證農村醫療衛生工作質量。

五是公共衛生工作質量難於保證。改革開放以來，農村的環境衛生面貌有了一定的改觀。但從總體上看，農村環境面貌髒、亂、差的問題沒有從根本上得到解決。隨着經濟發展和社會的進步，農村大衛生問題逐漸突出，一些已基本控制和消滅的傳染病有死灰復燃的跡象，一些新的傳染病也不時出現。村級公共衛生基本無人管。加上鄉村醫生無穩定的工資收入，其勞務報酬全靠藥品差價來獲取，造成其工作重心放在診治疾病上也就不足爲奇了。由於利益取向的偏移，預防保健、健康教育、愛國衛生等公共衛生工作便出現工作真空，工作質量更無從談起。

六是村衛生室建設與設備投入無來源。按規定村級衛生室用房由村提供，但我區目前多數村難以落實；有的村雖然提供了，但都是些簡陋偏僻的房屋，有的以家代室，有的面積不足，有的缺少必備的醫療器械。雖然前幾年通過開展甲級村衛生室創建活動，部分衛生室的硬件建設有了較大改善，但大多是鄉村醫生靠自己的力量，當地村委會根本沒投入。

七是工作不平衡。我區目前只有60的村設立了衛生室，真正符合甲級村衛生室標準的不多，尚有部分村衛生室達標還有困難，邊遠山區村衛生室空白村尚有7家；在防疫婦幼工作上，公路沿線較好，邊遠山區較差。

三、工作目標及措施

搞好農村衛生工作事關廣大農村羣衆的直接利益。農村醫療預防保健做好了，更能使農村羣衆感受到黨和政府的溫暖。這既是實踐“三個代表”重要思想的具體表現，也是黨全心全意爲人民辦實事的重要方面，更是全面建設小康社會的需要。在廣大農村,農民就醫吃藥大多還是就近就地解決，建好管好衛生室便顯得尤爲重要。因此，20xx年我們將從以下幾個方面切實抓好農村衛生工作：

1、切實加大管好衛生室重要性的宣傳教育力度。加強農村衛生服務網絡和衛生室的建設，不僅僅是主管部門的事，它涉及到各級黨政組織，涉及到全社會，涉及到千家萬戶。因此，必須加大宣傳教育的力度，做到上下同心、達成共識，密切配合、齊抓共管。尤其是各級黨政組織一定要高度統一思想，切實把加強農村衛生服務網絡建設和衛生室管理作爲全面實踐“三個代表”重要思想、全面建成小康社會的政治任務來抓，作爲保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村穩定的大事來抓，作爲關注民生、提高農民身體健康的實事來抓。

2、切實加大對村衛生室建設與管理的資金投入力度。由於農村基層組織財力薄弱，各種稅費徵收取消後，無收費渠道和資金來源，維持自身正常運轉就已經很不錯了，無法對村衛生室建設提供資金支持。20xx年我局將制定《村衛生室建設規範》，積極爭取特區管委會的支持，每年安排一定的專項資金，建設1－2個甲級村衛生室（20xx年安排2個）。

3、切實加大解決鄉村醫生勞務報酬的工作力度。由於鄉村醫生勞務報酬基本從藥品差價中獲取，沒有固定來源，迫使其重醫療輕防保，導致其無法將公共衛生工作放在工作第一位。從20xx年開始，社會事務局將逐步通過公開竟聘的方式，給每個村或片（村人口數少的，可幾個村安排1名）安排1名鄉村醫生專門從事公共衛生工作，其工資待遇可參照村幹部標準予以補助。爲促進工作開展，每年將根據《武當山特區村衛生室管理辦法》制定考覈標準，每年一考覈，每年一竟聘，優勝劣汰，做到誰服務誰受益、政府出錢買公共衛生服務，以體現服務的可及性和公平性。

4、切實加大衛生室規範化建設力度。進一步優化農村衛生資源配置，完善農村衛生服務網絡功能，改善服務質量，提高服務效率。作爲衛生主管部門，對農村衛生室的建設和管理投放更多的精力，落實業務指導的責任，發揮培訓農村衛生人才的作用。根據行政村合併後的實際情況，以方便羣衆爲原則，整合資源，合理佈局，強力推進衛生室的規範化建設，並責成衛生室承擔應有的社會職能。根據經濟發展的水平和條件，積極探索村衛生室管理模式，更好地讓衛生室承擔起醫療服務、公共衛生和預防保健工作的職能。

5、切實加大鄉村醫生隊伍建設的力度。爲了提高鄉村醫生的職業道德和素質，加強鄉村醫生從業管理，保障村民獲得初級衛生保健服務，國家公佈了《鄉村醫生從業管理條例》，對農村從醫人員的執業註冊、執業規則、培訓考覈、法律責任作了明確規定，作爲主管部門必須按照該條例，認真抓好貫徹實施。與此同時，我們將出臺有關政策，鼓勵醫科專業的大中專畢業生到農村一線從事醫療衛生工作。通過教育培訓加強管理和引進人才，使這支隊伍的醫德醫風得到明顯改觀，醫療技術得到有效提高，非法行醫狀況得到基本遏制。

6、切實加大對村衛生室的監管力度。一是加強制度建設，促進鄉村衛生組織規範運作。“沒有規矩，不成方園”，我們將制訂《防疫管理規定》、《婦幼保健管理規定》、《醫療業務管理辦法》等規範性文件，對從業人員管理、醫療質量管理、行政管理、防疫保健管理等方面做出明確規定。同時我們還將統一制定村衛生室各項工作制度，使鄉村衛生組織管理有章可循，逐步走上規範化管理的軌道。二是嚴格准入管理。根據《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等有關法律法規的規定，加強對從業人員的管理，要建立統一的人員檔案，對鄉村醫生進行嚴格的考試，逐步淘汰無學歷和技術水平不高的鄉村醫生。三是實行目標管理。區衛生局（社會事務局）要制定一套有針對性、操作性較強的目標管理辦法，按照一體化管理要求，把預防保健和基本醫療等任務分解後與鄉村醫生簽訂目標責任書。四是加大醫療市場的管理。爲了規範農村醫療市場，縣衛生局（社會事務局）要成立領導小組和工作專班，規範村衛生室的“六統一”管理。區衛生監督所要不斷加大對非法行醫、跨地域行醫的打擊力度，爲鄉村衛生組織的發展營造了良好的外部環境。

7、積極推行新型農村合作醫療制度，充分發揮農村衛生組織的整體功能。20xx年6月，我區被列爲全省新型農村合作醫療制度試點縣之一。爲此，特區工委、管委會倍加珍惜這一難得的機遇，嚴格按照市委市政府的要求，深入開展宣傳發動，不斷總結經驗，完善實施方案，嚴格規範管理，初步建立了新型農村合作醫療的領導體系，形成了比較嚴謹的管理體系，適宜、規範的運行機制和民主有效的監督機制。在今後的工作中，我們將狠抓合作醫療定點醫療機構的規範管理。一是嚴格合作醫療定點醫療機構審查。根據《丹江口市新型農村合作醫療制度實施辦法》的規定，在全區非營利性醫療機構中，根據自身申請，經過實地考覈，按照擇優選定的原則，在充分考慮便民利民、優質低廉的情況下，確定合作醫療定點單位。二是明確定點醫療機構的權利與義務、職責與範圍。爲保證服務質量，區合管辦要與定點醫療機構簽訂包括服務內容、服務質量、費用結算、審覈與控制等服務管理合同書，實行動態管理。三是統一定點醫療機構的基本用藥目錄及藥品價格。根據《省新型農村合作醫療基本藥物目錄》，結合實際，分別確定區、村定點醫療機構合作醫療基本用藥目錄。村定點醫療機構的藥品要逐步統一定價。四是嚴格實行“四公開一公示”。統一製作公示牌，公開參加新型農村合作醫療農民的權利和義務，公開門診、住院就診及報銷程序，公開藥品價格及醫療服務價格，實行住院補償公示；對住院病人實行一日費用清單制，由患者及家屬簽名認可，自覺接受羣衆監督，增加工作透明度。