黨課講稿：從嚴從實加強黨員幹部生活作風建設

同志們：

黨的作風是黨的形象，是觀察黨羣幹羣關係、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央將作風建設上升到關係黨的形象、關係人心向背、關係黨和國家生死存亡的高度，黨的作風建設取得歷史性成就。形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，作風建設永遠在路上。近期，有關領導幹部生活作風問題的網絡輿情引發民衆關注。不正之風與腐敗問題同根同源，互爲表裏，幹部生活作風問題絕非個人小事小節，其影響不容忽視，危害更需警惕。

一、幹部生活作風問題的嚴重危害

近期的幹部生活作風網絡輿情，表面上看是公衆和網民的戲謔性圍觀，實則折射了人民羣衆對幹部隊伍生活作風問題的關注和不滿。幹部生活作風問題，羣衆關注度高、社會影響面廣、政治危害性大，必須予以高度重視。有損幹部隊伍形象。幹部生活作風一旦逾規越矩，除了給相關當事人家庭帶來直接傷害外，還會損害幹部隊伍和黨的形象。從羣體上看，通常會因漣漪效應而波及年輕幹部、女性幹部、單身幹部、正常交往的異性幹部及風清氣正的幹部羣體。從整體上看，則會使幹部隊伍的形象受損，最終貶損黨和國家形象，消解政府公信力。帶壞家風社風民風。生活作風不僅體現着領導幹部個人品行、品位和修爲，還連着家風、社風和民風。私德有虧，則公德不立，大德難彰。幹部生活作風一旦出現問題，不但有悖中華傳統美德，而且還可能踐踏公序良俗，帶壞家風社風民風。侵蝕黨的執政基礎。幹部的生活作風關乎黨風和政風，連着黨心與民心。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。幹部生活作風問題，輕則影響黨羣幹羣關係，重則敗壞黨風政風或污染政治生態，最終失信於民而消解侵蝕黨的執政基礎。

二、幹部生活作風問題的主要表現

生活作風問題有其深層且複雜的原因。幹部生活作風問題自帶熱度且具有隱蔽性強、監管難度大等特點。近年來，幹部生活作風問題總體上呈現如下特徵：問題焦點愈發突出。不正當兩性關係已經成爲幹部生活作風問題的焦點。一些黨性不強、定力不足、生活不檢點或私德有虧的幹部，已成爲潛在的“高危羣體”。值得警惕的是，民衆對幹部生活作風焦點問題普遍反映強烈，此類問題一旦上網，極易引發網絡輿情。關鍵環節問題頻出。政商交往、異性幹部交往和幹部培養使用過程中，都極易滋生和誘發生活作風問題。不少幹部的生活作風問題，多暴露於幹部考察及任用公示關口，或被相關人員舉報。這也說明：選人用人中仍存在失察問題，幹部教育監督管理仍有薄弱環節。公衆關注度高。與其他社會羣體相比，公職人員皆經嚴格遴選，作風尤須過硬。一些黨員、幹部身居要職，手握公共權力，代表着公共形象，承載着公衆期盼，且有特定生活紀律約束。相較於普通人，公衆對公職人員的期待和要求更高，關注度也更高。

三、從嚴從實加強黨員幹部生活作風建設

一是嚴把公職人員招錄關和選人用人關。防範領導幹部的生活作風問題，需以預防爲主、關口前置。建議在黨員發展、公職人員招錄、幹部選拔任用等環節，加大對生活作風的考察力度，防止帶病選錄、違規提拔。特別在幹部選拔任用上，應堅持德能勤績廉並重，杜絕選人用人的不正之風。

二是加強生活作風教育監督。一些地方和部門在作風教育和執紀監督中，仍不同程度存在重政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律和工作紀律，輕生活紀律的現象和監督不力、執紀不嚴、處置不及時等問題。建議加大對黨員、幹部、公職人員等羣體的生活作風教育，加強對重點羣體的愛護監督，教育引導廣大黨員、幹部、公職人員始終心存敬畏、潔身自好。

三是依法依規懲處生活作風違紀行爲。《中國共產黨紀律處分條例》爲黨組織和黨員劃定了生活紀律的“紅線”，其中就包括生活作風奢靡腐化，男女性關係失範，違背社會公序良俗，違反社會公德、家庭美德等。建議對有生活作風問題苗頭的幹部，適時紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防患未然。對違反生活紀律的幹部，應及時、客觀、公正、妥善處置，避免釀成社會公共事件和輿情。對作風敗壞、嚴重違反生活紀律、嚴重破壞黨羣幹羣關係、嚴重損害黨和政府形象、影響惡劣的幹部，建議一票否決，絕不姑息，從嚴查處。對因生活作風問題而被牽連、受影響或被污衊，且經查失實的幹部，應及時澄清還其清白、正其形象。

四是妥善處置涉生活作風的輿情輿論。建議在加強執紀監督的同時，建立健全包括輿情預警、調查處理、輿論引導等在內的快速應對處置機制。提升輿情治理水平和危機處置能力，妥善處置網絡輿情，正確引導社會輿論。防止因輿情處置應對不力釀成網絡事件或公共危機，警惕敵對勢力藉機帶節奏炒作抹黑。

五是探索建立生活作風負面清單制度。建議在關心幹部成長、關愛重點羣體的同時，探索建立幹部生活作風負面清單制度，爲幹部正衣冠、端品行、明是非、知榮辱而立規矩、劃底線、拉清單、指方向。可將生活作風表現納入幹部廉政檔案，並將其作爲幹部考覈和選拔任用的重要依據。

六是健全生活作風建設常態化和長效性機制。建議舉一反三、防微杜漸，在幹部“育選用管”全過程加強生活作風建設，建立健全生活作風建設的教育、引導、監督和懲戒並重的長效機制，常抓不懈，推動生活作風建設常態化、長效化。

我就講這麼多，謝謝大家！