水土保持方案【新版多篇】

水土保持方案 篇一

肇州縣水土保持生態修復工程共涉及3個鄉鎮，分別爲永樂鎮、衛星牧場及託古鄉，共包括3個項目區、5個項目區區塊，項目區總面積爲6353.17hm2。其中，永樂項目區分爲三個區塊，永樂項目區區塊1、區塊2及區塊3，項目區總面積3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；託古項目區總面積1475.16hm2。

1、地形地貌

肇州縣永樂鎮位於永樂鎮西南、東南方向，分爲三個小區塊。項目區塊1位於永樂鎮、位於永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積爲629.85hm2，項目區內草原面積爲599.85hm2，項目區塊3位於永樂鎮東南方向，太豐村東北側X140公路南邊，項目區總面積爲191.56hm2，項目區內草原面積爲191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位於鬆嫩平原腹地，屬衝擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均爲平川地和季節性積水的低窪地。地貌形態單一，皆爲低平原區。

1.1氣象水文

項目區處於中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯着。冬季寒冷乾燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨乾旱。全年有效積溫平均爲2800℃，日照時數平均爲2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時空不均，6-9月降水較多，佔70%。多年平均水面蒸發量E601爲943.3mm，由於受氣溫、風速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發量佔全年的30%以上。項目區內爲大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2土壤

多黑土與慄鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、鹼土和鹽土四個土類，多呈復區分佈，是一步三換土的地區。項目區內土地部分爲鹽鹼地。

1.3植物資源

項目區天然植被基本上屬於蒙古植物分佈區，以羊草草甸草原植物爲主，在波狀平原平地上以羊草羣落爲主，混生有柴胡、紫雲英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿羣落。在低平地上混生有鹼草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物鹼蒿鹼蓬、星星草等。項目區植被主要爲羊鹼草，分佈於整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率95.31%。

1.4土地利用現狀

肇州縣總面積爲244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊1總面積爲2564.45hm2。項目區區塊2總面積爲629.85hm2。項目區塊3總面積爲191.56hm2。衛星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積爲1492.15hm2，佔衛星牧場總面積的13.32%。託古鄉幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區總面積爲1475.16hm2，佔託古鄉總面積的8.85%，項目區內全部爲草原。

1.5土地利用結構的合理性分析

項目區所在三個鄉鎮總面積爲46396.7hm2，佔肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積佔比例很大，耕地佔三個鄉鎮總土地面積的38.21%，草地佔三個鄉鎮總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽鹼化，但是由於鹽鹼地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方岩土裸露，並且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

2、水土流失和水土保持現狀

2.1水土流失現狀

項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部爲輕度侵蝕，土壤侵蝕模數爲1200t（/km2·a）。由於自然因素、人爲因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積爲1407.42hm2，佔肇州縣水土流失面積的6.67%。衛星牧場水土流失總面積爲2302.56hm2，佔肇州縣水土流失面積的10.91%。託古鄉水土流失總面積爲4251.25hm2，佔肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

2.2水土保持工程現狀

項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽鹼化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

2.3原則

（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧爲舍飼，改粗放的飼養方式爲科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加羣衆經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，並加大預防監督力度，加大對人爲造成水土流失案件查處力度。

（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益爲目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。

（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理佈置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。

（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。

（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

3、建設目標

3.1治理水土流失

本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成後，使項目區水土流失治理度達到98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕機率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗禦自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

3.2植被恢復

項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積爲247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

3.3人爲水土流失控制

以全年封禁方式爲主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能竈、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4建設任務

項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積爲841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度爲99.32%，水土流失治理程度爲98.2%。

4、政策保障

制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

水土保持方案 篇二

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上爲生產項目的建設打下了堅實的基礎。爲此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人爲因素所造成的水土流失，採取綜合性措施對水土保持進行合理地佈置。

1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

1.1 水土保持方案的編制與設計過於形式化

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商並不重視方案的編制工作，過於形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

1.2.1 在範本的幫助下抄襲之風盛行

目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的範本的幫助下，不少人員藉機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑑和抄襲的現象十分嚴重。

1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

由於對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所採用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

將國際上最新採用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，並沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作爲參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，並且沒有任何特色而言。

1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也並沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行；在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由於直接將衆多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差；由於沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

1.3 實施水土保持方案中存在的問題

“先建設後施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在着，只有在順利完成主體工程的建設之後，才能針對水土流失的情況採取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之後才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨着很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人爲水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行爲。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然後在此基礎上有針對性地制定和佈置相關的防治措施。

（3）深入地研究預測水土流失的各種方法，儘可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上爲科學合理地佈局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

（4）對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出於對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在採用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

結語

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上爲生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過於形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出瞭如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案 篇三

進一步加強監督管理機構能力建設

縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進一步強化水土保持監督管理職能，充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考覈；改善現有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道，保證監督管理工作正常開展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規範的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規範的要求。

進一步加強監督管理工作規範化建設

1、方案審批規範。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批覆、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

2、監督檢查規範。縣水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光，並依法進行處理。

3、設施驗收規範。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規範，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

4、規費徵收使用規範。水土保持設施補償費徵收程序、標準、方式和使用管理規範，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準徵收現象；徵收的費用主要用於水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的，不得違規徵收水土流失防治費。

5、案件查處規範。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規範。

進一步加強水土保持監督管理制度建設

1、督查制度。對人爲造成水土流失的現象，隨時發現、隨時檢查、隨時處理；深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況；建立並落實好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。

2、報告制度。對於上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對於重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。

3、管理制度。縣水務部門設立水土保持專業技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術諮詢等技術支撐服務的工作人員制定規範化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考覈制度，依法約束執法人員行爲，保證執法隊伍純潔。

4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱，規範舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。

進度安排

從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監督管理能力建設。一是啓動階段（20xx年12月底前）

1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求；

2、全面啓動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進行全面業務培訓；

2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規範化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）

1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；

2、定期召開監督管理能力建設情況彙報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯動，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查複驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事蹟突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

保障措施

經費保障。多方爭取，安排經費，可從徵收的水土保持設施補償費中列支專項經費，用於監督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，並積極宣傳先進事蹟，促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案 篇四

蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒佈實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責，監督管理工作取得了顯著成效，並且被省水利廳、省人社廳評爲20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

1.領導重視優環境

蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃，實行年度目標考覈制，成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》，劃定“三區”並進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查，把執法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會，協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程，並做出重要批示。20xx年4月，縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設，加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業發展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座，就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關於對損害生態環境行爲實行問責的暫行規定（冀紀〔20xx〕38號）》，通報了生產建設項目水土保持工作現狀，安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注，爲水土保持監督工作指明瞭方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

2.法制建設增保障

結合新《水土保持法》的頒佈實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先後制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作爲切入點，進一步明確了水土保持補償的內涵，確定了水土保持方案的編制範圍，強化了人爲水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監督執法工作的可操作性，爲生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

3.狠抓宣傳夯基礎

蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿於水土保持工作中，採取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合），確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來，累計投入宣傳專項經費10萬餘元，召開各類座談會、新聞發佈會30餘次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語20xx餘條，發放宣傳單20000餘份，出動宣傳車100餘輛次，深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公衆的水土保持常識，引起了廣泛關注和支持，提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執法環境明顯改善。

4.調查研究清底數

爲搞好生產建設項目水土保持監督工作，20xx年伊始，蔚縣着力更新執法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先後組織20餘人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產建設項目單位，開展拉網式摸底調查，徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀，並按有無批覆、大中小型分門別類建檔立案，輸入數據庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、採石（砂）場、磚廠等項目，做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

目前，全縣涉及水土保持的生產建設項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個），按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。一是對有批覆的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案並按時驗收；二是對沒批覆的項目，要求其限期補辦有關手續，做好水土保持防治工作；三是對採石（砂）場、磚廠等小型項目，耐心細緻做好水保法律法規的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。

5.學習培訓強素質

一是健全機構，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓，提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關幹部職工參加的水土保持執法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政複議法、開發建設項目水土保持技術規範等知識，講解相關法律條款之間的關係。組織相關單位負責人、技術骨幹和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經驗，開闊了思路，提升了隊伍執法水平。

6.查處案件抓重點

工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作爲水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規範執法，執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定，遵循執法規程，現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄並造成嚴重水土流失危害的項目作爲重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行爲整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批覆的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。爲此，省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查，先後採取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施，讓企業認識到了自身的錯誤和問題，對該企業震動很大。目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產建設單位的水土保持工作，促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務，逐步將水土保持納入企業文化，人爲的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行爲通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執行書1份，收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

7.服務企業轉職能

爲生產建設單位提供優質服務，實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作爲企業服務好了，企業才能尊重並支持水土保持工作。蔚縣水保局着力提高公共服務能力，實現由“管理型向服務型”轉變。一是規範服務，提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制，公佈了舉報電話，公開審批流程、限時辦結，既方便了企業，又提高了效率，受到了企業一致好評。二是超前服務，減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務，及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業損失。三是技術服務，樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢，當好生產建設單位水土保持工作的參謀，協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題，與建設單位一道，共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨幹，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50餘人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20餘條。縣水保局被譽爲“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也爲企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。

水土保持方案 篇五

一、前言

有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1．主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批覆、調整過程。

2．水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

三、工程建設管理

1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

2．規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。

3．監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。

4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料採購及供應。

5．建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

6、工程投資。包括批准的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。

7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

四、經驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今後管理運行的建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。

六、附件

1．水土保持方案及其批覆文件。

2．水土保持工程設計批覆文件。

3．水土保持工程設計變更審批文件。

4．投資到位及使用情況說明。

5．有關水行政主管部門的監督檢查意見。

6．主體工程總平面圖。

水土保持方案 篇六

1、基本情況

1.1項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源於深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。

坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約爲18～29m，河牀高程約15～20m。坪山河流域地處北迴歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分佈在3月下旬～10月中旬，佔全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤爲主。

根據現場踏勘，工程沿線地形較爲平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕爲主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數爲500t/（km2·a）。

1.2工程概況。坪山河治理範圍起於大亞灣與深圳交界處的上洋村，終於惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級爲Ⅲ等，堤防級別爲3級，防洪標準爲50年一遇。水閘建築物工程級別均按3級設計。

工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

本工程施工總工期爲28個月，估算總投資爲30471.21萬元。

2、防治分區

根據項目區的地貌特徵、工程總體佈局、設計和功能區劃，將本工程分爲主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。

3、水土流失預測

3.1擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

3.2損壞水土保持設施面積。本工程佔地類型中園地、林地、荒草地屬於水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積爲32.65hm2。

3.3棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。

3.4可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量爲23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

4、水土流失防治措施

4.1水土流失防治措施佈設原則。在措施佈設時遵循以下幾個原則：⑴分區治理原則；⑵互補性原則；⑶“五定”原則；⑷效益優先原則；⑸綠化美化原則。

4.2分區水土保持措施設計

4.2.1主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂佈設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處佈設沉砂池。

施工前首先沿徵地紅線設置臨時編織土袋擋牆和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

對堤防背水坡腳平地破壞範圍裸露地表進行土地整治並撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

4.2.2棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程佈置了7個棄渣場，全部位於河道兩岸的魚塘和坑窪地。本方案採取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

工程措施：棄渣結束後，沿棄渣場四周修築排水溝，排水出口設置沉砂池。

植物措施：根據大亞灣區對於該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地爲主。因此，棄渣結束後，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，並撒播草籽綠化。

臨時措施：根據棄渣場後期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

4.2.3取土場區。取土場爲上一村一個小山包，現狀爲桉樹林，植被覆蓋良好。

工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束後，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處佈設沉砂池。

植物措施：取土結束後於開採跡地覆蓋表土0.3m，並植樹種草綠化。取土邊坡坡高爲8m，坡度爲1:1.5，坡腳種植爬山虎。

臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置0.8m高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工後，對臨時施工道路進行土地整治，並撒草籽綠化。

4.2.5施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束後，施工結束對場地進行土地整治並植樹種草綠化。

水土保持方案 篇七

水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到爲國民經濟服務的目的。工程建成以後，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅遊等。

但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時採取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，爲保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作爲實例進行分析。

1基本情況

1.1項目區自然和社會環境概況

某水利樞紐工程位於吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北溫帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。

全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底爲石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕爲主，主要形式爲面蝕，其次爲溝蝕。水土流失強度爲1286t/km2·a，屬輕度流失區。

1.2工程概況

該水利樞紐是以防洪、灌溉爲主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

水庫正常蓄水位爲65.00m，防洪限制水位61.00m，防洪高水位67.94m，相應防洪庫容3.10×108m3，調節庫容1.14×108m3，灌溉農田面積33533.3hm2，電站總裝機容量49.5MW;提供工業和生活用水量1.0m3/s;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，爲減少淹沒損失，對庫區4個片區採取工程防護措施。該水庫爲大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建築物有:主壩、副壩、泄水建築物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資98835.78萬元，總投資101605.36萬元。

2水土流失預測

工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由於工程擾動原地貌、破壞或佔用土地及植被，使該範圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量；二是由於工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達2310.14hm2，工程施工期總棄渣量爲55.06×104m3（鬆方）。經採用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變爲強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達8.91×104t～9.41×104t。

3水土保持方案設計

3.1水土流失防治分區

該水利樞紐工程佔地面積共81.1hm2，其中包括大壩、廠房等樞紐建築物佔地(17.5hm2)，棄渣場(29.4hm2)、土料場(8.7hm2)、石料場(2.4hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時佔地(18.3hm2)。根據工程建設的特點、主體工程的佈局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地範圍等，將工程水土流失防治劃分爲6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時佔地。

3.2水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌佈局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施爲先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建築物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡採取邊坡防護工程；利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程後採取植樹造林種草等植物措施進行綠化；對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和後效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

3.3分區水土保持措施設計

3.3.1棄渣場地水土保持措施

樞紐工程永久棄渣量爲55.06×104m3（鬆方），在右岸上下游和左岸下游共設佈置有3個棄渣場。

（1）右岸上游棄渣場:位於壩址右岸上游1.5～2.0km的一級階地，地面高程54～60m（黃海高程），場地開闊，由於此棄渣場位於水庫淹沒區，其棄渣主要爲石渣（堆渣量爲22.96×104m3），因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水後其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。

（2）右岸下游棄渣場:位於壩址右岸下游1.5km處的一級階地，地面高程57m（黃海高程）左右，堆渣量爲5.0×104m3，因爲該棄渣場位於河道邊，爲防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修築攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣牆進行方案比選分析認爲，採用衡重式漿砌石擋渣牆攔渣。擋渣牆爲4級建築物，全長426m，牆高5.5m，底寬3.3m，頂寬0.5m，基礎底部修築一底板，厚0.5m。牆體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，牆體縱向每隔2～3m設置<75mm的PVC排水管，牆內管口設置反濾。擋渣牆經穩定應力分析，符合規範規定的穩定要求。此外，棄渣場地所在地區集雨面積0.145km2，24h設計最大清水流量0.296m3/s，爲避免渣場上游匯水對渣場的沖刷影響，需在棄渣堆積平臺的內側修築漿砌石排水溝，排水溝長468m，斷面型式爲梯形，邊坡係數m=1，粗糙係數n=0.014，底坡i=1/500，排水溝深h=0.6m，下底寬b=0.5m，上底寬B=1.7m，在排水溝出水口設置漿砌塊石水簸箕，坡比爲1∶2，採用M7.5水泥砂漿塊石砌築，塊石厚度在20cm以上，露明面用1∶3水泥砂漿勾縫，底部臥漿，單層鋪砌，土基應夯實，必要時按基底寬鋪設人工基礎。棄渣表面平整覆土後營造水土保持林，造林樹草種爲溼地松、木荷、胡枝子、混合草種（百喜草、結縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合），混交方式爲喬灌草行間混交、溼地松與木荷星狀混交，即隔行每隔4株溼地松種植1株木荷，整地方式採用穴狀整地，溼地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種採用條播，播間距爲30cm。

（3）左岸下游棄渣場:位於壩址左岸下游1.5km處的河漫灘地（砂料場旁），地面高程53m（黃海高程）左右，場地開闊，堆渣量爲27.7×104m3。由於其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中採用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修築漿砌石擋渣牆進行攔渣，但由於其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較爲複雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較後，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放於砂料場旁的灘地上，四周修築臨時擋土牆進行攔擋，臨時擋土牆牆高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束後將臨時擋土牆拆除，並將15×104m3棄渣填於砂料場凹坑中（工程取砂量爲15×104m3），其餘12.1×104m3棄渣依就地勢堆墊於砂料場表面，平均堆高約0.63m，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實後表面平整覆土並營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順着規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種爲垂柳、黃梔子，混交方式採用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距爲4m×6m，黃梔子株行距1.5m×2m，整地方式爲穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

3.3.2土料場水土保持措施

土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位於庫區，水庫蓄水後將被淹沒；防護工程用土料場有10個，均分佈於相應堤防附近。土料開採時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內，在土堆邊坡坡腳修築裝土草袋成臨時擋土牆進行擋土，土料開採結束後進行表土回填，回填厚度0.3～0.5m。

對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場採挖面內設置土質排水溝，並與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡係數m取值1.25，糙率n取值0.0275，底坡i取值1/600。土料場經土地整治後復耕還農。

3.3.3石料場水土保持措施

石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位於壩址左岸上游0.3～0.6km處和壩址右岸上游0.8km處；防護工程用石料場也有2個，均分佈於堤防附近。石料開採時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土牆進行攔擋，石料開採結束後進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種採用溼地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式爲喬灌草行間混交，溼地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格爲溼地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種採用播間距爲30cm的條播方式。

3.3.4樞紐工程基礎開挖面防護措施

樞紐工程基礎開挖面在工程完工後大部分被大壩、消力池、護坦等永久建築物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建後仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖後的邊坡裸露面積約150m2，坡比小於1∶1.5，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種採用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度0.5～1cm，播種量爲15kg/hm2;樞紐工程石方開挖後的岩石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面爲基岩，無法直接恢復植被，可採取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤爲單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格爲20cm×20cm×20cm。

3.3.5永久公路綠化措施

永久公路包括上壩公路0.2km、進廠公路0.18km、至副壩公路4.5km及時對外公路4.7km。在公路的內側，開挖後的裸露面因表面多爲基岩無法直接恢復植被，因此採取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化；在公路的外側，裸露面多爲回填的土石方，可在碾壓平整後，在路邊種植行道樹，採用樹種爲杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格爲40cm×40cm×40cm;對於填方邊坡，採用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

3.3.6施工臨時佔地區水土保持措施

施工臨時用地主要分佈於沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種爲垂柳、黃梔子，採用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距1.5m×2m，穴狀整地規格爲垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

4結論

該水利樞紐工程水土保持總投資爲1039.94萬元，各項費用包括水土保持設施補償費346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時工程93.13萬元、獨立費用46.72萬元、預備費20.21萬元。水保方案實施後，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建築物佔地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填築及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工後可達到90%；擋渣牆等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯着。

總之，水利樞紐工程建設雖然涉及範圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，因地制宜地採取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人爲新增水土流失，並治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯着減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。

水土保持方案 篇八

根據《開發建設項目水土保持技術規範》(GB50433-20xx)，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重；在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數爲定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的採用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

1、方案比選水土保持評價基本要求

方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標；同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，採用主體最新設計資料，從工程永久和臨時徵佔地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素；要求儘量減少土石方開挖數量、永久徵地和農業用地特別是基本農田佔用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優於主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

①採用水土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

②當採用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難採用水土保持推薦方案時，給出“鑑於工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

2、方案比選水土保持評價主要內容與指標

2.1方案比選水土保持評價內容

主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較；

第二，各方案中徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較；第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規範”和其他相關規範性文件中關於水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對於徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。

2.2方案比選水土保持評價指標

水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關；二是所選擇的評價指標能儘量定量化，以便於對比分析；三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規範”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，並據此提出相應的措施和要求。各方案徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以採用工程永久徵地、臨時佔地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表徵防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位佔地面積土石方數量進行統計分析，單位佔地面積土石方數量大意味着擾動地表程度也大。表徵水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中徵佔植被及農用用地數量等指標進行評價。

3、案例分析

3.1項目及項目區概況

本次案例採用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位於我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的`貴港、玉林，廣東省的河脣、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318.26km，其中廣西境內線路長約231.3km，廣東省境內線路長約86.96km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，並對局部區段（長約97.7km）進行提速改造。

工程處於珠江流域，地形總趨勢爲北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶溼潤季風氣候區，多年平均氣溫爲220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤爲主；現狀植被以杉、鬆、楠居多；沿線區域土地利用以林地和農業用地爲主；土壤侵蝕以水力侵蝕爲主，侵蝕強度以輕度爲主。

3.2方案比選水土保持評價

3.2.1方案說明

可行性研究階段，主體設計提出了160km/h改造方案，要求提速改造後該區段的旅行時間能縮短到50min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分佈、橋隧分佈等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較範圍內其他區段進行提速改造，改造總長度爲69.2km，佔比較範圍內線路總長度的70.8%。全線提速改造方案是對比較範圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93.3km，佔比較範圍內線路總長度的95.5%。

4、結論與建議

鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防爲主的水土保持工作方針，首先要從選線選址着手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應採用各方案制約性因素、佔地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所佔的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，採用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案 篇九

一、水土保持方案設計

1．水土流失現狀分析

工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點爲疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕爲主，前者危害主要受自身環境因素影響，項目區以西北風爲主，春季風速較大，灌區表層土壤乾燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人爲活動也會增加水土流失量；後者因河道防洪工程多爲土堤，抗衝能力差，因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由於工程建設臨時施工道路等原因，項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對於施工料場和生活區，也應採取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。

2．水土流失防治分區

根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程佈局及工程建設用地範圍，劃分水土保持分區，主要分爲河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程佈置設計包括的水土保持功能的工程也視爲水土流失防治措施，對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施佈局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，採用單排井柱加格賓石籠防衝順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩定主槽流路並減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計並不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分佈於河道工程區外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，佔地0.26hm2，在工程建設完成後應予以拆除，產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，並對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分佈在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成後，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

3．水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點，依據水土保持措施的三原則（治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則）統籌佈局各水土流失防治類型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施爲先導，在各永久建築物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，並在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程後，採取植物措施，主要是植樹造林來對該區域進行綠化，臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然後採取植物措施，以保護新生地表，改善生態環境，並能夠使綠化工程的觀賞性和後效性得以展現，實現水土流失由被動控制向主動開發治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行後的水土保持工作均由42團負責，並根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程佔地範圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。

4．水土保持投資估算及效益分析

因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞，擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響，進而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費爲5.36萬元，即水土保持工程總投資爲5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，並對灌區內的部分鹽漬化土地進行改良，有利於提高該區域人們的生活水平。

二、小結

綜上所述，防洪工程建設涉及範圍較廣，開挖動土面較多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，採取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，對各防治分區進行綜合整治，人爲造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬於較爲系統的環境保護及水土保持工程，增設護岸後水流會集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地羣衆的的財產遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。