鄉鎮2023年法治政府建設工作總結及2024年工作計劃

2023年，我鎮在縣委、政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹落實黨的二十大精神，強化依法行政意識，規範行政執法行爲，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設，不斷夯實法治基礎，紮實推進鎮域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、民生保障、基層治理、安全穩定、推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接等各項工作中，爲全鎮經濟社會各項事業高質量發展提供了牢固的法治保障。

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，壓實工作責任。爲推進我鎮法治政府建設，成立以黨委書記爲組長、領導班子成員爲副組長，相關單位、村負責人爲成員的“法治政府”建設工作領導小組，加強對法治工作的組織領導；黨政主要負責人充分履行法治政府建設第一責任人職責，定期召開會議，分析、檢查、研究法治政府建設工作，查找存在的困難和問題，及時採取措施整改解決。健全各項制度，做到年初有目標、平時有監督、年終有總結的管理制度；建立法治政府建設第一責任人職責清單，形成了對法治政府建設工作主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層發動，層層落實的工作新格局。

（二）加強理論學習，增強法治觀念。研究制定我鎮幹部職工學法制度和計劃，採用自學和集中學習相結合的方式，利用職工會、黨委會、理論中心組學習、“三會一課”等，定期組織幹部職工積極學習《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《領導幹部學法用法讀本》、《公務員法》、《行政處罰法》、《村民委員會組織法》、《鄉村振興促進法》等法律法規，共組織會前學法20次，法治講座6次，撰寫心得體會30篇，參與法宣在線學習50人。通過學習，政府決策的科學性、合法性不斷提高，鎮村兩級幹部依法行政觀念明顯轉變，樹立了高效、便民、快捷的服務意識，法治思維深入人心，形成了內化於心，外化於行的良好常態。

（三）完善依法決策機制，提升重大事項行政決策水平。建立健全黨委會議議事決策機制，不斷完善重大行政決策參與機制，落實公示、聽證制度，每次黨委會邀請村黨支部書記列席會議，提升黨委政府重大事項決策的水平，提高重大決策的科學性、民主性。積極推進政府法律顧問制度，以打包方式爲鎮黨委、政府及轄區50個行政村聘用法律顧問共10名，簽訂聘請法律顧問合同書，遇重大事項需要決策時，邀請法律顧問列席會議，確保了決策事項的合法性。

（四）落實政府信息公開制度，提高基層權力運行透明度。嚴格遵守政府信息公開制度，着力抓好單位辦事流程的信息公開，加強“三務”公開管理，藉助縣政府門戶網站定期公開、定時更新各村黨務、村務、財務以及其他應當公開的相關信息，自覺接受羣衆的監督，提高村鎮工作的透明性、民主性和利民性。截至目前，在縣門戶網站累計公開我鎮信息20條。完善便民服務中心辦事流程，將政府職能、法律依據、實施主體、權責權限、辦理流程、辦理時限、監管方式等事項以權力清單形式向羣衆公開，讓羣衆看得懂、看得透。

（五）完善行政執法三項制度，加強綜合行政執法規範。嚴格按照縣機構改革相關要求，成立鎮綜合執法辦公室，配備工作人員20名，建立完善綜合行政執法三項制度，明確綜合行政執法工作人員職責；高度重視執法人員隊伍建設，定期組織業務及法律知識培訓，夯實執法工作基礎，增強行政執法人員綜合素質，我鎮現通過行政執法考試15人，有行政執法證人員10人，取得法律職業資格證人員5人。2023年以來組織參加培訓10次，開展綜合執法活動30次；同時加強綜合行政執法監督，提高執法、執政的規範性、合法性，減少行政訴訟案件發生。

（六）完善多元解紛機制，加強法治村鎮建設。堅持“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的原則，全面推行新時代“楓橋經驗”即“125”和“411”等多元解紛機制，健全完善基層治理“1＋1＋3”工作機制，爲從源頭上預防和化解各類社會矛盾糾紛指明瞭方向、整合了力量、理順了關係、規範了流程、提高了質效。全年共調處化解各類矛盾風險100件，新增全國民主法治示範村1個。

（七）開展多樣化普法宣傳活動，增強廣大羣衆法律意識。結合“八五”普法、“法律八進”，深入開展全民普法宣傳教育活動。通過發放宣傳單、張貼橫幅、利用LED顯示屏等方式，結合“3.8國際婦女節”、“3.15國際消費者權益日”、“三月法治宣傳月”、禁毒宣傳月、“國家安全教育日”、“5.4青年節”等重要宣傳節點，開展了多種形式的普法宣傳教育。共開展集中普法宣傳50場次，發放各種宣傳材料1000餘份，進一步提高了廣大黨員、幹部、青少年和羣衆的學法、知法、守法意識，營造了濃厚的全民學法、懂法、用法的法治社會氛圍。

（八）加強行政規範性文件制定和監督管理。嚴格按照《行政規範性文件管理辦法》規定，認真落實文件“三統一”制度、備案制度等相關制度。凡是以鎮黨委、政府名義印發的規範性文件，必須審查依據是否充分，內容是否違反法律、政策，程序是否合法，並統一登記、統一編制登記號，做到於法於據、程序正當。2023年我鎮無規範性文件。

二、存在問題

一是普法措施不多，效果不明顯。法治宣傳存在盲區死角，缺乏針對性、有效性，普法形式單一，運用新媒體少，不具備吸引力，對領導幹部、青少年、致富帶頭人、農民等重點學法對象沒有做到“分類別、多層次、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不明顯。

二是依法行政能力不強。黨員幹部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的水平不高；鎮綜合執法辦公室執法設施不全，沒有配備執法記錄儀等專業的執法設備；執法人員業務能力較弱，全鎮只有10人持有行政執法證，執法能力不強。

三是尊法學法守法氛圍不濃厚。部分村務公開欄缺少法治宣傳內容，村幹部法治意識淡薄，對法治建設的重要性認識不足，法治思維未真正有效落實到位，部分羣衆對黨委政府開展的工作不支持、不配合、有牴觸。

三、2024年工作計劃

一是學習貫徹黨的二十大精神。把黨的二十大報告中關於堅持全面依法治國，推進法治中國建設內容學習好、宣傳好、貫徹好。要與習近平法治思想的學習相結合，通過黨委理論中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式紮實推進黨的二十大精神學深悟透、學用結合。

二是強化組織保障。深入學習中央和區、市、縣關於法治政府建設的相關部署要求，制定法治建設方案，對相關任務進行分解，緊扣鎮域經濟社會發展主線，對年度法治政府建設工作進行系統性部署安排，建立法治建設工作有序、有效運行機制，做到有計劃、有檢查、有總結，提升法治建設工作成效。

三是紮實推進依法行政。全面推進嚴格規範公正文明執法，加大關係羣衆切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，加大執法人員業務培訓，加大執法證的考取力度。注重圍繞推進基層治理法治化，教育引導基層黨員增強法治觀念、法治爲民意識，提高依法辦事能力，自覺運用法治思維和法治方式推進黨委政府工作，提升黨委政府公信力，深度藉助“外腦”，充分釋放法律顧問作用，保障經濟社會發展各項工作在法治化軌道上運行。

四是提升宣傳質效。按照“八五”普法規劃，開展對重點學法對象法治宣傳教育，普遍建立法治文化陣地，緊抓傳統節假日等普法時點、憲法宣傳日等普法節點、留守老人兒童等普法重點、“三農”適用等普法要點，全方位推進法治宣傳，快速營造良好的法治文化氛圍，讓羣衆學法知法、守法用法，不斷提高羣衆對法治建設的滿意度。