安監辦年度工作計劃

一、工作目標

深刻領會習近平總書記關於安全生產重要論述精神，牢固樹立以人爲本、生命至上的理念，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，貫徹落實上級關於安全生產文件精神要求，通過深入開展安全生產專項整治三年行動，進一步排查治理隱患，切實落實各村（社區）、各有關單位安全生產主體責任，有效提升安全生產水平、保持安全生產形勢穩定。

二、落實安全生產監管主體責任，健全隱患發現機制

嚴格按照辦事處安全生產“一崗雙責”的實施辦法，進一步明確和落實辦事處主要領導對轄區安全生產監管負總責，各分管領導和職能科室對本科室分管的安全生產區域監管負直接責任，各行政村（社區）對本轄區內的安全消防工作負總責，形成安全生產監管全覆蓋的局面。

（一）完善分級監管的安全監督管理網絡。加強對生產經營單位進行分級、分類監管，按照行業危險性大小、安全管理難度和發生安全生產事故的機率，對危險性較大，風險控制能力較差的生產經營單位納入重點監管範圍。要結合單位安全生產基礎管理、安全生產現場管理、職業衛生管理、對事故風險的控制能力等幾個方面進行綜合評分，確定監管等級，作爲制定檢查計劃、確定檢查頻次和落實日常監管的重要參考。同時，對轄區範圍的單位進行動態監管，並及時更新單位底冊和單位監管等級。

一是要將安全生產工作有機融入智慧鄭港建設，推進安全檢查和隱患整改工作的全覆蓋、制度化、常態化。藉助智慧鄭港平臺建設的契機，依託大數據資源，進一步整合導入各社區和各企業安全生產管理線上平臺數據，強化資源共享和工作整治力度，建立巡查聯勤和重大問題會商的工作機制，明確工作職責和任務，切實提高社區安全隱患的預判、發現和處置能力。

二是細化監管對象。圍繞增強安全監管的針對性和有效性這一工作目標，對轄區企業安全生產評估分類，實施分類監管，提高監管水平。

三是推進消防安全網格化建設。根據消防安全網格化工作要求，充分發動村（社區）工作人員深入一線走訪排摸，提高辦事處上下信息貫通的效率，使安全生產監管範圍更廣、督查力度更深、工作時效性更強，實現安全生產的全覆蓋和常態化檢查。

（二）加強重點行業、重點領域安全生產監督管理。進一步完善重點行業、重點場所、重點單位監管臺帳，加強平時檢查與重點整治和節假日檢查。一是重點隱患區域方面，對轄區自建房集中區域和市場疏導點北市場、紅星駕校，豫弘商業廣場等區域進行定期檢查，針對各區域安全特點，進行專門工作部署，加強對安全薄弱環節和重點環節管理。二是消防安全。2021年繼續開展對轄區居民樓院、沿街門店和人員密集場所的安全檢查，聯合消防支隊和派出所，對轄區內居民樓院和多合一場所進行全面排查，督促整改隱患，同時針對居民和商戶加強消防安全教育。加強倉儲物流和批發市場的消防檢查和指導。三是危化品管控。把危化品單位作爲辦事處重點監控的範圍，加強日常檢查和工作互動；堅決查處一批流動加油點，非法小化工等場所，保證全年轄區內危化品安全總體處於安全平穩態勢。

（三）加大對安全生產違法行爲的查處力度和工作檔案管理。認真貫徹落實《安全生產法》，加強監督檢查及時糾正和查處安全生產中的違法非法行爲，切實把監督檢查作爲發現和清除隱患的一個重要抓手，不斷推進辦事處安全監管走上規範化、制度化的軌道。同時，結合日常檢查工作，對基礎檔案實行動態管理，逐步完善工作資料的收集、整理和歸檔，確保安全生產基礎工作檔案全面、及時、系統、規範。

一是認真落實節假日前夕綜合安全檢查。針對元旦、春節、清明、五一、汛期等節日的季節安全特點，進行專門工作部署，堅持領導帶班值守，做到定人、定崗，並加強巡查力度，確保節假日期間的安全生產工作處於穩定可控狀態。

二是突出重點開展專項安全檢查。圍繞雙預防體系建設、職業健康工作、煙花爆竹禁放、今冬明春火災防控工作、電梯隱患整改、住宅小區消防安全治理、商場市場消防安全專項檢查、倉儲物流企業消防安全檢查、汛期安全生產等專項工作，認真細化工作方案，一方面把相關重點單位納入領導帶隊檢查範圍，另一方面組織落實人員開展針對性、全覆蓋的專項安全檢查。

三是加強日常監管排除安全隱患。調動一線工作人員隊伍的力量，發揮他們發現問題、督促整改、反饋落實的作用，切實把安全防範的關口前移、重心下移，通過抓早、抓小、抓苗頭，讓安全問題發現的早，又消除的了。同時，發揮各村的地緣優勢，在做好居民羣衆安全宣傳教育工作的同時，針對樓道堆物、私拉亂接電線、佔用通道等問題，聯合物業公司做好“清樓道、清陽臺、排隱患”工作，夯實安全、消防網格化基礎。

三、提高防範和處置事故能力，強化應急管理

（一）強化安全宣傳教育和培訓。以“治理隱患，防範事故”爲主題，結合轄區實際，採取製作宣傳展板，印發宣傳資料，設宣傳點等形式，加強宣傳力度，普及安全生產方針政策、法律法規以及人民羣衆生產生活密切相關的交通、消防、用氣、用火、用電等安全常識，紮實開展“安全生產月”活動，推進安全生產知識，健全辦事處、村（社區）和企業安全生產宣傳教育體系。積極參加鄭州市、實驗區組織的各種安全培訓和做好本轄區的安全生產、消防培訓工作。

一是開展消防安全知識培訓。對一線工作人員、各村（社區）安全負責人進行定期培訓，提高安全檢查的針對性和有效性；邀請專家對轄區企業幹部進行定期培訓，推動主體責任的落實。

二是深入開展應急逃生演練。通過定期邀請安監局、消防支隊和派出所開展安全生產和消防安全指導，動員社會組織開展安全培訓等，爲轄區羣衆開展應急演練活動，不斷提升居民羣衆的互動和參與切實提升廣大居民羣衆的安全意識和應急處置能力。

（二）加強辦事處、居民社區和重點生產經營單位安全生產應急管理機構建設，完善辦事處、社區和重點生產經營單位應急預案體系，加強應急法規知識宣傳培訓教育和應急預案演練，全面實行安全生產目標管理，與轄區單位簽訂目標責任書，並制訂目標考覈細則，嚴格目標考覈與評比兌現。高度重視自身建設，增強安全生產監管工作的執行力，強化業務學習、培訓，提高安全監督水平，確保各項安全生產目標任務的圓滿完成。