計生協會項目處工作總結暨2019年工作計劃

2018年項目處工作總結暨2019年工作計劃

 2018年，項目工作處在計生協會領導帶領下，認真學習貫徹黨的十九大以及習近平總書記、李克強總理對計生協會工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞年度安排，以生育關懷項目爲抓手，紮實工作，取得了良好成效。

     一、總體概述

（一）出臺3份文件
    1、1月，爲規範和加強xx市計生小額貸款貼息資金管理，與市財政局聯合出臺《xx市計生小額貸款貼息資金管理補充辦法》，進一步明確了幫扶對象和資金性質，擴大扶助覆蓋面，有力推進計生小額貸款貼息工作；

2、8月，爲順應新形勢新要求，進一步規範運作程序，經會長辦公會認真研究，印發新修訂的《xx市xxxx基金會“生育關懷——緊急救助”資金管理使用辦法》，擴大了救助對象範圍，規範了申請審批流程，提高了救助資金標準，簡化了資金下撥方式，有效提升了及時救助的效果；

3、12月，爲適應項目管理需要，加強市級專項資金使用管理，牽頭與財政部門聯合出臺《xx市市級生育關懷行動和“六項重點任務”專項資金管理實施辦法》，規範項目資金使用程序，提高資金使用效益。
   （二）牽頭召開5場會議
    1、3月，爲推動形成“大聯合、大關懷”的工作格局，召開2018年生育關懷行動領導小組成員單位工作會議。會上，xx副市長做部署講話，生育關懷領導小組成員單位領導踊躍發言，座談會氣氛生動而活躍；

2、3月，爲督促各縣（市）區完成年度目標任務，召開xx市2018年爲民辦實事——困難家庭房屋修繕項目幫扶工作部署會。會議傳達市人大常務委員會“2018年爲民辦實事項目座談會”精神並學習《關於明確xx市2018年爲民辦實事——困難家庭房屋修繕幫扶工作年度目標任務的通知》（xxx〔2018〕14號），加強組織領導，統一思想認識，並要求各縣（市）區計生協會嚴格按照序時進度完成任務；

3、6月，爲督促各縣（市）區計生協會完成全年項目任務，不斷提升協會工作水平，召開2018年上半年項目工作推進會。會議認真組織學習項目工作相關文件，聽取各縣（市）區計生協會2018年以來開展計生困難家庭房屋修繕、市級小額貸款貼息、幸福工程項目幫扶情況和下一階段項目工作計劃的彙報，會領導出席會議並對下半年項目工作做了部署和安排；

4、8月，與市人壽保險公司聯合召開2018年“生育關懷•xx助學”學子暨實習生座談會，部分xx助學學子就大學學習心得和實習經歷進行了彙報，他們情真意切的發言充滿了對xx助學項目和對實習經歷的感激之情。不僅爲困難學子解決了燃眉之急，更使這一活動成爲關注民生、關愛學子的暖心工程；

5、9月，在三個處室密切配合下，成功召開幸福工程在xxxx週年工作座談會，獲得幸福工程全國組委會、幸福工程省組委會的高度認可，得到全社會的廣泛關注。
    （三）組織7次活動
    1、4月，組織各縣（市）區計生協會赴xx、xx兩市學習交流xx保險工作經驗，並提出符合我市實際的計生保險項目工作經驗；

2、4-6月，結合我市實際，積極開展“第二十二屆母親節暨幸福工程救助計生困難母親活動日”系列主題活動，激發致富信心，頌揚奉獻精神，提升品牌影響；

3、7-8月，與各縣市區人壽保險公司聯合開展2018年“生育關懷•xx助學”學子實習實踐活動，進一步幫助困難學子增加暑期收入，增長社會經驗，提升綜合素質；

4、7月中旬，與市xxx聯合開展房屋修繕項目中期專項督查調研，規範項目工作，確保項目按照序時進度完成；

5、8月下旬，舉行2018年“生育關懷•xx助學”資助金髮放儀式，通過宣傳報道，切實提升“生育關懷•xx助學”活動社會影響力；

6、10月中旬-11月初，抽查計生困難戶房屋修繕情況和專項督查調研中存在問題整改落實情況，認真抓好項目驗收結算及收尾工作；

7、11月中旬-12月，同xxx處、xx處一起圍繞年終工作開展專項調研，認真總結各縣（市）區項目工作經驗，瞭解各縣（市）區全年工作完成情況，發現存在問題，研究對策措施。

（四）落實2筆捐贈

1、7月，經xxx等領導積極爭取，項目處做好跟蹤落實工作並認真制定實施方案，xxx集團300萬元捐款；

10月下旬，在xxx會長與xxx董事長達成初步意向的基礎上，項目處多次電訪並登門拜訪xxxxx中學校長，就下一步幫扶計生困難學子讀高中事項做了具體溝通。xxx董事長應允2019年起從全市範圍選送50名困難學子進入福清德旺中學學習，學雜費、食宿費由xx中學獎助學基金會承擔，後續工作正在繼續溝通聯繫；

2、10月，與中國人壽保險股份有限公司xx分公司簽訂《捐贈協議書》，市xxx基金會接受中國人壽保險股份有限公司xxx分公司15萬元捐贈款，用於生育關懷行動項目幫扶。

二、具體項目完成情況

（一）元旦春節走訪慰問活動

市xxx、市xxxxx基金會共同出資60萬對全市600戶特殊家庭、困難家庭和在生活中遇到困難的基層工作者進行慰問，會領導班子分別帶隊深入鄉鎮村居，親切慰問計生困難戶。各縣（市）區也根據各地實際情況擴大幫扶面，廣泛開展送溫暖系列活動。

（二）爲民辦實事——爲困難家庭房屋修繕項目

積極響應中央“住有所居”的號召，認真開展計生困難家庭房屋修繕項目。2018年，困難家庭房屋修繕工作繼續被列爲市委、市政府爲民辦實事項目。通過召開項目推進會、組織調研督查、嚴格驗收結算等形式推促項目按照序時進度開展，進一步嚴格修繕對象的審查，對2017年—2018年的371戶修繕對象購房情況進行全市比對以及各縣（市）區交叉比對覈查，及時發現問題並積極抓好整改工作，9月即全面完成全年101戶計生困難家庭房屋修繕任務，市縣兩級共出資324.6萬修繕資金，其中市級資金129.6萬元。

整改審計中存在的問題，追回2016年5戶房屋修繕違規發放補助款10萬元，2戶家庭重複發放房屋修繕補助款0.4萬元。整改“唯一住房”覈查比對中存在的問題，追回2016、2017年5戶不是“唯一住房”修繕對象補助款12.2萬元。

爲了進一步提高保障和改善民生水平，努力開展2016年以來“爲民辦實事-計生困難家庭房屋修繕”幫扶對象繼續補助事宜項目，爲102戶計生困難家庭房屋修繕幫扶對象購置基本生活必需品，人口福利基金會出資近45萬元，進一步改善他們的居家生活條件。

（三）第22屆母親節暨幸福工程救助貧困母親活動

4-6月，市xxxx、市xxxx基金會聯合開展“第二十二屆母親節暨幸福工程救助計生困難母親活動日”系列主題活動。

市xxx、市xxxx基金會積極開展母親節慰問計生困難母親活動，出資30萬元，慰問300位計生貧困母親。各縣（市）區全年投入幸福工程項目資金919萬元，幫扶294位計生困難母親發展生產。

爲了響應“健康xx”戰略，5月8日、29日分別在xx市、xx縣舉行婦科病免費篩查治療和“關愛xxxx健康——眼健康篩查義診”啓動儀式，xxxxx醫院和xxxx醫院積極配合在各縣（市）區部分鄉鎮、街道開展義診篩查活動。活動期間，共有6620名羣衆參加了篩查和治療。

（四）閩都助學活動

響應中央“學有所教”的號召，2018年“生育關懷·xxx助學”活動投入資金28.5萬元，共資助57名當年考取高校的計生困難家庭學子，連續4年給予每位計生困難學子每學年5000元的資助，每位受助學子四年大學期間將得到2萬元的資助金。

7月，與市人壽保險公司聯合開展“生育關懷•xxx助學”實習活動，篩選10名在讀xxx助學對象到市人壽保險公司實習，並召開座談會交流學習心得和實習感受。

8月，召開2018年“生育關懷•xx助學”資助金髮放儀式。儀式上，與市人壽保險公司簽訂生育關懷項目框架協議，內容包含市人壽保險公司捐贈生育關懷贊助金、每年爲閩都助學受助學生提供實習機會等，3名受助大學生代表在會上發言，並向18名受助大學生代表頒發了資助金和書包。

（五）緊急救助

順應新形勢需要，經過多次研究討論修改，於8月將新修訂的緊急救助管理辦法下達給縣區。此次新的管理辦法擴大了救助對象範圍，由原來的“獨生子女”擴大到“計劃生育困難家庭”；規範了申請審批流程，提高了救助資金標準，由原來的“每筆最高不超過5000元”提高到“每筆5000-10000元，特殊情況可補助到30000元”；簡化了資金下撥方式，改爲直接發放到救助對象個人。

2018年市本級緊急救助計生困難家庭61戶，發放救助金45萬元。

（六）計生保險

爲切實維護廣大計生家庭利益，增強計生家庭抵禦風險能力，各縣（市）區開展了意外傷害險、大病醫療險（住院護理津貼）等保險，共爲40125戶計生家庭投保，投保資金達417.733萬元，有效推進了計生家庭意外傷害保險工作深入發展，增強了計生家庭獲得感和幸福感。

三、項目展示

（一）隆重召開幸福工程在xxx20週年工作座談會

9月26日，省計生協會領導，市四套班子分管領導，市計生協會四屆理事會以來會長、副會長共21位副廳級以上領導參加了座談會，各生育關懷成員單位分管領導、縣（市）區協會領導、項目負責人、鄉鎮街道協會代表、幸福母親代表和會員代表共計160多人蔘加了會議。省計生協、市委領導對我市幸福工程二十年來所取得的成績給予了肯定，會議實況在全國組委會網站、省計生協網站、幸福工程省組委會刊物、xx日報、xx晚報刊登，xx市電視臺播出。

10月30日至11月2日，省計生協會舉辦全省幸福工程及項目工作業務培訓班，在會上播放xx市幸福工程二十週年宣傳片。

11月5日至9日，xx市計生協會組織三個縣（市）區計生協會赴渝參加全國“創建幸福家庭活動—致富發展”項目培訓班。會上，幸福工程全國組委會專門安排課程播放xx市幸福工程二十週年宣傳片，交流環節中還安排我市介紹了幸福工程在福州20週年座談會的召開情況。

（二）《精心打造“幸福工程”，努力構建和諧社會》入選《福州市改革開放四十週年典型案例》彙編

精心撰寫的幸福工程典型案例《精心打造“幸福工程”，努力構建和諧社會》一文得到市委辦公廳和市委改革辦的肯定，入選《xx市改革開放四十週年典型案例》彙編。

四、存在不足

在生育關懷項目工作開展中，我們還存在一些困難和問題，主要有：一是隨着生育政策調整及項目工作任務繁重，項目工作隊伍還不能完全適應工作的需要，並且鄉鎮（街道）一線工作人員力量薄弱，項目任務完成和工作報表填報與規範標準要求還有差距。二是計生協處在轉型期，基層項目工作開展困難，幸福工程項目資金回收難，小額貸款對象銳減，基層對幫扶對象困難標準界定存在顧慮，破解問題的對策措施方法不多。三是生育關懷各類典型培育提升、宣傳推廣的力度有待提升。

五、2019年工作計劃

（一）認真執行年度生育關懷專項資金預算，開展好幸福工程、房屋修繕、兩節慰問、母親節慰問、閩都助學等項目工作，其中幸福工程擬投入5000萬，房屋修繕擬投入30萬，兩節慰問擬投入200萬，母親節擬投入100萬，閩都助學擬投入53.5萬。

1、精心組織2019年元旦、春節走訪慰問活動。出資200萬元對全市1000戶計生特殊家庭，獨生子女戶、農村二女戶中的低保、特困家庭進行慰問，每戶2000元。

2、認真開展2019年母親節走訪慰問活動。預計出資100萬元對全市1000戶計生特殊家庭以及獨生子女戶、農村二女戶中的低保、特困家庭中的母親進行慰問，每戶1000元。

3、持續做好xx助學工作，2019年預計總共投入53.5萬元，共資助107名對象。其中，57名爲2018年續助對象，每名5000元，預計投入28.5萬元。2019年計劃資助50名戶籍爲市轄內，考取本科院校並享受低保、特困或因遭受重大疾病或者其他意外導致家庭困難的獨生子女戶和農村二女戶子女，每名5000元，預計投入25萬元。

與xx集團聯合開展助學活動，選送50名優秀計生困難家庭子女到xxxxx中學就讀高中，學雜費、食宿費由xx中學獎助學基金會出資。

4、落實《關於印發<計生家庭意外傷害保險業務合作協議>的通知》和《xx省人民政府辦公廳轉發省衛健委等部門關於進一步加強計劃生育特殊家庭扶助關懷工作意見的通知》精神，有效推進計生家庭意外傷害保險和計生特殊家庭住院護理險工作。

5、認真貫徹執行由省民政廳、衛健委、醫保局、計生協、慈善總會等五部門聯合印發的《xx省貧困脣齶裂患者醫療救助項目實施方案》的通知要求，做好脣齶裂預防知識和相關政策宣傳。

（二）規範管理，增強項目工作隊伍業務能力，紮實推進項目開展。

1、擬於3月召開2019年全市生育關懷行動領導小組成員單位工作會議，進一步推動形成大聯合、大關懷的工作格局。

2、擬於3月開展幸福工程、緊急救助管理辦法等生育關懷項目業務培訓，並結合培訓會召開項目工作現場推促會，進一步提高計生協會項目管理人員政治業務素質和工作能力，促進項目工作有效開展。

3、積極商討建立市計生幫扶數據庫系統，形成動態更新的幫扶對象信息管理資源，爲全面開展生育關懷系列活動提供基礎信息支撐，適應新時代計生協工作改革、創新和發展的需要。