2012年計劃生育協會工作設想

***市2012年計劃生育協會工作設想
     2012年我市計劃生育協會工作的總體思路是：堅持以科學發展觀和中央《決定》、省市《實施意見》精神爲指導，全面貫徹落實十七屆五中全會、市委十四屆十一次全會精神，以穩定低生育水平爲核心，以計生家庭創業工程爲統攬，以建設村民自治示範村爲目標，以宣傳教育和優質服務爲先導，以完善利益導向政策爲關鍵，以開展“學習提高年”活動爲保障，加快綜合改革步伐，突出關懷，注重導向，強化綜合治理，促進人口和計劃生育工作持續健康穩定發展，爲全市經濟社會協調可持續發展創造良好的人口環境。
一、繼續做好村民自治工作  提高羣衆參政議政能力
推行計劃生育村民自治，關鍵在於調動羣衆參與。羣衆不參與不支持，民主決策、民主監督、民主管理就失去基礎。因此，我們堅持以利益導向和提供優質服務爲載體，以極大的熱情去關注羣衆的切身利益，多爲羣衆辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，讓羣衆思想上認同，行動上支持。
在2011年經驗的基礎上，大力開展計劃生育村民自治示範村創建活動，推廣良坊村村民自治工作經驗，每鄉樹立1-2個計劃生育村民自治典型示範村。規範鄉村計劃生育協會工作，完善“兩委領導負總責、依法建章立規矩、協會承做當骨幹、羣衆參與做主人”的工作新機制。
實行民主監督，落實監督機制。一是對村上的人口計生重大事務進行全程監督。村民自治工作小組、居民自治監督小組都有協會理事和會員參加，做到“事前參與、事中監督、事後評議；堅持每季度對村上重大計劃生育問題進行至少決策、評議一次。二是對村務公開的監督。對定期公開生育情況、生育證發放情況、優先優惠政策落實情況、計劃生育經費開支使用情況、履約情況等進行監督。三是對村幹部的工作和作風進行監督。四是實現還權於民，羣衆的事羣衆管。在推行計劃生育羣衆自治中，督促村計生協會積極參與制定村裏重大事項須經村民討論、研究、決定等議事規則，提高村務活動的透明度；制定並完善民主評議兩委工作制度，督促村委會幹部定期向村民代表大會彙報工作；村民根據村幹部的工作報告實施民主評議制度，調動羣衆參與計劃生育羣衆自治的積極性。
二、深化宣傳教育，建設新型人口文化
（一）加大計劃生育基本國策宣傳力度。繼續堅持各級黨委中心學習組和黨政領導幹部人口理論政策學習制度、對羣衆進行經常性宣傳制度，讓廣大幹部和羣衆充分了解人口計生工作的主要目標、任務、政策和措施，澄清錯誤和模糊認識，增強落實國策的堅定性和自覺性。
（二）推進人口文化建設。以全省人口文化縣規範化要求爲標準，開展“婚育文明、性別平等、計劃生育、優生優育、生殖健康、家庭幸福”爲主要內容的家庭人口文化和人口文化大院建設，打造一批羣衆喜聞樂見的人口文化宣傳精品，各鄉鎮（街道）新樹立1—2個人口文化大院示範典型，8月份組織召開全市人口文化大院建設現場會。
（三）認真總結推廣婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動典型經驗。創新形式，精心製作羣衆喜聞樂見的宣傳精品，組織好 “5·29”協會活動日、“7·11”世界人口日宣傳活動；不斷優化電視臺人口計生宣傳欄目，積極舉辦人口計生成果展。
三、實施計生家庭創業工程，提高羣衆物質文化生活
1、以點帶面的原則。市上在抓好華西鎮馮東村、北洛村、夫水鎮託西村三個示範點的項目試點的基礎上，各鄉鎮也要在基礎條件較好、羣衆參與熱情較高的地方，大力支持有能力、肯吃苦、想致富的計生家庭作爲創業示範戶，幫助制訂創業規劃，落實黨員示範戶、產業示範戶和少生快富示範戶“一幫一”的方式，力求做到幫扶一戶成功一戶，成功一戶帶動一片，不斷擴大受益範圍。在總結試點經驗的同時，要善於創新，尋找新的增收路徑，尋找更有新意的增收模式，促進計生家庭創業工程可持續發展。適時召開經驗交流會，表彰一批創業工程先進集體、個人和示範戶。
2、因地制宜的原則。爲使用好創業項目資金，實現效益最大化，在工作中要堅持因地制宜，深入挖掘地方優勢，以及受助計生家庭的實際生產經營能力，選擇週期短、見效快、收益高、易掌握、具有較好市場發展前景的項目。
3、齊抓共管的原則。計劃生育家庭創業工程是一項系統的社會致富工程，各相關部門要積極主動地參與到這項工作中來。市計生局及時收集計生家庭創業工程的開展情況，通報相關部門項目資金到位情況，主動協調各方力量，確保項目順利實施。
4、科學管理的原則。項目實施要加強指導、科學管理、抓好扶持。一要強化服務。積極推廣應用高新技術，掌握項目進展和收益情況，不定期回訪創業的計生家庭，解決他們在生產、銷售、技術等方面的困難和問題。二要加強培訓。採取靈活多樣的方式方法，加強對羣衆創業知識和專業技能的學習培訓，指導創業家庭掌握科學技術。三要明確責、權、利。各鄉鎮要與被扶持的計生家庭簽訂扶持協議，約定各自的責任、權利和義務。
四、深入開展學習提高年活動，加強計生協會幹部隊伍建設
（一）強化村級網底工程建設，組織1—2次全市鄉村計生協會幹部培訓會，對全市村級計生協會祕書長和村專幹統一進行業務考覈，評選表彰一批計生協會工作先進典型。
（二）堅持求真務實、真抓實幹，提倡說實話、報實數、出實招、辦實事，樹立責任意識、細節意識、紀律意識和“逢一必爭、逢旗必奪”的創先爭優意識。不斷打造團結和諧、樂於奉獻、求真務實、風清氣正的計生協會領導班子和政治堅定、品德優良、業務精湛、作風過硬的協會幹部隊伍。
（三）紮實推進政風行風建設。紮實開展機關效能建設活動；健全首問責任制，推行限時辦結制，實行責任追究制；深入開展“比服務、比質量、比作風、比形象、比效率”五比活動，努力促進工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高。