2021年安監辦工作計劃

2021年，安監辦繼續圍繞鎮黨委政府和上級安全工作部門“中心工作”，服務安全發展大局，牢固樹立安全發展理念，樹立紅線意識和底線思維，加大安全生產法律法規和事故警示教育宣貫力度，着力推進安全生產標準化運行，加大執法檢查和專項治理力度，完善風險分級管控和隱患排查體系建設，繼續推行專家查隱患，督促企業落實安全生產主體責任，力爭谷裏2021“安全年”。

一、重點抓好以下五個方面工作：

（一）積極參與企業新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。在做好自我防護的基礎上，嚴格按照鎮黨委政府和上級有關部門關於企業疫情防控工作的有關流程和要求，積極參與安全條件審查檢查，確保疫情防控、安全生產“兩手抓”、“兩不誤”。

（二）嚴格責任落實，完善安全生產責任體系。繼續完善《全鎮安全生產網格化、實名制監管體系》，並不斷落到實處。確立領導幹部、各部門單位、管區、村及其它單位“事事講安全、人人管安全”的濃厚氛圍。其中，重要一環，加強自身建設，想法提高履職能力和“幹事創業”“唯先必爭、唯旗必奪”的敬業精神。首先，爭取黨委政府支持，增加一至兩名“能幹”、“精幹”、“實幹”的專職安全生產執法人員；其次，爭取增加經費投入，強化安全監管，提升安全生產基礎工作水平，配齊執法裝備，保障安全生產執法、應急用車；第三，制定周密詳實符合實際的安全執法計劃，力爭責任更明確、制度更健全、運行更規範，安全監管及時到位；第四，加強安全監管責任落實的督查、指導和協調，推動負有安全監管監察職責部門和行業管理部門對照安全生產責任清單和權力清單，日常照單監管，失職照單追責。

（二）紮實推進安全生產標準化運行。持續抓好安全生產標準化建設。通培樹標杆、嚴格考覈、檢查督導、定期通報、執法檢查等方式督促標準化企業抓好標準化運行和整改提高，2020年爭取再推動1-2家企業積極爭取創建安全生產標準化，同時，抓好小微企業的基礎安全管理、設備安全管理和作業場所安全管理。

（三）加強安全生產執法檢查和專項治理。結合上級安全部門的執法計劃周密制定全鎮安全生產執法計劃，並嚴格落實。一是重點突出日常執法監察。突出鑄造、涉粉涉爆、機械製造、輕工三大行業，對重點監管的生產經營單位，建立安全生產監管執法檔案，實施“一企一檔”動態管理。進一步規範執法程序，建立健全安全生產行政執法全過程痕跡記錄制度。二是強化“打非治違”。協調爭取組織權威專家、業務骨幹、執法力量，開展全方位、立體化、無縫隙的“打非治違”，嚴格落實“四個一律”要求，爭取創造條件，多組織部門聯合執法，企業互查。三是開展安全生產大檢查集中行動。認真履行好鎮安委會辦公室職能，在“兩節”、“兩會”、暑期汛期、國慶和冬季等重要時期、重點時段和重大節假日組織開展好全鎮安全生產大檢查活動。四是深化專項治理。重點開展特種作業人員持證上崗專項治理、工業用氣規範化管理專項治理、企業電氣線路規範化管理專項治理等專項治理活動，確實解決我鎮安全隱患重點難題。同時，強化涉及危險化學品企業單位和煙花爆竹、有限空間作業等行業專項整治。協調相關部門重點抓好建築施工、道路交通、人員密集場所、特種設備、消防等行業領域的專項整治活動。

（四）努力構建風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防體系機制。目前全鎮6家規模以上企業“雙體系”建設已全部達標驗收，下一步要督促企業堅持規範運行，並逐步實現小微企業全部創建達標。一是加快推進隱患排查治理體系建設。督促各企業、管區、村認真開展安全生產事故隱患自查自報工作，推動安全生產主體責任的落實。二是加強安全風險辨識管控。建立完善安全風險評估與論證機制。鎮級層面，多爲領導出謀劃策的同時，善於發現總結問題，充分利用領導集體力量，多將發現的問題提交研究；企業層面，繼續管好培訓好企業主要負責人和安全管理人員，加強企業安全生產主體責任落實的督導檢查；管區、村層面，建立溝通協調機制，提高積極性和工作主動性，力爭各級各部門重視隱患排查治理。

（五）強化宣教培訓，營造氛圍，不斷提升全民安全生產意識。進一步拓寬安全生產宣傳渠道，及時發佈安全生產信息，實時宣傳安全生產法規政策和工作要求。開展好“安全生產月”各項活動。抓好相關部門和轄區重點企業的安全生產警示教育活動。始終堅持把安全培訓作爲安全生產一項重點工作，重點強化對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，督促企業認真做好全員培訓，並建立完善企業培訓檔案。

（六）適應新形勢、擔當新使命。隨着縣級以上安監繫統的機構改革基本完成，新泰應急管理局已經按照機構改革“三定方案”開始運作，其職能較之前安監局有較大調整和增加，安監辦完全對接相關工作的難度在不斷加大，下一步，安監辦將協助鎮黨委政府進一步理順職能，明確責任，確保每一項工作都能得到最好的落實。

二、幾點意見和建議：

1、制定安全生產工作村級考覈標準，由考覈辦結合其他方面工作需要每半年一次（或其它時間段）對村級進行安全生產目標責任落實情況的考覈；

2、聘用安全生產專業技術人員或機構，對全鎮安全工作進行專業分析研判，對各企業單位定期進行隱患排查；

3、適應工作需要和上級機構設置要求，增配1-2名具備相應工作能力的安全生產執法人員，明確安全執法、巡查、應急用車制度，確保安全工作用車。