從嚴治黨主體責任廉政黨課講稿

守初心·知敬畏·履職責

從嚴治黨主體責任廉政黨課講稿

同志們：

今天召集機關全體黨員幹部職工開會，由我給大家圍繞履行全面從嚴治黨主體責任講一堂廉政黨課。

習近平總書記指出：“嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當做分內之事、應盡職責，進一步健全制度、細化責任、以上率下”。爲此，戴河鎮黨委始終將黨風廉政建設作爲一項重大政治任務，切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作取得實效。

2020年以來，鎮黨委以黨的十九大、黨的十九屆四中全會精神爲指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的意識，緊抓“責任制”這個龍頭，把黨風廉政建設工作作爲貫穿於各項工作的一根“紅線”，高位推動，履職擔責，主動積極作爲。全面從嚴治黨的主體責任、領導責任、監督責任的意識在全鎮得到樹立，從嚴治黨落實到工作全過程，風清氣正的政治風氣不斷得到加強，反腐態勢取得壓倒性勝利，爲積極推動振宇經濟社會發展提供了堅實政治保證。

一年來，我們開展的工作主要有：一是突出政治責任，堅決貫徹落實決策部署。結合鎮情實際，對黨風廉政建設的各項工作進行量化分解責任到人，並將黨風廉政建設納入目標管理之中，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與各部門業務工作一起部署、一起檢查、一起落實，實行“一崗雙責”，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導按照分工責任配合抓，責任到村、到科室，分層抓落實的良好工作格局。二是高度重視區委第二巡查組反饋的各項意見，始終把抓好整改落實作爲改進各項工作的具體抓手、解決問題的有效策略和促進發展的重要動力，從嚴、從快、從實轉好整改落實。通過整改落實，我鎮黨的建設明顯加強，作風建設明顯提升，內部管理明顯規範，精神狀態明顯轉變。三是監督執紀問責成效顯著，黨員幹部廉政意識得到加強。我作爲第一責任人，實行每季度同鎮黨政班子成員和所轄的28個村、5個社區“一把手”談心談話、提醒警示，對履行好分管範圍內的“一崗雙責”提出明確要求；此外，在鎮級制度建設層面，嚴格把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態、任職迴避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好，確保制度執行到位、落實有力；同時貫徹民主集中制，完善鎮黨委議事規則，加強領導班子內部監督，推動班子成員間用好批評和自我批評的武器，增強主動監督、相互監督的自覺。四是落實重點項目監督。在村道公路項目建設、村莊拆改等一系列相關問題上，堅持走“三重一大”的規範程序，充分發揚民主，堅持做到集體討論、民主集中、科學決策。其實從我們的工作成效不難看出，主體責任的落實重在強化主體意識、細化責任體系、實化工作舉措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主題——“守初心·知敬畏·履職責”。

一、守初心

偉大的中國共產黨，從1921年誕生開始，領導人民先後歷經革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，取得勝利建立了新中國。建國70多年來，又領導人民經歷了從站起來、富起來到強起來的光輝歷程，中華民族迎來了實現偉大復興的光明前景。看到我國的崛起，西方反華勢力又加大了對我國進行思想滲透和“顏色革命”，包括現在他們伸向香港、妄圖分裂中國的“黑手”，毋庸置疑都是絕對不會得逞的。正如習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70週年大會上的講話中指出的那樣，“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。”

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興。”一直以來我不停在思考，作爲一名黨員領導幹部，特別是作爲我們基層鄉鎮幹部，到底該怎樣更深刻地認識理解並守護這份初心使命呢？我體會，可以從以下兩個角度來理解和把握。

（一）結合學習黨史、國史，弄清楚我們從哪裏來、往哪裏去。以史爲鑑，可以知興替。習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式上指出，“只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。”我們學習領悟黨史、國史，學習習近平總書記重要講話文章中有關黨史、國史的重要論述，就是要了解我們黨領導人民進行艱苦卓絕的鬥爭歷程，瞭解我們黨是怎樣從建黨之初就把初心使命刻在了旗幟上從來沒有動搖過。習近平總書記指出，近代中國的歷史就是中國人民不屈不撓，不斷奮起抗爭，終於掌握自己命運，開始建設自己國家，爲實現民族復興而奮鬥的歷史。近代以後，我們的民族歷經磨難，中華民族到了最危險的時候。爲了實現中華民族偉大復興，無數仁人志士奮起抗爭，但一次又一次地失敗了。直到中國共產黨登上歷史舞臺，中華民族才終於迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光。這就牽涉到一個問題，爲什麼共產黨人行，別人不行？說到底，這是一個初心和使命的問題。習近平總書記在中央黨校中青年幹部培訓班開班式上的講話中指出，“幹部要把黨的初心、黨的使命銘刻於心，這樣，人生奮鬥纔有更高的思想起點，纔有不竭的精神動力。幹部要把人民放在心中最高位置。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。要牢記羣衆是真正的英雄，任何時候都不能忘記爲了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來。”

習近平總書記從樑家河出發，始終懷着一顆“爲人民謀幸福”的初心，真正與民同苦、爲民分憂。2015年2月13日春節前夕，總書記到陝西考察調研，專程回樑家河村看望父老鄉親時說：“我人生第一步所學到的都是在樑家河。不要小看樑家河，這是有大學問的地方。”

上世紀60年代，爲了徹底改變“十年九旱”的歷史，河南林縣廣大黨員幹部羣衆寧願苦幹、不願苦熬，風餐露宿、日夜奮戰，一錘一釺在太行山的懸崖峭壁上建成了全長1500公里的人工天河紅旗渠。十年修渠中，削平山頭1250座，鑿通隧洞211個，架設渡槽152個，修建各種建築物12408座，挖砌土石方1515.82萬立方米，用熱血和汗水鑄就“自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻”的紅旗渠精神。被譽爲“世界第八大奇蹟”。一代代的共產黨員就是這樣用行動彰顯着他們的初心與使命。

（二）結合我們的個人成長經歷，發自內心地感恩黨和組織，增強踐行初心使命的思想自覺和行動自覺。我們在座的同志們每一點進步，既有自己的努力工作，更有組織的關心培養。特別是黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央以強烈的政治擔當，給全黨營造了風清氣正的政治生態，我們每一名黨員幹部都要懷揣着對黨的感恩之心、對組織的感恩之心，來參加主題教育，通過學習教育切實提高思想站位，切實擔起應負的責任。要有一種爲黨分憂、爲民盡責的感恩氣節，始終牢記黨的重託和人民的期望，珍惜公權力這個平臺，不辜負組織的辛勤培養和殷切期望；要有一種勤勉敬業、執着追求的感恩氣度，永葆愛黨愛國、許黨許國、報黨報國的赤誠情懷，把內心深處的感恩和激情轉化爲砥礪奮進的自覺行動，抓好各項工作的落實，創造無愧於黨、無愧於人民的業績。

山海關的甲申史鑑館相信很多人都去過，不知道大家讀沒讀郭沫若的《甲申三百年祭》這篇文章。大家應該對1644年的歷史事件並不陌生，李自成在山海關功敗垂成，倒在勝利的喜悅中。對於其失敗的原因，早在新中國成立之前，毛澤東等共產黨人就進行了深入思考，並教育全黨“決不做李自成”“決不重犯勝利時驕傲自滿的錯誤”“不能忘記艱苦奮鬥，繼續戰鬥”，等等。在新中國成立70週年前夕，習近平總書記專程前往北京香山革命紀念地參觀視察，並強調指出，我們緬懷歷史，就是要繼承和發揚老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”的革命到底精神，立黨爲公、執政爲民的革命情懷，謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮鬥的優良作風，始終保持奮發有爲的進取精神，永葆黨的先進性和純潔性，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷。作爲新時期的共產黨人，我們一定要以史爲鑑，時刻牢記初心和使命，時刻牢記“兩個務必”，以更加堅定的清醒和自覺走好新時代長征路。

二、知敬畏

古語言：人有所畏，其家必和；官有所畏，其政必興；事有所畏，其業必成。明代呂坤在《呻吟語》中說：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及於禍。”意思是：凡是有所畏懼的人，就不敢放肆，心有約束，因此能修德養性；如果無所畏懼，“老子天下第一”，爲所欲爲，必定招致禍災。

敬畏，是人們處世的一種態度。恭敬而有禮，心存畏懼。知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求，簡單說就是用“怕”來約束自己，做到謹言慎行，自重、自省、自警。也就是我們常說的，心有所畏言有所戒行有所止。我個人認爲，各級黨員領導幹部包括普通黨員幹部，都要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。在這裏我想重點談一下其中的三個敬畏：一是敬畏人民。權力的本質是人民賦予的，只能用來爲人民謀福利，黨員幹部在執行權力時必須牢記權力的來源，牢記人民的信任和自己肩負的責任，敬畏權力，秉公用權，廉潔用權，決不能把手中的權力當成自己的私有財產，當成自己謀利的資本。二是敬畏黨組織。每個黨員幹部的發展升遷哪一步也離不開組織的培養。如果一個人目無組織，自由散漫，就會犯錯誤。因此，黨員必須強化“組織觀念”。應當明白，只要是黨員，就要比普通羣衆有所提高，黨員的言論絕不僅僅是代表自己，相當程度上是代表組織和代表，關乎黨的形象。敬畏組織，就是說話辦事不要忘記自己身份。對組織的敬畏，還要有大局意識，全局意識和組織觀念，在思想上、政治上和行動上，始終與上級黨組織保持高度一致，堅決執行個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的組織原則，多做黨的工作，在工作中實現黨員價值。三是敬畏黨紀國法。法律既是對個人的約束，又是對個人的保護。我們國家是一個法治國家，這就要求我們每個公民對憲法和法律具有虔誠的信仰。一個人如果無視法律，行爲就容易出軌，甚至惹上牢獄之災。敬畏法律，就是要求我們黨員幹部幹任何工作、做任何事情，都要有法律觀念，始終做到敬畏法律的嚴肅性。特別是把對黨紀國法的敬畏之心，轉化爲自身的信念、信仰，始終做到在法律的框架範圍內行事。

三、履職責

黨風廉政建設的主體責任是黨委（黨組）的政治責任，是必須履行的政治任務。黨委（黨組）書記作爲黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，既要承擔深化改革、推動發展、維護穩定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求，抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，既管事又管人，做到工作職責和掌握的權力管到哪裏，黨風廉政建設的職責就延伸到哪裏。廣大黨員幹部也要始終牢記“兩個務必”，堅持“進京趕考”永遠在路上的使命擔當，時刻繃緊居安思危這根弦，做到自重、自省、自警、自勵，對可能存在的風險和隱患要防微杜漸、防患於未然。

（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導幹部的責任意識不強、觀念滯後，責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是基層，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導幹部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。要明確紀嚴於法，把紀律和規矩挺在法律的前面，在法律底線之上架起帶電的紀律“高壓線”，防止黨員幹部由“小錯”釀成“大錯”，達到用紀律和規矩管住大多數的目的。堅持運用“四種形態”，逐步使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成爲常態，讓黨紀輕處分、組織調整成爲大多數，重處分的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數。貫徹民主集中制原則，堅決反對“家長制”官僚作風，對重大決策決定時，作爲主要領導只能有一票，沒有相對的否決權、拍板權。

（二）強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。管好班子，帶好隊伍，首先管好自己，當好廉潔從政的表率。只有“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，班子和班子成員履行責任才能真正盡心盡情盡力。作爲第一責任人，我將認真落實“黨政同責”制度；切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其他成員切實履行“一崗雙責”，對分管領域黨風廉政建設負主要領導責任，要切實把責任抗在肩上。黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與業務工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子才能履行好集體責任，班子成員才能履行好“一崗雙責”纔不會落空。

（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準着力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，加強責任教育，嚴肅紀律規矩，用制度管人管事。二要選準用好乾部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督幹部，不唯票、唯分取人，既選用才幹過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。近幾年我鎮調整了部分幹部，就是本着這樣的原則進行的，成效顯而易見。三要強化對權力的制約監督。紮緊扎牢規範權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，着力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機制。一是建立健全責任分解機制和傳導機制。緊緊咬住“責任”二字，扛實抓牢全面從嚴治黨主體責任，制定戴河鎮關於明確領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解等任務分解。去年，工作任務特別多，但我們將主體責任層層進行分解，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取彙報、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。二是印製張貼各科室站所工作職責和工作流程圖，把權力清單轉化爲責任清單，大家要按照職責抓好落實。三是定責述責。層層簽訂黨風廉政建設責任書，定期開展述責述廉活動。

（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。我和班子成員經常一起探討分析研判我鎮的形勢，總感覺到一些領導幹部之所以對主體責任不上心、責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成爲新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。我特別支持紀檢工作，支持紀檢部門“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

（六）建設讓黨放心、人民羣衆滿意的鄉鎮鐵軍。下一步，我們要持續推進隊伍建設。一是在政治上，要有鐵一般的黨性信仰。我們要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終忠誠於黨的初心使命，忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。二是在素質上，要有鐵一般的過硬本領。堅持立足主責主業，深入開展“大學習、大培訓、大談心、大提升”活動，邊學習、邊檢驗、邊提高。大力倡導多讀書、讀好書，多向書本學習，多向實踐學習、向羣衆學習，找準短板和不足，全面糾偏、充實、提高。三是在作風上，要有鐵一般的紀律擔當。要把以身許黨許國、報黨報國作爲職業擔當和使命情懷，要堅持好民主集中制原則，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要正確理解嚴管就是厚愛，監督就是對大家的最好保護。

同志們，今天我這個算不上講課，就是向大家彙報分享一下我的學習心得體會，如果能對大家有一點啓發，也就達到了目的。

謝謝大家！