2020年鄉鎮法治政府建設（依法行政）工作總結及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，五龍鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神爲指導，切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實，紮實開展各項工作，努力提升依法行政水平，加快建設法治政府，較好地完成了全年工作任務，爲實現率先突破發展和構建和諧社會提供了法治保障。現將我鄉依法行政工作總結如下：

一、強化組織領導，奠定依法行政組織基礎。

年初，鄉黨委、政府及時召開鄉法治建設工作領導小組會議，根據人員調動適時調整五龍鄉依法行政工作領導小組人員，並將依法行政工作納入目標管理考覈和機關幹部年度考覈。成立五龍鄉行政調解工作領導小組，充分發揮行政調解在“大調解”工作體系中的重要作用，進一步推進法治政府建設工作。各領導小組持續運轉，切實加強對法治建設工作的領導，並做到機構、人員、經費“三落實”。

通過黨委理論中心組學習、週三夜學、專題學習等各種學習近平臺不斷增強領導幹部和執法人員的法治觀念和依法辦事能力，落實領導幹部、執法人員學法培訓、任職資格考試和年度法律知識考試，努力提高領導幹部運用法律手段解決各種矛盾和問題的本領，把民主、法治、平等、正義、和諧等理念融入到行政、司法、監督等工作中去，爲形成全鄉學法、懂法、用法和依法辦事發揮表率作用。

二、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作

堅持全方位多形式宣傳，營造良好的法治宣傳氛圍。 一是認真貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照規劃要求做好全鄉“七五”普法工作，弘揚法治精神，建設法治文化。期間開展疫情防控法律知識宣傳、“法雨春風”宣傳月、法治講座進文化禮堂、送法進漁村、普法上船頭、“12.4憲法宣誓”、法律知識競賽等豐富多樣的活動。二是開闢宣傳專欄，在主要廣場、路口懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報，利用電子屏滾動播放各類法治宣傳視頻，向廣大羣衆散發宣傳手冊，發放各類宣傳資料2400多份，接受羣衆諮詢85餘人次。使普法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。三是抓住主題普法，採用多種形式及時向廣大羣衆宣傳涉及《憲法》《浙江省民營企業發展促進條例》《民法典》《村民委員會組織法》《國家安全法》等一系列直接關係民生的法律法規知識，推動法治宣傳教育工作進一步貼近羣衆、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。四是組織各類互動宣傳。充分利用鄉人大接待室，爲羣衆向人大代表反映問題、獻計獻策搭建暢通平臺；通過每週三網格走訪，收集社情民意，及時辦理羣衆投訴、傾聽羣衆意見和建議，宣傳最新政策法規，取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、開展分線治理，促進依法治鄉工作向縱深發展

法治政府建設工作是一項龐大的社會系統工程，涉及面寬、政策性強。我鄉根據“誰主管誰負責”的原則，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，廣泛開展了分線治理。一是形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。法治政府建設工作，調動了全鄉各村、各單位依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發揮各自優勢，在旅遊旺季及重要地點和時段，實現綜合執法力量下沉全覆蓋。二是加強行政執法證的管理，按時做好行政執法證件清理等相關工作，積極落實行政執法三項制度，推進嚴格規範公正文明執法。三是不斷提高依法管理、依法行政水平，逐步形成全鄉橫向到邊，縱向到底的網格化依法治鄉工作格局，實現治理保穩定，治理求發展的目標。

四、完善監督機制，有效防範和化解社會矛盾

爲了進一步營造和諧穩定的社會環境，我鄉廣泛開展平安鄉鎮創建活動，建立和完善了矛盾調解機制，鄉平安綜治工作中心有序開展各項工作。同時認真做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，確保社會穩定。各村調解委員會積極發揮在矛盾糾紛排查調處方面的第一線作用，定期對村突發性事件和矛盾糾紛進行排查，做到及時預防和處理化解，在工作中堅持“預防爲主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，遵循自願、合法的原則進行調解。2020年，鄉村兩級調委會共調解矛盾糾紛17起，成功17起，調處成功率100 %，涉案賠償額9萬元，沒有“民轉刑”案件，有效地維護了本鄉的社會治安穩定，充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用，密切了幹羣關係。

五、強化依法執政，建立科學民主決策機制

堅持民主集中制原則，不斷完善重大決策集體討論研究的制度。對黨委的重點問題、政府的難點問題、羣衆關心的熱點問題等重大事項，堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，並集體討論決定，杜絕長官意志。

推進黨務政務公開工作。充分利用宣傳欄以及各村宣傳欄做好黨務公開、政務公開工作，對鄉、村兩級重大事項實行事前、事中、事後全過程公開，使鄉黨務政務公開和村務三公開走上民主化、法治化的軌道。

完善依法行政制度體系。嚴格規範性文件制定程序和合法性審查制度。按照《嵊泗縣人民政府辦公室關於加強行政規範性文件管理工作的若干意見》（嵊政發﹝2019﹞48號）《嵊泗縣鄉鎮合法性審查工作規定》等內容，嚴格履行規範性文件、政策性文件管理工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾、審備及時。進一步明確鄉鎮合法性審查機構和人員。在進行合法性審查中堅持把握“三個是否”原則，即是否符合法律政策，是否符合羣衆利益，是否符合現實需要。

加強法律諮詢論證，重大決策做好法律諮詢工作。一年來，積極發揮顧問律師在鄉黨委、政府決策過程中的參謀作用，對涉及本地區經濟社會發展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民羣衆利益密切相關的事項，在注重廣泛聽取社會意見同時，還注重進行法律諮詢論證，使政府決策建立在民主科學依法基礎上。全鄉四個村實現法律顧問全覆蓋，爲村級事務提供專業的法律服務。

六、構建防腐機制，加強黨風廉政教育。

堅持領導幹部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。在全鄉廣大黨員、幹部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求，倡導機關幹部勤奮學習理論，尊重法律，維護法治權威，不斷提高幹部業務素質和法律素質，提升全鄉黨員、幹部依法行政、依法執政的理念和廉政意識，始終把羣衆對政府工作滿意度作爲評價工作成效的重要指標，從而全面推進依法行政的各項工作順利開展。

2021年工作思路

回顧2020年五龍鄉法治建設工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現在：羣衆的法律意識還較薄弱，幹部執法水平有待進一步提高。展望未來，推進法治政府建設任重道遠。在今後的工作中，我鄉將繼續全面推進依法行政，不斷提高政府的公信力和執行力。

一、深入總結法治經驗，努力建立長效機制。以更高的標準學習宣傳貫徹習近平總書記關於法治政府建設的重要指示和黨中央有關決策部署，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持邊實踐邊學習，採取多種方式進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領全鎮法治政府建設。深入總結工作經驗，廣泛吸收外地先進經驗，從領導力量、工作職責、工作措施、經費保障等方面，全面加強法治工作，將依法行政工作帶入法治化、規範化、制度化軌道。

二、夯實依法執政基礎，繼續提升依法行政水平。深入抓好領導幹部和執法人員黨的理論學習和學法用法制度，不斷提高依法執政能力，切實加強對新任幹部的法律培訓，努力提高幹部法律素質和依法辦事能力；加強執法隊伍黨風廉政建設，進一步深化政務公開和民主管理規範化建設，提高行政效能，努力建設法治機關。積極拓寬民主參與、民主監督渠道，切實保障羣衆參與權、知情權、選擇權。

三、落實合法性審查，不斷完善科學決策程序。以更高的要求推進重大行政決策制度和合法性審查全覆蓋工作落實。研究制定重大行政決策事項清單，不斷完善決策風險評估機制，認真落實嚴格執行重大行政決策合法性審查和集體討論決策程序。

四、推動宣傳升級，覆蓋法治氛圍，不斷提高羣衆法律意識。圍繞中心工作繼續探索普法宣傳教育的新路子和新方法，創新和豐富法制宣傳的形式和載體，大力培育具有地方特色的普法品牌；增強法制宣傳教育的針對性，進一步完善領導幹部學法制度，充分利用學法培訓、學法筆記、學法考試等學法手段，提高領導幹部依法決策、依法行政、依法辦事的能力；繼續抓好青少年法制教育，加強對企業管理人員、漁民及外來人員的法制培訓；深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到人人知法、懂法、守法，構建民主、和諧、幸福的法治社會。

五、狠抓責任落實，構建服務體系。一是建立完善“大調解”體系。堅持調解優先，建立健全在黨委、政府領導下，以鄉綜治工作中心爲依託，村調解組織爲主力，相關職能部門共同參與的矛盾糾紛大調解工作體系，推進行政調解、司法調解、人民調解有機銜接。抓好調解隊伍建設，加大對調解員的教育培訓，提高調解隊伍專業化、職業化水平；抓好調解經費保障，落實“以獎代補”政策；二是強化爲民服務意識。深入基層、深入羣衆，認真傾聽羣衆呼聲、訴求，及時有效向羣衆進行政策宣講，幫助他們解決涉法問題，切實增強人民羣衆的法律意識和維權意識。