新鄉市封丘縣留光鎮XX村脫貧規劃
新鄉市封丘縣留光鎮XX村脫貧規劃
(2016年-2020年)
爲深入落實國家各項扶貧開發政策,明確北侯村脫貧攻堅目標任務和路徑舉措,進一步促進北侯村經濟社會快速發展,確保全村貧困人口按期穩定脫貧,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
(一)貧困村概況。XX村位於XX鎮西北XX公里,由XX個村民小組組成,屬於平原地區,交通較爲便利。全村XX戶,XX口人,總面積XX平方公里,其中耕地面積XX畝,該村屬於安全飲水項目覆蓋村。
(二)主導產業。該村農作物主要是以種植小麥和玉米爲主,樹莓種植爲村主導產業,無村集體經濟收入,村民主要收入來源爲種植傳統農作物和外出務工。全村XX年農民人均可支配收入爲XX元。
(三)村兩委班子、黨員情況。到XX年底,全村共有黨員XX人,其中預備黨員X人。村支部由支部書記XXX、支部委員XX、XX、XX、XX等X人構成。村委會由村委會主任XX、村委委員XX、XX等X人構成。監委會由主任XX、委員XX、XX等X人組成。
(四)貧困戶情況。全村現有貧困戶X戶XX人,其中低保戶XX戶XX人,五保戶XX戶XX人,一般貧困戶XX戶XX人。貧困發生率XX。
二、致貧原因分析
XX村經濟底子薄、村內道路基礎差、二、三產業薄弱,等問題嚴重製約着該村的經濟發展。主要體現在:
(一)自然條件方面。村內交通、農田水利等基礎設施薄弱,嚴重製約村民發展經濟積極性,也很難引進企業帶動村民增收致富。另外,困缺乏資金和技術,該村種植、養殖業無法長足發展;村內交通條件極爲落後,全村僅有一條主街道,且年久失修,積水嚴重,給村民生產生活帶來極大不便,並且存在嚴重的交通安全隱患。農田水利設施建設較爲薄弱,田間道路均爲土路,通行條件差。農業灌排設施建設一般,可澆地面積爲XX畝左右,佔全村耕地面積的XX%。
(二)產業發展方面。缺乏農業產業結構調整及規模發展主動性。村民僅僅種植小麥、玉米等一般的傳統農作物,雖種植一些特色農業——樹莓,但效益低下,特別是近年來農資價格上漲,農民往往增產不增收。全村基本沒有第二產業和第三產業。
(三)思想觀念方面。該村大部分羣衆文化程度不高,基本上是國中畢業,思想觀念較爲傳統,創新能力不高,大部分勞動力都外出務工,剩下的人口多爲老、弱、病、殘。文化素質較低,脫貧致富的主動性和信念不夠強。
(四)村兩委班子建設方面。該村XX年兩委換屆前基層組織陣地建設較弱。比如:村委辦公房年久失修,門窗損壞、屋頂漏水,基本不具備辦公條件。基層黨組織建設不規範,四項基礎制度、村級民主化管理水平不高。自XX年村級組織換屆後,XX村現“兩委”班子凝聚力強,班子成員作風紮實,工作上思路清晰、措施得力、工作熱情高,能爲羣衆辦實事,有帶領羣衆脫貧致富的決心和信心。
三、幫扶計劃
(一)幫扶目標
1、農民人均可支配收入增長目標:超過脫貧標準,實現“兩不愁、三保障”目標。
2、脫貧時間節點:XX年底前全村現有XX戶貧困戶中除五保、低保等特困戶XX戶左右需政府兜底外全部脫貧、XX村退出貧困村序列。2019—2020年繼續鞏固提高脫貧成效。
(二)幫扶措施
1、理清發展思路明確發展目標。立足本村實際,制定北侯村幫扶規劃(2016年—2020年)。總體發展目標爲:加強基層黨組織建設,加大農業等基礎設施建設,加快農業產業結構調整,對貧困戶實施精準扶貧,助力全村經濟社會快速發展。
2、加快村內道路交通基礎設施建設。按照道路使用功能、村民需求等,積極爭取實施扶貧整村推進、以工代賑等村內道路建設項目,以改善提升北侯村羣衆的生產、生活條件和水平,爲脫貧致富提供堅強支撐。
(1)向扶貧部門爭取XX餘萬元財政扶貧資金,用於實施整村推進項目,向縣交通、發改等部門爭取XX餘萬元道路建設項目資金,切實改善北侯村交通條件。以上項目涉及村內道路XX公里、規劃建設面積XX平方米。
(2)爭取財政“一事一議”項目資金XX萬元,完成村內道路下水道XX米建設,強化村內道路交通保障水平。XX年底前實現村內道路暢通,確保夏種、夏收、秋種、秋收期間農用機械直達田間,老百姓直接受益。
(3)積極向水利部門爭取水利建設資金,解決村民長期灌溉困難、改善村民種植、養殖用水條件。XX年計劃打深井XX眼,XX年計劃打深井XX眼,並實施提灌配套工程。
3、積極實施產業扶貧。根據國家“因地制宜、自力更生、精準扶貧”的精神,針對該村種植條件,積極引導村民因村制宜種植樹莓,開展種植樹莓、油葵等農業結構調整,培育農民收入新的增長點,增加農民收入。
4、加強基層黨組織建設。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,提高班子凝聚力、戰鬥力;從硬件、軟件上改善、完善基層組織陣地建設;規範村級民主化管理。
一是在鎮黨委的領導下,加強對村“兩委”幹部的教育培訓,打造一個堅強的核心,提高帶領羣衆致富的能力。
二是針對村黨組織基層陣地建設條件較差問題,積極向上級有關部門申請村室建設資金,對村委會等進行門窗、防水等改造,加強貧困村村室建設,鞏固村“兩委”帶領全村發展的戰鬥陣地。
三是在鎮黨委的領導下,規範村的基層黨組織陣地建設軟件,發揮聯戶代表作用,完善四項基礎制度建設。
四是落實“四議兩公開”工作法,推進改革村級民主化管理,推進村務監督委員會建設,規劃監督內容、權限和程序,保證村級各項事務公開公平公正。
6、堅持瞄準貧困戶精準發力。一是對象精準。搞好建檔立卡“回頭看”工作,嚴格執行省、市的10退出5優先複覈標準,通過嚴格的工作程序,認真識別貧困人口,真真正正把貧困戶識別出來。二是對建檔立卡貧困戶實施結對幫扶。對XX戶貧困戶明確幫扶責任人;針對貧困戶致貧原因逐戶制定幫扶計劃並協調引導落實。三是XXXX年底,實現建檔立卡貧困戶通過實施政府低保兜底、轉移勞動力、產業種植、職業技能培訓等方式實現全部脫貧。
(三)幫扶責任單位
駐村工作隊長:
駐村工作隊員:
XX村“兩委”班子:
村支部書記:
村委會主任:
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