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【第1篇】“三強九嚴黨的基本知識大學習”活動學習資料：習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
文祕 “三強九嚴黨的基本知識大學習”活動學習內容：習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
第一部分習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
1．黨的十九大會議的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，爲實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。
2．新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略：
一是堅持黨對一切工作的領導；
二是堅持以人民爲中心；
三是堅持全面深化改革；
四是堅持新發展理念；
五是堅持人民當家作主；
六是堅持全面依法治國；
七是堅持社會主義核心價值體系；
八是堅持在發展中保障和改善民生；
九是堅持人與自然和諧共生；
十是堅持總體國家安全觀；
十一是堅持黨對人民軍隊的絕對領導；
十二是堅持“一國兩制”和推進祖國統一；
十三是堅持推動構建人類命運共同體；
十四是堅持全面從嚴治黨。
3．八個明確：
（一）明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
（二）明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民爲中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
（三）明確中國特色社會主義事業總體佈局是“五位一體”、戰略佈局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
（四）明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。
（五）明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
（六）明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成爲世界一流軍隊。
（七）明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體。
（八）明確中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。
4．切實增強八種本領：
一是切實增強學習本領；
二是切實增強政治領導本領；
三是切實增強改革創新本領；
四是切實增強科學發展本領；
五是切實增強依法執政本領；
六是切實增強羣衆工作本領；
七是切實增強狠抓落實本領；
八是切實增強駕馭風險本領。
5．新時代中國共產黨的歷史使命：實現中華民族偉大復興。
6．中國共產黨的最高理想和最終目標：實現共產主義。
7．偉大斗爭、偉大工程 、偉大事業、偉大夢想中起決定性作用的是：黨的建設新的偉大工程。
8．中國特色社會主義最本質的特徵：中國共產黨領導。
9．我國的基本國情：社會主義初級階段。
10．我國發展新的歷史方位：中國特色社會主義進入了新時代。
11．黨執政興國的第一要務：發展。
12．習近平新時代中國特色社會主義思想必須堅持的發展思想：以人民爲中心。
13．習近平新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發展中國特色社會主義的總任務：實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
14．全面深化改革總目標：完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。
15．全面推進依法治國總目標：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
16．中國特色社會主義制度的最大優勢：中國共產黨領導。
17．“五位一體”總體佈局：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。
18．“四個全面”戰略佈局：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
19．五大發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。
20．四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
21．四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
22．中國共產黨最鮮明的品格：勇於自我革命，從嚴管黨治黨。
23．堅持全面從嚴治黨的根本遵循：黨章。
24．新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設爲主線，以黨的政治建設爲統領，以堅定理想信念宗旨爲根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性爲着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成爲始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
25．黨的根本性建設：黨的政治建設，決定黨的建設方向和效果。
26．十九大提出的共產黨人價值觀：忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔。
27．新時代中國特色社會主義發展的戰略安排：從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國。
28．中國共產黨人的初心和使命：爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興。
29．十九大確定的“兩步走”目標：第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
30．現階段我國社會的主要矛盾：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
31．黨內存在的突出問題：全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是複雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。
32．民族昌盛和國家富強的重要標誌：人民幸福。
33．黨的思想建設的首要任務：堅定理想信念，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊樑，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
34．營造黨內良好的政治生態：要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。
35．中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線：領導和團結全國各族人民，以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，爲把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。
36．解決我國社會主要矛盾必須堅持的發展思想：以人民爲中心。
37．習近平新時代中國特色社會主義思想：是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民爲實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷髮展。
38．建設現代化經濟體系的方略：必須把發展經濟的着力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作爲主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。
39．建設現代化經濟體系的戰略支撐：創新。
40．全面建成小康社會決勝期：從現在到二0二0年。
41．全面建成小康社會決勝期的七大戰略：科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略。
42．中國特色社會主義政治發展道路：是近代以來中國人民長期奮鬥歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。
43．人民當家做主和依法治國的根本保證：黨的領導。
44．社會主義民主政治的本質特徵：人民當家做主。
45．黨領導和治理國家的基本方式：依法治國。
46．人民代表大會制度：是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。
47．“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期：從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，又要乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍。
48．增強黨自我淨化能力的根本：靠強化黨的自我監督和羣衆監督。
49．黨的政治建設的首要任務：黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
50．“四個偉大”：偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想
51．“一帶一路”：“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。
52．基層黨組織建設的重點：提升組織力，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
53．十九大明確在全黨開展的主題教育：不忘初心 牢記使命。
54．堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善的四項基本政治制度：一是人民代表大會制度；二是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；三是民族區域自治制度；四是基層羣衆自治制度。
55．建設新的偉大工程：黨的建設偉大工程。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。歷史已經並將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成爲時代先鋒、民族脊樑，始終成爲馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇於直面問題，敢於刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、羣衆組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。
56．牢牢掌握意識形態工作領導權：意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大衆化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。
57．中國共產黨作爲馬克思主義政黨的根本要求：旗幟鮮明講政治。
58．黨選拔幹部的原則：堅持黨管幹部的原則，堅持德才兼備、以德爲先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業爲上、公道正派，把好乾部的標準落到實處。
59．深化政治巡視的方式：堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。
60．深化國家監察體制改革：組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。
61．構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系：把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、羣衆監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。
62．增強政治領導本領必須堅持五種思維：堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。
63．解決基層黨組織問題的方法：堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，着力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
【第2篇】在中國共產黨第十次代表大會上的報告
在中國共產黨第十次代表大會上的報告
在中國共產黨第十次代表大會上的報告
科學謀發展務實譜新篇
努力建設實力xx和諧xx
——在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告
同志們：
現在，我代表中共xx市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨xx市第十次代表大會，是xx經濟社會發展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，號召、團結和帶領全市人民致力“第一要務”，實施“項目帶動”戰略，推進xx經濟社會更快更好的發展，努力打造文明、興旺、秀美的實力xx、和諧xx。
一、過去四年工作回顧
市第九次黨代會以來的四年，是極不平凡的四年，是我們勵精圖治、取得輝煌業績的四年；是xx乘勢而上、實現跨越式發展的四年。四年來，我們按照衡陽市委對xx提出的“保穩定，有突破，創特色，爭一流”的要求，大力實施“五大戰略”，紮實推進“三化”進程，開創了經濟社會全面協調發展的嶄新局面。
這四年，市域經濟大有發展。gdp由20xx年的51.4億元增長至20xx年的100.41億元，翻了近一番；財政總收入由1.72億元增長至5.16億元，增長兩倍，排全省第六，前進了近二十位；三次產業比由30.4:34.6:35調整至21.6:44.5:33.9。農業農村經濟穩步發展，農業產業化水平明顯提高，烤煙、雜交水稻制種、蔬菜等種植業和家禽、牲豬、名優水產等養殖業均實現了歷史性突破。工業經濟蓬勃興旺，支柱產業不斷壯大，成功創辦了東江工業區，並將東江工業區與市經濟開發區合併升格爲省級正處級開發區，規劃啓動了餘慶冶金工業園。第三產業日趨活躍，旅遊經濟方興未艾，我市被評爲“泛珠三角洲最佳旅遊目的地”。
這四年，城鄉面貌大有改觀。城市建設日新月異，興建了神農廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標誌性建築和古縣廷、農博館等一批文化設施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創建爲“湖南省文明城市”。現城市建成區面積達到32平方公里，城區人口達36萬，爲全省規模最大的縣級城市。農村面貌煥然一新，小城鎮建設明顯加強，農村水、電、路、訊等基礎設施建設取得重大進展。
這四年，人民生活水平大有提高。在經濟取得長足發展的同時，黨的惠民政策也得到全面落實。近兩年直接減少農民稅負8180萬元，累計發放各項補貼5680萬元。社會保障體系不斷健全，社會保險覆蓋面不斷擴大。農民人平純收入由2274元增長至3980元,增長75；城鎮居民人均可支配性收入由5504元增長至8977元，增長63；城鄉居民儲蓄存款餘額由26億元增長至52億元，翻了一番；城鎮居民人均住房面積由17.2平方米增長至27平方米。
這四年，各項事業大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農村稅費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關機構改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農耕文化節；科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等社會事業全面發展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設呈現新氣象。人大及其常委會依法履行監督權、決定權、任免權；政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，實現了黨委、人大、政府、政協目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務、村務公開，依法治市和民主政治建設水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關係保持密切，我市被授予“全國雙擁模範城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統戰政策，充分調動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等羣衆團體工作不斷髮展。“平安xx”創建工程全面推進，社會大局保持穩定，去年我市被評爲全省綜治工作先進縣（市）。
這四年，黨的建設大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先後開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“保持共產黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員幹部隊伍的政治素質不斷提高，工作作風明顯改善，黨羣幹羣關係日益融洽。加強領導班子和幹部隊伍建設，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。積極穩妥推進幹部人事制度改革，幹部隊伍結構明顯改善。着力推進企業、社區、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領導幹部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設，反腐敗鬥爭取得了階段性成果。我市被評爲“湖南省農村基層組織建設先進縣（市）”。
這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢於吃苦、敢於拼搏、敢於爭先。爲此，我們深爲感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創造的成就，爲未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗，是指導今後工作 的寶貴財富，我們要時刻記取。
第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點就等於沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育羣衆，不斷解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。
第二，必須突出第一要務。發展是黨執政興國的第一要務。我們必須始終堅持以經濟建設爲中心，做到逢會必講發展、慮事必及發展、用人必察發展、再忙不忘發展，做到以發展來凝聚人心，來贏得信任與支持。
第三，必須推進科學發展。只有科學的發展，纔可能是持續、健康的發展。我們必須堅持以人爲本，不斷滿足人民羣衆日益增長的物質文化需求；必須堅持全面發展，實現經濟發展與社會全面進步；必須堅持協調發展，實現“五個統籌”；必須堅持可持續發展，促進人與自然的和諧。
第四，必須堅持黨要管黨。作爲地方黨委，必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，履行“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的職責，堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，保持黨的先進性和純潔性。
同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進！成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於歷屆市委打下的良好基礎，得益於駐耒部隊和單位的大力幫助，得益於社會各界的關心支持。成績的取得，得力於全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全市130萬人民的艱苦創業。在此，我謹代表中共xx市委，向廣大黨員幹部和全市人民，向所有關心支持xx發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！
成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學發展觀的要求，對比人民羣衆的期望，我市作爲農業大市，農民增收難仍然制約着城鄉協調發展；作爲一個資源型城市，產業轉型難仍然制約着可持續發展；作爲一個治安大市，社會隱患多仍然制約着經濟社會協調發展。由於發展不夠，實力不強，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，採取措施認真加以解決。
二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力建設實力xx和諧xx
今後五年全市工作的指導思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀爲統領，以提高黨的執政能力爲保證，以“項目帶動”戰略爲抓手，圍繞建設實力xx和諧xx，紮實推進“三化”，全面建設“三城（中等城市、生態園林城市、商貿旅遊城市）”，奮力打造“三湘明珠”。
新一屆市委的五年，正值“十一五”規劃的五年。我們必須團結和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規劃目標。到20xx年，我市gdp要達到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過14600元；財政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮居民人均可支配性收入和農村居民人均純收入分別達到13000元、5900元，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮鬥，我們xx將實力更加強大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成爲三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！
（一）搶抓機遇，乘勢而上，努力建設實力xx
有實力，地方纔會有魅力；有實力，人民才能得實惠。我們正處在難得的戰略機遇期，還有着韶耒火電廠的建成發電、武廣高速鐵路和大唐xx發電廠三期工程建設等重大機遇。機不可失，時不再來。我們要搶抓機遇，乘勢而上，紮實推進“三化”進程，努力打造實力xx，實現民富市強。
實力要靠做大做強市域工業來壯大。工業是推進發展的強大引擎，是以城帶鄉的產業紐帶，是財政增收的主要渠道。我們要始終堅持以工業化爲總攬，走新型工業化之路，努力做大做強市域工業。要致力培育支柱產業。按照“壯大產業規模、提升產業素質、突出產業特色”的思路，不斷提升能源產業，集聚發展冶金產業，規模發展建材產業，大力發展輕工製造業，積極發展高新技術產業，切實形成以能源爲依託、以市場爲先導、以品牌爲龍頭的產業格局。要着力壯大民營主體。引導民營企業推進“二次創業”和“兩項創新”，推動民營企業發展與深化國企改制相結合，努力實現國有經濟退而有序、民營經濟進而有爲；積極引導煤礦業主興辦非煤性企業，引導房地產開發商興辦生產型企業。要全力扶持骨幹企業。突出重點，扶優扶強，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業方陣和產業龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業電工、蒙牛乳業、開元煤業、超牌化工、萬元集團、金拓天、綠海糧油等企業培育成爲產值過億元、稅收過千萬元的骨幹企業。要全力支持駐耒省市企業。企地雙方，脣齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業觀”，不遺餘力地支持大唐xx發電廠三期工程建設，支持白沙煤電集團做大做強，支持新生煤礦改革發展，支持所有駐耒企業壯大成長，主動爲他們排憂解難，努力實現企地“雙贏”。
實力要靠建設好社會主義新農村來鞏固。胡錦濤總書記指出，“建設社會主義新農村，是在新形勢下加強‘三農’工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措”。我市看城市像東部，看農村像西部，建設社會主義新農村的任務尤爲艱鉅。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，着力抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，切實解決好我市新農村建設中的四大實際問題。一是要切實解決農民增收難的問題。要落實惠民政策促增收，做到已經承諾的政策不變，已經給農民的實惠不減；要推進農業改制促增收，探索農村土地流轉機制，引導建立各類專業合作經濟組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團、新五豐、蒙牛乳業、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業，進一步發展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優質稻、家禽、牲畜、名優水產等主導產業，紮實推進農業產業化；要擴大勞務輸出促增收，完善服務網絡，實現勞務輸出的有序化，切實維護民工合法權益。二是要切實解決基礎設施落後的問題。加強鄉村公路建設，實現鄉鎮之間、鄉鎮到行政村基本實現通公路的目標；加強農村電網改造，實現城鄉同網同價；加強農村醫療衛生事業，全面推廣新型農村合作醫療，加快鄉鎮衛生院改造和村衛生室建設步伐；加強農村中國小危房改造，基本消除現有危房；加強農村水利建設，切實解決農民飲水難、灌溉難的問題；加強農村廣播電視、通信網絡建設，全面實現“村村通電視”、“村村通電話”的目標；加快以沼氣爲主的農村新能源的開發利用，切實改善農民生活環境。三是要切實解決提高農民素質的問題。要大力加強農村精神文明建設，繁榮農村文化事業，引導農民崇尚科學、移風易俗、破除陋習，形成健康文明的農村新風貌；要加強對農民基本技能的培訓，提高農民科學致富的本領，努力培育新型農民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高羣衆民主法制意識。四是要切實解決農村投入不足的問題。堅持以工哺農、以城帶鄉，推進公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射；堅持“多予少取放活”，建立健全財政支農資金穩定增長機制，積極引導金融資本和民間資本投入到新農村建設，不斷擴大對農村的投入。
實力要靠搭建好城市平臺來支撐。城市是一張名片，體現着區域發展的水平；城市是一大平臺，承載着區域發展的希望。我市要以建設“三城”爲目標，努力經營好城市。要圍繞建設中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設的機遇，進一步拉開城市骨架，加快開發對接武廣高速鐵路的城市新區；要用好開行貸款，發揮城建投的融資平臺和城市建設的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通幹道的改造升級，加強蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、羣英南路等路網建設。要圍繞建設生態園林城市，全面提升城市品位。加強城市管理，實現高效統
一、重心下移；重視建築風格，努力打造一批樣板街道、亮點工程和示範小區；推進城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高城區綠地率和綠化覆蓋率，切實改善人居環境。要圍繞建設商貿旅遊城市，不斷壯大城市經濟。在發展傳統三產的同時，要大力發展現代物流業，加快農產品批發市場和各類工業品市場建設，不斷擴大市場覆蓋面；要大力發展旅遊業，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點和線路，積極開展與泛珠三角旅遊圈的區域合作，不斷增強旅遊業的帶動力。在加強中心城市建設、壯大城市經濟實力的同時，要着力加強建制鎮建設，努力把新市、遙田、夏塘、永濟、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮建設成爲經濟繁榮、特色鮮明、設施配套、環境優美的新型小城鎮。到“十一五”期末，力爭建成10個財政收入超千萬元的鄉鎮。
實力要靠優良的經濟環境來保證。經濟的競爭，說到底就是環境的競爭。我們要把環境作爲第一優勢來營造。要堅定一個理念。這就是“政府創造環境、企業創造財富”的理念，真正把政府工作的重心轉移到營造良好的經濟環境上來，切實降低客商與政府打交道的成本。要強化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實《行政許可法》爲契機，對不適應規定的作法進行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構築“綠色隔離帶”，規範收費行爲和程序，切實維護企業合法權益；要創建“綠色安全區”，加大對企業周邊治安環境的治理力度，確保企業的生產經營秩序和客商的生命財產安全。要營造四種環境。我們要通過營造尊商重信的人文環境、廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、安全穩定的治安環境，使xx成爲富有引力的投資熱土和極具張力的創業樂園，讓xx成爲天下客商的xx。
（二）統籌兼顧，法德兼治，努力建設和諧xx
胡錦濤總書記指出，“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務”。構建社會主義和諧社會的提出，體現了我們黨執政意識和執政理念的飛躍。我們要增強責任感和緊迫感，努力建設和諧xx，實現政通人和。
第一，要推進民主法治。民主法治是建設和諧社會的根本保障。要堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯繫；要堅持共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，保證和支持政協依照政協章程履行職能，積極推進人民政協工作的制度化、規範化、程序化；要完善重大事項的聽證制度、公示制度和專家諮詢制度，依法維護人民羣衆的知情權和監督權；要全面落實行政執法責任制和民主評議制，確保依法行政；要堅持從嚴治警，強化司法監督，確保司法公正。
第二，要維護公平正義。維護和實現社會公平正義，是社會主義制度的本質要求。要抓好就業與再就業工作，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系；關心扶持弱勢羣體，認真解決他們的實際困難；傾聽羣衆呼聲，及時解決好農村土地徵用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響羣衆利益的問題；加強公共衛生體系建設，完善疾病預防控制體系和醫療救治體系；加強對食品藥品安全的監管，保障人民羣衆的人身安全與身體健康。
第三，要倡導誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的道德基礎。我們要弘揚誠實守信，抓好政務、商務和社會三大信用體系建設，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強對xx的歸屬感、對社會的責任感。積極支持駐耒部隊的建設，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，爭創“全國雙擁模範城”。
第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現。要提高突發公共事件應急處理能力，完善突發事件應急預案，提高保障公共安全的水平；要加強社會治安綜合治理，不斷完善“創安工程”，深入開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強安全生產，切實保障人民生命財產安全；要正確處理各種人民內部矛盾，積極迴應羣衆的合理訴求。
第五，要促進人與自然和諧。要尊重自然規律，保護生態環境。堅持預防爲主、綜合治理，全面推進、重點突破，努力保護好生態環境，爲子孫後代留下“藍天、碧水、青山”。要加強人口與計劃生育工作，完善“村爲主”的工作機制，切實加強流動人口管理，穩定低生育水平。
第六，要提高人的素質。馬克思指出，人是社會關係的總和。建設社會主義和諧社會，必須堅持以人爲本，不斷提高人的素質，促進人的全面發展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導廣大幹部羣衆特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價值觀，努力提高思想道德素質；要大力發展教育事業，充分發揮教育的基礎性作用，努力提高科學文化素質；要加強政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質；要大力發展體育事業，努力提高全民的身體素質。
三、進一步強化五種意識，爲建設實力xx和諧xx提供強大的精神支撐
思想是行動的先導，解放思想、轉變觀念是一個永無止境的過程。全市上下必須進一步強化五種意識，振奮精神、煥發鬥志，積極投身到建設實力xx和諧xx的偉大實踐中去。
（一）要進一步強化科學發展的意識。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現。強化科學發展的意識，對我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發展。發展不足、發展不快是我市最大的市情，加快發展是我們最現實、最緊迫的任務，是解決xx一切問題的關鍵所在。只有加快發展，才能追標兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，力爭實現超常規、跳躍式發展。要改革創新，集約發展。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。我們要堅持改革創新不停歇，進一步深化行政管理、國有企業、要素市場、財稅體制等改革，加快形成促進增長方式轉變、促進科學發展的體制機制。要注重環保，持續發展。要認真貫徹《清潔生產促進法》，加大產業結構調整力度，積極發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，切實加大環境保護力度，努力建設環境友好型社會。決不能以犧牲環境爲代價換取一時的發展，幹飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發展。完善安全生產責任制，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣衆監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，努力建立安全生產長效機制；加強安全教育，抓好安全監管，開展安全整頓，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要統籌兼顧，協調發展。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌xx發展與對外開放，努力提高協調發展的水平。
（二）要進一步強化富民優先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅持富民優先，努力使全市人民共享改革發展成果，這是我市在發展新階段必須堅持的鮮明導向。富民優先是執政爲民的宗旨所在。執政爲民，要在富民。我們要把富民作爲第一責任、第一追求，努力使黨的爲民宗旨在富民實踐中得到生動體現。富民優先是建設和諧社會的基礎所在。窮則生亂，富則思和。只有羣衆富裕，才能確保安定有序，實現政通人和。我們要堅持用發展的辦法解決發展中的問題，推進政策富民、創業富民、就業富民、保障富民，爲構建和諧xx奠定堅實的物質基礎。富民優先是推進科學發展的關鍵所在。以人爲本是科學發展觀的本質和核心，富民優先是人本理念的內在要求。我們要始終堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展惠及人民，尊重羣衆的創造性、調動羣衆的積極性，切實維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益。
（三）要進一步強化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實施科教興國戰略和人才強國戰略，努力建設創新型國家和人力資本強國。我們要適應新形勢，大力發展科教事業，推進科教興市。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能贏得更加強勁的發展。要推進科技興企，引導企業加強與國內外大企業的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現代技術改造提升傳統產業，紮實推進產業轉型；要推進科技興農，廣泛開展科技下鄉、科技示範活動，全面推廣農業先進適用技術，努力提高農業比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創造更加美好的未來。事業興衰，人才爲本；百年大計，教育爲本。要大力發展教育事業，推進義務教育均衡發展，切實鞏固“普九”成果，務求教育公平；要積極發展學前教育，大力發展職業教育，規範發展民辦教育，穩步發展高中教育，促進各類教育的協調發展。要優化人才發展環境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，開創人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。
（四）要進一步強化團結協作的意識。團結就是力量，團結就是勝利。要以共同理想爲紐帶增進團結。鄧小平指出，“一靠理想二靠紀律，才能團結起來”。我們必須堅持人民利益重於一切，黨的事業高於一切，共同理想大於一切，在建設實力xx和諧xx的偉大事業中統一思想、凝聚力量，團結協作、並肩奮鬥。爲了共同的理想和人民的利益，我們沒有什麼個人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內政治生活爲保障促進團結。要堅持民主集中制原則，在發揚民主中消除誤解、增進理解，在集中統一中凝聚意志、形成合力；要發揚批評與自我批評的優良作風，開展積極的思想鬥爭，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領導幹部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團結中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業中體驗快樂。
（五）要進一步強化艱苦奮鬥的意識。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色。鄧小平同志曾指出，“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。”堅持艱苦奮鬥，就是要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。艱苦奮鬥永遠不會過時，因爲它在任何一個時代都是絕大多數人不懈追求的一種德性。堅持勤儉節約，建設節約型社會，是時代的要求、發展的希望。近些年來，我市經濟雖有了一定的發展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發展，迫切需要廣大黨員幹部勤儉節約，做到集中財力辦大事，節約財力辦實事。即使將來經濟發展了，我們仍要保持艱苦奮鬥的優良作風，自覺防止由艱苦奮鬥到貪圖享樂的蛻變。堅持艱苦奮鬥，就是要堅持銳意進取，拒絕平庸無爲。艱苦奮鬥，體現着一種奮發圖強、勇往直前的生活態度，一種頑強拼搏、不折不撓的堅強意志，一種埋頭苦幹、積極進取的工作作風，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設實力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰還會很多，我們要敢於面對，敢於勝利，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
四、全面實施項目帶動戰略，爲建設實力xx和諧xx提供強大的發展動力
項目是經濟發展的核心。抓項目建設，就是用務實的作風抓發展；抓項目建設，也就抓住了經濟發展的切入點和突破口。
（一）要發揮優勢爭項目。揚長避短、出奇制勝，是我們在經濟工作中必須把握的原則。要發揮文化底蘊深厚的優勢。“文化是明天的經濟”。xx作爲“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉化爲一種文化力，促進項目的引進和經濟的發展。要發揮物質資源富集的優勢。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優勢更加凸現，特別是我市的能源優勢，爲招商引資、項目引進提供了強勁的吸引力。要發揮交通區位便捷的優勢。我市毗鄰沿海、承接內地，在沿海產業梯度轉移中面臨着更多的機遇；我市交通方便，四通八達，在生產要素集聚中擁有着更大的希望。要發揮城市平臺寬廣的優勢。xx城作爲全省規模最大的縣級城市，其知名度與美譽度日益提高，必將成爲我市集聚項目的最大載體、引領發展的最大實體。
【第3篇】在中國共產黨第二次代表大會上的報告 黨建黨委
在中國共產黨第二次代表大會上的報告
跨越發展科學發展和諧發展
加快建設“民富村美風氣好”的新××*
——在中國共產黨××*鎮第二次代表大會上的報告
2022年5月30日
各位代表、同志們：
今天，中共××*鎮第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區劃調整後舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結我鎮2001年以來近五年的工作，研究確定今後五年我鎮經濟、社會發展和黨的建設的目標和任務，選舉產生中國共產黨××*鎮第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領全鎮幹部羣衆攻堅克難、團結協作、創新爭先，爲建設富民宜居、平安和諧的現代化新××*而努力奮鬥。
現在，我代表中共××*鎮第一屆委員會向大會作報告，請予審議。
鎮第一次黨代會以來的工作回顧 自2001年召開鎮第一次黨代會以來，鎮黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，帶領全鎮各級黨組織和廣大幹部羣衆，堅持以經濟建設爲中心，堅持加快發展不動搖，解放思想，搶抓機遇，紮實工作，負重奮進，使過去的五年成爲××*有史以來發展比較快、變化比較大、人民羣衆得到實惠比較多的時期，實現了從貧困到溫飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。 ——民營經濟發展迅猛。近年來，我們把發展民營經濟作爲推動經濟發展的重要抓手，持續掀起全民創業熱潮，民營經濟發展實現了歷史性突破。全鎮新增規模以上企業1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業xxxx，民營工業投入超50xxxx以上的項目達到xxxx。××××××電器集團股份有限公司進入全國民營企業500強。
——招商引資實現突破。高度重視招商引資工作，制訂優惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2022年完成合同利用外資125xxxx美元，實際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強工業集中區建設。××*科技園已成爲全市八大重點工業園和電器產業的集聚地。 ——發展環境明顯優化。集鎮建設管理水平進一步提高，鎮區綠化、亮化工程得到加強，基礎設施得到完善，通過了省級衛生鎮複查驗收。五年來，全鎮共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋樑3xxxx，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資127xxxx元、總面積爲954xxxx的國家級土地整理項目。
——社會事業協調發展。大力實施教育現代化工程，完成了××*國中、××*國小的教育資源拆並整合。××*國小跨入了省實驗國小和綠色學校行列，××*中學跨入了省示範國中行列。科技工作成績顯著，被評爲××*省科技強鎮。計劃生育工作連續多年保持××*市、××*市先進，全鎮人口呈穩定的低生育水平發展態勢。醫療衛生事業不斷加強，全鎮建立了1xxxx社區衛生服務站。新型農村合作醫療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢羣體、低保戶工作。××*、××*敬老院順利合併，新建敬老院老人住宿樓。殘聯工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮稱號。
——精神文明建設成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，涌現出一大批先進單位和先進個人。據統計，全鎮先後有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示範崗等稱號。開展了少數民族結對幫扶工作，有力地整治了農村宗教“三亂”。
——民主法制建設和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構建了社會矛盾糾紛調處中心和人民調解委員會，紮實開展平安村居創建活動。社會治安綜合
治理成績顯著，各類案件發案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續3年被評爲××*市安全鎮和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模範鎮、××*市耕地保護先進鎮、市徵兵工作先進鎮、市信訪大調解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模範鎮”等榮譽稱號。 五年的成就來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣衆團結奮鬥的結果，離不開歷屆鎮黨委打下的良好基礎，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共××*鎮委員會，向所有爲××*現代化建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年來的工作，我們深切地體會到：
——經濟發展是第一要務。五年來，我們始終堅持加快發展不動搖，確立了在發展中解決問題、在發展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發展聚民心，只要有利於羣衆致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。
——求真務實是民心所繫。我們堅持大力弘揚求真務實、真抓實幹之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、說實話、謀實策、辦實事、求實效，已經成爲鎮村幹部執政行爲和操行表現的基本特徵。我們堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼說，看怎麼做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事。現在，學習型、創新型、務實型、廉潔型黨員幹部已經成爲整個黨員幹部隊伍的主體，得到了羣衆的較高評價。
——執政爲民是立黨之本。提高人民羣衆的生活水平和生活質量，實現人民羣衆共同×××，是我們全部工作的出發點和落腳點。我們堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀的價值導向，把羣衆贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作爲衡量工作的最高標準，紮紮實實地幫助羣衆解決實際困難，實實在在地爲羣衆謀利益，切切實實地讓羣衆得實惠，因而各項工作都得到了大多數羣衆的理解和支持。
——黨的領導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領導是加快發展的根本保證，哪裏的黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好，哪裏的事業發展就順利。始終以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成了以黨委爲核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態勢，形成了上下貫通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬衆一心謀發展的良好局面。
各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現在：一是村支部班子老化，素質參差不齊，黨員發展源頭不足，結構不盡合理。少數黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，執政能力有待提高。二是部分鎮村幹部深入基層不夠，忙於事務，調查研究少，局部還存在着走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現象。三是項目建設成效不夠顯著。農業項目數量偏少、規模偏小、質量不高、缺少品牌。規模以上企業數量較少，核心競爭力不強。由於經濟基礎薄弱、區位優勢不明顯，招商引資和發展民營經濟難度較大。四是道路、橋樑、河道、廣播等基礎設施投入力度與羣衆生活水平提高後的期望還存在較大差距。五是鎮村兩級負債沉重，嚴重製約了爲民辦實事的能力。同時，村級財務管理中仍存在薄弱環節。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。
今後五年建設全面小康社會和
社會主義新農村的指導思想和基本目標
今後五年，是我鎮實施“十一五”規劃、完成全面小康社會建設、啓動社會主義新農村建設的關鍵時期，既面臨激烈的區域競爭，又具有明顯的發展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揮區位、產業、人文等方面的後發優勢，實施趕超戰略，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。
今後五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結協作、創新爭先，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，緊緊圍繞創特色、保中游、爭一流的目標，突出發展工業經濟、構建和諧社會兩個重點，實現項目建設、財政稅收、環境建設三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，加速全面小康社會進程，爲建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎。 今後五年建設全面小康社會和
社會主義新農村的主要舉措
新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現這光榮而艱鉅的任務，關鍵是充分發揮我們各級黨組織的戰鬥堡壘作用，緊密團結和帶領廣大幹部羣衆，立足實際、發揮優勢，突出重點、高效推進，把建設全面小康社會和社會主義新農村的各項工作落到實處。
(一)以項目建設爲抓手，繼續加快跨越發展步伐
繼續實行以工興鎮、民營富民戰略，狠抓招商引資和民營經濟工作，促進全鎮經濟總量擴張，質量提升。
2、着眼科學發展，不斷提升招商引資水平。繼續保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態勢，不斷創新招商方式，更加註重引資質量。注重政企聯手，實現招商引資新跨越。動員和引導企業加強招商引資工作，把企業推向招商引資的主戰場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區域，緊盯重要客商，擴大招商領域，完善招商網絡，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業的外資嫁接工作。重點扶持一批骨幹企業和成長型企業提質增效，擴大規模，積極爭創名品名牌。充分發揮企業在自主創新中的主體作用，大力發展高新技術產業。改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。
3、突出結構調整，實現農民持續增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農業發展，培育一批農業龍頭企業和農產品品牌。加快推進農業結構調整步伐，發展城郊型農業，主動適應大中城市農產品需求，調整優化農業生產結構和品種結構，形成具有各自特色和競爭優勢的農業生產體系。扶持農村各類流通組織和農民經紀人隊伍，引導農民進入流通領域。健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農業標準化建設，加強農田水利、農村危橋、道路溝渠等基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。積極引導農村勞動力向
二、三產業轉移。
(二)以優化環境爲根本，着力打造科學發展平臺
牢固樹立“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環境，打造科學發展平臺。
1、大力度推進基礎設施建設。科學規劃鎮域佈局。努力搞好農民集中居住工程的試點工作，充分調動羣衆改善住房條件的積極性；以建設優美的人居環境、提高集鎮品位爲重點，鼓勵動員社會力量參與集鎮建設，統籌集鎮發展，加快鎮區建設步伐，做優主鎮區，積極推進土地市場化運作；繼續實施農村道路網化工程，大力度推進村級道路建設，確保實現村村通水泥路、組組通砂石路，爲改善我鎮交通環境、推動全鎮經濟發展提供保證。
2、全方位加強鎮村長效管理。完善和健全鎮區長效管理責任機制。切實做好農村生產生活環境的整治工作，以“拆違、治亂”爲重點，加強轄區違章建築的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”爲主的“三清”工程，爲農村居民營造良好的生活環境。圍繞社會主義新農村的工作目標，重點推進“四個一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通條件的不斷改善帶動經濟發展。“一軟”：即風氣好，促進全鎮上下和諧包容，共同奮進。“一水”：即要做足水文章，達到旱能灌，澇能排，同時不斷提高自來水入戶率。“一淨”：即環境淨化，着力整治“垃圾成堆、環境污染”的現象，打造天藍、地綠、水清、景美、宜居的優良環境。
3、大範圍實施人才強鎮戰略。推動我鎮經濟社會發展，不僅要改善硬環境，而且要改善軟環境，人才環境是其中的一個關鍵方面。就我鎮而言，實現跨越發展、科學發展、和諧發展，最關鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村鄉土人才五支隊伍建設。加強村幹部人才的開發、儲備和保障工作，進一步穩定村幹部隊伍。推廣××*集團與高校、科研院所進行產學研聯合、實現科研成果和專利技術轉化最大化的人才工作經驗。推行村企、企校合作，加強實用技能人才培訓，解決用工難問題。實施“智力返鄉”工程，通過多種形式，最大限度地引導我鎮在外人才爲家鄉發展服務。對鄉土人才加強促進傳承、推介宣傳，塑造人才名片。
(三)以全面協調爲取向，促進經濟社會和諧發展
在強力推進各項重點工作的同時，圍繞高效爭先的要求，統籌兼顧各項工作，協調發展各項事業，促進社會全面進步。
1、強化法制建設，加快依法治鎮進程。宣傳貫徹黨的各項方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮人民學法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強鎮村幹部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續做好村民自治工作，抓好社區矯正和安置幫教工作，加強基層各類矛盾的排查和調處，及時疏導和化解人民內部矛盾，消除不穩定因素。搞好羣衆來信來訪工作，注意傾聽羣衆呼聲，保護羣衆合法權益，積極預防和妥善處置羣體性事件。加強社會治安綜合治理工作，繼續打造平安××*，堅持“打防結合、預防爲主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務並舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產重於泰山的思想，認真落實安全生產責任制，加強生產、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發生。
2、立足以人爲本，推進精神文明建設。大力弘揚新時期××*城市精神，加強社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》教育，繼續推進文明村鎮創建工作，開展經常性的文明村(居)教育活動，擴大對外宣傳，激發全鎮人民熱愛××*、建設××*的積極性和熱情。把全面加強思想道德建設和加強基層組織執政能力建設有機結合起來，深化羣衆性精神文明創建活動，倡導科學文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質和文明程度。弘揚誠實守信、勤勞創業、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強文化陣地建設，新建鎮文化活動中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產業，培育特色文化活動項目，努力滿足人民羣衆不斷增長的精神文化生活需求。進一步加強民族宗教工作，不斷淨化社會風氣。
3、堅持統籌發展，努力構築和諧社會。深化創建人民滿意基層單位活動，站所崗位羣衆滿意率達90以上。加快發展科教事業，紮實推進素質教育，合理配置教育資源，大力推進科技進步與創新。重視衛生事業的發展，強化政府公共衛生管理職能，增強突發性公共衛生事件應急處置能力，提高醫療水平和服務質量，推行新型農村合作醫療，大力發展社區衛生服務。完善勞動保障工作，確保老有所養，促進社會和諧。加快農村有線電視和調頻廣播雙入戶工作的建設進度，爭創有線電視鎮。堅持以人爲本，優質服務，力求計生工作取得更新突破。增強環境保護意識，努力改善生態環境和質量，促進人口與資源、環境協調發展。繼續加強人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關心下一代、民政等各項工作。
(四)以提升能力爲核心，不斷提高黨的建設水平
大力加強執政能力建設，不斷提高黨組織和黨員幹部隊伍的政治、業務素質，增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力。
1、加強制度建設，提高幹部素質。通過加強幹部管理制度建設，形成鼓勵幹部勤學習、激發幹部幹事業、鞭策幹部走正道的正確導向和良好環境，不斷增強鎮村幹部科學決策、謀劃發展、開拓創新、攻堅克難的能力。完善幹部教育制度。認真執行黨委中心組學習日製度和機關幹部學習日製度，加強在職自學和學歷培訓，使黨員幹部的理論和業務水平上一個新的層次。完善幹部監督制度。加強黨風廉政建設，開展警示教育和談心活動，組織鎮村幹部述職述廉，接受羣衆評議。完善幹部考覈制度。實行蹲村幹部雙向選擇、鎮村幹部競爭上崗、末位警示、工作限時辦結等制度，開展“樹標兵、亮黃牌”活動，完善獎勤罰懶、優勝劣汰的鎮村幹部管理機制，達到“樹起一個標兵、激勵一批幹部；亮起一張黃牌、震動一批幹部”的良好效果。強化責任考覈，提高行政效率，堅持工作項目化、項目責任化，重點工作專人包乾，全面實行重點項目交辦責任制，形成真抓實幹、狠抓落實之風。
2、實施強基固本工程，夯實執政基礎。以“五個好”基層黨組織爲目標，以“創新、創優、創特色”爲要求，以黨建工作示範點建設帶動我鎮黨建工作水平全面提高。建設“雙強”型幹部隊伍。把提高村級班子發展經濟的能力作爲當前農村黨組織建設的重點。採取集中培訓、參觀學習、分類指導等方式，使廣大村幹部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據新形勢下農村黨員類型複雜化、佈局分散化的特點，對農村基層黨組織設置進行改革，探索成立黨總支，下設農民、老年、外出務工經商、非公企業等支部，降低工作成本，提高管理實效。進一步擴大黨務公開。黨內凡是沒有禁止性規定、不涉及法定保密的內容都要以合適的渠道進行公開，充分調動廣大黨員參與和服務發展的積極性。實施好黨代會代表常任制，充分發揮黨代表的作用。
3、實施素質提升工程，擴大先進性教育成效。深化“源頭活水”工程建設。組織社會力量，把各條戰線上的先進分子推薦出來，建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。注重在農村、非公有制經濟中以及致富能手和企業崗位能手中發展黨員，壯大黨的力量。加強黨員隊伍教育工作。進一步發揮農村“黨員活動中心戶”、“黨員電教中心戶”的作用，構建農村黨員教育的重要平臺。加強黨員隊伍管理，實行黨員政治生日製度，努力使廣大黨員進一步牢記宗旨，增強黨性。開展非公企業黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的範圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進和加強新形勢下黨的宣傳和統戰工作，團結一切可以團結的力量，增強黨的凝聚力，引導社會各界齊心協力建設社會主義新農村。切實加強基層組織配套建設，做到以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，更好地發揮羣衆團體的作用，形成強大的工作合力。
各位代表！新的形勢、新的時代賦予我們新的任務，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠和帶領全鎮人民，振奮精神、同心同德、勵精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅持跨越發展、科學發展、和諧發展，爲加快建設“民富、村美、風氣好”的新××*而努力奮鬥！
【第4篇】在中國共產黨某鄉鎮第四次代表大會上的報告 黨建黨委
樹立科學的發展觀，爲全面建設富裕、和諧的xx鎮而努力奮鬥！—在中國共產黨xx鎮第四次代表大會上的報告（2022年2月19日）各位代表：
中國共產黨xx鎮第四次代表大會，是在我鎮經濟和社會發展進入新階段的關鍵時刻召開的一次具有重要意義的會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，回顧總結鎮第三次黨代會以來的工作，確定我鎮今後五年的發展思路、主要目標和工作任務，選舉產生新一屆中共xx鎮委員會和紀律檢查委員會，團結和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣衆，以發展爲主題，以創新爲動力，進一步解放思想，開拓進取，爲建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村而努力奮鬥。
現在，我受中共xx鎮第三屆委員會的委託，向大會作報告，請予審議。
過去兩年的工作回顧和主要體會
鎮三次黨代會以來的兩年，是全鎮各族羣衆在縣委、政府的領導下，萬衆一心，奮力拼搏，向全面實現建設小康社會奮鬥目標大步邁進的兩年；是我鎮經濟發展最快，鎮村面貌變化最大，人民羣衆得到實惠最多的兩年。全鎮上下充滿生機活力，幹部羣衆心齊氣順、幹勁實足，呈現一派欣欣向榮的局面。
一、農業經濟得到持續發展。
——種植業生產。按照“一穩一增一擴”的總體思路，繼續優化、調整種植業結構;大力推廣棉花高密度栽培、節水灌溉等新技術的應用,提高了種植業效益，增強了農產品市場競爭力。兩年來，共引進新技術、新品種3xxxx,完成節水灌溉面積2.3xxxx畝，其中“小白龍”滴灌面積2.0xxxx畝、地埋式滴灌面積0.2xxxx畝。棉花單產達120.7公斤。
——林業生產。農田林網化進程不斷推進，兩年累計造林185xxxx，新栽林木成活率達到9xxxx以上，造林綠化工作連續兩年走在全縣前列。通過採取建設高標準苗木展示區等切實可行的措施，加快了以林場爲中心的xxxx苗木基地建設步伐。積極發展綠色生態旅遊業，拓寬農民增收渠道。全鎮苗木累計面積達到910xxxx畝，品種達8xxxx種。 ——農業基礎設施建設。通過農業節水灌溉項目、農業綜合開發項目等國家對農業的投資政策，不斷加大農業基礎設施投入.兩年來，全鎮共更新機井11眼，新修防滲渠道25公里，平整土地畝；新增100馬力以上大型農機55臺，新增農機具300架。
二、招商引資和項目工作實現突破性進展，非公有制經濟快速增長。 在此基礎上，鎮黨委充分利用xx工業區的建設，積極探索工業區招商運行模式，加大工業區基礎設施的建設步伐，不斷增強工業區承載大項目、大企業和輻射帶動能力。目前，我鎮工業區已引進企業xxxx，投資約270xxxx元。 二、黨建、基層組織建設全面加強。
兩年來，鎮黨委以“強班子，抓隊伍”爲重點，不斷深化“五個好”創建活動，完善工作機制，創新工作思路，全面提高了黨建、基層組織建設的整體水平。兩年來，先後榮獲全縣“五個好”鄉鎮黨委、“雙目標考覈先進鄉鎮”、“黨建示範鄉鎮”等榮譽稱號，共創建“五個好”村黨支部xxxx、“五個好”站所xxxx。
——黨委自身建設不斷加強。以創建“五個好”鄉鎮黨委爲目標，健全和完善鎮黨政各級組織幹部的層層考覈激勵機制；以先進性教育活動爲契機，進一步規範黨委中心組學習活動，紮實開展黨政領導“五聯繫一幫扶”活動，落實領導幹部雙重組織生活制度；堅持和健全民主集中制，增強班子成員的責任感、使命感，班子整體凝聚力、向心力顯著增強。
——基層組織建設得到加強。以“五個好”村黨支部、“五個好”站所創建活動爲載體，全面提升基層組織建設工作水平。順利完成村組機構設置調整、村黨組織整建、第六屆村民委員會換屆選舉工作。將原有xx個村民小組合理劃分爲xx個片區、原有xx名村組幹部精簡爲xx名。大力實施“村幹部素質工程”，進一步完善村幹部教育管理的長效機制，使村級黨組織核心地位更加鞏固，村級幹部隊伍進一步優化。全面啓動農村黨員幹部現代遠程教育工程，投入資金元，建成第一批遠程教育終端接收站點xxxx，爲強化黨員幹部教育培訓工作，提供了良好的條件。全面推行黨務公開、“黨團員奉獻日”、黨員扶貧金、黨員承諾、黨員設崗定責、“四個培養”、“十百千萬”富民工程活動等一系列新舉措，充分發揮農村黨員的先鋒模範作用。堅持標準，嚴格管理，紮實做好發展黨員工作，兩年來共發展黨員4xxxx。黨建帶團建、婦建工作得到進一步加強，共青團、婦女等配套組織在農村“三個文明”建設中的作用得到充分發揮。
——黨風廉政建設深入開展。認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展和落實黨風廉政建設宣傳、教育工作及廉政承諾、廉政談話、述廉評廉等制度，貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗實施綱要》。抓實抓好糾風工作和作風評議工作，切實轉變工作作風。進一步加大查辦案件力度，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。
三、精神文明建設和社會各項事業協調發展。 ——社會各項事業全面發展。全面實施“科技興鎮”戰略，科學技術在經濟和社會發展中的貢獻率達到5xxxx.素質教育得到全面推行，教育教學水平不斷提高。文化體育事業蓬勃發展，農牧民羣衆文化生活日益豐富。新型農村合作醫療全面啓動，鎮村醫療衛生條件不斷改善。生育保險全面推行，計劃生育政策得到較好落實。扶貧幫困覆蓋面進一步擴大。
四、民主法制、社會穩定工作進一步加強。
——民主法制建設有序推進。堅持人民代表大會制度，充分發揮人大代表參政、議政和人大監督作用，依法執政得到加強，法制宣傳和普法教育廣泛開展，廣大幹部羣衆法制意識明顯增強。全面實施“政務公開、村務公開”，廣泛開展“民主日”活動，不斷拓寬羣衆民主管理、民主監督的渠道，民主決策水平進一步提高，基層民主不斷擴大。
——社會治安綜合治理取得成效。紮實開展安全創建活動，加大集中整治工作力度，依法嚴厲打擊“三股勢力”、“×××”等邪教組織的破壞活動，形成了全民動員、綜合治理、共同做好社會治安工作的良好格局。兩年來，先後榮獲全縣“集中整治工作第一名”、“落實社會治安綜合治理領導責任制優秀鄉鎮”等榮譽。高度重視信訪工作，信訪預警機制不斷完善，一批重大信訪問題得到妥善解決。
——基層人民武裝工作得到加強。堅持黨管武裝的原則，加強民兵思想政治教育和軍事訓練，狠抓民兵應急分隊和民兵預備役建設，民兵裝備進一步完善，國防意識和軍事技能進一步提高。認真開展徵兵工作，兩年來，共爲國家選送新兵2xxxx。
成績來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員、幹部、羣衆團結奮鬥的結果，離不開歷屆黨委打下的良好基礎，離不開社會各界的關心和支持。在此，我謹代表xx鎮黨委，向所有爲xx鎮的繁榮、進步做出辛勤努力和貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝！並致以崇高的敬意！ 在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在困難和問題：一是經濟結構調整的任務還很重。在產業結構上，一產比重偏高，二三產發展水平較低，上規模，上檔次的企業較少。二是鎮財政收支矛盾更加突出，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，對村鎮建設投入相對不足，影響社會主義新農村建設步伐。三是鎮村幹部隊伍結構尚不適應當前社會經濟發展的需要，懂經濟、會管理的人才缺乏，技術人員偏少。四是村場發展不平衡、農村弱勢羣體生活貧困等問題還需進一步解決。五是社會穩定形勢不容忽視，因土地等問題引發的各類矛盾日益突出，造成社會不穩定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們在今後的工作中，採取有效措施加以解決。
今後五年的工作
各位代表：
今後的五年是我鎮進入“十一五”發展階段的重要時期，也是我們進一步確立和落實科學的發展觀，建設社會主義新農村，加快新型工業化建設進程，構建和諧社會，不斷向全面建設小康社會邁進的關鍵時期。今後五年的發展，既有着良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。我們要堅持從本鎮的實際出發，着眼長遠、立足當前，充分把握促進發展的有利條件，着力解決發展面臨的突出矛盾，凝聚全鎮各族幹部羣衆的力量，努力實現我鎮經濟社會持續、健康發展。 要實現上述奮鬥目標，要緊緊圍繞“一個目標”，努力實現“三大突破”，加快“一區”“兩線”“三地”建設進程，使xx鎮成爲xx經濟帶快速發展的重要增長級。
——圍繞一個目標：“強鎮、興村、富民”。
——實現三大突破：在全力推動新型工業化、集鎮城市化和鎮村文明化上實現重大突破。
——加快“一區、兩線、三地”建設進程：加快xx工業區建設，打造招商引資平臺，提升新型工業化水平；依託xx國道、xx線鎮域段進行沿路商貿經濟綜合開發，提升城鎮化水平；依託xxxx養殖基地和xx農業綜合開發基地，推進農業產業化發展；依託林場苗木基地，開發以休閒、度假、觀光爲主的生態旅遊業，加快旅遊業發展步伐。
根據上述目標，我們要積極努力的做好以下工作：
一、推進農業穩鎮戰略，加快發展現代農業。
（一）調整優化農業結構，加快農產品生產基地建設。
一要發揮潛在優勢，形成特色基地。要積極培育產業特色、區域特色、產品特色，加快農產品標準化生產基地建設。到2022年，全鎮要建成四大產業基地，即xxxx畝優質糧棉生產基地、xxxx畝加工番茄生產基地、xxxx畝苗木生產基地、3xxxx頭（只）牛羊育肥生產基地。
二要加快發展畜牧業。要繼續堅持“牛爲主導、羊爲基礎、豬禽和特種養殖並重，全面發展”的方針，重點抓好奶源基地、動物防疫、品種改良三大體系建設，加快畜牧業實用技術和先進飼養管理方法的推廣和防疫基礎設施建設，改善防疫條件，保持畜牧業健康發展。到2022年末，全鎮牲畜存欄頭數要達到頭（只），年均遞增xxxx，年最高飼養量達1xxxx頭（只），畜牧業產值佔大農業產值的比重要達到4xxxx。
三要繼續優化種植業結構。要按照穩定經濟作物面積，適當增加糧食作物面積，逐步擴大飼草料種植面積的總體思路，調整種植結構，不斷提高產品質量，增強市場競爭力。要大力推廣節水灌溉技術，依託龍頭企業，繼續抓好棉花這一主導產業，走穩定面積、主攻單產、優化品質、節本增效的路子。進一步擴大番茄、西甜瓜等高效作物種植面積，大力發展無公害農產品，形成品牌，增加效益。
四要做大作強林果業。要繼續堅持生態效益、社會效益和經濟效益並重的原則，堅定不移的走優質高效的路子，使之成爲既具有明顯的特色和品質優勢，又具備較強的規模經濟優勢的產業，使特色林果業成爲我鎮農民增收致富的重要支柱。
【第5篇】中國共產黨代表大會上的報告
中國共產黨代表大會上的報告
中國共產黨代表大會上的報告
跨越發展科學發展和諧發展
加快建設“民富村美風氣好”的新××*
——在中國共產黨××*鎮第二次代表大會上的報告
20xx年5月30日
各位代表、同志們：
今天，中共××*鎮第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區劃調整後舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結我鎮20xx年以來近五年的工作，研究確定今後五年我鎮經濟、社會發展和黨的建設的目標和任務，選舉產生中國共產黨××*鎮第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領全鎮幹部羣衆攻堅克難、團結協作、創新爭先，爲建設富民宜居、平安和諧的現代化新××*而努力奮鬥。!
現在，我代表中共××*鎮第一屆委員會向大會作報告，請予審議。
鎮第一次黨代會以來的工作回顧
自20xx年召開鎮第一次黨代會以來，鎮黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，帶領全鎮各級黨組織和廣大幹部羣衆，堅持以經濟建設爲中心，堅持加快發展不動搖，解放思想，搶抓機遇，紮實工作，負重奮進，使過去的五年成爲××*有史以來發展比較快、變化比較大、人民羣衆得到實惠比較多的時期，實現了從貧困到溫飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。
——經濟建設成效顯著。20xx年，全鎮實現國內生產總值10億元，是20xx年的2.3倍，年均遞增14.5；實現工業總產值36.6億元，是20xx年的4.6倍，年均遞增53；實現財政收入3588萬元，是20xx年的1.6倍，年均遞增15；農民人均純收入6137元，是20xx年的1.7倍，年均遞增13；勞動與社會保障工作覆蓋面達到85。
——民營經濟發展迅猛。近年來，我們把發展民營經濟作爲推動經濟發展的重要抓手，持續掀起全民創業熱潮，民營經濟發展實現了歷史性突破。全鎮新增規模以上企業12家，是20xx年的6倍，其中億元企業1家，民營工業投入超500萬以上的項目達到9個。××××××電器集團股份有限公司進入全國民營企業500強。
——招商引資實現突破。高度重視招商引資工作，制訂優惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。20xx年完成合同利用外資1258萬美元，實際到帳外資563萬美元，完成吸引市外民資8530萬元。加強工業集中區建設。××*科技園已成爲全市八大重點工業園和電器產業的集聚地。
——農民收入增勢較強。糧食生產穩步增長，20xx年全鎮實現糧食總產22800噸。積極推進農業機械化作業，被評爲市農機推廣先進鎮。切實加強項目農業建設，已初步建成了張家壩榮華千頭豬場、柏樹墩特種水產品養殖場、××*鎮無公害優質大米生產基地等15個農業項目。抓好科技興農工作，五年來，共引進推廣新品種、新技術32項。不斷壯大建築業，20xx年全鎮從事建築業人數5300多人，施工產值達2億多元，成爲農民增收的一個重要來源。
——發展環境明顯優化。集鎮建設管理水平進一步提高，鎮區綠化、亮化工程得到加強，基礎設施得到完善，通過了省級衛生鎮複查驗收。五年來，全鎮共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋樑32座，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資1279萬元、總面積爲9541畝的國家級土地整理項目。
——社會事業協調發展。大力實施教育現代化工程，完成了××*國中、××*國小的教育資源拆並整合。××*國小跨入了省實驗國小和綠色學校行列，××*中學跨入了省示範國中行列。科技工作成績顯著，被評爲××*省科技強鎮。計劃生育工作連續多年保持××*市、××*市先進，全鎮人口呈穩定的低生育水平發展態勢。醫療衛生事業不斷加強，全鎮建立了13個社區衛生服務站。新型農村合作醫療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢羣體、低保戶工作。××*、××*敬老院順利合併，新建敬老院老人住宿樓。殘聯工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮稱號。
——精神文明建設成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，涌現出一大批先進單位和先進個人。據統計，全鎮先後有46個單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示範崗等稱號。開展了少數民族結對幫扶工作，有力地整治了農村宗教“三亂”。
——民主法制建設和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構建了社會矛盾糾紛調處中心和人民調解委員會，紮實開展平安村居創建活動。 社會治安綜合治理成績顯著，各類案件發案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續3年被評爲××*市安全鎮和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模範鎮、××*市耕地保護先進鎮、市徵兵工作先進鎮、市信訪大調解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模範鎮”等榮譽稱號。
——黨的建設全面加強。深入開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的思想作風明顯轉變，宗旨意識進一步增強。黨委自身建設全面加強，健全和完善黨委中心組學習制度和黨委議事制度，堅持黨的民主集中制，提高了黨委決策的權威性和科學性。基層組織建設水平不斷提高，完成村級班子換屆選舉，建立黨員活動中心戶，組建非公企業黨支部12個，黨組織的號召力、戰鬥力得到增強，五年來，共發展新黨員65名。黨風廉政建設落到實處。積極受理羣衆來信來訪，立案查處違紀案件28件，黨紀處分28人，挽回直接經濟損失14萬元。積極支持人大代表開展民主評議行風活動。加強了對政府、人大、人武、統戰、老幹部等工作的領導，充分發揮了工青婦等羣衆團體在全鎮三個文明建設中的作用，確保了全鎮各項工作的順利開展。
五年的成就來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣衆團結奮鬥的結果，離不開歷屆鎮黨委打下的良好基礎，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共××*鎮委員會，向所有爲××*現代化建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年來的工作，我們深切地體會到：
——經濟發展是第一要務。五年來，我們始終堅持加快發展不動搖，確立了在發展中解決問題、在發展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發展聚民心，只要有利於羣衆致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。
——求真務實是民心所繫。我們堅持大力弘揚求真務實、真抓實幹之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、說實話、謀實策、辦實事、求實效，已經成爲鎮村幹部執政行爲和操行表現的基本特徵。我們堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼說，看怎麼做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事。現在，學習型、創新型、務實型、廉潔型黨員幹部已經成爲整個黨員幹部隊伍的主體，得到了羣衆的較高評價。
——執政爲民是立黨之本。提高人民羣衆的生活水平和生活質量，實現人民羣衆共同富裕，是我們全部工作的出發點和落腳點。我們堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀的價值導向，把羣衆贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作爲衡量工作的最高標準，紮紮實實地幫助羣衆解決實際困難，實實在在地爲羣衆謀利益，切切實實地讓羣衆得實惠，因而各項工作都得到了大多數羣衆的理解和支持。
——黨的領導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領導是加快發展的根本保證，哪裏的黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好，哪裏的事業發展就順利。始終以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成了以黨委爲核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態勢，形成了上下貫通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬衆一心謀發展的良好局面。
各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現在：一是村支部班子老化，素質參差不齊，黨員發展源頭不足，結構不盡合理。少數黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，執政能力有待提高。二是部分鎮村幹部深入基層不夠，忙於事務，調查研究少，局部還存在着走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現象。三是項目建設成效不夠顯著。農業項目數量偏少、規模偏小、質量不高、缺少品牌。規模以上企業數量較少，核心競爭力不強。由於經濟基礎薄弱、區位優勢不明顯，招商引資和發展民營經濟難度較大。四是道路、橋樑、河道、廣播等基礎設施投入力度與羣衆生活水平提高後的期望還存在較大差距。五是鎮村兩級負債沉重，嚴重製約了爲民辦實事的能力。同時，村級財務管理中仍存在薄弱環節。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。
今後五年建設全面小康社會和
社會主義新農村的指導思想和基本目標
今後五年，是我鎮實施“十一五”規劃、完成全面小康社會建設、啓動社會主義新農村建設的關鍵時期，既面臨激烈的區域競爭，又具有明顯的發展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揮區位、產業、人文等方面的後發優勢，實施趕超戰略，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。
今後五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結協作、創新爭先，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，緊緊圍繞創特色、保中游、爭一流的目標，突出發展工業經濟、構建和諧社會兩個重點，實現項目建設、財政稅收、環境建設三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，加速全面小康社會進程，爲建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎。
今後五年的奮鬥目標是：國內生產總值突破20億元，年遞增17；財政收入破億元，年遞增18；農民人均純收入超萬元，年均遞增14以上；新型農村合作醫療覆蓋率達98；經濟結構優化升級，二三產業比重達90以上，形成競爭力較強的產業集羣、優秀企業和知名品牌；社會事業全面發展，科技、文化與人才的支撐作用明顯增強。20xx年實現全面小康，“十一五”期末，形成社會主義新農村雛形。
今後五年建設全面小康社會和
社會主義新農村的主要舉措
新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現這光榮而艱鉅的任務，關鍵是充分發揮我們各級黨組織的戰鬥堡壘作用，緊密團結和帶領廣大幹部羣衆，立足實際、發揮優勢，突出重點、高效推進，把建設全面小康社會和社會主義新農村的各項工作落到實處。
（一）以項目建設爲抓手，繼續加快跨越發展步伐
繼續實行以工興鎮、民營富民戰略，狠抓招商引資和民營經濟工作，促進全鎮經濟總量擴張，質量提升。
1、主攻項目開發，促進總量質量兩提高。以××*工業園、蘇223省道沿線爲重點，加快××*公路沿線工業和鎮區服務業開發，努力形成“t”字形項目帶，強勢打造沿路塊狀經濟。提高土地利用率，通過集約發展來提高項目質量。加快我鎮電器成套開關櫃、服裝、玩具等優勢產業的發展，以產業鏈延伸、專業化集聚爲方向，通過產業集聚來促使項目做大做強，提升產業層次，做強特色產業板塊。對重點項目實行交辦責任制，明確目標、要求和獎懲，使項目建設目標化、責任化、規範化。
2、着眼科學發展，不斷提升招商引資水平。繼續保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態勢，不斷創新招商方式，更加註重引資質量。注重政企聯手，實現招商引資新跨越。動員和引導企業加強招商引資工作，把企業推向招商引資的主戰場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區域，緊盯重要客商，擴大招商領域，完善招商網絡，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業的外資嫁接工作。重點扶持一批骨幹企業和成長型企業提質增效，擴大規模，積極爭創名品名牌。充分發揮企業在自主創新中的主體作用，大力發展高新技術產業。改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。
3、突出結構調整，實現農民持續增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農業發展，培育一批農業龍頭企業和農產品品牌。加快推進農業結構調整步伐，發展城郊型農業，主動適應大中城市農產品需求，調整優化農業生產結構和品種結構，形成具有各自特色和競爭優勢的農業生產體系。扶持農村各類流通組織和農民經紀人隊伍，引導農民進入流通領域。健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農業標準化建設，加強農田水利、農村危橋、道路溝渠等基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。積極引導農村勞動力向
二、三產業轉移。
【第6篇】在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告 黨建黨委
在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告
中國共產黨×××第十屆委員會第一次全體會議，在大家的共同努力下，順利完成了預定的任務。會議選舉產生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批准了縣紀律檢查委員會一次全會選舉產生的領導人選。在此，我代表新當選的第十屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！
這次黨代會選舉產生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由於工作變動等原因不再進入新一屆縣委。這些同志在任期間，認真貫徹執行黨的路線方針政策，發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，開拓創新，卓有成效地開展工作，爲推進×××的經濟建設和各項事業做出了貢獻。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！同時，誠懇希望這些同志，一如既往地關心和支持縣委的工作，繼續發揮自己的聰明才智，爲實現我縣全面建設小康社會與建設經濟強縣的目標做出新的貢獻。 這次會議推選我繼續擔×××委書記，首先請允許我對同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味着全縣黨組織的重託，意味着全縣共產黨員和人民羣衆的殷切期望，意味着賦予了我爲全縣人民服務，爲我們×××的發展和振興做出應有的貢獻的重要責任。我深深地感到肩上這份擔子的重量，我將始終牢記，一切權利是人民賦予的，必須爲人民掌好權，用好權。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點和不足，但我對×××的未來與發展充滿了信心。這信心來自於市委的親切關懷和全縣各級黨組織的大力支持，來自於縣委一班人的堅強團結，來自於縣政府的密切配合，來自於縣人大有力的法律監督與工作監督，來自於縣政協的政治協商、民主監督和積極的參政議政，來自於我縣一大批經驗豐富、德高望重的老領導、老同志的指導和幫助，來自於全縣黨員幹部和人民羣衆加快×××發展的強烈願望和搶前爭先、開拓奮進的頑強拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實際行動，同大家一道，按照“三個代表”的要求，以對黨的事業的無限忠誠，對×××人民的高度負責，集中黨內同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把×××的工作搞得更好，決不辜負市委的厚望和全縣人民的重託。
我們這一屆縣委的任期，是“十五”計劃實施的關鍵時期，是我縣的現代化建設承前啓後、繼往開來的重要時期，是建設經濟強縣、全面建設小康社會、實現加速發展、再鑄×××輝煌的奠基時期。我們工作的好壞，直接關係到未來的×××在全市、全省經濟格局中處於什麼樣的位置，發揮什麼樣的作用，樹立什麼樣的形象的問題。從這個意義上講，×××的今天和明天，×××萬人民的命運在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興×××的“接力棒”交給了我們，從此，我們個人的命運與×××的發展緊緊地聯繫在一起。全體委員應該鄭重地向全縣人民承諾：爲了×××的全面振興，爲了全縣人民生活的×××幸福，我們一定要迎接挑戰，排除萬難，負重奮進，緊緊抓住全面實施加速發展戰略這根“接力棒”，團結帶領全縣廣大共產黨員和人民羣衆，拿出百米賽跑最後衝刺的勁頭，按照第十次黨代會確定的指導思想、奮鬥目標、戰略任務，切實加強基層黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，牢牢把握髮展第一要務，致力實施“五大戰略”，大力推進“三化進程”，努力實現“五項突破”，爲今後×××更快更好地發展奠定堅實的基礎、積蓄充足的力量，創造良好的條件。
同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時候，我們一定要有開拓創新、立志趕超的堅強決心，要有與時俱進、再鑄輝煌的堅定信心。應當肯定，改革開放以來，我縣經濟建設取得了顯著成就，各項事業有了長足的發展，但與發達地區相比較，我們經濟總量偏小，速度偏慢，效益偏低。總體上講，落後的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀之初我國經濟和社會的發展戰略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍圖，抓住機遇，加快發展已經成爲全社會的共識，各地經濟發展呈現出了一種千帆競發、百舸爭流的態勢，形勢催人，形勢逼人。對此，我們各位縣委委員一定要有慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發展的責任感，牢固樹立競爭意識、效率意識、趕超意識，脫皮掉肉、紮實若干，瞄準先進縣區奮起直追，負重趕超。在今後的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎，有我們在改革開放和經濟建設中所積累的豐富經驗，有這次黨代會所確定的治縣方略和發展戰略。加之，黨的十六大以來，廣大幹部羣衆把注意力聚焦到了全面推進小康社會建設這個目標上來，積極性、主動性、創造性空前高漲，我們迎難而上，繼續前進，有着廣泛而堅定的羣衆基礎。我們要充分利用這些有利條件，抓住機遇，奮起直追，努力實現既定的發展目標。全面實施既定的發展戰略
，創造×××新世紀的輝煌，關鍵的關鍵在於我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。爲此，在這裏我特別強調，新一屆縣委應當樹立以下五種形象。
一是要樹立勤於學習，善於思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴大、知識經濟迅猛發展的今天，我們面臨着新的任務、新的形勢，這就要求我們的領導幹部必須加強學習，通過持續不斷的學習來充實自己，通過持續不斷的學習來提高自身的素質。首先要刻苦學習理論。思想理論素質是領導素質的靈魂與基礎。領導幹部具備了較高的理論素養和較豐富的知識水平，就能站得高一些，看得遠一些，就會有較強的洞察力。如果沒有堅實的理論基礎，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯誤。加強理論學習最根本的是要刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認真學習“三個代表”的重要思想，深刻領會、準確把握其精神實質，用以指導和改進我們的工作。其次要學習知識。要認真學習社會主義市場經濟的有關知識，學習現代科學技術和管理知識，學習法律、金融、對外經濟貿易等知識。在學習理論、學習知識的過程中，必須堅持學習與實踐相結合、學習與實際相結合的原則，開動腦筋，勤于思考。要在密切聯繫實際，認清縣情上下功夫，在查找我縣落後的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，不斷增強我們工作中的原則性、系統性、預見性。全縣各級幹部特別是我們在座的各位要帶頭學習，營造學習氛圍，建設學習型社會。只有這樣，我們才能不斷提高執政水平和領導水平，確保全縣改革開放和現代化建設沿着正確的方向前進，保證縣第十次黨代會提出的各項目標任務的完成。
二是要樹立相信羣衆、依靠羣衆的形象。全心全意爲人民服務是我黨的根本宗旨，是我們戰勝困難和各種風險、不斷取得事業成功的根本保證。因此，在我們推進趕超發展的征途中，必須把體現人民羣衆的意志和利益作爲我們一切工作的出發點和落腳點，始終把依靠人民羣衆的智慧和力量作爲我們根本的工作路線。在任何時候、任何情況下，我們與人民羣衆同呼吸共命運的立場不能變，全心全意爲人民服務的宗旨不能忘，關心羣衆、依靠羣衆的觀點不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認識到，代表廣大人民羣衆根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實現縣第十次黨代會所確定的發展目標，把×××的經濟搞上去，不斷提高人民羣衆的物質文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權力來自於人民、屬於人民、只能用來爲人民造福的權力觀，爲人民掌好權、用好權，當好人民的公僕，絕不能把自己凌駕於組織和人民羣衆之上，也絕不能濫用手中的權力爲自己謀取私利。我們每個同志務必做到：當擁有權力的時候，勿忘自己的責任；當運用權力的時候，勿忘黨的宗旨；當感受到權力帶來某些便利的時候，勿忘黨和人民的監督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的羣衆路線，要經常深入到基層體察羣衆情緒，傾聽羣衆呼聲，真正瞭解羣衆想什麼，盼什麼，愛什麼，恨什麼，認認真真地爲羣衆排憂解難。對羣衆翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，儘快見到實效；對損害羣衆利益、羣衆深惡痛絕的問題，要採取果斷措施抓緊解決。要想羣衆所想，急羣衆之所急，幫羣衆之所需，不斷把黨的溫暖送到羣衆心裏。要堅信羣衆的偉大力量，尊重羣衆的首創精神，把廣大人民羣衆迸發出來的高漲的建設熱情保護好、引導好、發揮好。只要堅定相信和依靠羣衆，我們一定能排除一切阻力，衝破一切障礙，不斷奪取改革和建設的新勝利。
三是要樹立團結戰鬥、密切配合的形象。黨的團結是黨的生命，是搞好各項工作的保證。講團結，講統一，講原則，講大局，是黨對各級領導幹部的基本要求，是每個黨員幹部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀律。我們一定要充分認識加強黨的團結統一的極端重要性，進一步增強團結的意識，一切從黨和人民的利益出發，一切從實施發展戰略的需要出發，一切從富民強縣的大局出發，格外珍惜並全力維護黨的團結，真正做到不說不利於團結的話，不做不利於團結的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級黨組織，都要堅持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關係，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，當前尤其要強化“四個服從”的意識，堅決維護以hjt同志爲核心的黨中央的領導，保證中央和省市委的政令暢通。要堅持黨委集體領導和分工負責的原則。進一步完善民主、科學的決策程序。重大問題的決定，要經過充分醞釀、協商和討論，並按照少數服從多數的原則表決；對集體的決定，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴格黨內民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，堅決杜絕民主生活會不觸及矛盾和問題的好人主義現象。領導幹部，既要善於開展真誠的自我批評，又要敢於批評錯誤的思想和行爲，還要能夠虛心接受別人的批評。要加強和健全黨內監督，堅持和健全組織生活會制度、黨員領導幹部的民主生活會制度和民主評議領導幹部制度，並使之同羣衆監督、輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督結合起來。領導班子內，要提倡大事講原則，小事講風格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益爲重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團結幹事業的合力。使領導班子成員之間，真正成爲政治上志同道合的同事，生活上相互關心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益於縣委一班人的團結，得益於縣級四大班子的團結；今後要取得新的成績，關鍵仍然在於團結。因而，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣，珍惜黨的團結，維護黨的團結，從而有效地組織和帶領羣衆，把×××的各項事業不斷推向前進。
四是樹立求真務實，開拓創新的形象。樹立求真務實、開拓創新的形象，必須抓好黨的作風建設。抓好黨的作風建設，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風，完成本次黨代會確定的各項戰略任務要有好的作風，鞏固黨與人民羣衆的血肉聯繫要有好的作風，帶動全社會形成和保持良好的風氣要有好的作風。我們要充分依靠全縣共產黨員和人民羣衆，通過紮實有效的工作，把黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風和幹部生活作風建設推進到一個新的水平。這次黨代會確定了今後五年的奮鬥目標和主要任務，大家一致認爲鼓舞人心，實事求是，切實可行，關鍵的問題是落實。落實就要求真務實，落實就要真抓實幹。目前，在我縣各級領導機關和領導幹部中，務實之風、創新精神是居於主導地位的。但也要指出，只說空話、不辦實事，得過且過、不負責任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風氣時時可見，在某些領導機關和一些領導幹部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風還嚴重存在。這種惡劣的作風，殆誤我們的工作，損害人民的事業，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅持一切從實際出發，大興求真務實、開拓創新之風，做到摸實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對做表面文章、搞形式主義的不良現象，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下的壞作風。要堅持從羣衆中來到羣衆中去的工作路線，大興調查研究之風，帶頭深入實際，體察羣衆的情緒，及時解決影響改革、發展和穩定的問題。要有敢謀大事、勇創大業的精神，要有藐視困難，敢想敢幹的氣魄，進一步解放思想，開拓進取，不爲困難所屈服，不爲非議所動搖。要有咬定青山不放鬆，不達目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實幹。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去幹，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率，看準了的事情，就要抓緊決策，快速啓動，確保整個領導工作高效運轉，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機。要建立和健全嚴格的領導目標責任制。對十次黨代會確定的各項任務，要層層分解立項，落實到各鄉鎮×××直有關部門，落實到每一個負責人的頭上，真正做到明確任務，明確時限，明確責任，明確獎罰，嚴格兌現。在今後五年中，縣委常委要經常聽取“十五”計劃落實情況和既定發展戰略實施情況的專題彙報。當然，要改進作風，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續深化幹部人事制度改革，真正建立起科學的升降、任免、獎懲、考覈、監督、淘汰的選賢任能機制，真正在幹部隊伍中形成一種求真務實、開拓創新的良好風氣。
五是樹立廉潔奉公、勤政爲民的形象。廉政建設是新時期黨建工作的一項重要內容，是事關我黨生死存亡的一件大事。縣委的每一位委員，都要把立黨爲公、清正廉潔作爲自己的座右銘，帶頭執行黨中央和省市委關於黨風廉政建設以及領導幹部廉潔自律的各項規定，遵守黨內各項制度，在艱苦奮鬥、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅決不做。每個縣委委員，不僅要講學習，講政治，講正氣，而且要講修養，講道德，講廉恥。要不斷加強黨性修養和黨性鍛鍊，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎獨”，在發展社會主義市場經濟這種新的形勢下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂得住誘惑，經得起考驗。要清清白白做官，老老實實做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關、權力關、金錢關、色情關、人情關”，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益於人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員幹部經常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導廣大黨員幹部時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，保持艱苦奮鬥的本色，增強防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經濟建設的同時，切實抓好黨風廉政建設，以實際成果取信於民。
每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實、竭盡全力地爲人民工作，爲人民謀利，爲人民辦事，確實在自己的工作崗位上有所建樹、有所作爲、有所成就，做到爲官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識，堅決克服“不求有功但求無過”的無所作爲思想。一個領導幹部如果在自己的工作崗位上碌碌無爲，那就有負衆望，有辱使命。對於我們領導幹部來說，決不能滿足於潔身自好、沒有過錯，而要以黨對領導幹部的高標準來要求，爲民造福，成就大業。
同志們，我們這一屆縣委受命於新世紀之初，全縣的廣大黨員幹部和人民羣衆對於我們寄予深切的厚望。我們要堅定不移地貫徹十六大精神，以“三個代表”重要思想爲指導，在黨中央和省市委的正確領導下，以高度的使命感和責任感，團結帶領全縣人民，負重拼搏，真抓實幹，與時俱進，爭先發展，爲圓滿實現十次黨代會提出的發展戰略目標，爲全面建設小康社會與經濟強縣而努力奮鬥！
【第7篇】在中國共產黨第十次代表大會上的報告 黨建黨委
在中國共產黨第十次代表大會上的報告
科學謀發展務實譜新篇
努力建設實力xx和諧xx
——在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告
同志們：
現在，我代表中共xx市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨xx市第十次代表大會，是xx經濟社會發展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，號召、團結和帶領全市人民致力“第一要務”，實施“項目帶動”戰略，推進xx經濟社會更快更好的發展，努力打造文明、興旺、秀美的實力xx、和諧xx。
一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉面貌大有改觀。城市建設日新月異，興建了神農廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標誌性建築和×××廷、農博館等一批文化設施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創建爲“×××文明城市”。現城市建成區面積達到3xxxx公里，×××人口達3xxxx，爲全省規模最大的縣級城市。農村面貌煥然一新，小城鎮建設明顯加強，農村水、電、路、訊等基礎設施建設取得重大進展。 這四年，各項事業大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農村稅費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關機構改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農耕文化節；科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等社會事業全面發展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設呈現新氣象。人大及其常委會依法履行監督權、決定權、任免權；政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，實現了黨委、人大、政府、政協目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務、村務公開，依法治市和民主政治建設水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關係保持密切，我市被授予“全國雙擁模範城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統戰政策，充分調動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等羣衆團體工作不斷髮展。“平安xx”創建工程全面推進，社會大局保持穩定，去年我市被評爲全省綜治工作先進縣(市)。
這四年，黨的建設大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先後開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“保持共產黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員幹部隊伍的政治素質不斷提高，工作作風明顯改善，黨羣幹羣關係日益融洽。加強領導班子和幹部隊伍建設，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。積極穩妥推進幹部人事制度改革，幹部隊伍結構明顯改善。着力推進企業、社區、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領導幹部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設，反腐敗鬥爭取得了階段性成果。我市被評爲“×××農村基層組織建設先進縣(市)”。
這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢於吃苦、敢於拼搏、敢於爭先。爲此，我們深爲感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創造的成就，爲未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗，是指導今後工
作的寶貴財富，我們要時刻記取。
第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點就等於沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育羣衆，不斷解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。
第二，必須突出第一要務。發展是黨執政興國的第一要務。我們必須始終堅持以經濟建設爲中心，做到逢會必講發展、慮事必及發展、用人必察發展、再忙不忘發展，做到以發展來凝聚人心，來贏得信任與支持。
第三，必須推進科學發展。只有科學的發展，纔可能是持續、健康的發展。我們必須堅持以人爲本，不斷滿足人民羣衆日益增長的物質文化需求；必須堅持全面發展，實現經濟發展與社會全面進步；必須堅持協調發展，實現“五個統籌”；必須堅持可持續發展，促進人與自然的和諧。
第四，必須堅持黨要管黨。作爲地方黨委，必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，履行“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的職責，堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，保持黨的先進性和純潔性。
同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進！成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於歷屆市委打下的良好基礎，得益於駐耒部隊和單位的大力幫助，得益於社會各界的關心支持。成績的取得，得力於全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全市13xxxx人民的艱苦創業。在此，我謹代表中共xx市委，向廣大黨員幹部和全市人民，向所有關心支持xx發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！
成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學發展觀的要求，對比人民羣衆的期望，我市作爲農業大市，農民增收難仍然制約着城鄉協調發展；作爲一個資源型城市，產業轉型難仍然制約着可持續發展；作爲一個治安大市，社會隱患多仍然制約着經濟社會協調發展。由於發展不夠，實力不強，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，採取措施認真加以解決。
二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力建設實力xx和諧xx
今後五年全市工作的指導思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀爲統領，以提高黨的執政能力爲保證，以“項目帶動”戰略爲抓手，圍繞建設實力xx和諧xx，紮實推進“三化”，全面建設“三城(中等城市、生態園林城市、商貿旅遊城市)”，奮力打造“三湘明珠”。
新一屆市委的五年，正值“十一五”規劃的五年。我們必須團結和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規劃目標。到2022年，我市gdp要達到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460xxxx；財政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮居民人均可支配性收入和農村居民人均純收入分別達到1300xxxx、590xxxx，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮鬥，我們xx將實力更加強大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成爲三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！
(一)搶抓機遇，乘勢而上，努力建設實力xx
有實力，地方纔會有魅力；有實力，人民才能得實惠。我們正處在難得的戰略機遇期，還有着韶耒火電廠的建成發電、武廣高速鐵路和大唐xx發電廠三期工程建設等重大機遇。機不可失，時不再來。我們要搶抓機遇，乘勢而上，紮實推進“三化”進程，努力打造實力xx，實現民富市強。
實力要靠做大做強市域工業來壯大。工業是推進發展的強大引擎，是以城帶鄉的產業紐帶，是財政增收的主要渠道。我們要始終堅持以工業化爲總攬，走新型工業化之路，努力做大做強市域工業。要致力培育支柱產業。按照“壯大產業規模、提升產業素質、突出產業特色”的思路，不斷提升能源產業，集聚發展冶金產業，規模發展建材產業，大力發展輕工製造業，積極發展高新技術產業，切實形成以能源爲依託、以市場爲先導、以品牌爲龍頭的產業格局。要着力壯大民營主體。引導民營企業推進“二次創業”和“兩項創新”，推動民營企業發展與深化國企改制相結合，努力實現國有經濟退而有序、民營經濟進而有爲；積極引導煤礦業主興辦非煤性企業，引導房地產開發商興辦生產型企業。要全力扶持骨幹企業。突出重點，扶優扶強，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業方陣和產業龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業電工、蒙牛乳業、開元煤業、超牌化工、萬元集團、金拓天、綠海糧油等企業培育成爲產值過億元、稅收過千萬元的骨幹企業。要全力支持駐耒省市企業。企地雙方，脣齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業觀”，不遺餘力地支持大唐xx發電廠三期工程建設，支持白沙煤電集團做大做強，支持新生煤礦改革發展，支持所有駐耒企業壯大成長，主動爲他們排憂解難，努力實現企地“雙贏”。
實力要靠建設好社會主義新農村來鞏固。hjt總書記指出，“建設社會主義新農村，是在新形勢下加強‘三農''工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措”。我市看城市像東部，看農村像西部，建設社會主義新農村的任務尤爲艱鉅。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，着力抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，切實解決好我市新農村建設中的四大實際問題。一是要切實解決農民增收難的問題。要落實惠民政策促增收，做到已經承諾的政策不變，已經給農民的實惠不減；要推進農業改制促增收，探索農村土地流轉機制，引導建立各類專業合作經濟組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團、新五豐、蒙牛乳業、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業，進一步發展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優質稻、家禽、牲畜、名優水產等主導產業，紮實推進農業產業化；要擴大勞務輸出促增收，完善服務網絡，實現勞務輸出的有序化，切實維護民工合法權益。二是要切實解決基礎設施落後的問題。加強鄉村公路建設，實現鄉鎮之間、鄉鎮到行政村基本實現通公路的目標；加強農村電網改造，實現城鄉同網同價；加強農村醫療衛生事業，全面推廣新型農村合作醫療，加快鄉鎮衛生院改造和村衛生室建設步伐；加強農村中國小危房改造，基本消除現有危房；加強農村水利建設，切實解決農民飲水難、灌溉難的問題；加強農村廣播電視、通信網絡建設，全面實現“村村通電視”、“村村通電話”的目標；加快以沼氣爲主的農村新能源的開發利用，切實改善農民生活環境。三是要切實解決提高農民素質的問題。要大力加強農村精神文明建設，繁榮農村文化事業，引導農民崇尚科學、移風易俗、破除陋習，形成健康文明的農村新風貌；要加強對農民基本技能的培訓，提高農民科學致富的本領，努力培育新型農民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高羣衆民主法制意識。四是要切實解決農村投入不足的問題。堅持以工哺農、以城帶鄉，推進公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射；堅持“多予少取放活”，建立健全財政支農資金穩定增長機制，積極引導金融資本和民間資本投入到新農村建設，不斷擴大對農村的投入。
實力要靠搭建好城市平臺來支撐。城市是一張名片，體現着區域發展的水平；城市是一大平臺，承載着區域發展的希望。我市要以建設“三城”爲目標，努力經營好城市。要圍繞建設中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設的機遇，進一步拉開城市骨架，加快開發對接武廣高速鐵路的城市新區；要用好開行貸款，發揮城建投的融資平臺和城市建設的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通幹道的改造升級，加強蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、羣英南路等路網建設。要圍繞建設生態園林城市，全面提升城市品位。加強城市管理，實現高效統
一、重心下移；重視建築風格，努力打造一批樣板街道、亮點工程和示範小區；推進城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實改善人居環境。要圍繞建設商貿旅遊城市，不斷壯大城市經濟。在發展傳統三產的同時，要大力發展現代物流業，加快農產品批發市場和各類工業品市場建設，不斷擴大市場覆蓋面；要大力發展旅遊業，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點和線路，積極開展與泛珠三角旅遊圈的區域合作，不斷增強旅遊業的帶動力。在加強中心城市建設、壯大城市經濟實力的同時，要着力加強建制鎮建設，努力把新市、遙田、夏塘、永濟、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮建設成爲經濟繁榮、特色鮮明、設施配套、環境優美的新型小城鎮。到“十一五”期末，力爭建成1xxxx財政收入超千萬元的鄉鎮。
實力要靠優良的經濟環境來保證。經濟的競爭，說到底就是環境的競爭。我們要把環境作爲第一優勢來營造。要堅定一個理念。這就是“政府創造環境、企業創造財富”的理念，真正把政府工作的重心轉移到營造良好的經濟環境上來，切實降低客商與政府打交道的成本。要強化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實《行政許可法》爲契機，對不適應規定的作法進行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構築“綠色隔離帶”，規範收費行爲和程序，切實維護企業合法權益；要創建“綠色安全區”，加大對企業周邊治安環境的治理力度，確保企業的生產經營秩序和客商的生命財產安全。要營造四種環境。我們要通過營造尊商重信的人文環境、廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、安全穩定的治安環境，使xx成爲富有引力的投資熱土和極具張力的創業樂園，讓xx成爲天下客商的xx。
(二)統籌兼顧，法德兼治，努力建設和諧xx
hjt總書記指出，“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務”。構建社會主義和諧社會的提出，體現了我們黨執政意識和執政理念的飛躍。我們要增強責任感和緊迫感，努力建設和諧xx，實現政通人和。
第一，要推進民主法治。民主法治是建設和諧社會的根本保障。要堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯繫；要堅持共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，保證和支持政協依照政協章程履行職能，積極推進人民政協工作的制度化、規範化、程序化；要完善重大事項的聽證制度、公示制度和專家諮詢制度，依法維護人民羣衆的知情權和監督權；要全面落實行政執法責任制和民主評議制，確保依法行政；要堅持從嚴治警，強化司法監督，確保司法公正。
第二，要維護公平正義。維護和實現社會公平正義，是社會主義制度的本質要求。要抓好就業與再就業工作，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系；關心扶持弱勢羣體，認真解決他們的實際困難；傾聽羣衆呼聲，及時解決好農村土地徵用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響羣衆利益的問題；加強公共衛生體系建設，完善疾病預防控制體系和醫療救治體系；加強對食品藥品安全的監管，保障人民羣衆的人身安全與身體健康。
第三，要倡導誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的道德基礎。我們要弘揚誠實守信，抓好政務、商務和社會三大信用體系建設，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強對xx的歸屬感、對社會的責任感。積極支持駐耒部隊的建設，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，爭創“全國雙擁模範城”。
第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現。要提高突發公共事件應急處理能力，完善突發事件應急預案，提高保障公共安全的水平；要加強社會治安綜合治理，不斷完善“創安工程”，深入開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強安全生產，切實保障人民生命財產安全；要正確處理各種人民內部矛盾，積極迴應羣衆的合理訴求。
第五，要促進人與自然和諧。要尊重自然規律，保護生態環境。堅持預防爲主、綜合治理，全面推進、重點突破，努力保護好生態環境，爲子孫後代留下“藍天、碧水、青山”。要加強人口與計劃生育工作，完善“村爲主”的工作機制，切實加強流動人口管理，穩定低生育水平。
第六，要提高人的素質。馬克思指出，人是社會關係的總和。建設社會主義和諧社會，必須堅持以人爲本，不斷提高人的素質，促進人的全面發展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導廣大幹部羣衆特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價值觀，努力提高思想道德素質；要大力發展教育事業，充分發揮教育的基礎性作用，努力提高科學文化素質；要加強政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質；要大力發展體育事業，努力提高全民的身體素質。
三、進一步強化五種意識，爲建設實力xx和諧xx提供強大的精神支撐
思想是行動的先導，解放思想、轉變觀念是一個永無止境的過程。全市上下必須進一步強化五種意識，振奮精神、煥發鬥志，積極投身到建設實力xx和諧xx的偉大實踐中去。
(一)要進一步強化科學發展的意識。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現。強化科學發展的意識，對我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發展。發展不足、發展不快是我市最大的市情，加快發展是我們最現實、最緊迫的任務，是解決xx一切問題的關鍵所在。只有加快發展，才能追標兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，力爭實現超常規、跳躍式發展。要改革創新，集約發展。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。我們要堅持改革創新不停歇，進一步深化行政管理、國有企業、要素市場、財稅體制等改革，加快形成促進增長方式轉變、促進科學發展的體制機制。要注重環保，持續發展。要認真貫徹《清潔生產促進法》，加大產業結構調整力度，積極發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，切實加大環境保護力度，努力建設環境×××型社會。決不能以犧牲環境爲代價換取一時的發展，幹飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發展。完善安全生產責任制，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣衆監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，努力建立安全生產長效機制；加強安全教育，抓好安全監管，開展安全整頓，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要統籌兼顧，協調發展。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌xx發展與對外開放，努力提高協調發展的水平。
(二)要進一步強化富民優先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅持富民優先，努力使全市人民共享改革發展成果，這是我市在發展新階段必須堅持的鮮明導向。富民優先是執政爲民的宗旨所在。執政爲民，要在富民。我們要把富民作爲第一責任、第一追求，努力使黨的爲民宗旨在富民實踐中得到生動體現。富民優先是建設和諧社會的基礎所在。窮則生亂，富則思和。只有羣衆×××，才能確保安定有序，實現政通人和。我們要堅持用發展的辦法解決發展中的問題，推進政策富民、創業富民、就業富民、保障富民，爲構建和諧xx奠定堅實的物質基礎。富民優先是推進科學發展的關鍵所在。以人爲本是科學發展觀的本質和核心，富民優先是人本理念的內在要求。我們要始終堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展惠及人民，尊重羣衆的創造性、調動羣衆的積極性，切實維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益。
(三)要進一步強化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實施科教興國戰略和人才強國戰略，努力建設創新型國家和人力資本強國。我們要適應新形勢，大力發展科教事業，推進科教興市。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能贏得更加強勁的發展。要推進科技興企，引導企業加強與國內外大企業的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現代技術改造提升傳統產業，紮實推進產業轉型；要推進科技興農，廣泛開展科技下鄉、科技示範活動，全面推廣農業先進適用技術，努力提高農業比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創造更加美好的未來。事業興衰，人才爲本；百年大計，教育爲本。要大力發展教育事業，推進義務教育均衡發展，切實鞏固“普九”成果，務求教育公平；要積極發展學前教育，大力發展職業教育，規範發展民辦教育，穩步發展高中教育，促進各類教育的協調發展。要優化人才發展環境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，開創人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。
(四)要進一步強化團結協作的意識。團結就是力量，團結就是勝利。要以共同理想爲紐帶增進團結。dxp指出，“一靠理想二靠紀律，才能團結起來”。我們必須堅持人民利益重於一切，黨的事業高於一切，共同理想大於一切，在建設實力xx和諧xx的偉大事業中統一思想、凝聚力量，團結協作、並肩奮鬥。爲了共同的理想和人民的利益，我們沒有什麼個人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內政治生活爲保障促進團結。要堅持民主集中制原則，在發揚民主中消除誤解、增進理解，在集中統一中凝聚意志、形成合力；要發揚批評與自我批評的優良作風，開展積極的思想鬥爭，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領導幹部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團結中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業中體驗快樂。
(五)要進一步強化艱苦奮鬥的意識。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色。dxp同志曾指出，“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。”堅持艱苦奮鬥，就是要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。艱苦奮鬥永遠不會過時，因爲它在任何一個時代都是絕大多數人不懈追求的一種德性。堅持勤儉節約，建設節約型社會，是時代的要求、發展的希望。近些年來，我市經濟雖有了一定的發展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發展，迫切需要廣大黨員幹部勤儉節約，做到集中財力辦大事，節約財力辦實事。即使將來經濟發展了，我們仍要保持艱苦奮鬥的優良作風，自覺防止由艱苦奮鬥到貪圖享樂的蛻變。堅持艱苦奮鬥，就是要堅持銳意進取，拒絕平庸無爲。艱苦奮鬥，體現着一種奮發圖強、勇往直前的生活態度，一種頑強拼搏、不折不撓的堅強意志，一種埋頭苦幹、積極進取的工作作風，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設實力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰還會很多，我們要敢於面對，敢於勝利，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
四、全面實施項目帶動戰略，爲建設實力xx和諧xx提供強大的發展動力
項目是經濟發展的核心。抓項目建設，就是用務實的作風抓發展；抓項目建設，也就抓住了經濟發展的切入點和突破口。
(一)要發揮優勢爭項目。揚長避短、出奇制勝，是我們在經濟工作中必須把握的原則。要發揮文化底蘊深厚的優勢。“文化是明天的經濟”。xx作爲“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉化爲一種文化力，促進項目的引進和經濟的發展。要發揮物質資源富集的優勢。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優勢更加凸現，特別是我市的能源優勢，爲招商引資、項目引進提供了強勁的吸引力。要發揮交通區位便捷的優勢。我市毗鄰沿海、承接內地，在沿海產業梯度轉移中面臨着更多的機遇；我市交通方便，四通八達，在生產要素集聚中擁有着更大的希望。要發揮城市平臺寬廣的優勢。xx城作爲全省規模最大的縣級城市，其知名度與美譽度日益提高，必將成爲我市集聚項目的最大載體、引領發展的最大實體。
(二)要擴大招商引項目。推進“三化”，重點是推進新型工業化；推進新型工業化，必須要擴大開放、招商引資；而招商引資重點是引進戰略投資者。我們要跳出xx謀發展，堅持把招商引資作爲“第一市策”，積極融入到泛珠三角經濟圈，進一步擴大招商引資，做到以開放促發展。要堅持上下聯動，壯大招商主體。堅持重獎激勵制，充分調動起全民招商的積極性；堅持招商責任制，把招商引資作爲服務發展的重要政績來考覈，增強各級各部門招商引資的責任感。要堅持內外並舉，豐富招商內涵。堅持把招商引資與向上爭資、激活民資、銀行融資有機結合起來，不斷豐富招商內涵，擴大投資渠道，增加有效投入。要堅持大小齊抓，突出招商重點。堅持把引進戰略投資者和大項目、好項目作爲加快發展的戰略舉措和擴大招商的首要任務，着力培育一批帶動能力強、關聯度高、產業鏈長的規模企業。要堅持多輪驅動，拓寬招商渠道。靈活運用敲門招商、項目招商、以商招商、中介招商、以鄉招商、網絡招商等招商方式，努力提高招商引資的針對性與實效性。
(三)要着眼後勁選項目。“人無遠慮，必有近憂”。我們一定要立足增強後勁來選擇項目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規模性。注重項目的投資規模，提高項目的投資強度，努力節約土地資源，提高項目素質；注重項目的生產規模，努力培育一批龍頭企業，切實避免“散、小、差”的投資行爲。要突出成長性。成長性體現着企業的科技優勢與核心競爭力。對於一些科技含量高、發展前景好的項目，我們要重點支持，促使企業做大做強。要突出環保性。加強項目環保的可行性研究，堅持項目建設與環保設施建設同步進行，盡力避免上一些環境污染大、資源消耗大的項目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項目建設的成效要體現在對區域經濟的拉動和對財政的貢獻上。要抓稅源型項目，以促進財政增收；要有勞動密集型項目，以促進就業擴大；要重品牌型項目，以促進產業培育。
(四)要依託園區聚項目。園區是承載項目的最佳載體，是集聚發展的主要平臺。我市的園區建設，必須明確好定位、把握好方向。要建設設施完備、環境秀美的生態園區。堅持以人爲本，高起點、高標準搞好園區規劃與建設，做到園區基礎設施建設與生態環境建設同步進行，努力提高園區開發水平。鼓勵戰略投資者創辦“園中園”，實現整體開發、統一招商，提高園區規模開發、規範管理的水平。要建設服務優質、管理高效的現代園區。大力推行企業化管理、人文化服務，努力提高辦事效率和服務水平，幫助企業解決好融資、引智、用工等難題，確保企業引得進、留得住、發展得好。要建設功能分明、產業集聚的特色園區。強化統一協調，合理明確市經濟開發區、東江工業區及餘慶、南京、小水、遙田等工業小區的產業定位，引導企業因類而聚，促使各園區間分工協作、優勢互補，努力建設特色園區。
(五)要強化服務促項目。項目是發展的希望所在，服務是我們的職責所在。要堅持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關係，堅決兌現各項承諾，樹立誠信形象。要堅持項目責任制。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一心服務、一抓到底”，做到領導在一線服務、幹部在一線落實、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項目早動工，動工項目早投產，投產項目早達產。要堅持集中調度制。經常集中調度項目建設情況，研究解決項目建設中遇到的用地、辦證、融資等實際問題，對重大項目還要堅持現場辦公，促使項目建設順利進行。要堅持定期回訪制。經常登門拜訪投資xx的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進一步密切雙方感情，增強客商擴大投資的信心。
五、提高黨的執政能力，爲建設實力xx和諧xx提供堅強的組織保證
加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的期望，是建設實力xx和諧xx的根本保證。各級黨委和廣大黨員幹部要不辱使命、不負重託，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
(一)要在加強學習中提高黨的執政能力。jzm同志指出，“學習問題，關係到廣大幹部自身的進步，關係到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗”。我們要通過加強學習，進一步加強黨的思想建設，始終保持黨在思想上的蓬勃生機。要突出加強理論武裝。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導廣大黨員進一步堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。要始終保持優良學風。大力弘揚理論聯繫實際的學風，把向書本學習與向實踐學習、向羣衆學習緊密結合起來，不斷汲取新營養，積累新經驗，努力把學習成果轉化爲工作本領，轉化爲發展成果。要努力健全學習制度。建立健全集中學習制度，做到學習、工作兩手抓、兩不誤；進一步創新教育方式，優化活動載體，善於運用身邊的典型來教育黨員幹部，努力提高教育效果。
(二)要在嚴明紀律中提高黨的執政能力。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨保持團結統一的根本保證，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行爲準則。毛主席他老人家說得好，“加強紀律性，革命無不勝。”要嚴格遵守黨的政治紀律，堅持“四個服從”，在思想上政治上時刻與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺維護中央和上級黨委的權威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制原則，認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨內議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面；要嚴格遵守經濟工作紀律，堅持以身作則、廉潔自律，努力爲人民掌好權、用好權，嚴格防止濫用職權、干預經濟活動的現象，嚴肅查處以權謀私、權錢交易的行爲；要嚴格遵守羣衆工作紀律，堅持黨的羣衆路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決杜絕形象工程、政績工程，切實解決侵害羣衆利益的突出問題，進一步密切黨羣幹羣關係。
(三)要在夯實基礎中提高黨的執政能力。基礎不牢，地動山搖。要以提高整體功能爲要求，加強領導班子建設。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，努力把那些想幹事、會幹事、幹得成事而又能共事、不出事的幹部提拔到重要領導崗位上來，切實選準配強各級領導班子。加大對優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部的培養與選拔力度。要以保持先進性爲要求，加強黨員隊伍建設。要積極慎重地做好發展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣衆基礎；要加強對黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、爲黨，充分發揮先鋒模範作用。要以發揮戰鬥堡壘作用爲要求，加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以創建“五個好”爲目標，加強農村基層組織建設，充分發揮農村黨支部的戰鬥堡壘作用，同時，要更多地關心愛護村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強化服務功能爲目標，努力提高社區黨建的影響力；要以擴大黨組織覆蓋面爲目標，切實加強新經濟組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設成爲帶領羣衆脫貧致富的主心骨、維護社會大局穩定的橋頭堡。
(四)要在反腐倡廉中提高黨的執政能力。hjt總書記指出，“反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證”。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步加強黨風廉政建設，紮實推進反腐敗鬥爭。要堅持源頭防腐。要加強教育，警鐘常鳴；要發展民主，強化監督；要健全制度，努力構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系；要認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的有關規定，使各級主要領導能以身作則、率先垂範。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅持重典治腐。紀檢監察部門要發揮組織協調作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個機關、哪個部門，也不管其職務多高、資格多老，只要膽敢以權謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴肅查處。要通過嚴懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進一步振奮黨心民心。
(五)要在總攬協調中提高黨的執政能力。要堅持總攬全局，牢牢把握工作的主動權。各級黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰略思維謀劃全局，着力從政治上、思想上、組織上加強領導，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實。在實際工作中，又要善於抓大不放小，通過抓小環節解決大問題，抓小細節化解大矛盾。要堅持協調各方，充分調動各個方面的積極性。按照總攬全局、協調各方的原則，建立科學化、規範化的工作機制，加強黨委對人大、政府、政協以及人民團體的領導。着眼科學執政、民主執政、依法執政，堅持“四家爲一家，共同爲大家；四家一條心，服務於中心”，支持人大依法履行國家權力機關的職能，充分發揮制度保障的作用；支持政府轉變職能，依法行政；支持政協圍繞團結民主兩大主題，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用。加強統戰工作，加強對工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體的領導，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進科學發展的強大合力。
同志們!“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關頭，肩負着振興xx、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團結在以hjt同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，勵精圖治，全心投入到建設實力xx和諧xx的偉大事業中去，努力創造出無愧於時代、無愧於人民的輝煌業績
【第8篇】在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告 黨建黨委
在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告
同志們：
現在，我代表中共×××第九屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨×××第十次代表大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，回顧總結縣第九次黨代會以來的工作，研究確定未來五年我縣經濟社會發展和黨的建設的目標任務，選舉產生中國共產黨×××新一屆委員會和紀律檢查委員會，動員全縣共產黨員和廣大幹部羣衆，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，奮發圖強，謀求新發展，實現新跨越，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。
解放思想開拓創新
健康穩步奮發前進的五年
縣第九次黨代會以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想爲指導，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發展、穩定大局，堅持發展第一要務，團結帶領全縣人民大力推進改革開放和現代化建設，三個文明建設取得顯著成效，黨的建設得到全面加強，基本實現了第九次黨代會提出的奮鬥目標。
——經濟綜合實力明顯增強。五年來，我們突出以經濟建設爲中心，以加快發展爲主題，以結構調整爲主線，經濟綜合實力有了新的增強。至××年，全縣國內生產總值增長，其中
一、
二、三產業分別增長、、。主要表現在：農業結構調整取得新成效。圍繞農業結構調整和農民增收目標，大力發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉五個重點產業和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項目，農業結構進一步調整和優化，形成了具有清流特色的農業主導產業，創匯農業、現代農業、觀光農業已邁出實質性步伐。工業經濟運行質量與效益明顯提高。圍繞“工業強縣”目標，積極引導企業走創新之路，農副產品加工、木製品加工、水電、林產化工、礦產品加工、硅工業、煤化工、建材“八個重點產業”加快發展。其中，水電業，隨着關公凹水電站、嵩口坪電站擴機等的開發建設，全縣裝機容量已達萬千瓦，比年翻一番；木製品加工業，創辦了我縣最大的外資企業鴻偉木業公司，年產細木工板萬立方米、產值近億元；礦產品加工業，引進創辦了華騰、華龍等礦業公司和東瑩化工公司，已形成年產萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產規模，成爲全省最大的螢石精粉生產基地。同時，狠抓下游產品開發，年產萬噸無水氫氟酸項目建成達產後僅螢石加工產值就可超億元；林產化工業，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場份額繼續得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項目，企業的市場競爭力進一步提升。××年全縣規模工業產值實現萬元，比上年增長，經濟效益綜合指數提高了個百分點。重點項目建設取得重大突破。立足資源優勢，開展和深化“項目年活動”，全縣共有個重點建設項目(生產性項目佔)開工建設，其中鴻偉木業公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業公司等一批生產性項目相繼建成投產；關公凹水電站、嵩口坪電站擴機、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項目即將建成投產；國家農業綜合開發、農業現代化示範園區、短週期工業原料林基地、遠大經緯(三明)服飾公司、福仕農牧公司等項目正在分步實施。民營經濟加快發展。按照“發展、引導、管理、提高”的方針，強化服務，引導民營經濟大膽發展，實現量上擴張。××年全縣私營企業數、註冊資金、產值，分別比年增長了倍、倍和倍，上繳稅收佔全縣財政收入的。財政工作良性發展。積極拓寬財源建設思路，加強主體財源培育，收入結構不斷完善，稅性收入比重由年的提高到××年的。同時，積極爭取上級財政轉移支付和項目建設資金，尤其是財政轉移支付方面，到××年已累計爭取省轉移支付資金萬元，極大地緩解了財政支出壓力。
——改革開放邁上新的臺階。因企制宜，全力推進國有小企業改革，全縣家國有企業除氨盛化工公司、林業有限責任公司仍由國有控股外，其餘家分別採取轉讓、出售、兼併、破產、持大股等多種形式完成產權制度改革，一批企業重新煥發生機與活力。制定了《關於加快個體私營經濟發展的決定》(清委發［］號)，鼓勵幹部職工積極參與經濟建設，人們的發展意識、投資意識和敢冒風險的意識有較大增強，涌現出一批本地的民營企業家。集體林經營體制改革不斷深化，進一步明晰了山林所有權、經營權，促進了林業的發展。不折不扣貫徹執行土地延包、農民減負等黨的農村政策。縣鄉機構改革順利完成，事業單位改革正在展開。以養老、失業、醫療保險爲主體的社會保障體系框架基本形成，實現了下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金社會化發放，城鎮低保人口基本做到應保盡保，農村低保工作在試點的基礎上逐步推開。大力開展勞動預備役工作，較好地促進農村富餘勞動力轉移就業，使我縣成爲國家農村勞動力開發就
業試點縣之一。財稅、金融、住房、外貿和行政制度審批等改革也有了新的進展。對外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識，初步形成了“人人都是投資環境”的良好氛圍，先後引進臺灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業，對外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創辦三資企業家，實際利用外資萬美元；創辦內聯企業家，引進資金萬元。同時，進一步擴大外貿出口，年以來出口創匯年均增幅，初步形成了全方位對外開放的格局。
——城鄉面貌得到較大改觀。加大基礎設施建設力度，五年累計完成基本建設投資萬元，集中力量先後完成了大靈線公路改造、×××和嵩口防洪堤建設、農村電網改造、農村有線電視、自來水工程等一批關係全縣經濟社會發展全局和人民生產、生活的民心工程。特別是×××長興中路拓寬改造工程的實施，帶動了沿街長興公寓、綠園小區等房地產開發，形成商貿一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，×××整體面貌大爲改觀。此外，雁塔小區的開發工作於××年啓動，一期工程已基本完成；城北龍翔工業園區、河濱路貫通改造等工程已開工建設。縣城及鄉鎮交通道路、公共設施、居民住宅等基礎設施逐步完善，城鄉面貌變化顯著。人民生活水平進一步提高，與年相比，××年城鎮居民可支配收入元，增長；農民人均純收入元，增長。
———民主法制建設進程加快。進一步堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，紮實推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。鞏固和發展新時期愛國統一戰線，認真執行黨的民族宗教政策，加強黨對工會、共青團、婦聯等羣衆團體的領導。加強基層民主建設，普遍推行政務公開、村務公開等公開辦事制度，完善村(居)民自治。進一步加強黨管武裝工作，積極支持部隊和國防建設，鞏固和加強軍政軍民團結。認真貫徹落實依法治國的方針，加強法制建設，推進依法行政，幹部羣衆法制觀念和法律知識水平進一步提高。加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”鬥爭，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類羣體性事件，及時化解人民內部矛盾，社會保持安定穩定。
——精神文明建設取得實效。認真貫徹落實公民道德建設、社區建設、鄉鎮工作三個綱要，深入開展文明社區、文明行業、文明村鎮等創建活動，總結推廣了南岐村“廟會新風”、田口村“祠堂新貌”等經驗做法，全縣公民綜合素質、文化生活質量、城鄉文明程度得到明顯提高，涌現出一批省、市級文明單位和先進集體。認真實施科教×××戰略，特別是“村會協作”活動被中央電視臺《焦點訪談》、《人民日報》及新華社《國內動態清樣》、《福建內參》等媒體報道，並在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優先發展的戰略位置，辦學條件有較大改善，農村國小布局調整日趨合理，素質教育全面推進，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實驗教學普及縣達標驗收。堅持“二爲”方向和“雙百”方針，開展經常性“文化、衛生、科技”三下鄉活動，城鄉文體活動的數量、質量有新突破。羣衆性體育活動進一步加強，在市級以上比賽中屢創佳績。大力加強農村衛生初級保健，健全完善三級衛生網絡，縣鄉醫療條件不斷改善。愛國衛生運動廣泛開展，羣衆衛生意識普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭創全省計生一類先進縣目標，計劃生育工作再上新臺階。圍繞“一控雙達標”目標，全面加強生態環境保護。圍繞開發和利用並舉，加強土地的管理和保護，提高資源利用效率。此外，勞動、民政、統計、審計、檔案、對臺、機要、保密、關心下一代等各項工作都取得好的成績。
——黨的建設活力不斷增強。以“三個代表”重要思想爲指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，進一步加強黨的自身建設。堅持“用科學理論武裝人”，狠抓廣大黨員幹部的學習、培訓和教育，特別是通過開展縣處級領導幹部“三講”集中教育和黨員幹部“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣黨員幹部的思想政治素質全面提高。堅持和健全民主集中制，增進班子團結，整體上形成了一種奮發向上、開拓進取、敢於負責、真抓實幹的良好作風。深入開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和黨建工作先進縣爲主要內容的“三級聯創”活動，基層組織建設不斷推進，特別是以典型推動爲着力點，深入開展“向大路口村黨支部學習”活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用等制度，幹部人事制度改革有了新的突破。加快培養選拔優秀年輕幹部步伐，順利完成了鄉(鎮)、村級換屆工作，各級領導班子結構進一步優化。狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業不正之風和機關效能建設等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀案件件，審結案件件，爲國家和集體挽回直接經濟損失多萬元。
回顧過去的五年，全縣人民意氣風發，鬥志昂揚，團結拼搏，克服了前進道路上的一道道難關，取得了改革發展中的一個個勝利。可以說，過去的五年，是全縣經濟健康發展、社會穩步前進的五年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的五年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的五年。成績來之不易，靠的是上級黨委的正確領導，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎，靠的是全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆的同心同德、艱苦奮鬥，靠的是社會各界的共同努力、紮實苦幹。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產黨員和廣大幹部羣衆，向所有關心支持清流建設、爲清流的發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年的發展歷程，我們積累了一些成功做法和經驗，需要在今後的工作中很好地堅持，並不斷加以完善提高。一是必須堅持解放思想、與時俱進，理清工作思路、實行民主的科學決策。我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持實行民主科學決策。特別是在發展的實踐中不斷調整優化工作思路，逐步確立了切合清流實際的“發揮比較優勢，突出特色產業，實施項目帶動，做大民營經濟”的發展思路和產業重點，得到全縣上下的一致擁護和支持。實踐證明，只有堅持解放思想，與時俱進，才能找準新思路，實施民主科學決策，才能使我縣現代化建設不斷呈現新局面。二是必須堅持發展第一要務，用發展的辦法解決前進中的問題。我們始終堅持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發展”的觀點，針對發展過程中的困難和問題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法，千方百計加以解決，贏得了工作的主動權。實踐告訴我們，發展是第一要務，發展纔是硬道理，用發展的辦法解決前進中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅持實事求是、狠抓落實的工作作風，充分調動和發揮幹部羣衆的積極性、創造性。我們充分發揮各級各部門的骨幹主體作用，尊重幹部羣衆首創精神，創造性開展工作；圍繞加快發展，堅持實事求是，鼓勵大膽試、大膽闖、不爭論、不干預，形成創業光榮、成業有功的濃厚氛圍；圍繞經濟建設中心，先幹不評論，先試不議論，實踐作結論，形成了人心齊、事業興的新局面。五年的實踐證明，推進改革，加快發展，關鍵要有一個實事求是、狠抓落實的工作作風。四是必須牢記立黨爲公、執政爲民，切實維護好人民羣衆的根本利益。我們始終堅持以民爲本，把解決人民羣衆關心的熱點、難點問題作爲工作的主攻方向，儘可能地多爲民辦實事、辦好事，切實維護好人民羣衆的利益。實踐證明，只有實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，才能團結和帶領人民羣衆共同奮鬥，把清流的事業不斷推向前進。五是必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設和精神文明建設真正落到實處。我們始終牢牢把握改革發展穩定大局，堅持經濟建設與政治文明建設、精神文明建設一起抓，爲改革開放、加快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。實踐證明，只要我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠實現物質文明、政治文明和精神文明建設三豐收。六是必須堅持以“三個代表”重要思想爲指導，全面加強黨的建設。我們充分發揮各級黨組織的領導核心作用，堅持民主集中制，努力創造合心、合力、合拍的良好發展氛圍；高度重視基層基礎工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，團結帶領廣大幹部羣衆開拓創新、真抓實幹；堅持以正反兩方面典型教育警示廣大幹部，大力查處違紀違法案件，進一步築牢黨員幹部隊伍的拒腐防變思想道德防線。實踐證明，只要貫徹落實好“三個代表”重要思想，加強黨的建設，就能保持黨的先進性，更好地爲人民服務。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展過程中還存在不少困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾比較突出。農業產業化水平不高，農民增收難度大；工業經濟體量不大，質量和效益有待進一步提高；第三產業發展相對緩慢，現代服務業水平不高。二是發展的體制性、機制性矛盾比較突出，深化改革的任務還十分艱鉅。三是隨着改革的深化，經濟社會生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現，影響發展的不穩定因素依然存在。四是幹部羣衆的思想觀念有待進一步更新，解放思想的任務依然十分艱鉅；個別部門大局觀念和服務意識不強、工作效率不高，發展環境需進一步優化。五是少數基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不夠，黨的建設仍需加強，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，採取積極措施，努力加以解決。
同志們！成績是繼續前進的基礎，差距是加快發展的潛力。我們必須鞏固和發展來之不易的大好形勢，始終保持奮發有爲的精神狀態，以更大的決心、更大的魄力，努力開創清流更加美好的未來。
與時俱進奮發圖強
努力實現縣域經濟發展的新跨越
今後五年，是實現全面建設小康社會目標的關鍵五年，是我們迎接新一輪大發展的五年。我們必須按照全面建設小康社會的宏偉目標，堅持發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，齊心協力加快發展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設一個惠及全縣人民、更高水平的小康社會。
未來五年發展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，以基本實現現代化總攬全局，以發展作爲執政×××的第一要務，以全面提高清流發展競爭能力和增強綜合經濟實力爲核心，進一步解放思想，與時俱進，勵精圖治，奮發圖強，團結和帶領全縣人民，增創發展新優勢，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，大力發展生態經濟、民營經濟和外向型經濟，推進工業化、產業化、城鎮化進程，促進經濟和社會各項事業快速發展，實現物質文明、政治文明和精神文明全面進步，努力把我縣建設成爲經濟社會與生態環境和諧統
一、可持續發展的生態經濟縣。
未來五年發展的戰略目標是：國內生產總值年均增長，其中
一、
二、三產業分別增長、、；農業總產值年均增長；規模以上工業產值年均增長；縣級財政一般預算收入年均增長；固定資產投資年均增長；農民人均純收入年均增長；經濟綜合實力進一步增強，在此基礎上逐步把清流建設成文明、開放、×××的生態經濟強縣。
當前，我們的發展正進入一個可以大有作爲的重要戰略機遇期，我們具有良好的機遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對加快縣域經濟發展作出了戰略部署，出臺了《關於加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於拓寬山海協作通道、加快欠發達地區發展的若干意見》等一系列政策措施，爲我們加快發展提供了科學的理論指導和強有力的政策推動；同時，沿海發達地區一些勞動密集型和資源加工型產業正在尋找新的發展空間，作爲沿海省份的內陸山區縣，我們有着接受其產業輻射、承接產業轉移的先機，這爲我們加快開放開發，加速發展提供了難得的機遇。從內部條件看，首先，隨着連城機場的開通，龍贛、長永鐵路和龍長、三泉高速公路的開工建設，必將極大地縮短我縣與沿海發達地區和全國各中心城市的時空距離，我縣的區位劣勢將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態環境、大量低成本的勞動力、較豐富的自然資源等優勢，爲加快發展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發展基礎。經過改革開放尤其是近年來的發展，我們的基礎更實、後勁增強，特別是在項目帶動、培育特色主導產業、發展民營經濟、完善基礎設施建設等方面已打下良好基礎，一批大工程、大項目、大產業拉動經濟增長的效應將進一步顯現。四是我們有老區精神的有力支撐。我縣是全國個蘇區縣之一，老區人民想發展、盼發展的願望更加迫切，各級領導班子和廣大幹部經過改革開放的磨礪，駕馭經濟和應對複雜局面的能力明顯增強。所有這些，都是我們加快發展的力量之源和可靠保證。因此，我們對清流未來五年的發展充滿信心、充滿希望。
根據未來五年發展的總體要求和戰略目標，今後工作中必須重點把握好以下幾個方面：
(一)以生態特色農業爲重點，夯實經濟發展基礎。農業、農村、農民問題，事關改革、發展、穩定全局，必須擺在十分重要位置予以重點解決。
加大農業和農村經濟結構調整力度。在確保糧食安全的基礎上，以優化品種、提高質量、增加效益爲中心，調整種植業結構，發展生態效益農業，加快發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉等重點產業，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設，壯大龍頭企業，全面提高農業規模化、產業化、集約化水平，發展綠色農業、生態農業、觀光農業，提高農業的綜合效益。通過努力，繼續鞏固發展全省烤煙基地縣、全省優質早熟梨中試區優勢，建設全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設畜牧、水產品養殖加工基地。力爭到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔；年產豆腐皮噸，開發以水果“三蜜”爲重點的優質果萬畝，形成優質羊萬隻、牛萬頭養殖規模，實現水產品產量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產產業成爲億元產業；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實現產值突破億元目標。
加大科技興農力度。繼續推廣“村會協作”、“農業”等農業服務形式，加強農業科技推廣隊伍建設，抓好農科教結合，加快科技成果的應用和推廣，提高農業科技水平和產品科技含量。加強山海協作和明臺農業合作，加強與高等院校的聯姻，積極利用高優品種、成熟技術、市場網絡、先進管理經驗，大力發展創匯農業和外向型農業，走可持續發展的道路。加快農產品質量標準和檢測體系建設，推進農業標準化生產，提高農產品的市場競爭力。加快鄉鎮企業制度創新、管理創新和技術創新，發揮其在產業化經營中的更大作用。
拓寬農產品流通渠道。堅持“公司＋農戶”和“訂單農業”模式，藉助福建超大集團農產品銷售平臺，扶持發展一批龍頭企業和農村合作經濟組織。建立健全農業信息網絡，充分發揮供銷社、農業局等農業信息中心的作用，引導、帶動農民進入市場，推進農業產業化經營。加快農村第三產業發展和農業人口向非農產業轉移，培育壯大農民經紀人隊伍，不斷拓展農民增收渠道。
堅定不移地貫徹執行黨在農村的政策。長期穩定並不斷完善以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，堅持“依法、自願、有償”的原則，流轉土地承包經營權，逐步發展適度規模經營。鞏固集體林經營體制改革成果，實施生物多樣性保護工程、生態公益林保護工程和城鄉綠化一體化工程。加快推進農村稅費改革，積極探索推進撤併鄉鎮工作。進一步理順農村分配關係，規範分配行爲，實行涉農收費公示、鄉鎮政務公開和村務公開、民主理財，保障農民合法權益，減輕農民負擔。多渠道增加農業投入，加強農田水利基本建設，大力提高水資源的利用效益和農業防災減災抗災能力。
(二)以新型工業化爲核心，提升經濟發展動力。工業化是現代化的核心，沒有工業化就沒有現代化。因此，我們必須毫不動搖地堅持“工業強縣”戰略，緊緊抓住培育主導、深化改革、加快創新、建好園區等關鍵環節，以工業化統攬產業化和推進城鎮化，努力朝科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化方向邁進。
立足特色，大力培育主導產業。以提高企業核心競爭力爲目標，把培育一批具有市場競爭力、資產良好、管理科學的優勢企業，作爲結構調整中帶有全局性和方向性的大事來抓。根據我縣的產業基礎和比較優勢，繼續發展壯大礦產品加工、水電、木製品加工、林產化工、農副產品加工、硅工業、煤化工、建材等主導產業，加大產品延伸配套，發展關聯企業，努力化資源優勢爲經濟優勢。同時，引進新上一批影響力大、帶動力強的優勢企業，鼓勵企業與科研院所聯合，加強產學研合作，培育和壯大一批科技型企業。充分發揮現有骨幹企業的輻射帶動作用，加強產品、管理和技術創新，繼續鞏固萜烯樹脂全國第
一、結晶硅全省前列位置，逐步把螢石礦加工、細木工板等培育成全省最大的生產基地，努力形成產業優勢、規模優勢和產品優勢，力爭到年每個主導產業產值均超億元以上，實現規模工業產值翻番目標。
深化改革，激發企業活力。改革的目的是闖新路、求發展。按照“三個有利於”標準和“不求所有、但求發展”的原則，積極探索資本運作、多元經營的路子，鼓勵企業與外地企業強強聯合、融資併購，不斷拓展市場空間，全面增強企業綜合競爭力，不斷加快工業化進程。繼續深化改革、擴大開放，大力盤活企業存量資產，重組優勢資產，擴大增量資產，激活國有集體企業。以建立現代企業制度爲目標，加強企業內部改革，轉換經營機制，最大限度地調動企業幹部職工的積極性。
加快創新，改造提升傳統產業。把增投入、上項目作爲工業發展的重中之重，通過招商引資、銀行貸款、啓動民資、爭取國家投資等各種途徑，多渠道籌集資金，集中力量上大項目、好項目，努力擴張總量，壯大實力，增強後勁。充分發揮企業主體作用，採取增量激勵、動態管理等手段，調動企業自主投入的積極性，加快企業技術創新步伐。依託科研院所和大企業、大集團，尋求實質性、緊密型合作，通過整體引進、嫁接改造，引進項目、人才和管理模式，全面提升工業整體水平。大力培育具有市場優勢的名牌產品，鼓勵和支持企業開展質量管理體系認證，形成“品牌效應”。
構築平臺，加快工業園區建設。發展壯大園區經濟是提×××域工業聚集水平、培育新的增長點、實現集約發展的有效載體，是推進工業化與城鎮化的結合點，是擴大開放的重要支撐。重點抓好城北龍翔工業小區和大路口氟系列產品開發工業小區建設，全面落實園區各項優惠政策，藉助園區這個發展平臺，以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，採取園區招商、重點項目招商、產業招商等方式，大力發展“飛地”工業，把鄉鎮企業、外來企業甚至現有企業整合集聚到園區，形成聚集型園區經濟、簇羣經濟和塊狀經濟，成爲縣域經濟發展的重要窗口和聚財盆地。
(三)以民營經濟爲主攻方向，激發經濟發展活力。民營經濟是當前最具活力、最具潛力的經濟增長點之一。必須牢牢抓住民營經濟這一民生經濟、民本經濟、富民經濟不放鬆，按照“政治平等、政策公平、法律保障、全力支持、加快發展”的方針和“放心、放手、放膽、放開、放活”的總體要求，扶持發展壯大民營經濟，使之成爲我縣的主流經濟。
毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展。進一步理順民營企業的宏觀管理體制，充分發揮工商聯、個私辦、民營經濟協會等機構的作用，加強對民營經濟的指導和協調。加大政策扶持和服務力度，全面貫徹落實扶持發展民營經濟的各項政策措施，改善政策環境、服務環境和政治社會環境，尤其要改善財稅、金融、外貿、土地、人才等政策環境，健全資金融通、人才開發、市場開拓、技術創新等社會服務體系，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
放寬民營經濟經營領域。凡國家法律、法規沒有明令禁止的，均向民營經濟開放，並依據市場規則，實行公平競爭發展。進一步完善對民間投資者的項目、信息、市場等方面的服務，正確引導民間投資方向，指導投資者發展新興技術產業，改造提升傳統產業，投資城鎮建設和社會服務業；鼓勵民間資本以獨資、合作、參股、特許經濟等方式，進入經營性基礎設施和公益性事業領域。放寬私營企業註冊資本限制，清理涉及企業的收費項目，改革企業前置審批，實施先照後證、降低註冊門檻和放寬冠名條件等有關規定，更好地服務和促進民營經濟發展。
培植壯大民營經濟“小巨人”。積極鼓勵規模大、效益好、具有核心競爭力的民營骨幹企業通過資本擴張、業務合作等手段迅速做大做強，實施集約經營、品牌經營，加速規模擴張。進一步抓好“四個一批”民營企業的發展，認真組織開展爭創“強民營企業”活動，對企業規模和納稅額兩項指標位居全縣前名的民營企業，予以重點保護和支持，並在政策、資金、項目等方面給予優惠，促其儘快成長壯大，成爲有市場、有品牌、有競爭力的民營經濟“小巨人”。鼓勵有條件的民營企業爭創市級、省級甚至國家級的名牌產品或著名商標，努力提升企業市場競爭力。力爭通過幾年努力，全縣培植一批產值萬元以上的民營企業，不斷做大縣域經濟總量。
(四)以項目帶動爲抓手，增強經濟發展後勁。縣域經濟的內在擴張力主要靠項目帶動。因此，必須牢固樹立“抓項目就是抓後勁、抓增長點”的觀念，大力實施項目帶動戰略，以項目帶動縣域經濟，以項目擴大招商引資，以項目調整經濟結構，以項目增強發展後勁，全力推進項目建設。
健全完善項目建設工作機制。繼續實施“抓項目、增後勁、促發展”競賽活動，圍繞項目建設，強化招商引資，提高工作效率，改進服務質量，全力推動固定資產投資的較快增長和發展環境的優化改善。建立並完善項目目標考覈體系，落實指標考覈、評比辦法和獎懲措施，形成集壓力、動力、活力爲一體的評價考覈機制和利益機制。
加快重點項目建設。選準項目開發重點，突出抓好“四個一批”重點項目：圍繞工業園區建設，閒置資產盤活，企業更新改造，農業結構調整，資源開發利用，沿海地區產業轉移等，篩選確定一批生產性項目，加快工業經濟發展；圍繞改善人民生產生活條件，篩選確定一批基礎設施項目，完善城鄉設施功能；圍繞提高人民生活質量、提升城鄉文化品位，篩選確定一批城鎮建設項目，加快城鎮化進程；圍繞科教文衛體全面發展，篩選確定一批社會事業項目，促進經濟社會協調發展。對確定的“四個一批”重點建設項目，落實“五個一”工作責任制，全力以赴抓好組織實施，力爭每年都有一批項目尤其是生產性項目建成投產，充分發揮其經濟和社會效益。
多渠道籌集項目建設資金。注重把握政策導向，進一步拓寬視野、轉變觀念、廣開門路，重點圍繞國債資金使用方向和結構調整優化的要求，做好農業和農村基礎設施及農村路網、以工代賑、老區、庫區、企業技術創新和改造、生態環境建設、發展服務業等方面項目資金的爭取；進一步加強銀企合作，更加積極主動地向商業銀行推介重點項目，爭取更多的資金支持；支持和引導社會力量參與項目開發，鼓勵民間資本和外資進入基礎產業和公用事業領域，不斷拓展項目開發領域，實現項目投資主體多元化。
深入細緻地做好項目前期工作。改變過去由計劃部門單一上報項目的項目生成方式，以發展戰略和規劃爲指導，建立以市場爲導向，由計劃部門牽頭，各部門、企業和專家共同參與的項目生成機制，做好項目的儲備和實施工作，確保縣級項目庫儲備重點項目個以上。創新項目包裝理念，拓寬項目開發思路，充分挖掘資源、政策、產業等方面優勢，有針對性地推出一批特色招商項目；圍繞推進新型工業化、做大做強主導產業，從企業更新改造、產業鏈的延伸、產業羣的壯大中開發各類項目；注重發揮資源優勢，圍繞發展特色經濟和優勢產業，形成一批具有本地特色的資源開發項目；繼續加強交通、能源、通信、城建和以水利爲重點的防災減災體系等基礎設施建設項目；緊密聯繫科研院所，發掘科研成果、中試成果，應用於生產建設；組織依靠各方面專家、學者，開發適用本地生產、建設、發展需要的各類項目，儘可能包裝推出一批生產性項目、基礎設施項目和可市場化運作的公益性項目。
(五)以擴大開放爲關鍵，拓展經濟發展空間。招商引資是發展開放型經濟、實現經濟快速發展的關鍵措施。全縣廣大幹部羣衆必須牢固樹立“縣外就是外，藉助外力加快發展”的觀念，真正把招商引資作爲“要務之要務”來抓，以大招商促進大開放，帶動大發展。
進一步放寬政策，優化招商環境。招商引資的競爭最終是投資環境特別是軟環境的競爭。因此，必須進一步樹立“人人都是投資環境”的觀念，狠抓縣委、縣政府《關於損害經濟發展軟環境行爲實行效能告誡的暫行規定》的貫徹落實，以“三個有利於”爲標準，認真落實外引內聯的各項優惠政策，不斷完善獎勵招商辦法，只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以借鑑，切實搬掉外商、外資進入的“門檻”。大力推進政府審批制度改革，加強機關效能建設，努力提高綜合環境質量。
落實招商工作責任制。進一步加強招商引資工作的規劃、組織、協調、落實，建立健全招商引資工作責任制，把招商引資作爲考覈幹部實績和能力的重要依據。嚴格考覈兌現獎懲，繼續對外資引薦人實行獎勵，調動全社會招商引資的積極性，努力形成全縣上下抓招商、議招商、比招商的良好氛圍和強大合力。突出招商重點，充分利用我縣自然資源和勞動力資源優勢，力求在引進大企業、大項目上求得大的突破，確保實際利用外資年均遞增以上。
不斷創新招商方式。通過利用各種招商會、貿易洽談會開展招商，探索網上招商、代理招商、以商招商、小分隊駐外招商等形式，大力開展招商引資工作。引導民營企業、外來企業、國有改制企業積極參與招商引資活動，擴大主體招商的範圍，增強主體招商的功能；以大公司、大財團、大客商爲目標，重點引進一批科技含量高、經濟效益好、產業關聯度大、輻射帶動能力強的企業，帶動上下游配套企業聚集，延長產業鏈，形成“鏈條效應”。積極承接沿海和城市的產業梯度轉移，把加強區域經濟合作作爲擴大開放的主攻方向，引導企業爲沿海和城市工業配套生產零部件、加工品牌產品，積極吸引內外資參與我縣企業的改制、改組和改造，參與城鎮建設，參與農業綜合開發。樹立親商、安商、富商理念，扶持壯大現有企業，增強客商投資信心和決心，把企業建設成爲我縣招商引資的“活廣告”、“金招牌”，繼而通過以廠引廠、以商引商，達到辦好一家、帶來一批、繁榮一片的效果。
繼續拓展對外貿易。積極創造條件，鼓勵幫助具有市場競爭能力的企業申辦自營出口經營權，進一步擴大出口創匯企業隊伍，增加出口總量，推進經營主體、出口商品、貿易方式和出口市場多元化。建立縣級領導聯繫重點出口企業制度，對自營出口權企業予以扶持，重點在退稅、收匯、信貸、項目、信息等方面建立協作機制，促進外貿出口發展。
(六)以推進城鎮化爲着力點，提高經濟發展競爭力。城鎮化是推進工業化、實現現代化的必由之路，是優化二產、帶動三產、推動發展的有力槓桿。因此，必須把城鎮化作爲重要的戰略舉措，實施重點突破，推動縣域經濟快速發展。
加強科學規劃佈局。規劃是城市的靈魂，規劃決定着城市發展的水平、速度和質量。堅持“科學規劃、合理佈局、適度超前”的原則，以建設環境優美、空氣清新、社會文明的生態型城市爲總體目標，高起點、高標準修編好縣城總體規劃，搞好分區規劃和控制性詳規，合理確定功能定位和區域佈局，使之真正成爲全縣政治、經濟、文化中心。正確處理城鎮建設和經濟發展的關係，堅持“寧可緩建、不可錯建、看準了再建”的原則，着重抓好重大項目建設，全面提升城市服務功能和城市品位。進一步深化完善中心鎮村體系規劃，構築佈局合理的鎮村體系，促進城鄉協調發展。
加強基礎設施建設。強化“經營城市”的理念，把城市作爲一種資源來經營，盤活城市有形和無形資產，實現以城養城、以城建城。充分發揮土地增值效益，壟斷土地一級市場，規範和搞活
二、三級市場，通過土地招標、拍賣、出讓冠名權、廣告權等多種形式，廣泛吸納社會閒散資金、外來投資參與城市開發建設，多渠道籌集城建資金，推動城市建設的良性循環和可持續發展。進一步加大投入，以提高建築品位、擴大綠地面積、完善城市功能爲重點，堅持舊城改造和新區開發並舉，在綠化、美化、亮化基礎上，加快縣城北區(含龍翔工業園區)、雁塔小區、集貿市場、西門加油站至清流大橋的河濱路和鳳翔片、南區片的改造、開發，努力拓展城市發展空間，力爭三年出形象，五年成規模，提升城市的綜合實力和競爭力。
強化社區服務和管理。加快戶籍制度改革，把城鎮化建設與非農產業發展、調整城鄉二元結構、轉移農村勞動力相結合，有步驟、分層次推進城鎮聚集。進一步強化城市管理、服務職能，堅持依法治建，依法管理，建管並舉，加大城鎮綜合治理力度，提升城市公共管理和社區服務水平。根據城鎮化發展趨勢，增加城市管理投入，提高城市管理裝備現代化水平。以開展各種城鎮衛生、文明創建活動爲載體，全面提高市民的城市意識和文明意識。
統籌城鄉經濟發展。下大力氣突破交通制約，改善城鄉交通質量，抓緊三泉(三明—泉州)高速公路延伸線、省道線(清流－永安)、線(裏田－連城)清流路段等公路和長永(長汀—永安)鐵路的前期工作，加快農村公路建設步伐。加快區域重點集鎮建設，重點抓好嵩溪、嵩口、靈地、長校等中心集鎮建設，促進農村人口、生產要素向×××和中心集鎮集中，優化農村人口、產業和基礎設施佈局。理順縣鄉事權財權，充分調動鄉鎮蓄財理財積極性，建立穩定的財政轉移支付機制，扶持基礎薄弱的鄉鎮發展。加大庫區、老區、邊遠山區貧困村組扶貧攻堅力度，加大以城帶鄉力度，鼓勵發展“飛地”經濟，實行財稅新增部分比例分成政策，走城鄉聯動發展之路。
(七)以建設新興生態旅遊區爲目標，打造經濟發展新亮點。旅遊業吸納就業能力強、帶動相關產業係數大，已經成爲高速增長的朝陽產業。我縣生態環境優良、旅遊資源種類較多，爲我縣進一步加快旅遊業發展提供了資源條件。今後五年，我們要以全市建設中國優秀旅遊城市爲契機，把旅遊作爲突出的重點產業來抓，確保取得大的突破，儘快把我縣建成獨具特色的閩西北新興生態旅遊區。
加快旅遊發展總體規劃的編制、論證和審議。按照科學合理、創新體制、突出特色的要求，堅持高標準、高起點開發，積極配合福建農林大學旅遊學院，儘快完成規劃的編制、論證和審議工作，以科學的規劃指導我縣旅遊業的快速發展，實現旅遊資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。
積極創造條件，加快重點景區建設。以福建萬寶投資有限公司合同投資億元開發七星巖—×××湖(狐狸洞)旅遊景區爲契機，按照“在開發中保護，在保護中開發”的原則，注重風景資源和生態環境保護，堅持高起點、高標準，加快景區內外廣場、重要景點、主題公園、景區道路、休閒設施等項目建設及其它旅遊產品的開發建設，爭取早日創立品牌，並積極申報國家級風景名勝區、國家地質公園或國家森林公園，不斷擴大我縣旅遊資源和旅遊產品的知名度和吸引力，力爭××年國慶前完成一期工程並對外開放部分景區。同時，加快景秀園林公司生態農業觀光園建設，加快各類珍稀苗木開發種植，不斷完善人文景點建設，儘快建成集“精品、高效、生態、觀光農業”於一體的生態農業觀光園；積極創造條件，加快嘉德冷泉休閒中心、臺灣蜜雪梨示範基地及裏田花卉基地建設，逐步完善嵩口溫泉、靈臺山等旅遊景點建設，推動大豐山道教朝聖區的引資開發，促進我縣旅遊資源的進一步開發利用。
大力發展以旅遊業、服務業爲主的第三產業。積極發展旅遊吃、住、行、遊、購、娛等要素產業，提高旅遊產業發展的配套水平，把旅遊開發與重點產業發展、城鎮化建設、生態環境保護、第三產業發展相結合，充分發揮旅遊的關聯帶動作用，促進和帶動商飲服務、交通運輸、城鎮建設、文化娛樂等產業的發展，推進經濟與社會加快發展。
(八)以創優環境爲載體，築牢經濟發展平臺。加強社會主義政治文明建設和精神文明建設，是全面建設小康社會的重要目標，也是實現物質文明跨越式發展的必要保障。爲實現三個文明建設協調發展，努力營造良好的法治、人文和社會環境。
營造民主公正的法治環境。堅持和完善人民代表大會制度，加強對人大工作的領導，支持其履行對“一府兩院”的法律監督和工作監督，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。加強新時期黨的統一戰線工作，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。認真貫徹落實黨的民族、宗教、僑務和對臺政策，充分發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織民主參與和民主監督作用。加強基層民主政治建設，完善村(居)民自治制度，實行政事務公開制度，調動和發揮好各個方面的積極性、創造性。努力提高依法治縣水平，深入開展“四五”普法宣傳教育活動，提高全民法律意識和法制觀念。強化依法行政，實現行政行爲法制化、程序化、規範化。堅持“打防結合，預防爲主”的方針，集中開展“嚴打”整治鬥爭，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，整頓和規範市場經濟秩序。加強羣防羣治網絡建設，建立和完善社會治安防控體系，預防和控制違法犯罪。進一步抓好信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。進一步健全安全生產責任制，確保人民生命財產安全。堅持“從嚴治警”方針，加強政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的素質和戰鬥力。
營造積極向上的人文環境。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德、科學知識、移風易俗和市場經濟觀念教育，大力倡導愛國奉獻、誠實守信、見義勇爲、尊老愛幼的傳統美德。深入開展創建“百里文明路帶”、“生態文明帶”及各類文明創建活動，激發羣衆創新、創造和創業熱情。堅持黨管武裝的根本制度，繼續做好國防動員、民兵預備役和人民防空工作，鞏固和加強軍政軍民團結。堅持“二爲”方向和“雙百”方針，發展和繁榮文化、廣播電視、新聞、體育等事業，爲全縣人民提供豐富精神食糧。積極推進文化體制改革，進一步繁榮城鄉文化市場，大力掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，淨化社會文化環境。多渠道增加投入，加強和完善各種文化體育設施，促進縣鄉文化、體育事業加快發展。繼續實施“科教×××”戰略，鞏固“兩基”水平，加大教育投入，向“雙高普九”邁進，並積極發展職業教育、技術培訓和其他形式教育。樹立“人才×××”思想，努力建好黨政幹部、企業管理人才、專業技術人才三支隊伍。堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，促進經濟與人口、資源、環境協調發展。加快醫療衛生事業發展，健全完善防疫體系建設，廣泛開展愛國衛生運動，提高羣衆衛生意識。
營造親和關愛的社會環境。堅持把促進就業作爲事關改革發展穩定全局的重大戰略任務，認真貫徹黨的富民政策，積極拓寬就業渠道和空間，多渠道加大勞動力就業推介工作力度，促進勞務輸出，鼓勵自主創業和自謀職業，確保羣衆收入不斷增加。不斷完善勞動力就業培訓和服務體系，加大勞動力轉移培訓力度，增強農村富餘勞動力和城鎮待業人員的就業和創業能力。依法加強勞動力用工管理，保障勞動者合法權益。建立健全以養老保險、失業保險、最低生活保障和醫療保險制度爲重點的社會保障體系。積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業，開展多種形式的扶貧濟困活動，關心下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、貧困地區羣衆、受災地區羣衆等困難羣體，使困難羣衆切實感受到社會主義的溫暖。堅持“量力而行、盡力而爲”的原則，努力爲羣衆辦實事、辦好事，不斷改善城鄉羣衆的生產、生活條件。
黨要管黨從嚴治黨
全面推進黨的建設新的偉大工程
推動經濟和社會事業發展，關鍵在黨、關鍵在人。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想爲指導，進一步加強黨的建設，努力提高黨的領導水平和執政能力，更好地擔負起時代賦予的重任。
(一)着眼於保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。堅持和完善各級黨委(黨組)中心組學習制度，充分發揮各級黨校的教育陣地作用，加強幹部的理論學習、培訓，教育廣大黨員幹部堅定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；以“三個有利於”爲標準，進一步解放思想、更新觀念，形成積極探索、求真務實的工作作風，保持與時俱進、奮發有爲的精神狀態；牢固樹立“發展是第一要務”的觀念，想問題、作決策以發展爲最高原則，以發展爲最高要求，以發展爲最高標準；堅持在解放思想中統一思想，在加快發展中統一認識，引導廣大黨員幹部帶頭實踐“三個代表”重要思想，成爲勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、銳意創新的模範。
(二)着眼於提高幹部隊伍素質，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的核心領導作用，建立健全科學的領導體制和工作機制，堅持抓大事、議大事、管全局，把主要精力放在抓戰略問題、全局指導和宏觀決策上。堅持不懈地抓好《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》的貫徹落實，進一步堅持和健全民主集中制，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立健全和實行議事規則、決策程序、黨內通報、保障黨員民主權利等制度，提高決策的民主化、科學化水平，增進領導班子的團結，保證政令暢通。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，選好配強各級領導班子“一把手”，調整充實部分結構不合理領導班子，促進各級班子提高素質、優化結構、增強活力。領導幹部要以黨的事業爲重，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成團結奮鬥的整體合力。
認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持靠制度選人、按程序辦事，堅持羣衆路線，防止用人上的不正之風。加強後備幹部隊伍建設，改進後備幹部管理辦法，做到備用結合，提高培養選拔工作的水平。加快乾部人事制度改革步伐，樹立正確的用人導向，堅持和完善任前公示制、聘任制、競爭上崗制和公開考選制，推進黨委全委會和常委會任免幹部無記名投票表決制，落實羣衆對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力在擴大民主、完善考覈、推進交流、加強監督上取得新的進展。注重在改革和建設的實踐中培養鍛鍊、考察識別幹部，看發展評功過，以實績論英雄，真正把那些政治上靠得住、業務上有本事、能幹事、幹成事的同志及時選拔到領導崗位上來。大力培養選拔優秀年輕幹部，合理使用各年齡層次的幹部，重視培養婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部，更好地關心照顧離退休幹部。
(三)着眼於鞏固黨的執政基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。堅持面向基層、服務基層，把黨的基層組織建成堅強的戰鬥堡壘。繼續紮實開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣爲主要內容的“三級聯創”活動，全面提高基層黨組織建設水平。加強企事業、機關、社區和非公有制經濟組織等黨的建設，積極探索新途徑、新方法，確保基層黨組織在各個領域充分發揮戰鬥堡壘作用。加大先進典型的培育、宣傳力度，繼續深入開展向大路口村黨支部學習活動，紮實抓好後進村黨支部的整頓和建設。貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，將符合黨員條件的社會各個階層的優秀分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣衆基礎。深入開展黨員先進性教育，發揮好黨員的先鋒模範作用，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(四)着眼於保持黨和人民羣衆的血肉聯繫，堅持不懈地加強和改進黨的作風建設。黨的作風關係黨的形象，關係人心向背，關係黨的生命。加強和改進黨的作風建設，是各級黨組織實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，着力解決作風方面的突出問題。牢固樹立全心全意爲人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，把羣衆利益放在首位，把羣衆滿意作爲第一標準，多爲羣衆辦實事辦好事。大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統，防止和克服享樂主義，發揚艱苦創業精神，勤儉辦一切事業。堅決摒棄形式主義、官僚主義和極端個人主義，發揚求是精神和務實作風，重實際、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，靠實幹加快發展，靠實幹樹立形象，以實實在在的工作業績贏得羣衆的擁護和信賴。建立健全嚴格的目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，考覈嚴格，賞罰分明，保證決策落實。各級領導機關、領導班子和領導幹部要率先垂範，通過卓有成效的工作，使黨的作風有明顯進步，使黨羣幹羣關係明顯改善，使廣大羣衆看到實效、增強信心，自覺投身實踐，加快經濟和社會各項事業的全面進步。
(五)着眼於增強黨的生機和活力，切實加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。端正黨風，防止腐敗，民心所向。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風三項工作一起抓的工作格局，堅持和完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣衆的支持和參與”的領導體制和工作機制，認真落實反腐倡廉“六個機制”，着力從源頭上預防和解決腐敗問題。健全各種監督機制，切實加強黨內監督、法律監督、羣衆監督和輿論監督，把監督的重點放在領導班子和領導幹部上，堅持上級黨組織同領導幹部定期談話、聽取工作彙報等制度，把監督的關口前移，着重加強權力制約、資金監控、行爲規範等重要環節的監督，實行事前、事中、事後全過程的監督，既抓事後的責任追究，更注重防患於未然。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，築牢黨紀國法和思想道德兩道防線。大力支持紀檢監察機關的工作，加大反腐倡廉工作力度，嚴肅查處腐敗分子，切實糾正部門和行業不正之風。進一步落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，帶頭貫徹落實《廉政準則》，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，築牢拒腐防變的思想防線；帶頭落實廉潔自律的各項規定，自覺接受黨和人民的監督，抵禦各種誘惑，管好自己，管好班子，管好親屬，管好身邊工作人員。我們一定要以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成果，以良好的黨風帶動政風和社會風氣的根本好轉，取信於廣大黨員，取信於全縣人民。
同志們，今後五年是我們面對新挑戰，肩負新使命，奪取新勝利的五年。我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱鉅。讓我們緊密地團結在以hjt同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想爲指導，進一步解放思想，銳意進取，艱苦奮鬥，勵精圖治，不斷開創我縣各項事業的新局面，爲實現富民強縣、全面建設小康社會的目標而努力奮鬥！
【第9篇】在中國共產黨第八次代表大會上的報告 黨建黨委
在中國共產黨第八次代表大會上的報告
現在，我代表中共×××第七屆委員會向大會作報告。
這次大會的主題是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實十六大精神，動員全縣人民，堅持以經濟建設爲中心，全面實施“調農、強工、興遊、建鎮、開放”發展戰略，爲振興石臺經濟實現富民強縣而努力奮鬥。
一、過去四年工作的回顧
四年來，七屆縣委堅持以經濟建設爲中心，先後召開十次全委會，就制定“十五”計劃、深化改革、加快發展、推進產業結構調整等重大問題，作出決定和部署；努力探索符合縣情的發展道路，形成並實施了“十字”發展戰略，經濟建設和各項事業都有新進展。
經濟建設邁出新步伐。全縣經濟呈恢復性發展態勢，總體實力增強。與年相比，××年國內生產總值爲億元，增長；工農業總產值達億元，增長；財政收入達億元，增長。圍繞茶、竹、藥、畜、菜，開展“農業產業化發展年”活動，農業結構調整步伐加快。開展“企業改革攻堅年”和“個私經濟政策落實年”活動，企業改革穩步推進，個私經濟快速發展。旅遊產業成爲新的經濟增長點。
人民生活質量不斷提高。城鄉人民收入逐年增加。城鎮職工養老、失業、醫療等社會保險覆蓋面擴大，居民最低生活保障工作有效開展。扶貧開發成效明顯。城鄉居民住房、就業、教育、文化、衛生等條件有所改善。
改革開放取得新突破。土地第二輪承包工作全面完成，農村稅費改革穩步推進。國有、集體企業改革步伐加快。縣鄉機構改革、鄉鎮佈局調整、幹部人事制度改革以及財政、旅遊、投資、住房、教育、衛生、社會保障等改革全面推進。以“招商引資年”活動爲抓手，“走出去”戰略成效顯著。
基礎設施建設有新局面。殷石公路、新橋大橋和香口大橋竣工通車，牯牛降、魚龍洞、慈雲洞等景區公路實現“黑色化”。的行政村已通電話，除七井、貢溪等少數地方外，基本實現無線通信覆蓋鄉鎮。城鄉電網得到改造。縣城防洪一期工程發揮效益，縣城自來水管網改造完工，一批高山人畜飲用水工程相繼建成，張田、大沖等重點險病庫得到除險加固。教育危房改造較快。縣城“三縱五橫”格局顯現，舊城改造取得突破，美化、綠化、亮化工程並進，×××建設呈現良好的局面。
生態環境建設取得新成效。制定了天然闊葉林、紅線區森林保護等個規範性文件，餘萬畝山林和生態公益林得到嚴格管護。旅遊風景區周圍、村莊前後、公路沿線、河道兩旁、水庫四周的山林全面封禁。秋浦河、黃湓河、清溪河流域環境治理啓動。實施了農業“無公害行動”。加強了野生動植物和漁業資源保護。
精神文明建設和民主法制建設有新進步。宣傳思想工作不斷拓展，精神文明創建活動深入推進。科技開發和新技術、實用技術推廣應用取得成效。素質教育全面推行，辦學質量明顯提高。衛生工作在調整中前進。計劃生育取得新的成績。文化、廣播電視事業不斷髮展。縣鄉兩級人民代表大會制度逐步健全。政協和統戰工作日益規範化、制度化。工、青、婦等羣衆組織的橋樑、紐帶作用充分發揮。“省社會治安綜合治理模×××”成果得到鞏固，社會形勢穩定。民兵預備役工作得到加強。
黨的建設取得新成績。“三個代表”重要思想學教活動，縣級領導班子和領導幹部“三講”教育卓有成效。幹部選拔、交流任用力度加大，幹部隊伍結構優化。鄉鎮、村兩級班子換屆順利完成。鄉鎮黨委創“六好”、村黨支部創“五好”、機關企事業單位黨組織創“四好”活動深入開展。選派年輕幹部到貧困村任職，農村基層組織建設得到加強。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得階段性成果。
在此，我代表中共×××第七屆委員會，向爲石臺經濟社會事業發展作出貢獻的同志們，向關心、支持石臺建設的朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。主要是經濟綜合實力弱，結構性矛盾突出；農村貧困人口較多，農民增收任務艱鉅；經濟開放度不高，融資環境有待改善；財政尚未擺脫困境；影響社會治安和穩定的因素依然存在；精神文明、政治文明和黨的建設還存在不少薄弱環節。我們必須高度重視存在的問題，採取切實措施，認真加以解決。
回顧過去四年的工作，我們的體會是：
第一，必須堅持解放思想、實事求是。七屆縣委始終堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，認真總結歷屆縣委、縣政府發展經濟的實踐經驗，努力探索符合縣情的發展道路。理性謀求“扶貧攻堅、脫貧脫困”；形成並實施了“十字”發展戰略。實踐證明，解放思想，實事求是，一切從縣情出發，我們制定的政策就能得到羣衆擁護，生產力就會獲得較快發展。
第，盡在本站範文網。
【第10篇】在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告
在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告
在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告
中國共產黨盂縣第十屆委員會第一次全體會議，在大家的共同努力下，順利完成了預定的任務。會議選舉產生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批准了縣紀律檢查委員會一次全會選舉產生的領導人選。在此，我代表新當選的第十屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！
這次黨代會選舉產生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由於工作變動等原因不再進入新一屆縣委。這些同志在任期間，認真貫徹執行黨的路線方針政策，發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，開拓創新，卓有成效地開展工作，爲推進盂縣的經濟建設和各項事業做出了貢獻。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！同時，誠懇希望這些同志，一如既往地關心和支持縣委的工作，繼續發揮自己的聰明才智，爲實現我縣全面建設小康社會與建設經濟強縣的目標做出新的貢獻。
這次會議推選我繼續擔任縣委書記，首先請允許我對同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味着全縣黨組織的重託，意味着全縣共產黨員和人民羣衆的殷切期望，意味着賦予了我爲全縣人民服務，爲我們盂縣的發展和振興做出應有的貢獻的重要責任。我深深地感到肩上這份擔子的重量，我將始終牢記，一切權利是人民賦予的，必須爲人民掌好權，用好權。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點和不足，但我對盂縣的未來與發展充滿了信心。這信心來自於市委的親切關懷和全縣各級黨組織的大力支持，來自於縣委一班人的堅強團結，來自於縣政府的密切配合，來自於縣人大有力的法律監督與工作監督，來自於縣政協的政治協商、民主監督和積極的參政議政，來自於我縣一大批經驗豐富、德高望重的老領導、老同志的指導和幫助，來自於全縣黨員幹部和人民羣衆加快盂縣發展的強烈願望和搶前爭先、開拓奮進的頑強拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實際行動，同大家一道，按照“三個代表”的要求，以對黨的事業的無限忠誠，對盂縣人民的高度負責，集中黨內同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把盂縣的工作搞得更好，決不辜負市委的厚望和全縣人民的重託。
我們這一屆縣委的任期，是“十五”計劃實施的關鍵時期，是我縣的現代化建設承前啓後、繼往開來的重要時期，是建設經濟強縣、全面建設小康社會、實現加速發展、再鑄盂縣輝煌的奠基時期。我們工作的好壞，直接關係到未來的盂縣在全市、全省經濟格局中處於什麼樣的位置，發揮什麼樣的作用，樹立什麼樣的形象的問題。從這個意義上講，盂縣的今天和明天，盂縣萬人民的命運在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興盂縣的“接力棒”交給了我們，從此，我們個人的命運與盂縣的發展緊緊地聯繫在一起。全體委員應該鄭重地向全縣人民承諾：爲了盂縣的全面振興，爲了全縣人民生活的富裕幸福，我們一定要迎接挑戰，排除萬難，負重奮進，緊緊抓住全面實施加速發展戰略這根“接力棒”，團結帶領全縣廣大共產黨員和人民羣衆，拿出百米賽跑最後衝刺的勁頭，按照第十次黨代會確定的指導思想、奮鬥目標、戰略任務，切實加強基層黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，牢牢把握髮展第一要務，致力實施“五大戰略”，大力推進“三化進程”，努力實現“五項突破”，爲今後盂縣更快更好地發展奠定堅實的基礎、積蓄充足的力量，創造良好的條件。
同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時候，我們一定要有開拓創新、立志趕超的堅強決心，要有與時俱進、再鑄輝煌的堅定信心。應當肯定，改革開放以來，我縣經濟建設取得了顯著成就，各項事業有了長足的發展，但與發達地區相比較，我們經濟總量偏小，速度偏慢，效益偏低。總體上講，落後的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀之初我國經濟和社會的發展戰略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍圖，抓住機遇，加快發展已經成爲全社會的共識，各地經濟發展呈現出了一種千帆競發、百舸爭流的態勢，形勢催人，形勢逼人。對此，我們各位縣委委員一定要有慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發展的責任感，牢固樹立競爭意識、效率意識、趕超意識，脫皮掉肉、紮實若干，瞄準先進縣區奮起直追，負重趕超。在今後的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎，有我們在改革開放和經濟建設中所積累的豐富經驗，有這次黨代會所確定的治縣方略和發展戰略。加之，黨的十六大以來，廣大幹部羣衆把注意力聚焦到了全面推進小康社會建設這個目標上來，積極性、主動性、創造性空前高漲，我們迎難而上，繼續前進，有着廣泛而堅定的羣衆基礎。我們要充分利用這些有利條件，抓住機遇，奮起直追，努力實現既定的發展目標。全面實施既定的發展戰略， 創造盂縣新世紀的輝煌，關鍵的關鍵在於我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。爲此，在這裏我特別強調，新一屆縣委應當樹立以下五種形象。
一是要樹立勤於學習，善於思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴大、知識經濟迅猛發展的今天，我們面臨着新的任務、新的形勢，這就要求我們的領導幹部必須加強學習，通過持續不斷的學習來充實自己，通過持續不斷的學習來提高自身的素質。首先要刻苦學習理論。思想理論素質是領導素質的靈魂與基礎。領導幹部具備了較高的理論素養和較豐富的知識水平，就能站得高一些，看得遠一些，就會有較強的洞察力。如果沒有堅實的理論基礎，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯誤。加強理論學習最根本的是要刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認真學習“三個代表”的重要思想，深刻領會、準確把握其精神實質，用以指導和改進我們的工作。其次要學習知識。要認真學習社會主義市場經濟的有關知識，學習現代科學技術和管理知識，學習法律、金融、對外經濟貿易等知識。在學習理論、學習知識的過程中，必須堅持學習與實踐相結合、學習與實際相結合的原則，開動腦筋，勤于思考。要在密切聯繫實際，認清縣情上下功夫，在查找我縣落後的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，不斷增強我們工作中的原則性、系統性、預見性。全縣各級幹部特別是我們在座的各位要帶頭學習，營造學習氛圍，建設學習型社會。只有這樣，我們才能不斷提高執政水平和領導水平，確保全縣改革開放和現代化建設沿着正確的方向前進，保證縣第十次黨代會提出的各項目標任務的完成。
二是要樹立相信羣衆、依靠羣衆的形象。全心全意爲人民服務是我黨的根本宗旨，是我們戰勝困難和各種風險、不斷取得事業成功的根本保證。因此，在我們推進趕超發展的征途中，必須把體現人民羣衆的意志和利益作爲我們一切工作的出發點和落腳點，始終把依靠人民羣衆的智慧和力量作爲我們根本的工作路線。在任何時候、任何情況下，我們與人民羣衆同呼吸共命運的立場不能變，全心全意爲人民服務的宗旨不能忘，關心羣衆、依靠羣衆的觀點不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認識到，代表廣大人民羣衆根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實現縣第十次黨代會所確定的發展目標，把盂縣的經濟搞上去，不斷提高人民羣衆的物質文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權力來自於人民、屬於人民、只能用來爲人民造福的權力觀，爲人民掌好權、用好權，當好人民的公僕，絕不能把自己凌駕於組織和人民羣衆之上，也絕不能濫用手中的權力爲自己謀取私利。我們每個同志務必做到：當擁有權力的時候，勿忘自己的責任；當運用權力的時候，勿忘黨的宗旨；當感受到權力帶來某些便利的時候，勿忘黨和人民的監督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的羣衆路線，要經常深入到基層體察羣衆情緒，傾聽羣衆呼聲，真正瞭解羣衆想什麼，盼什麼，愛什麼，恨什麼，認認真真地爲羣衆排憂解難。對羣衆翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，儘快見到實效；對損害羣衆利益、羣衆深惡痛絕的問題，要採取果斷措施抓緊解決。要想羣衆所想，急羣衆之所急，幫羣衆之所需，不斷把黨的溫暖送到羣衆心裏。要堅信羣衆的偉大力量，尊重羣衆的首創精神，把廣大人民羣衆迸發出來的高漲的建設熱情保護好、引導好、發揮好。只要堅定相信和依靠羣衆，我們一定能排除一切阻力，衝破一切障礙，不斷奪取改革和建設的新勝利。
三是要樹立團結戰鬥、密切配合的形象。黨的團結是黨的生命，是搞好各項工作的保證。講團結，講統一，講原則，講大局，是黨對各級領導幹部的基本要求，是每個黨員幹部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀律。我們一定要充分認識加強黨的團結統一的極端重要性，進一步增強團結的意識，一切從黨和人民的利益出發，一切從實施發展戰略的需要出發，一切從富民強縣的大局出發，格外珍惜並全力維護黨的團結，真正做到不說不利於團結的話，不做不利於團結的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級黨組織，都要堅持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關係，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，當前尤其要強化“四個服從”的意識，堅決維護以胡錦濤同志爲核心的黨中央的領導，保證中央和省市委的政令暢通。要堅持黨委集體領導和分工負責的原則。進一步完善民主、科學的決策程序。重大問題的決定，要經過充分醞釀、協商和討論，並按照少數服從多數的原則表決；對集體的決定，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴格黨內民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，堅決杜絕民主生活會不觸及矛盾和問題的好人主義現象。領導幹部，既要善於開展真誠的自我批評，又要敢於批評錯誤的思想和行爲，還要能夠虛心接受別人的批評。要加強和健全黨內監督，堅持和健全組織生活會制度、黨員領導幹部的民主生活會制度和民主評議領導幹部制度，並使之同羣衆監督、輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督結合起來。領導班子內，要提倡大事講原則，小事講風格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益爲重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團結幹事業的合力。使領導班子成員之間，真正成爲政治上志同道合的同事，生活上相互關心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益於縣委一班人的團結，得益於縣級四大班子的團結；今後要取得新的成績，關鍵仍然在於團結。因而，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣，珍惜黨的團結，維護黨的團結，從而有效地組織和帶領羣衆，把盂縣的各項事業不斷推向前進。
四是樹立求真務實，開拓創新的形象。樹立求真務實、開拓創新的形象，必須抓好黨的作風建設。抓好黨的作風建設，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風，完成本次黨代會確定的各項戰略任務要有好的作風，鞏固黨與人民羣衆的血肉聯繫要有好的作風，帶動全社會形成和保持良好的風氣要有好的作風。我們要充分依靠全縣共產黨員和人民羣衆，通過紮實有效的工作，把黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風和幹部生活作風建設推進到一個新的水平。這次黨代會確定了今後五年的奮鬥目標和主要任務，大家一致認爲鼓舞人心，實事求是，切實可行，關鍵的問題是落實。落實就要求真務實，落實就要真抓實幹。目前，在我縣各級領導機關和領導幹部中，務實之風、創新精神是居於主導地位的。但也要指出，只說空話、不辦實事，得過且過、不負責任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風氣時時可見，在某些領導機關和一些領導幹部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風還嚴重存在。這種惡劣的作風，殆誤我們的工作，損害人民的事業，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅持一切從實際出發，大興求真務實、開拓創新之風，做到摸實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對做表面文章、搞形式主義的不良現象，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下的壞作風。要堅持從羣衆中來到羣衆中去的工作路線，大興調查研究之風，帶頭深入實際，體察羣衆的情緒，及時解決影響改革、發展和穩定的問題。要有敢謀大事、勇創大業的精神，要有藐視困難，敢想敢幹的氣魄，進一步解放思想，開拓進取，不爲困難所屈服，不爲非議所動搖。要有咬定青山不放鬆，不達目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實幹。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去幹，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率，看準了的事情，就要抓緊決策，快速啓動，確保整個領導工作高效運轉，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機。要建立和健全嚴格的領導目標責任制。對十次黨代會確定的各項任務，要層層分解立項，落實到各鄉鎮和縣直有關部門，落實到每一個負責人的頭上，真正做到明確任務，明確時限，明確責任，明確獎罰，嚴格兌現。在今後五年中，縣委常委要經常聽取“十五”計劃落實情況和既定發展戰略實施情況的專題彙報。當然，要改進作風，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續深化幹部人事制度改革，真正建立起科學的升降、任免、獎懲、考覈、監督、淘汰的選賢任能機制，真正在幹部隊伍中形成一種求真務實、開拓創新的良好風氣。
五是樹立廉潔奉公、勤政爲民的形象。廉政建設是新時期黨建工作的一項重要內容，是事關我黨生死存亡的一件大事。縣委的每一位委員，都要把立黨爲公、清正廉潔作爲自己的座右銘，帶頭執行黨中央和省市委關於黨風廉政建設以及領導幹部廉潔自律的各項規定，遵守黨內各項制度，在艱苦奮鬥、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅決不做。每個縣委委員，不僅要講學習，講政治，講正氣，而且要講修養，講道德，講廉恥。要不斷加強黨性修養和黨性鍛鍊，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎獨”，在發展社會主義市場經濟這種新的形勢下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂得住誘惑，經得起考驗。要清清白白做官，老老實實做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關、權力關、金錢關、色情關、人情關”，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益於人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員幹部經常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導廣大黨員幹部時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，保持艱苦奮鬥的本色，增強防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經濟建設的同時，切實抓好黨風廉政建設，以實際成果取信於民。
每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實、竭盡全力地爲人民工作，爲人民謀利，爲人民辦事，確實在自己的工作崗位上有所建樹、有所作爲、有所成就，做到爲官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識，堅決克服“不求有功但求無過”的無所作爲思想。一個領導幹部如果在自己的工作崗位上碌碌無爲，那就有負衆望，有辱使命。對於我們領導幹部來說，決不能滿足於潔身自好、沒有過錯，而要以黨對領導幹部的高標準來要求，爲民造福，成就大業。
同志們，我們這一屆縣委受命於新世紀之初，全縣的廣大黨員幹部和人民羣衆對於我們寄予深切的厚望。我們要堅定不移地貫徹十六大精神，以“三個代表”重要思想爲指導，在黨中央和省市委的正確領導下，以高度的使命感和責任感，團結帶領全縣人民，負重拼搏，真抓實幹，與時俱進，爭先發展，爲圓滿實現十次黨代會提出的發展戰略目標，爲全面建設小康社會與經濟強縣而努力奮鬥！
【第11篇】在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告
在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告
科學謀發展務實譜新篇
努力建設實力xx和諧xx
——在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告同志們：
現在，我代表中共xx市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨xx市第十次代表大會，是xx經濟社會發展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，號召、團結和帶領全市人民致力“第一要務”，實施“項目帶動”戰略，推進xx經濟社會更快更好的發展，努力打造文明、興旺、秀美的實力xx、和諧xx。
一、過去四年工作回顧
市第九次黨代會以來的四年，是極不平凡的四年，是我們勵精圖治、取得輝煌業績的四年；是xx乘勢而上、實現跨越式發展的四年。四年來，我們按照衡陽市委對xx提出的“保穩定，有突破，創特色，爭一流”的要求，大力實施“五大戰略”，紮實推進“三化”進程，開創了經濟社會全面協調發展的嶄新局面。
這四年，市域經濟大有發展。gdp由20xx年的51.4億元增長至20xx年的100.41億元，翻了近一番；財政總收入由1.72億元增長至5.16億元，增長兩倍，排全省第六，前進了近二十位；三次產業比由30.4:34.6:35調整至21.6:44.5:33.9。農業農村經濟穩步發展，農業產業化水平明顯提高，烤煙、雜交水稻制種、蔬菜等種植業和家禽、牲豬、名優水產等養殖業均實現了歷史性突破。工業經濟蓬勃興旺，支柱產業不斷壯大，成功創辦了東江工業區，並將東江工業區與市經濟開發區合併升格爲省級正處級開發區，規劃啓動了餘慶冶金工業園。第三產業日趨活躍，旅遊經濟方興未艾，我市被評爲“泛珠三角洲最佳旅遊目的地”。
這四年，城鄉面貌大有改觀。城市建設日新月異，興建了神農廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標誌性建築和古縣廷、農博館等一批文化設施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創建爲“湖南省文明城市”。現城市建成區面積達到32平方公里，城區人口達36萬，爲全省規模最大的縣級城市。農村面貌煥然一新，小城鎮建設明顯加強，農村水、電、路、訊等基礎設施建設取得重大進展。
這四年，人民生活水平大有提高。在經濟取得長足發展的同時，黨的惠民政策也得到全面落實。近兩年直接減少農民稅負8180萬元，累計發放各項補貼5680萬元。社會保障體系不斷健全，社會保險覆蓋面不斷擴大。農民人平純收入由2274元增長至3980元,增長75；城鎮居民人均可支配性收入由5504元增長至8977元，增長63；城鄉居民儲蓄存款餘額由26億元增長至52億元，翻了一番；城鎮居民人均住房面積由17.2平方米增長至27平方米。
這四年，各項事業大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農村稅費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關機構改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農耕文化節；科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等社會事業全面發展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設呈現新氣象。人大及其常委會依法履行監督權、決定權、任免權；政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，實現了黨委、人大、政府、政協目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務、村務公開，依法治市和民主政治建設水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關係保持密切，我市被授予“全國雙擁模範城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統戰政策，充分調動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等羣衆團體工作不斷髮展。“平安xx”創建工程全面推進，社會大局保持穩定，去年我市被評爲全省綜治工作先進縣（市）。
這四年，黨的建設大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先後開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“保持共產黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員幹部隊伍的政治素質不斷提高，工作作風明顯改善，黨羣幹羣關係日益融洽。加強領導班子和幹部隊伍建設，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。積極穩妥推進幹部人事制度改革，幹部隊伍結構明顯改善。着力推進企業、社區、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領導幹部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設，反腐敗鬥爭取得了階段性成果。我市被評爲“湖南省農村基層組織建設先進縣（市）”。
這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢於吃苦、敢於拼搏、敢於爭先。爲此，我們深爲感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創造的成就，爲未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗，是指導今後工作的寶貴財富，我們要時刻記取。
第一，必須高舉偉大旗幟。毛 主席說過，“沒有正確的政治觀點就等於沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育羣衆，不斷解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。
第二，必須突出第一要務。發展是黨執政興國的第一要務。我們必須始終堅持以經濟建設爲中心，做到逢會必講發展、慮事必及發展、用人必察發展、再忙不忘發展，做到以發展來凝聚人心，來贏得信任與支持。
第三，必須推進科學發展。只有科學的發展，纔可能是持續、健康的發展。我們必須堅持以人爲本，不斷滿足人民羣衆日益增長的物質文化需求；必須堅持全面發展，實現經濟發展與社會全面進步；必須堅持協調發展，實現“五個統籌”；必須堅持可持續發展，促進人與自然的和諧。
第四，必須堅持黨要管黨。作爲地方黨委，必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，履行“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的職責，堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，保持黨的先進性和純潔性。
同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進！成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於歷屆市委打下的良好基礎，得益於駐耒部隊和單位的大力幫助，得益於社會各界的關心支持。成績的取得，得力於全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全市130萬人民的艱苦創業。在此，我謹代表中共xx市委，向廣大黨員幹部和全市人民，向所有關心支持xx發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！
成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學發展觀的要求，對比人民羣衆的期望，我市作爲農業大市，農民增收難仍然制約着城鄉協調發展；作爲一個資源型城市，產業轉型難仍然制約着可持續發展；作爲一個治安大市，社會隱患多仍然制約着經濟社會協調發展。由於發展不夠，實力不強，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，採取措施認真加以解決。
二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力建設實力xx和諧xx
今後五年全市工作的指導思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀爲統領，以提高黨的執政能力爲保證，以“項目帶動”戰略爲抓手，圍繞建設實力xx和諧xx，紮實推進“三化”，全面建設“三城（中等城市、生態園林城市、商貿旅遊城市）”，奮力打造“三湘明珠”。
新一屆市委的五年，正值“十一五”規劃的五年。我們必須團結和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規劃目標。到20xx年，我市gdp要達到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過14600元；財政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮居民人均可支配性收入和農村居民人均純收入分別達到13000元、5900元，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮鬥，我們xx將實力更加強大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成爲三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！
（一）搶抓機遇，乘勢而上，努力建設實力xx
有實力，地方纔會有魅力；有實力，人民才能得實惠。我們正處在難得的戰略機遇期，還有着韶耒火電廠的建成發電、武廣高速鐵路和大唐xx發電廠三期工程建設等重大機遇。機不可失，時不再來。我們要搶抓機遇，乘勢而上，紮實推進“三化”進程，努力打造實力xx，實現民富市強。
實力要靠做大做強市域工業來壯大。工業是推進發展的強大引擎，是以城帶鄉的產業紐帶，是財政增收的主要渠道。我們要始終堅持以工業化爲總攬，走新型工業化之路，努力做大做強市域工業。要致力培育支柱產業。按照“壯大產業規模、提升產業素質、突出產業特色”的思路，不斷提升能源產業，集聚發展冶金產業，規模發展建材產業，大力發展輕工製造業，積極發展高新技術產業，切實形成以能源爲依託、以市場爲先導、以品牌爲龍頭的產業格局。要着力壯大民營主體。引導民營企業推進“二次創業”和“兩項創新”，推動民營企業發展與深化國企改制相結合，努力實現國有經濟退而有序、民營經濟進而有爲；積極引導煤礦業主興辦非煤性企業，引導房地產開發商興辦生產型企業。要全力扶持骨幹企業。突出重點，扶優扶強，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業方陣和產業龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業電工、蒙牛乳業、開元煤業、超牌化工、萬元集團、金拓天、綠海糧油等企業培育成爲產值過億元、稅收過千萬元的骨幹企業。要全力支持駐耒省市企業。企地雙方，脣齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業觀”，不遺餘力地支持大唐xx發電廠三期工程建設，支持白沙煤電集團做大做強，支持新生煤礦改革發展，支持所有駐耒企業壯大成長，主動爲他們排憂解難，努力實現企地“雙贏”。
實力要靠建設好社會主義新農村來鞏固。胡錦濤總書記指出，“建設社會主義新農村，是在新形勢下加強‘三農’工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措”。我市看城市像東部，看農村像西部，建設社會主義新農村的任務尤爲艱鉅。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，着力抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，切實解決好我市新農村建設中的四大實際問題。一是要切實解決農民增收難的問題。要落實惠民政策促增收，做到已經承諾的政策不變，已經給農民的實惠不減；要推進農業改制促增收，探索農村土地流轉機制，引導建立各類專業合作經濟組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團、新五豐、蒙牛乳業、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業，進一步發展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優質稻、家禽、牲畜、名優水產等主導產業，紮實推進農業產業化；要擴大勞務輸出促增收，完善服務網絡，實現勞務輸出的有序化，切實維護民工合法權益。二是要切實解決基礎設施落後的問題。加強鄉村公路建設，實現鄉鎮之間、鄉鎮到行政村基本實現通公路的目標；加強農村電網改造，實現城鄉同網同價；加強農村醫療衛生事業，全面推廣新型農村合作醫療，加快鄉鎮衛生院改造和村衛生室建設步伐；加強農村中國小危房改造，基本消除現有危房；加強農村水利建設，切實解決農民飲水難、灌溉難的問題；加強農村廣播電視、通信網絡建設，全面實現“村村通電視”、“村村通電話”的目標；加快以沼氣爲主的農村新能源的開發利用，切實改善農民生活環境。三是要切實解決提高農民素質的問題。要大力加強農村精神文明建設，繁榮農村文化事業，引導農民崇尚科學、移風易俗、破除陋習，形成健康文明的農村新風貌；要加強對農民基本技能的培訓，提高農民科學致富的本領，努力培育新型農民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高羣衆民主法制意識。四是要切實解決農村投入不足的問題。堅持以工哺農、以城帶鄉，推進公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射；堅持“多予少取放活”，建立健全財政支農資金穩定增長機制，積極引導金融資本和民間資本投入到新農村建設，不斷擴大對農村的投入。
實力要靠搭建好城市平臺來支撐。城市是一張名片，體現着區域發展的水平；城市是一大平臺，承載着區域發展的希望。我市要以建設“三城”爲目標，努力經營好城市。要圍繞建設中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設的機遇，進一步拉開城市骨架，加快開發對接武廣高速鐵路的城市新區；要用好開行貸款，發揮城建投的融資平臺和城市建設的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通幹道的改造升級，加強蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、羣英南路等路網建設。要圍繞建設生態園林城市，全面提升城市品位。加強城市管理，實現高效統
一、重心下移；重視建築風格，努力打造一批樣板街道、亮點工程和示範小區；推進城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高城區綠地率和綠化覆蓋率，切實改善人居環境。要圍繞建設商貿旅遊城市，不斷壯大城市經濟。在發展傳統三產的同時，要大力發展現代物流業，加快農產品批發市場和各類工業品市場建設，不斷擴大市場覆蓋面；要大力發展旅遊業，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點和線路，積極開展與泛珠三角旅遊圈的區域合作，不斷增強旅遊業的帶動力。在加強中心城市建設、壯大城市經濟實力的同時，要着力加強建制鎮建設，努力把新市、遙田、夏塘、永濟、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮建設成爲經濟繁榮、特色鮮明、設施配套、環境優美的新型小城鎮。到“十一五”期末，力爭建成10個財政收入超千萬元的鄉鎮。
實力要靠優良的經濟環境來保證。經濟的競爭，說到底就是環境的競爭。我們要把環境作爲第一優勢來營造。要堅定一個理念。這就是“政府創造環境、企業創造財富”的理念，真正把政府工作的重心轉移到營造良好的經濟環境上來，切實降低客商與政府打交道的成本。要強化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實《行政許可法》爲契機，對不適應規定的作法進行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構築“綠色隔離帶”，規範收費行爲和程序，切實維護企業合法權益；要創建“綠色安全區”，加大對企業周邊治安環境的治理力度，確保企業的生產經營秩序和客商的生命財產安全。要營造四種環境。我們要通過營造尊商重信的人文環境、廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、安全穩定的治安環境，使xx成爲富有引力的投資熱土和極具張力的創業樂園，讓xx成爲天下客商的xx。
（二）統籌兼顧，法德兼治，努力建設和諧xx
胡錦濤總書記指出，“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務”。構建社會主義和諧社會的提出，體現了我們黨執政意識和執政理念的飛躍。我們要增強責任感和緊迫感，努力建設和諧xx，實現政通人和。
第一，要推進民主法治。民主法治是建設和諧社會的根本保障。要堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯繫；要堅持共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，保證和支持政協依照政協章程履行職能，積極推進人民政協工作的制度化、規範化、程序化；要完善重大事項的聽證制度、公示制度和專家諮詢制度，依法維護人民羣衆的知情權和監督權；要全面落實行政執法責任制和民主評議制，確保依法行政；要堅持從嚴治警，強化司法監督，確保司法公正。
第二，要維護公平正義。維護和實現社會公平正義，是社會主義制度的本質要求。要抓好就業與再就業工作，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系；關心扶持弱勢羣體，認真解決他們的實際困難；傾聽羣衆呼聲，及時解決好農村土地徵用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響羣衆利益的問題；加強公共衛生體系建設，完善疾病預防控制體系和醫療救治體系；加強對食品藥品安全的監管，保障人民羣衆的人身安全與身體健康。
第三，要倡導誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的道德基礎。我們要弘揚誠實守信，抓好政務、商務和社會三大信用體系建設，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強對xx的歸屬感、對社會的責任感。積極支持駐耒部隊的建設，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，爭創“全國雙擁模範城”。
第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現。要提高突發公共事件應急處理能力，完善突發事件應急預案，提高保障公共安全的水平；要加強社會治安綜合治理，不斷完善“創安工程”，深入開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強安全生產，切實保障人民生命財產安全；要正確處理各種人民內部矛盾，積極迴應羣衆的合理訴求。
第五，要促進人與自然和諧。要尊重自然規律，保護生態環境。堅持預防爲主、綜合治理，全面推進、重點突破，努力保護好生態環境，爲子孫後代留下“藍天、碧水、青山”。要加強人口與計劃生育工作，完善“村爲主”的工作機制，切實加強流動人口管理，穩定低生育水平。
第六，要提高人的素質。馬克思指出，人是社會關係的總和。建設社會主義和諧社會，必須堅持以人爲本，不斷提高人的素質，促進人的全面發展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導廣大幹部羣衆特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價值觀，努力提高思想道德素質；要大力發展教育事業，充分發揮教育的基礎性作用，努力提高科學文化素質；要加強政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質；要大力發展體育事業，努力提高全民的身體素質。
三、進一步強化五種意識，爲建設實力xx和諧xx提供強大的精神支撐
思想是行動的先導，解放思想、轉變觀念是一個永無止境的過程。全市上下必須進一步強化五種意識，振奮精神、煥發鬥志，積極投身到建設實力xx和諧xx的偉大實踐中去。
（一）要進一步強化科學發展的意識。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現。強化科學發展的意識，對我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發展。發展不足、發展不快是我市最大的市情，加快發展是我們最現實、最緊迫的任務，是解決xx一切問題的關鍵所在。只有加快發展，才能追標兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，力爭實現超常規、跳躍式發展。要改革創新，集約發展。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。我們要堅持改革創新不停歇，進一步深化行政管理、國有企業、要素市場、財稅體制等改革，加快形成促進增長方式轉變、促進科學發展的體制機制。要注重環保，持續發展。要認真貫徹《清潔生產促進法》，加大產業結構調整力度，積極發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，切實加大環境保護力度，努力建設環境友好型社會。決不能以犧牲環境爲代價換取一時的發展，幹飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發展。完善安全生產責任制，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣衆監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，努力建立安全生產長效機制；加強安全教育，抓好安全監管，開展安全整頓，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要統籌兼顧，協調發展。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌xx發展與對外開放，努力提高協調發展的水平。
（二）要進一步強化富民優先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅持富民優先，努力使全市人民共享改革發展成果，這是我市在發展新階段必須堅持的鮮明導向。富民優先是執政爲民的宗旨所在。執政爲民，要在富民。我們要把富民作爲第一責任、第一追求，努力使黨的爲民宗旨在富民實踐中得到生動體現。富民優先是建設和諧社會的基礎所在。窮則生亂，富則思和。只有羣衆富裕，才能確保安定有序，實現政通人和。我們要堅持用發展的辦法解決發展中的問題，推進政策富民、創業富民、就業富民、保障富民，爲構建和諧xx奠定堅實的物質基礎。富民優先是推進科學發展的關鍵所在。以人爲本是科學發展觀的本質和核心，富民優先是人本理念的內在要求。我們要始終堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展惠及人民，尊重羣衆的創造性、調動羣衆的積極性，切實維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益。
（三）要進一步強化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實施科教興國戰略和人才強國戰略，努力建設創新型國家和人力資本強國。我們要適應新形勢，大力發展科教事業，推進科教興市。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能贏得更加強勁的發展。要推進科技興企，引導企業加強與國內外大企業的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現代技術改造提升傳統產業，紮實推進產業轉型；要推進科技興農，廣泛開展科技下鄉、科技示範活動，全面推廣農業先進適用技術，努力提高農業比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創造更加美好的未來。事業興衰，人才爲本；百年大計，教育爲本。要大力發展教育事業，推進義務教育均衡發展，切實鞏固“普九”成果，務求教育公平；要積極發展學前教育，大力發展職業教育，規範發展民辦教育，穩步發展高中教育，促進各類教育的協調發展。要優化人才發展環境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，開創人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。
（四）要進一步強化團結協作的意識。團結就是力量，團結就是勝利。要以共同理想爲紐帶增進團結。鄧小平指出，“一靠理想二靠紀律，才能團結起來”。我們必須堅持人民利益重於一切，黨的事業高於一切，共同理想大於一切，在建設實力xx和諧xx的偉大事業中統一思想、凝聚力量，團結協作、並肩奮鬥。爲了共同的理想和人民的利益，我們沒有什麼個人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內政治生活爲保障促進團結。要堅持民主集中制原則，在發揚民主中消除誤解、增進理解，在集中統一中凝聚意志、形成合力；要發揚批評與自我批評的優良作風，開展積極的思想鬥爭，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領導幹部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團結中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業中體驗快樂。
（五）要進一步強化艱苦奮鬥的意識。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色。鄧小平同志曾指出，“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。”堅持艱苦奮鬥，就是要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。艱苦奮鬥永遠不會過時，因爲它在任何一個時代都是絕大多數人不懈追求的一種德性。堅持勤儉節約，建設節約型社會，是時代的要求、發展的希望。近些年來，我市經濟雖有了一定的發展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發展，迫切需要廣大黨員幹部勤儉節約，做到集中財力辦大事，節約財力辦實事。即使將來經濟發展了，我們仍要保持艱苦奮鬥的優良作風，自覺防止由艱苦奮鬥到貪圖享樂的蛻變。堅持艱苦奮鬥，就是要堅持銳意進取，拒絕平庸無爲。艱苦奮鬥，體現着一種奮發圖強、勇往直前的生活態度，一種頑強拼搏、不折不撓的堅強意志，一種埋頭苦幹、積極進取的工作作風，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設實力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰還會很多，我們要敢於面對，敢於勝利，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
四、全面實施項目帶動戰略，爲建設實力xx和諧xx提供強大的發展動力
項目是經濟發展的核心。抓項目建設，就是用務實的作風抓發展；抓項目建設，也就抓住了經濟發展的切入點和突破口。
（一）要發揮優勢爭項目。揚長避短、出奇制勝，是我們在經濟工作中必須把握的原則。要發揮文化底蘊深厚的優勢。“文化是明天的經濟”。xx作爲“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉化爲一種文化力，促進項目的引進和經濟的發展。要發揮物質資源富集的優勢。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優勢更加凸現，特別是我市的能源優勢，爲招商引資、項目引進提供了強勁的吸引力。要發揮交通區位便捷的優勢。我市毗鄰沿海、承接內地，在沿海產業梯度轉移中面臨着更多的機遇；我市交通方便，四通八達，在生產要素集聚中擁有着更大的希望。要發揮城市平臺寬廣的優勢。xx城作爲全省規模最大的縣級城市，其知名度與美譽度日益提高，必將成爲我市集聚項目的最大載體、引領發展的最大實體。
【第12篇】在中國共產黨代表大會上的報告 黨建黨委
振奮精神 鼓舞士氣 乘勢而上 推動全市經濟社會實現更快更好發展
——在中國共產黨x市第x次代表大會上的報告（2022年x月x日）
各位代表：
現在，我代表中國共產黨x市第x屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨x市第x次代表大會，是在“十一五”開局之年召開的一次承前啓後、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀爲指導，進一步統一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢而上，爲實現全面小康、構建和諧x、建設中等城市和社會主義新農村而努力奮鬥。
一、過去三年工作的簡要回顧
中國共產黨x市第x次代表大會以來，在上級黨委的正確領導下，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，以“加快發展、富民強市、建設中等城市、構建和諧x”爲目標，團結帶領廣大黨員幹部真抓實幹、開拓創新、銳意進取，全市經濟持續快速健康發展，各項社會事業全面進步。 ——經濟建設始終保持良好發展態勢。堅持把發展作爲第一要務，大力實施“項目強市、工業立市、商貿活市和農業富民”戰略，先後建成投產投用了xx熱電、xx藥業等一批大項目、好項目，進一步增強了經濟發展後勁；扶持發展了xx、xx等九大優勢骨幹企業，帶動提高了全市工業經濟的運行質量和效益，初步形成了以“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工”爲支撐的工業經濟格局；放手放膽發展民營經濟，板材、石雕等八大特色產業的集羣優勢更加明顯，燈具加工等新興產業規模日益擴大，對全市經濟的貢獻率進一步提高；重新啓動了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業特色市場，繁榮發展了商貿經濟；培育壯大了“三種兩養”五大農業特色經濟，扶持發展了xx、xx肉類加工等一大批農產品加工龍頭企業，促進了農業增效、農民增收。2003年以來，全市生產總值年均增長x%，財政收入年均增長x%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長x%、x%。2022年，全市完成生產總值x億元，財政收入x億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到x元和x元，綜合經濟實力在全省縣域經濟x強中位居第x位。
——改革開放向縱深拓展。順利完成了政府機構改革和鄉鎮機構改革，幹部人事等方面的改革逐步深化，鄉鎮控編減員工作得到中央聯合檢查組的充分肯定。深入開展了以稅費改革爲主要內容的農村綜合改革，通過削減、取消農業稅，認真落實良種補貼、糧食直補、農機具補貼等政策，調動了農民發展農業生產的積極性，爲農村經濟發展注入了新的生機和活力；進一步深化社會保障體制改革，加強社會保障和再就業工作，“兩個確保”全面落實，城市最低生活保障實現了應保盡保，農村最低生活保障制度得到順利實施。農村教育、醫療衛生體制改革紮實推進。大力實施雙向開放帶動戰略，堅持引資與引智並舉，對外招商引資工作實現新突破，特色產品出口規模進一步擴大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關科研單位、大專院校的聯繫更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經濟的外向度得到大幅度提升。
——城鄉面貌發生明顯變化。重新修編了城市總體規劃和具體專業規劃。千方百計籌措資金，加強市區基礎設施建設，先後新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區道路形成了“一環四縱四橫”棋盤式網絡格局。新建了xx花園，先後建設了xx家園、xx花園、xxx等xxxx高標準住宅小區。順利完成了城區電網改造任務，農村電網改造正在紮實推進。竣工投用了熱電廠、污水處理廠，供水管網覆蓋面積明顯擴大，天然氣入戶工程進展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進一步增強，城市功能日臻完善。強化環境執法，加強城市綜合管理和環境衛生綜合整治，連續3年被評爲省級衛生城。堅持城鄉統籌發展，以開展文明生態村創建活動爲契機，深入實施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環境。翻修了xx、xx等11條鄉村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調xx段工程進展順利。城鄉基礎設施的完善，進一步增強了對全市經濟發展的承載能力。
——各項社會事業得到繁榮發展。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規範》，修改完善了村規民約，廣泛開展了文明村鎮、十星級文明戶等羣衆性精神文明創建活動，市民綜合素質和文明程度進一步提高。大力實施素質教育，積極推進中國小布局調整，“普九”成果得到鞏固提高，各級各類教育協調發展。加大科技投入力度，科技研發能力和科技轉化率、貢獻率明顯提高。進一步加強文化基礎設施建設，羣衆文化活動豐富多彩。加強體育設施建設，全民健身運動得到普及和提高。廣泛開展愛國衛生運動，市疾控中心、市醫院綜合病房樓等竣工投用，鄉鎮衛生院改造工程順利啓動，民辦醫院發展迅速。依靠科學、依靠羣衆，建立完善了公共衛生應急處理機制和動物防疫體系，取得了抗擊非典和防治禽流感的重大勝利，防非工作得到國家衛生部和世界衛生組織的充分肯定。建立完善了計劃生育利益導向機制，通過綜合整治生育環境，穩定了低生育水平。
——民主法制建設和穩定工作得到進一步鞏固和加強。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度，依法治市進程加快，愛國統一戰線進一步鞏固和發展。工會、共青團、婦聯等羣團組織的橋樑和紐帶作用得到充分發揮。深化政務、村務、廠務、校務公開，認真落實民主議政日、農村財務委託代管等制度，基層民主政治建設水平進一步提高，保持了“河北省基層民主政治建設示範縣（市）”榮譽稱號。加強民兵預備役建設，國防後備力量明顯增強。“四五”普法成效顯著，全社會法制意識日漸增強。認真執行《行政許可法》，各級幹部依法行政、依法辦事的意識和能力有了較大提高。高度重視信訪穩定工作，建立實行了矛盾糾紛排查調處、信訪接待日、重點案件掛牌督辦等制度，完善了人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解機制，信訪工作步入了規範有序軌道。加強社會治安綜合治理，健全羣防羣控治安防控體系，持續開展嚴打整治專項鬥爭，嚴懲犯罪分子，羣衆安全感進一步增強。加強民族宗教事務管理，積極引導宗教與全市經濟社會發展相適應。與“×××”邪教組織的鬥爭取得新勝利。加強安全生產監督檢查，有效防止了重大安全責任事故發生。
——黨的建設和幹部隊伍建設取得明顯成效。堅持把先進性教育作爲黨建工作的重中之重，圓滿完成了先進性教育活動。制定實施了《關於進一步加強市級領導班子建設的意見》，修改完善了《市委議事規則》，提高了市級領導班子的執政能力。加強民主集中制教育，各級領導班子、領導幹部的民主意識顯著增強，集體領導水平明顯提高。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，加強對幹部的選拔、任用、考覈、監督，樹立了正確的用人導向。制定實行了《關於加強幹部管理的若干規定》，進一步規範完善了幹部管理。組織開展了思想作風紀律整頓和“雙提三效”等活動，各級幹部的精神面貌和工作作風得到明顯轉變。進一步健全完善了爲民辦實事公示踐諾制度，深入開展以“四助”爲主要內容的扶貧幫困活動，堅持不懈地爲羣衆辦實事、辦好事，黨羣幹羣關係更加密切。實行了鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，大力實施基層組織建設“五大工程”，順利完成了鄉鎮黨委換屆，基本完成了支村兩委換屆工作，進一步鞏固了黨的基層基礎。加強了非公有制經濟組織黨建、社區黨建工作，黨的覆蓋面和影響力進一步擴大。堅持標本兼治，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系更加完善。積極推行行政權力公開透明運行，深化民主評議活動，加大違法違紀案件查處力度，黨風政風和社會風氣得到明顯好轉。
各位代表，過去的三年是xx歷史上發展最快最好的三年，是黨的建設、精神文明建設、社會穩定工作和各項社會事業取得明顯成效的三年。這些成績的取得，是中央和省、市委正確領導的結果，是市四大班子團結協作、真抓實幹的結果，是全市黨員幹部萬衆一心、紮實工作的結果，是廣大老幹部積極建言獻策、社會各界人士踊躍參與支持的結果。在此，我代表中共x市第x屆委員會，向全市黨員幹部羣衆、向所有關心支持xx經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
同志們，成績來之不易，我們要倍加珍惜。在前進的征途上，我們應當清醒地看到，我市的經濟社會發展還存在一些困難和問題。主要是：經濟發展速度還不夠快，經濟總量相對較小，產業聚集能力還不夠強；結構性矛盾依然突出，農業產業化、標準化、市場化程度還不夠高，農民增收仍然比較困難；區位優勢、發展潛力還未得到充分發揮，第三產業發展較慢，城鎮建設相對滯後，城市輻射帶動能力還有待進一步提高；全民創業的氛圍還不夠濃厚，經濟發展環境有待進一步優化，維護穩定的任務仍然比較艱鉅；部分幹部思想觀念、工作作風有待進一步轉變，工作能力有待進一步提高，一些基層黨組織的戰鬥堡壘作用還沒有充分發揮。對此，我們必須引起高度重視，並採取有力措施加以解決。
二、今後五年全市工作的指導思想和奮鬥目標
今後五年，全市工作總的指導思想是：堅定不移地學習貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，圍繞實現經濟社會更快更好發展，進一步調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式，積極構建以九大優勢骨幹企業爲龍頭，以“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工、特色農業”六大產業爲支撐，以“城市核心區、經濟增長極、兩條經濟帶、專業特色經濟區”爲承接平臺的產業新格局，全面提升經濟綜合實力；進一步加強城鄉基礎設施建設，有效改善生態環境，基本建成中等城市，加快社會主義新農村建設步伐；進一步加強精神文明建設，認真開展以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀學習實踐活動，提高公民的思想道德水平和全社會的文明程度；進一步加強黨的建設，推進各項社會事業全面進步。主要奮鬥目標是：地區生產總值年均增長1xxxx以上，財政預算收入年均增長1xxxx以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長xxxx、xxxx以上，城市化率達到3xxxx以上。
爲順利完成上述奮鬥目標，在未來五年的工作中，我們必須正確把握好以下五個方面的問題：
一要堅定不移地落實科學發展觀。科學發展觀的本質是實現既快又好的發展。這就要求我們在今後工作中，既要高度重視經濟發展，又要堅持以人爲本，推進社會與人的全面發展；既要保持較快的經濟增長速度，又要注重經濟的結構、質量、效益和後勁；既要重視當前效益，又要重視節約資源、保護環境，努力實現城市與農村、經濟與社會、人與自然的協調健康發展。
二要積極營造和諧穩定的社會環境。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來，更加註重維護社會公平，統籌協調解決好各方面的利益衝突，着力營造和諧、融洽的政企關係、鄰里關係、人際關係，提高社會和諧程度；妥善處理好各種矛盾糾紛，理順社會關係，搞好社會治安綜合治理，有效維護社會穩定，形成與全市經濟社會發展相適應的良好社會秩序。
三要始終保持奮發有爲的精神狀態。強化爭先創優意識，着力破除一切制約發展的思想、體制障礙，用創新的思維、改革的辦法解決前進中的問題，力求有更大的作爲。大力弘揚腳踏實地、真抓實幹的工作作風，敢於面對困難和挑戰，善於攻堅克難，以咬定青山不放鬆和不達目標不罷休的勁頭，抓好各項任務目標的落實，真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效。
四要着力凝聚共促大發展的整體合力。調動一切積極因素，團結一致幹事業、凝心聚力促發展。要深入羣衆，關心羣衆，認真解決羣衆生產生活中的實際困難，激發廣大羣衆參與建設xx、發展xx的熱情；進一步深化幹部人事制度改革，建立完善競爭擇優的選人用人機制和“有爲就有位”的激勵機制，讓各級幹部的積極性得到充分發揮。
五要全面加強和改進黨的領導。黨的領導是我們事業取得勝利的根本保證。要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，切實加強黨的先進性和執政能力建設，不斷賦予黨的先進性鮮明的時代特徵，提高黨的領導能力和執政水平；加強幹部隊伍建設，提升廣大黨員幹部的道德修養和幹事能力；加強基層組織建設，夯實黨的基層基礎，爲xx經濟社會實現更快更好發展提供更加堅強有力的組織保證。
三、凝心聚力抓發展，提升全市經濟綜合實力
發展是解決一切問題的根本，是提升全市綜合競爭力的前提。要強化不抓發展就是失職、不快發展就是失誤的思想，認真按照科學發展觀要求，一心一意謀發展、凝心聚力抓發展，推動全市經濟不斷跨上新臺階。 以“二十字”方針爲指導，推進社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加快農村經濟發展作爲推進社會主義新農村建設的前提和基礎，多渠道籌措資金，加快農業基礎設施建設，積極發展節水農業和綠色農業，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力。加快產業佈局調整和品種品質調整，發展壯大“三種兩養”五大特色農業生產規模，構築特色突出、優勢明顯的農業經濟區，推進特色產業區域化佈局、規模化種養、標準化管理、集約化經營。加強農業科研和農村科技服務體系建設，探索建立農科教與社會力量共同參與的多元化農技推廣服務機制，研發、推廣先進農業技術,引進優良品種，提高農業科技創新和轉化能力。大力扶持農產品加工龍頭企業發展，興建農副產品交易市場，延長產業鏈條，提高農業產業化經營水平。鼓勵引導農業產業化龍頭企業，通過訂單、契約等形式，與農戶建立穩定的利益聯結機制，帶動農民增收。引導扶持種養大戶、運銷大戶、龍頭企業牽頭建立各類專業合作經濟組織，培育壯大經紀人隊伍，不斷提高農民生產的組織化程度和抵禦市場風險的能力。加強對農民的知識技能培訓，引導農村富餘勞動力向城市，向
二、三產業轉移，提高農民的非農收入。認真總結創建文明生態村的成功經驗，完善規劃，充實內容，繼續加強鄉村路、電、水、訊等基礎設施建設，進一步改善農村人居環境，推動文明生態村創建活動向深度和廣度拓展。
以全民創業爲動力，加快發展民營經濟。制定更加優惠的鼓勵支持民營經濟發展的政策，放手放膽放開發展民營經濟。圍繞建設沿xxx國道和xx、xx公路兩條經濟隆起帶，制定完善配套政策，搞好統籌規劃，鼓勵各類所有制經濟主體沿路建廠、建店，投資置業。以板材、石雕、電熱毯等特色產業聚集地爲中心，加快建設各具特色的鄉鎮工業小區，引導現有和新建企業向小區集中，進一步增強規模優勢。引導扶持具有一定規模的民營企業，通過資本聯合等方式，實施優勢擴張，形成互動互補、集聚集約、優質高效的產業集羣。引導具有品牌優勢的民營企業，按照社會化生產要求，加強分工協作，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的企業。重點扶持效益好、成長潛力大的民營企業，遵循市場經濟規律，搞好典型引路，培育行業“排頭兵”。深入開展創建學習型企業和誠信企業評選活動，引導企業經營者不斷提高素質，規範經營，培養造就一支經營管理能力強的民營企業家隊伍。加強創業文化建設，激發全民創業熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經濟的熱潮。把發展商貿流通和現代服務業作爲壯大民營經濟的有力抓手，抓住石家莊市建設華北重要商埠的機遇，立足區位優勢，着力建設大市場，發展大商貿，搞活大流通，繼續全力打造xxx商貿次中心。重點抓好xxx、北方農用車、xx花生米等市場的升級改造，規劃建設電熱毯、板材、西瓜等特色市場，完善以市區規模型商貿企業爲龍頭，以特色專業市場和城鄉集貿市場爲骨幹，以農村商業網點爲基礎的市場體系，建成年成交額超10億元市場1-xxxx、超億元市場1xxxx。大力實施“萬村千鄉”市場工程，鼓勵支持市區規模型商貿企業向農村發展連鎖經營，提高農村商品流通質量。積極發展信息、金融、現代物流等新型服務業態，大力發展交通運輸、郵政通信、餐飲等服務業，加快建設以伏羲文化園爲主體的文化旅遊景點，繁榮發展文化旅遊產業。
以建設中等城市爲目標，加快提高城鎮化水平。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理，到2022年，基本建成中等城市。嚴格執行城市總體規劃和分區詳細規劃、專業規劃，確保規劃的嚴肅性和權威性。強化城市經營理念，搞好土地儲備和城市無形資產經營，有效盤活存量資產。多渠道籌集建設資金，加快路、水、電、熱、寬帶等基礎設施建設，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動能力。繼續大力實施城市精品工程，建設一批具有xx特色、體現現代內涵的標誌性建築、標誌性街道，提升城市品位和現代氣息。有針對性地實施綠化、美化、亮化工程，增加市區綠地面積，有重點地包裝改造市區主幹道，分期分批改造小街小巷。加快市政公用事業改革，全面開放市政公用市場，鼓勵和吸引社會資本參與公用事業建設。借鑑先進地區城市管理經驗，推進城市無縫隙管理，加強市區環境綜合治理，提高城市管理效能，營造天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美的良好環境。繼續搞好對市民的教育，引導市民自覺以維護環境爲榮、以破壞環境爲恥，形成人人關心城市環境、自覺美化城市環境的濃厚氛圍。制定完善城鎮建設規劃，以建制鎮爲重點，突出抓好基礎設施建設，完善城鎮功能，吸引工商戶、農民向城鎮集中，集聚人氣，形成城鄉一體、共同繁榮的發展格局。繼續有計劃、有步驟地抓好鄉村道路改造，以交通環境的改善拉動特色產業、專業村的發展，加速農村城鎮化、現代化步伐。
四、促進各項社會事業協調發展，加快構建和諧xx進程
實現統籌協調發展，構建和諧xx，就必須在聚精會神搞好經濟建設的同時，加快推進各項社會事業全面進步。
認真抓好社會主義榮辱觀的學習實踐活動。把樹立社會主義榮辱觀、加強公民思想道德建設作爲精神文明建設的基礎性工程。採取多種有效方式，深化社會主義榮辱觀的學習宣傳教育，引導全市黨員幹部羣衆牢記“八榮八恥”的基本內容，理解“八榮八恥”的豐富內涵，熟知“八榮八恥”的行爲規範，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學習實踐社會主義榮辱觀與加強黨的基本理論、基本路線和基本綱領教育有機結合起來，大力弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，發揚艱苦奮鬥、自力更生的傳統美德，爲建設和諧xx提供精神動力和思想保證。把學習實踐社會主義榮辱觀與貫徹公民道德建設實施綱要有機結合起來，有針對性地組織實施公民道德實踐工程，紮實開展“道德規範進萬家”等活動，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範，不斷提升城鄉居民的道德素質，築牢抵禦不良風氣的思想道德防線。把學習實踐社會主義榮辱觀與精神文明創建活動有機結合起來，在創建文明村鎮、文明行業、文明家庭等活動中，都要突出社會主義榮辱觀，使“八榮”的行爲得到鼓勵，“八恥”的現象受到抵制，進一步促進良好社會風氣的形成和發展。
深化實施科教興市戰略。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,進一步深化教育體制改革，改善辦學條件，提高教育教學質量。全面實施素質教育，進一步鞏固“兩基”成果，大力發展職業教育，鼓勵支持民辦教育發展，基本普及高中階段教育，促進各級各類教育均衡發展。發揮企業科技創新主體作用，創新科技投入方式，加強與大專院校、科研院所的聯繫與合作，支持開發使用具有自主知識產權的新產品、新技術，帶動產業優化升級。建立完善人才培養引進使用機制，引進用好各級各類人才，促進優秀人才脫穎而出，做到人盡其才、才盡其用。堅持搞好“科技、文化、衛生”三下鄉活動，組織開展豐富多彩的羣衆性文化活動，活躍城鄉羣衆文化生活。進一步加快文化體制改革，加快公益性文化基礎設施建設，繁榮發展文化事業和文化產業。深入開展掃黃打非活動，淨化文化市場。進一步深化衛生體制改革，健全突發公共衛生事件應急機制，完善城鄉疾病信息網絡體系、預防控制體系和救治體系。加大衛生監督執法力度，認真治理醫藥領域商業賄賂，有效解決羣衆看病難、看病貴問題。建立新型農村合作醫療制度，加快鄉村衛生院改造步伐，有效改善農民就醫環境。加強體育設施建設，深入開展全民健身運動，增強全民體質。落實國家對計生家庭的獎勵扶助政策，提高計生服務水平，嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別行爲，繼續穩定低生育水平，提高人口素質。
積極推進民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。完善社情民意反映、重大事項社會公示等制度，建立領導、專家、羣衆相結合的民主決策機制，提高決策的科學化、民主化水平。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務。繼續加強民兵預備役建設，促進國防後備力量發展。重視和發揮好工會、共青團、婦聯等羣衆組織的橋樑和紐帶作用。進一步完善民主議政日、職工代表大會等民主管理制度，深化政務、村務、廠務、校務公開，提高基層民主政治建設水平。認真貫徹《行政許可法》和《公務員法》，進一步增強幹部隊伍的法制意識，堅持做到依法行政。積極搞好“五五”普法，提高全民的法制素質，增強依法辦事、依法維權的意識和能力。逐步建立與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，不斷增加社會保障投入，擴大保障覆蓋面，提高社會保障水平。
全力做好維護社會穩定工作。牢固樹立“立黨爲公、執政爲民”思想，認真做好就業再就業工作，廣泛開展扶貧幫困活動，建立完善爲民辦實事長效機制，堅持不懈地爲羣衆辦實事、辦好事，以穩人心穩定社會。進一步加強治安防範基層基礎工作，健全防範網絡，從源頭上減少犯罪。保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各種違法犯罪行爲，保障人民羣衆的人身和財產安全。深入開展與×××等邪教組織的鬥爭。切實加強信訪工作，不斷暢通社情民意反映渠道，引導羣衆以理性合法方式表達利益訴求，維護合法權益。深入開展矛盾糾紛排查調處活動，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解機制，認真對待、及時協調解決羣衆反映的每一個問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛。毫不鬆懈地抓好安全生產，落實安全生產責任制和過錯追究制，加強安全執法和監督管理，及時消除安全生產隱患。健全完善突發公共事件應急處理機制，提高應對各種突發性事件的能力，保障人民羣衆的健康安全，維護正常的生產生活秩序。
五、進一步加強和改進黨的領導，提高更快更好發展的組織和政治保證能力
黨的領導是我們事業取得勝利的政治保證。圓滿完成今後五年的奮鬥目標，必須進一步加強和改進黨的思想、組織、作風、廉政等方面建設，全面提高執政能力和領導水平。
切實加強思想建設，提高黨員幹部的思想和理論水平。要堅持把思想政治建設擺在首位，不斷堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑑別力，提高理論思維和戰略思維能力。進一步健全完善理論中心組學習等制度，深入系統地學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，學習hjt同志關於社會主義榮辱觀的重要論述，堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的理論創新成果武裝頭腦，指導實踐。認真學習市場經濟、法律法規、科學技術等必備知識，努力成爲具有較高理論素養的合格領導者。大力弘揚理論聯繫實際的學風，自覺把學到的理論成果、知識應用到實踐中，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。進一步解放思想，開拓創新，自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，用與時俱進的觀念來認識思考問題，做到思想上不斷有新解放，實踐上不斷有新創造，工作中不斷有新作爲。
切實加強組織建設，打造幹事創業的幹部隊伍。進一步加強各級領導班子建設，努力建設“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的堅強領導集體。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按照德才兼備、注重實績和羣衆公認的原則，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣衆信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來，進一步樹立正確的用人導向。繼續深化幹部制度改革，積極推行幹部公開選拔、任職試用、交流輪崗等制度，提高全市幹部的素質和領導能力。認真執行鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，適應取消農業稅後農村工作面臨的新形勢，加強對鄉鎮幹部的培訓，教育引導鄉鎮幹部積極轉變工作職能，更好地服務於農村經濟社會發展。深入開展“三級聯創”活動，深化實施“五大工程”，整體提高農村黨建水平。嚴格按照教育培訓計劃，抓好對農村幹部特別是新任職農村幹部的教育和培訓，提高他們帶頭致富、帶領羣衆致富、正確處理村內事務和建設社會主義新農村的能力。健全完善黨建指導員制度，加強兩新組織黨建工作，擴大黨建覆蓋面。進一步加強對黨員的教育管理，引導他們在全面建設小康、構建和諧xx、建設社會主義新農村中發揮好模範帶頭作用。
切實加強作風建設，狠抓各項工作措施的落實。堅持一切從實際出發，堅決反對和克服形式主義，大力倡導求真務實、真抓實幹的工作作風。牢固樹立正確的政績觀，始終保持昂揚向上、奮發有爲的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，推進各項工作往深裏做、往實裏做。進一步強化開拓創新意識，敢於打破條條框框的束縛，善於找準上情與下情的結合點，以創新的精神和改革的辦法促進工作落實。講究抓落實的方式方法，分清主次，突出重點，扭住關鍵環節，以點帶面活躍全局。繼續實行市級領導“八個一”、“一線工作法”和“無會月”等制度，大興調查研究、重抓落實之風，精減會議、文件，使各級幹部騰出更多時間和精力謀發展、幹事業、抓落實。進一步建立健全抓落實的工作機制，切實加強督促檢查，嚴格獎懲，形成人人抓落實、層層抓落實的濃厚氛圍，確保各項工作按照既定的部署落到實處。
切實加強廉政建設，永葆黨的生機和活力。黨風廉政建設是黨的紀律建設的重要內容，事關黨的興衰。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，進一步建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。繼續加強黨性黨風黨紀、從政道德和警示教育，引導廣大黨員幹部常修爲政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，築牢拒腐防變的思想防線。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，認真落實述廉評廉考廉、重大事項報告、幹部離任審計、民主評議等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的良好機制。健全完善權力運行監督網絡，拓寬監督渠道，推進權力公開透明運行，提高對權力運行過程的制約監督成效。加大查辦案件力度，嚴肅查處違法違紀案件和嚴重侵害羣衆利益的典型案件，堅決糾正部門和行業不正之風，以反腐倡廉的實際成果取信於民。
各位代表，回顧過去，豪情滿懷，展望未來，前程似錦。站在“十一五”新的歷史起點上，我們肩負的使命光榮，責任重大。市委相信，只要我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，緊緊依靠全市廣大黨員和人民羣衆，進一步振奮精神、鼓舞士氣、搶抓機遇、乘勢而上，就一定能夠創造xx更加美好的明天！
【第13篇】在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告
在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告
在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告
同志們：
現在，我代表中共清流縣第九屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨清流縣第十次代表大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，回顧總結縣第九次黨代會以來的工作，研究確定未來五年我縣經濟社會發展和黨的建設的目標任務，選舉產生中國共產黨清流縣新一屆委員會和紀律檢查委員會，動員全縣共產黨員和廣大幹部羣衆，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，奮發圖強，謀求新發展，實現新跨越，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。
解放思想開拓創新
健康穩步奮發前進的五年
縣第九次黨代會以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想爲指導，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發展、穩定大局，堅持發展第一要務，團結帶領全縣人民大力推進改革開放和現代化建設，三個文明建設取得顯著成效，黨的建設得到全面加強，基本實現了第九次黨代會提出的奮鬥目標。
——經濟綜合實力明顯增強。五年來，我們突出以經濟建設爲中心，以加快發展爲主題，以結構調整爲主線，經濟綜合實力有了新的增強。至××年，全縣國內生產總值增長，其中
一、
二、三產業分別增長、、。主要表現在：農業結構調整取得新成效。圍繞農業結構調整和農民增收目標，大力發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉五個重點產業和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項目，農業結構進一步調整和優化，形成了具有清流特色的農業主導產業，創匯農業、現代農業、觀光農業已邁出實質性步伐。工業經濟運行質量與效益明顯提高。圍繞“工業強縣”目標，積極引導企業走創新之路，農副產品加工、木製品加工、水電、林產化工、礦產品加工、硅工業、煤化工、建材“八個重點產業”加快發展。其中，水電業，隨着關公凹水電站、嵩口坪電站擴機等的開發建設，全縣裝機容量已達萬千瓦，比年翻一番；木製品加工業，創辦了我縣最大的外資企業鴻偉木業公司，年產細木工板萬立方米、產值近億元；礦產品加工業，引進創辦了華騰、華龍等礦業公司和東瑩化工公司，已形成年產萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產規模，成爲全省最大的螢石精粉生產基地。同時，狠抓下游產品開發，年產萬噸無水氫氟酸項目建成達產後僅螢石加工產值就可超億元；林產化工業，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場份額繼續得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項目，企業的市場競爭力進一步提升。××年全縣規模工業產值實現萬元，比上年增長，經濟效益綜合指數提高了個百分點。重點項目建設取得重大突破。立足資源優勢，開展和深化“項目年活動”，全縣共有個重點建設項目（生產性項目佔）開工建設，其中鴻偉木業公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業公司等一批生產性項目相繼建成投產；關公凹水電站、嵩口坪電站擴機、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項目即將建成投產；國家農業綜合開發、農業現代化示範園區、短週期工業原料林基地、遠大經緯（三明）服飾公司、福仕農牧公司等項目正在分步實施。民營經濟加快發展。按照“發展、引導、管理、提高”的方針，強化服務，引導民營經濟大膽發展，實現量上擴張。××年全縣私營企業數、註冊資金、產值，分別比年增長了倍、倍和倍，上繳稅收佔全縣財政收入的。財政工作良性發展。積極拓寬財源建設思路，加強主體財源培育，收入結構不斷完善，稅性收入比重由年的提高到××年的。同時，積極爭取上級財政轉移支付和項目建設資金，尤其是財政轉移支付方面，到××年已累計爭取省轉移支付資金萬元，極大地緩解了財政支出壓力。
——改革開放邁上新的臺階。因企制宜，全力推進國有小企業改革，全縣家國有企業除氨盛化工公司、林業有限責任公司仍由國有控股外，其餘家分別採取轉讓、出售、兼併、破產、持大股等多種形式完成產權制度改革，一批企業重新煥發生機與活力。制定了《關於加快個體私營經濟發展的決定》（清委發［］號），鼓勵幹部職工積極參與經濟建設，人們的發展意識、投資意識和敢冒風險的意識有較大增強，涌現出一批本地的民營企業家。集體林經營體制改革不斷深化，進一步明晰了山林所有權、經營權，促進了林業的發展。不折不扣貫徹執行土地延包、農民減負等黨的農村政策。縣鄉機構改革順利完成，事業單位改革正在展開。以養老、失業、醫療保險爲主體的社會保障體系框架基本形成，實現了下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金社會化發放，城鎮低保人口基本做到應保盡保，農村低保工作在試點的基礎上逐步推開。大力開展勞動預備役工作，較好地促進農村富餘勞動力轉移就業，使我縣成爲國家農村勞動力開發就業 試點縣之一。財稅、金融、住房、外貿和行政制度審批等改革也有了新的進展。對外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識，初步形成了“人人都是投資環境”的良好氛圍，先後引進臺灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業，對外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創辦三資企業家，實際利用外資萬美元；創辦內聯企業家，引進資金萬元。同時，進一步擴大外貿出口，年以來出口創匯年均增幅，初步形成了全方位對外開放的格局。
——城鄉面貌得到較大改觀。加大基礎設施建設力度，五年累計完成基本建設投資萬元，集中力量先後完成了大靈線公路改造、城區和嵩口防洪堤建設、農村電網改造、農村有線電視、自來水工程等一批關係全縣經濟社會發展全局和人民生產、生活的民心工程。特別是城區長興中路拓寬改造工程的實施，帶動了沿街長興公寓、綠園小區等房地產開發，形成商貿一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，城區整體面貌大爲改觀。此外，雁塔小區的開發工作於××年啓動，一期工程已基本完成；城北龍翔工業園區、河濱路貫通改造等工程已開工建設。縣城及鄉鎮交通道路、公共設施、居民住宅等基礎設施逐步完善，城鄉面貌變化顯著。人民生活水平進一步提高，與年相比，××年城鎮居民可支配收入元，增長；農民人均純收入元，增長。
———民主法制建設進程加快。進一步堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，紮實推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。鞏固和發展新時期愛國統一戰線，認真執行黨的民族宗教政策，加強黨對工會、共青團、婦聯等羣衆團體的領導。加強基層民主建設，普遍推行政務公開、村務公開等公開辦事制度，完善村（居）民自治。進一步加強黨管武裝工作，積極支持部隊和國防建設，鞏固和加強軍政軍民團結。認真貫徹落實依法治國的方針，加強法制建設，推進依法行政，幹部羣衆法制觀念和法律知識水平進一步提高。加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”鬥爭，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類羣體性事件，及時化解人民內部矛盾，社會保持安定穩定。
——精神文明建設取得實效。認真貫徹落實公民道德建設、社區建設、鄉鎮工作三個綱要，深入開展文明社區、文明行業、文明村鎮等創建活動，總結推廣了南岐村“廟會新風”、田口村“祠堂新貌”等經驗做法，全縣公民綜合素質、文化生活質量、城鄉文明程度得到明顯提高，涌現出一批省、市級文明單位和先進集體。認真實施科教興縣戰略，特別是“村會協作”活動被中央電視臺《焦點訪談》、《人民日報》及新華社《國內動態清樣》、《福建內參》等媒體報道，並在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優先發展的戰略位置，辦學條件有較大改善，農村國小布局調整日趨合理，素質教育全面推進，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實驗教學普及縣達標驗收。堅持“二爲”方向和“雙百”方針，開展經常性“文化、衛生、科技”三下鄉活動，城鄉文體活動的數量、質量有新突破。羣衆性體育活動進一步加強，在市級以上比賽中屢創佳績。大力加強農村衛生初級保健，健全完善三級衛生網絡，縣鄉醫療條件不斷改善。愛國衛生運動廣泛開展，羣衆衛生意識普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭創全省計生一類先進縣目標，計劃生育工作再上新臺階。圍繞“一控雙達標”目標，全面加強生態環境保護。圍繞開發和利用並舉，加強土地的管理和保護，提高資源利用效率。此外，勞動、民政、統計、審計、檔案、對臺、機要、保密、關心下一代等各項工作都取得好的成績。
——黨的建設活力不斷增強。以“三個代表”重要思想爲指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，進一步加強黨的自身建設。堅持“用科學理論武裝人”，狠抓廣大黨員幹部的學習、培訓和教育，特別是通過開展縣處級領導幹部“三講”集中教育和黨員幹部“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣黨員幹部的思想政治素質全面提高。堅持和健全民主集中制，增進班子團結，整體上形成了一種奮發向上、開拓進取、敢於負責、真抓實幹的良好作風。深入開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和黨建工作先進縣爲主要內容的“三級聯創”活動，基層組織建設不斷推進，特別是以典型推動爲着力點，深入開展“向大路口村黨支部學習”活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用等制度，幹部人事制度改革有了新的突破。加快培養選拔優秀年輕幹部步伐，順利完成了鄉（鎮）、村級換屆工作，各級領導班子結構進一步優化。狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業不正之風和機關效能建設等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀案件件，審結案件件，爲國家和集體挽回直接經濟損失多萬元。
回顧過去的五年，全縣人民意氣風發，鬥志昂揚，團結拼搏，克服了前進道路上的一道道難關，取得了改革發展中的一個個勝利。可以說，過去的五年，是全縣經濟健康發展、社會穩步前進的五年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的五年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的五年。成績來之不易，靠的是上級黨委的正確領導，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎，靠的是全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆的同心同德、艱苦奮鬥，靠的是社會各界的共同努力、紮實苦幹。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產黨員和廣大幹部羣衆，向所有關心支持清流建設、爲清流的發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年的發展歷程，我們積累了一些成功做法和經驗，需要在今後的工作中很好地堅持，並不斷加以完善提高。一是必須堅持解放思想、與時俱進，理清工作思路、實行民主的科學決策。我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持實行民主科學決策。特別是在發展的實踐中不斷調整優化工作思路，逐步確立了切合清流實際的“發揮比較優勢，突出特色產業，實施項目帶動，做大民營經濟”的發展思路和產業重點，得到全縣上下的一致擁護和支持。實踐證明，只有堅持解放思想，與時俱進，才能找準新思路，實施民主科學決策，才能使我縣現代化建設不斷呈現新局面。二是必須堅持發展第一要務，用發展的辦法解決前進中的問題。我們始終堅持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發展”的觀點，針對發展過程中的困難和問題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法，千方百計加以解決，贏得了工作的主動權。實踐告訴我們，發展是第一要務，發展纔是硬道理，用發展的辦法解決前進中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅持實事求是、狠抓落實的工作作風，充分調動和發揮幹部羣衆的積極性、創造性。我們充分發揮各級各部門的骨幹主體作用，尊重幹部羣衆首創精神，創造性開展工作；圍繞加快發展，堅持實事求是，鼓勵大膽試、大膽闖、不爭論、不干預，形成創業光榮、成業有功的濃厚氛圍；圍繞經濟建設中心，先幹不評論，先試不議論，實踐作結論，形成了人心齊、事業興的新局面。五年的實踐證明，推進改革，加快發展，關鍵要有一個實事求是、狠抓落實的工作作風。四是必須牢記立黨爲公、執政爲民，切實維護好人民羣衆的根本利益。我們始終堅持以民爲本，把解決人民羣衆關心的熱點、難點問題作爲工作的主攻方向，儘可能地多爲民辦實事、辦好事，切實維護好人民羣衆的利益。實踐證明，只有實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，才能團結和帶領人民羣衆共同奮鬥，把清流的事業不斷推向前進。五是必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設和精神文明建設真正落到實處。我們始終牢牢把握改革發展穩定大局，堅持經濟建設與政治文明建設、精神文明建設一起抓，爲改革開放、加快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。實踐證明，只要我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠實現物質文明、政治文明和精神文明建設三豐收。六是必須堅持以“三個代表”重要思想爲指導，全面加強黨的建設。我們充分發揮各級黨組織的領導核心作用，堅持民主集中制，努力創造合心、合力、合拍的良好發展氛圍；高度重視基層基礎工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，團結帶領廣大幹部羣衆開拓創新、真抓實幹；堅持以正反兩方面典型教育警示廣大幹部，大力查處違紀違法案件，進一步築牢黨員幹部隊伍的拒腐防變思想道德防線。實踐證明，只要貫徹落實好“三個代表”重要思想，加強黨的建設，就能保持黨的先進性，更好地爲人民服務。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展過程中還存在不少困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾比較突出。農業產業化水平不高，農民增收難度大；工業經濟體量不大，質量和效益有待進一步提高；第三產業發展相對緩慢，現代服務業水平不高。二是發展的體制性、機制性矛盾比較突出，深化改革的任務還十分艱鉅。三是隨着改革的深化，經濟社會生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現，影響發展的不穩定因素依然存在。四是幹部羣衆的思想觀念有待進一步更新，解放思想的任務依然十分艱鉅；個別部門大局觀念和服務意識不強、工作效率不高，發展環境需進一步優化。五是少數基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不夠，黨的建設仍需加強，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，採取積極措施，努力加以解決。
同志們！成績是繼續前進的基礎，差距是加快發展的潛力。我們必須鞏固和發展來之不易的大好形勢，始終保持奮發有爲的精神狀態，以更大的決心、更大的魄力，努力開創清流更加美好的未來。
與時俱進奮發圖強
努力實現縣域經濟發展的新跨越
今後五年，是實現全面建設小康社會目標的關鍵五年，是我們迎接新一輪大發展的五年。我們必須按照全面建設小康社會的宏偉目標，堅持發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，齊心協力加快發展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設一個惠及全縣人民、更高水平的小康社會。
未來五年發展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，以基本實現現代化總攬全局，以發展作爲執政興縣的第一要務，以全面提高清流發展競爭能力和增強綜合經濟實力爲核心，進一步解放思想，與時俱進，勵精圖治，奮發圖強，團結和帶領全縣人民，增創發展新優勢，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，大力發展生態經濟、民營經濟和外向型經濟，推進工業化、產業化、城鎮化進程，促進經濟和社會各項事業快速發展，實現物質文明、政治文明和精神文明全面進步，努力把我縣建設成爲經濟社會與生態環境和諧統
一、可持續發展的生態經濟縣。
未來五年發展的戰略目標是：國內生產總值年均增長，其中
一、
二、三產業分別增長、、；農業總產值年均增長；規模以上工業產值年均增長；縣級財政一般預算收入年均增長；固定資產投資年均增長；農民人均純收入年均增長；經濟綜合實力進一步增強，在此基礎上逐步把清流建設成文明、開放、富裕的生態經濟強縣。
當前，我們的發展正進入一個可以大有作爲的重要戰略機遇期，我們具有良好的機遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對加快縣域經濟發展作出了戰略部署，出臺了《關於加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於拓寬山海協作通道、加快欠發達地區發展的若干意見》等一系列政策措施，爲我們加快發展提供了科學的理論指導和強有力的政策推動；同時，沿海發達地區一些勞動密集型和資源加工型產業正在尋找新的發展空間，作爲沿海省份的內陸山區縣，我們有着接受其產業輻射、承接產業轉移的先機，這爲我們加快開放開發，加速發展提供了難得的機遇。從內部條件看，首先，隨着連城機場的開通，龍贛、長永鐵路和龍長、三泉高速公路的開工建設，必將極大地縮短我縣與沿海發達地區和全國各中心城市的時空距離，我縣的區位劣勢將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態環境、大量低成本的勞動力、較豐富的自然資源等優勢，爲加快發展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發展基礎。經過改革開放尤其是近年來的發展，我們的基礎更實、後勁增強，特別是在項目帶動、培育特色主導產業、發展民營經濟、完善基礎設施建設等方面已打下良好基礎，一批大工程、大項目、大產業拉動經濟增長的效應將進一步顯現。四是我們有老區精神的有力支撐。我縣是全國個蘇區縣之一，老區人民想發展、盼發展的願望更加迫切，各級領導班子和廣大幹部經過改革開放的磨礪，駕馭經濟和應對複雜局面的能力明顯增強。所有這些，都是我們加快發展的力量之源和可靠保證。因此，我們對清流未來五年的發展充滿信心、充滿希望。
根據未來五年發展的總體要求和戰略目標，今後工作中必須重點把握好以下幾個方面：
（一）以生態特色農業爲重點，夯實經濟發展基礎。農業、農村、農民問題，事關改革、發展、穩定全局，必須擺在十分重要位置予以重點解決。
加大農業和農村經濟結構調整力度。在確保糧食安全的基礎上，以優化品種、提高質量、增加效益爲中心，調整種植業結構，發展生態效益農業，加快發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉等重點產業，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設，壯大龍頭企業，全面提高農業規模化、產業化、集約化水平，發展綠色農業、生態農業、觀光農業，提高農業的綜合效益。通過努力，繼續鞏固發展全省烤煙基地縣、全省優質早熟梨中試區優勢，建設全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設畜牧、水產品養殖加工基地。力爭到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔；年產豆腐皮噸，開發以水果“三蜜”爲重點的優質果萬畝，形成優質羊萬隻、牛萬頭養殖規模，實現水產品產量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產產業成爲億元產業；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實現產值突破億元目標。
加大科技興農力度。繼續推廣“村會協作”、“農業”等農業服務形式，加強農業科技推廣隊伍建設，抓好農科教結合，加快科技成果的應用和推廣，提高農業科技水平和產品科技含量。加強山海協作和明臺農業合作，加強與高等院校的聯姻，積極利用高優品種、成熟技術、市場網絡、先進管理經驗，大力發展創匯農業和外向型農業，走可持續發展的道路。加快農產品質量標準和檢測體系建設，推進農業標準化生產，提高農產品的市場競爭力。加快鄉鎮企業制度創新、管理創新和技術創新，發揮其在產業化經營中的更大作用。
拓寬農產品流通渠道。堅持“公司＋農戶”和“訂單農業”模式，藉助福建超大集團農產品銷售平臺，扶持發展一批龍頭企業和農村合作經濟組織。建立健全農業信息網絡，充分發揮供銷社、農業局等農業信息中心的作用，引導、帶動農民進入市場，推進農業產業化經營。加快農村第三產業發展和農業人口向非農產業轉移，培育壯大農民經紀人隊伍，不斷拓展農民增收渠道。
堅定不移地貫徹執行黨在農村的政策。長期穩定並不斷完善以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，堅持“依法、自願、有償”的原則，流轉土地承包經營權，逐步發展適度規模經營。鞏固集體林經營體制改革成果，實施生物多樣性保護工程、生態公益林保護工程和城鄉綠化一體化工程。加快推進農村稅費改革，積極探索推進撤併鄉鎮工作。進一步理順農村分配關係，規範分配行爲，實行涉農收費公示、鄉鎮政務公開和村務公開、民主理財，保障農民合法權益，減輕農民負擔。多渠道增加農業投入，加強農田水利基本建設，大力提高水資源的利用效益和農業防災減災抗災能力。
【第14篇】黨課思想報告：如何成爲真正的中國共產黨人
尊敬愛的黨支部：
4月25日的晚上，文學院第四十一期黨校培訓開課了，我作爲其中幸運當選的一名入黨積極份子，參加了此次的學習。在黨校課程班主任介紹一些班級情況後，我們有幸聽取了文學院黨委副書記馮聖兵老師的開班報告，隨後譚根穩書記爲我們講授了本期黨校的第一課——《中國共產黨的黨員》。通過這次學習，我更深入地瞭解了一些關於黨組織和黨員的問題，知道了我黨的嚴格性和先進性，懂得了要成爲一名真正的黨員應該具備哪些條件，我們應該怎樣努力爭取早日加入這個光榮的組織，同時老師在課堂上舉出的一些共產黨黨員的事例，更是讓我知道了共產黨員的偉大和作爲一名共產黨員的歷史使命和社會責任。
我們偉大的中國共產黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中華民族和中國人民的先鋒隊。而中國共產黨員既是工人階級的先鋒戰士，是具有共產主義覺悟的先進份子，又是勞動人民的普通一員。凡是年滿十八歲的我國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，只要承認黨的綱領和章程，願意參加黨的組織並在其中積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的，都可以申請入黨。老師說其實這只是申請條件，而真正的中國共產黨黨員應該是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意爲人民服務，不惜犧牲個人的一切，爲實現共產主義奮鬥終身。同時，共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，所有的黨員都不得謀求任何私利和特權。作爲一名黨員，他還必須自覺遵循黨章規定的黨員義務，真確行使黨員權利，他必須刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀、黨的路線、方針、政策等黨的基本呢知識以及各種科學文化知識，提高爲人民服務的本領；他必須在執行黨路線、方針、政策，參加改革開放以及社會主義現代化建設方面發揮先進模範帶頭作用；他必須堅持黨和人民的利益高於一切，爲黨和人民多做貢獻；自覺遵守黨紀國法，嚴格保守黨和國家的祕密，服從黨的決定和組織安排，積極完成黨的任務；他必須維護黨的團結和統一，對黨忠誠，堅決反對派別組織和小集團活動以及兩面派等各種陰謀詭計；他必須切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同腐敗現象作鬥爭；他必須密切聯繫羣衆，搞好黨羣關係，維護羣衆的正當利益；他還必須發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，爲保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇鬥爭，不怕犧牲；正確履行黨員的八項權利。
在講完黨員的一些條件後，譚老師還跟我們詳細介紹了入黨的整個過程，在確認黨員條件後，先要寫申請，然後經過有關組織評選成爲重點對象，進入黨校學習，參加各種考覈並及格，然後進過黨組織一年多的觀察考慮，支部討論交院黨委審批、校黨委備案，最後通過支部大會表決成爲預備黨員並進一步參加黨校學習，然後進行半年小結，寫轉正申請，在進行一年小結，經有關黨組織表決通過成爲正式黨員。在填寫有關表格時，譚老師還特別提出了幾個要注意的問題。
中國共產黨員是代表黨和人民利益的先進分子，是一個嚴格的革命鬥士，是爲實現共產主義而奮鬥終身的勇士，在中國歷史上出現了無數的優秀的共產黨員，李大釗、方誌敏、雷鋒、焦裕碌、王進喜、孔繁森…….一串串閃光的名字，是黨的驕傲，人民的驕傲，他們用鮮血、生命和汗水高唱着共產黨人先進性的頌歌。然而進入了新世紀，隨着我國經濟的迅速發展，國家逐漸富強起來了，看着我們周圍的人一天比一天瀟灑，上酒樓，洗桑拿，開着名牌的車子，住着高級洋房，少數一些黨員的心理就極度不平衡起來，在各方面的誘惑下慢慢走上了腐敗的道路。作爲現代大學生，國家未來的人才和棟樑，我們有責任和義務關注黨和國家的發展，爲黨和國家的利益奉獻自己的一份光和熱，黨對那些腐敗現象我們要堅決反對並與之鬥爭。因此我覺得我要加入中國共產黨，更好地爲黨和國家服務。
總之，通知這次黨課的學習，我收益匪淺，知道了黨的崇高，黨的偉大。更讓我們知道了黨的嚴明和嚴肅。因此，我要端正自己的入黨動機，樹立正確的思想理念，關心黨和國家大師，時刻牢記黨和國家、人民的利益，認真、刻苦學習黨的知識和各種科學文化知識，模範遵守校紀校規，已自己的實際行動爭取早日加入光榮的中國共產黨，以黨章要求爲基礎，以身邊優秀黨員爲榜樣，爲廣大人民謀利益，爲中國共產黨永葆青春而做自己的貢獻。
彙報人：
【第15篇】中國共產黨××縣第六次代表大會上的報告
中國共產黨××縣第六次代表大會上的報告
縣委工作報告深入貫徹黨的十六大精神紮實推進××跨越式發展
爲全面建設小康社會而努力奮鬥
——中國共產黨××縣第六次代表大會上的報告
某年月日
中共××縣委書記
同志們：
現在，我代表中共××縣第五屆委員會向大會作報告。
中共××縣第六次代表大會，是我們進入新世紀召開的第一次黨的代表大會，是一次承前啓後、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的十六大精神，搶抓機遇，開拓創新，求真務實，團結奮進，紮實推進××跨越式發展，爲全面建設小康社會而努力奮鬥。
一、過去五年的工作
縣第五次黨代會以來，中共××縣委帶領全縣人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，圍繞建設現代化新××的總目標，奮力推進經濟結構調整、城市化、“信用立縣”戰略，解放思想，開拓進取，經濟與社會事業有了較快的發展，黨的建設得到了全面加強，各項工作都取得了新的成效。
國民經濟持續健康發展。國內生產總值從年億元增加到某年的億元，年均遞增％；財政總收入從億元增加到億元，年均遞增％。產業結構更趨合理，產業競爭力進一步增強。技術改造力度不斷加大，一批龍頭企業迅速崛起。特色園區建設成效明顯，集聚效應不斷增強，印刷、塑編、紡織、儀器、儀表、滷製食品等特色產業初具規模，“中國印刷城”、“中國塑編之都”落戶××。以醫藥市場與印刷業爲重點的市場經濟秩序整治取得階段性成果，企業的發展環境逐步改善，低、小、散狀況得到初步改變。效益農業穩步發展，“園區、龍頭、品牌”戰略深入實施，農業結構進一步調整。農業基礎設施逐步改善，服務體系日趨完善。訂單農業快速發展，產業化進程明顯加快，林特產業初具規模，水產養殖、海洋捕撈、水產品加工等發展態勢良好。建築業發展較快，房地產、交通、旅遊、金融、電信、郵政等發展水平進一步提升，農村合作基金會清理全面完成。企業改革、行政審批制度改革、農村稅費改革穩步推進。某年居全國縣域經濟基本競爭力百強縣第位。
城市化進程步伐加快。完成了縣域城鎮體系規劃、主要城鎮總體規劃編制及××、××新區規劃設計方案國際徵集工作，在城鎮建設和管理上大膽引入市場機制，進一步加快了建設步伐，增強了城市功能。調整行政區劃，啓動新區建設，拓展了核心城鎮的發展空間。加快安居工程建設。加強城鎮綠化、美化工作，改善了人居環境。改革戶籍管理制度，降低農民進城門檻，加快了人口集聚。基礎設施更趨完善，龍金大道、國道過境線、環海公路相繼建成，高速公路××段建設進度加快，溫福鐵路××段即將動工、市政、供電、郵電、教育、衛生、旅遊等一批重點項目建成投用。信息化步伐加快，固定及移動電話、有線電視基本做到了進村入戶，互聯網業務發展迅速。平原河道整治開始啓動，高標準海塘建設工程、橫陽支江××段治理工程等相繼竣工，城市防洪體系基本形成。
精神文明建設成效明顯。深化開展精神文明創建活動，大力推進農村“雙整治”、“雙建設”，羣衆文化生活日益豐富，文明意識不斷增強，××鎮和××鎮通過了省級文明城鎮創建驗收，××鎮通過了市星級文明城鎮創建驗收，文明示範村創建活動蓬勃開展，××鎮宜一村被命名爲全國創建文明村鎮先進單位。大力實施“信用立縣”工程，羣衆信用意識普遍增強，社會信用體系建設初見成效。科技事業穩步發展，科技對經濟發展的貢獻率不斷提高。教育綜合改革和素質教育全面推進，校網布局進一步優化，教學設施不斷改善，教育綜合水平不斷提高，大學聯考上線人數連續九年居全市第
一、連續三年居全省第一。藝術創作形勢喜人，精品不斷涌現，××、××、××等鎮一批文體設施相繼建成，城鄉文化進一步繁榮。全民健身運動廣泛開展，競技運動水平有了新的提高。在全市率先開展社區衛生改革，縣、鄉鎮、村三級衛生網絡逐步健全，農村初級衛生保健水平穩步提高。計劃生育綜合改革逐步深化，服務水平不斷提高，人口自然增長率控制在‰以下，殉葬改革穩步推進，青山白化得到有效治理。優撫安置、徵兵任務出色完成，雙擁工作成績顯著，連續三次榮獲省“雙擁模範縣”稱號。
人民生活水平穩步提高。農民人均純收入從年的元增加到某年元，年均遞增％。居民的消費方式和消費結構發生明顯變化，城鄉居民生活水平有了進一步提高。紮實做好賑災救濟、再就業和最低生活保障工作，推行五保戶集中供養，社會保障體系逐步健全。在“森拉克”強颱風中受災的羣衆得到了有效的救濟和安置。珊溪庫區移民順利入遷。進一步健全幫扶制度，積極引導人口和產業轉移，全面改造茅草房，貧困地區脫貧步伐加快，萬人相繼脫貧。
件多發勢頭和社會醜惡現象得到有效遏制，摘掉了毒品重點整治地區的帽子，治安形勢進一步好轉。基層羣防羣治得到進一步加強，“安全文明小區”創建穩步推進，矛盾糾紛排查調處工作逐步納入法制化軌道，社會治安防控體系不斷完善，維護社會穩定的網絡基本形成。嚴厲打擊“”邪教活動，切實加強宗教事務管理。進一步加強了黨武裝和國防教育工作。
黨的建設紮實推進。深入開展“三講”、“兩思”、“三個代表”重要思想的學習教育活動和“兩個年”活動。切實抓好黨委理論中心組學習，進一步加強黨的思想建設。紮實開展鄉鎮和村級組織換屆工作，全面實行村級財務鄉鎮代理制，推行村民質詢制度，狠抓村級組織規範化建設，農村基層黨建工作得到加強。廣大黨員幹部在抗禦百年一遇的“森拉克”強颱風中，充分發揮了先鋒模範作用，形成了團結一致、不怕困難、頑強拼搏、敢於勝利的“抗臺精神”。深入開展“民情繫列”活動，黨羣，幹羣關係得到明顯改善。重視發揮非公企業、社區、社團黨組織的作用，黨建工作覆蓋面不斷擴大。深化幹部人事制度改革，幹部隊伍活力不斷增強。黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，領導幹部廉潔自律、查辦大案要案和糾正行業不正之風取得新的進展。建立完善“四中心”，規範“三權”運作，從源頭上預防和治理腐敗的工作格局初步形成。
五年來，我們克服了全球經濟發展步伐放緩、國內市場競爭更趨激烈和市場經濟秩序整頓力度加大等諸多因素帶來的影響，戰勝了“森拉克”強颱風等自然災害，排除了各種干擾，走出了困境。這五年，是我們在困境中不斷開拓進取、奮力拼搏的五年；是調整優化經濟結構、營造新一輪發展優勢、爲全面提升綜合競爭力打基礎的五年；是黨的建設、精神文明建設和民主法制建設不斷加強的五年。五年的成績來之不易，是黨的方針政策正確指引和省委、市委正確領導的結果；是全縣各級黨組織、廣大黨員和幹部羣衆同心同德、艱苦奮鬥的結果，凝聚着廣大工人、農民、知識分子的辛勤汗水和聰明才智。這些成績的取得，離不開離退休老同志和社會各界的大力支持，離不開駐蒼部隊和武警官兵的真誠相助。在此，我代表中共××縣第五屆委員會向所有爲××建設事業作出貢獻的同志們，向所有關心支持××發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到前進中存在的問題和困難：經濟總量不足，產業層次不高，增長速度趨緩，與周邊發達縣市差距繼續拉大；財政收支矛盾比較突出，鄉鎮財政消赤保平任務較重；規範市場經濟秩序和安全生產的任務依然繁重；農業產業化水平不高，農民增收難度加大；區域經濟發展不平衡，就業與社會保障壓力增大，部分羣衆生活仍較困難；發展環境還有待於進一步改善，機關作風和幹部隊伍的思想作風還存在一些問題；農村的社會風氣、社會穩定等方面仍然存在不少問題，基層基礎工作有待於進一步加強。我們務必高度重視這些問題和困難，在今後的工作中，採取有效措施，努力加以解決。
五年來的實踐，我們不斷深化了對××縣情的認識，不斷深化了對市場經濟基本規律的認識，不斷深化了對新時期黨的建設和精神文明建設重要性的認識，面對新形勢、新任務，我們要站在全局的高度，總結經驗，吸取教訓，謀劃長遠發展。第一，必須堅持把解放思想作爲先導，立足縣情，營造優勢。解放思想是推進改革創新的先導，實事求是是不斷深化對縣情認識的基礎。要立足於欠發達縣、人口大縣的實際，突破思想障礙，理清發展思路，營造發展優勢，加快經濟社會協調發展，實現趕超發達地區的目標。第二，必須堅持把發展作爲第一要務，突出重點，狠抓落實。發展是硬道理，加快發展是解決各類困難的問題的根本途徑。要牢牢把握髮展機遇，突出在定規劃、理思路、打基礎、增後勁上下功夫，全力推進城市化、工業園區建設、扶貧攻堅、“信用立縣”等到事關全局的工作，努力尋求和拓展新的經濟增長點，促進經濟快速健康增長。第三，必須堅持發展和規範兩手抓，以規範促發展。規範有序的經濟環境是社會主義市場經濟發展的內在要求。要正確處理加快發展和規範市場經濟秩序的關係，既要嚴厲打擊各種嚴重破壞市場經濟秩序的違法犯罪行爲，又要積極探索規範市場經濟秩序的良好機制，爲廣大市場主體創造一個良好的外部環境。第四，必須堅持執政爲民，把羣衆的積極性發揮好、引導好。代表最廣大人民羣衆的根本利益，是一切工作的出發點和落腳點。要以不斷提高人民生活水平，保證人民共享發展成果爲目的，充分調動廣大人民羣衆投身於建設的積極性、主動性，形成萬衆一心求發展的氛圍；要尊重羣衆首創精神，依靠羣衆智慧和力量，破解改革和發展過程中的諸多難題，掃清前進道路上的各種障礙。第五，必須堅持精神文明和物質文明協調發展，促進社會全面進步。社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特徵。在着力抓好經濟建設的同時，要深入進行思想道德建設，大力推進精神文明創建活動，積極發展社會事業，努力提高廣大黨員和人民羣衆的素質，爲經濟建設提供強大的精神動力和智力支持。第六，必須堅持以改革的精神推進黨的建設，不斷爲黨的肌體注入新的活力。要圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，針對基層黨組織存在的薄弱環節，不斷探索新辦法，提出新思路，解決新問題，不斷提高各級黨組織的戰鬥力、凝聚力和領導水平，保證改革開放和現代化建設順利進行。
五年來的經驗和啓示，集中到一點，就是要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，把貫徹執行黨的路線方針政策同××的實際緊密地結合起來，創造性地開展工作，不斷推動經濟和社會事業快速、協調發展。
二、深入貫徹十六大精神，加快全面建設小康社會步伐
認真學習貫徹十六大精神，是全黨當前和今後一個時期的首要政治任務。全縣上下必須充分認識學習貫徹十六大精神重要意義，緊緊圍繞十六大的主題，牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂，始終抓住解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，把學習貫徹十六大精神不斷引向深入，切實把廣大幹部羣衆的思想統一到全面建設小康社會的目標上來，統一到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來。進一步解放思想，更新觀念，進一步增強加快發展的信心，進一步激發全縣黨員幹部和廣大羣衆的積極性和創造性，以更大的力度和更快的步伐，營造新優勢，創造新業績，紮實推進我縣跨越式發展。
跨越式發展，是指欠發達地區通過激活內部創業激情，藉助體外優勢資源，打破發展常規，利用後發優勢，用相對較短的時間完成較長曆史階段的目標和任務。跨越式發展主要內涵，就是發展的速度和質量問題，實現跨越式發展必須要有超常規的發展速度，要有快速集聚優勢資源的環境。
綜觀全局，我們既具備了跨越式發展的外部環境，又蘊含了跨越式發展的巨大潛力。經濟全球化趨勢在曲折中發展，全球經濟走向溫和復甦。國內宏觀經濟形勢持續看好，巨大的市場潛力將得到充分發揮，十六大勝利召開，大大激發了全國人民加快發展的熱情，爲我縣加快發展提供了十分有利的外部條件。我省在加快推進現代化進程的同時，把加快欠發達地區的發展作爲全省新的經濟增長點，爲我縣實施跨越式發展提供了強大的外在動力。隨着××建設“國際性輕工城”戰略的實施，城市建設和產業結構調整步伐將進一步加快，也必將爲我縣承接產業的大規模轉移帶來新的現實機遇。經過多年的發展，我縣的經濟總量已有一定規模，基礎設施明顯完善，核心城鎮的功能不斷增強，高速公路的開通和溫福鐵路的規劃建設，××發展的區位條件將得到重大改變，發展空間進一步拓展，對外吸引力必將進一步增強。目前，全縣上下思想認識統一，熱情高漲，發展願望十分強烈。可以說，我縣跨越式發展具備了天時、地利、人和的優勢。但是，我們也要清醒地看到，我縣在不少方面已失去原有的先發優勢，與先進地區的差距正在進一步拉大，特別是人均主要經濟指標遠遠低於全省平均水平；新一輪區域競爭更趨激烈，我縣經濟發展面臨的競爭壓力將會繼續加大。面對差距和潛力，機遇和挑戰，我們必須審時度勢，搶抓機遇，拓寬思路，奮起直追，紮實推進跨越式發展，儘快縮小與發達地區的差距，努力加快全面建設小康社會的步伐，這是擺在我們面前的重要歷史任務，也是我們必然要做出的戰略選擇。
今後五年，是××推進跨越式發展，全面建設小康社會的關鍵五年，全縣工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，圍繞全面建設小康社會的總目標，以增強縣城綜合競爭力爲核心，以實施跨越式發展戰略爲重點，以改革開放和科技進步爲動力，以提高人民生活水平爲根本目的，加快經濟建設和城市化步伐，加強政治文明、精神文明和黨的建設，努力開創我縣現代化建設新局面。
根據上述指導思想，今後五年的奮鬥目標是：到年，全縣人均國內生產總值達到美元，比某年翻一番，爲年基本實現全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。全面建設小康社會，是經濟、政治、文化全面發展的宏偉目標。爲實現這一宏偉目標，我們必須緊密結合××實際，牢牢把握髮展機遇，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，分階段推進跨越式發展戰略。按照“前兩年強基礎，後三年大跨越”的步驟，前兩年要致力於拓展空間，優化佈局；致力於調整結構，培育產業；致力於優化環境擴大開放；致力於推進工業化、城市化、市場化和信息化，使我縣經濟社會發展能力和條件有較大的突破，爲跨越式發展夯實基礎，營造優勢，構築平臺，積蓄力量。在此基礎上，不斷加大改革創新的力度，不斷強化科技、文化、人才的支撐作用，使我縣在後三年的發展中，經濟總量迅速擴張，經濟增長速度明顯加快，經濟運行質量明顯提高，區域綜合競爭力明顯增強，實現經濟發展的新跨越。與此同時，要大力發展先進文化，努力提高人的素質，不斷改善生活質量，推動社會全面進步，加快建設經濟繁榮、文化先進、環境舒適、社會和諧、人民生活殷實的美好家園。
三、內聚外引，構建經濟跨越發展的新格局
推進××跨越式發展，必須堅定不移地堅持以經濟建設爲中心，不斷解放和發展生產力。堅持大開放、大引進、大投入、大發展，加快結構調整、科技進步、對外開放和城市化進程，努力激活經濟增長的內在動力，全面提升綜合競爭能力。
⒈全面發展農業農村經濟，實現區域經濟協調發展。建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是實施跨越式發展的難點和重點。要穩定黨在農村的基本政策，繼續深化農村改革，加速推進農業和農村現代化。穩定並完善承包關係，按照自願、依法、有償的原則，推動土地承包經營權流轉，促進土地適度規模經營，加快農業結構調整步伐，突出發展特色農業、特色林業和海洋經濟，加快形成優勢產業帶。全面提高農產品質量安全水平，大力發展綠色農業，加快實現農業品由產量型向質量型、專用型發展，不斷提高附加值。加快農業產業化步伐，大力發展農業龍頭企業，積極培育農業專業合作組織，加快農業科技進步。增加對農業的投入，完善水利等農業基礎設施，提升農業園區和農業基地建設水平。加強農業信息、技術服務，完善農業服務體系。發展壯大村級集體經濟，創辦各類農村公益事業。深化農村稅費改革，落實減輕農民負擔各項規定，不斷提高農民收入水平。加大對欠發達鄉鎮和少數民族鄉鎮的扶持力度，繼續抓好扶貧開發，實施欠發達鄉鎮奔小康工程。抓住省委、省政府加大對欠發達地區扶持力度的有利進機，積極爭取上級支持，進一步完善各項政策措施，全面落實目標責任制。規劃建設扶貧開發區，積極培育扶貧龍頭企業，實施項目扶貧，有計劃地做好欠發達鄉鎮勞務培訓和輸出，撤併空殼村，加快人口向中心村和集鎮遷移。進一步落實結對幫扶制度，努力形成大幫扶的格局。加大扶貧資金投入，不斷改善欠發達鄉鎮羣衆的生產生活條件，促使貧困羣衆早日實現共同富裕。
⒉走新型工業化道路，建設輕工產品生產加工基地。以建設×ד國際性輕工城”重要生產加工基地爲載體，加快新型工業化步伐，正確處理資本技術密集型產業與勞動密集型產業的關係，高新技術產業與傳統特色產業的關係，虛擬經濟與實體經濟的關係，以創新的思維推進產業結構調整，全面提升產業核心競爭力。積極發揮傳統行業優勢，大力發展壯大印刷、塑編、禮品、紡織、食品等支柱產業，促進印刷、塑編等國字號生產基地提升水平；牢牢把握住國內外產業大轉移的有利時機，加快引進有利於改善我縣產業結構的新產業；緊緊抓住全省打造先進製造業基地的良好機遇，有重點地培育提升機械、儀器、儀表等已有一定基礎的產業，形成後方生產加工基地；發揮浙江大學博士後××科技開發基地的作用，進一步加強與科研院校的合作，扶持發展高新技術產業和新興產業。要把實施信息化帶動工業化的發展戰略放在優先位置，研究制訂整體規劃，明確工作重點和相關政策措施，加速信息技術對產品研究開發、工藝設計、生產控制和銷售管理等各個環節的滲透和融合。加大合力扶工力度，在進一步支持重點骨幹企業發展壯大的同時，更加重視中小企業的發展，切實幫助中小企業解決資金、技術、用地等方面的困難，營造寬鬆、平等的發展環境。積極鼓勵企業生產特色產品，實施名牌戰略，不斷提高產品的市場競爭力。
充分發揮園區集聚效應，促進工業快速發展。按照統一規劃、整合資源、拓展空間、放大效應的要求，加快工業園區建設。要用大手筆對全縣產業佈局、發展重點進行科學規劃和合理定位，規劃建設輕工產品生產基地、龍金大道經濟走廊、高速公路互通口產業園區。強化園區功能，建立起科學的管理體制和高效的運作機制，加強區內研發、培訓等機構建設，提升自主創新能力。強化協作關係，建立企業合作網絡，形成優勢產業羣，做大塊狀經濟。加大技術改造力度，推動企業科技進步。充分發揮財政的槓桿作用，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，通過技術裝備更新、生產工藝和產品創新，做大做強特色支柱產業。要抓好重大技改項目的組織實施和配套服務工作，培育新的經濟增長點，增強工業發展後勁，不斷提升競爭力。
重視企業制度創新和管理創新，加快建立現代企業制度。深化企業改革，引導企業開展股份制改造，運用現代資本運作方式，採取多種措施，促進資產重組，加快優勢企業的資本擴張，培育壯大一批主業突出、實力雄厚、開發能力強的重點企業集團。
⒊積極扶持商貿旅遊業，促進三產快速發展。要堅持走工貿結合的道路，突出重點，加快發展現代商貿業和旅遊業，提升第三產業的整體檔次和發展水平。抓住高速公路開通和溫福鐵路建設的有利時機，加快市場體系建設，重點扶持一批輻射面廣、交易量大、上檔次的市場，形成優勢明顯的市場羣。整合商貿、倉儲、運輸、配送等行業資源，科學規劃和合理佈局物流體系，加快建設××、××物流中心，努力把我縣建設成爲浙南和閩東北地區的重要物流基地。加快旅遊業發展，加大景區建設力度，圍繞山海文章，整合旅遊資源，加大宣傳促銷，加強聯合協作，形成特色鮮明、風格獨特的旅遊熱線。加快培育規劃成熟的房地產市場，積極扶持建築業和井巷業的發展。大力發展金融、信息諮詢、中介服務等新興服務業，不斷提高第三產業佔經濟總量的比重，使第三產業成爲推動跨越式發展的重要力量。
⒋大力加強招商引資，做大開放型經濟規模。要緊緊抓住開放型經濟發展的新機遇，進一步增強緊迫感，把發展開放型經濟作爲推進跨越式發展的重要抓手，把招商引資作爲發展開放型經濟的“重頭戲”，更多地“引進來”，大膽地“走出去”，以更加積極的姿態，參與國內外經濟競爭。
加大招商引資力度，不斷爲跨越式發展注入新動力。全面開放招商引資領域，突出重點，完善政策，創新方式，努力提高招商引資水平。加強招商引資項目庫建設、客戶網絡建設和機構隊伍建設，充分發揮××人遍佈全國各地的優勢，加大對外宣傳。建立招商引資目標責任制，健全激勵機制，充分調動廣大幹部羣衆招商引資的積極性。發揮中小企業機制靈活、配套能力強的優勢，加強區域經濟協作，鼓勵縣內企業進入國內外生產協作網絡。以特色園區和專業生產基地爲平臺，精心打造承接產業轉移的“強磁場”，重點引進產業關聯度高、輻射帶動力強的重大項目和基礎產業項目，積極引進臺資，主動承接××市及周邊縣市產業轉移，努力做大經濟總量。
引導企業大力開拓國際市場。積極推進外貿經營主體、出口商品結構、貿易方式和經營方式多元化。充分發揮民營企業的外貿主力軍作用，積極發揮我縣輕工產品的優勢，大力拓展境外市場。堅持以質取勝，努力提高出口產品質量，提升出口產品競爭力。積極開展對外承包工程、勞務合作等業務。支持優勢產業和優勢企業開展境外加工貿易，發展跨國經營，積極參與國際市場競爭。
⒌切實加快基礎設施建設，推進城市化進程。加快城市化，是推進新型工業化的有效載體，是實現跨越式發展的重要推動器。要高度重視規劃，依法加強管理，十分注重特色，着力打造精品。在全省城市化發展綱要和縣域城鎮體系規劃的指導下，進一步明確目標，突出重點，完善政策，整體推進城市化進程，加快構築鰲江流域區域中心城市。××、××兩大核心城鎮，要在加快推進縣城新區和××城市中心區建設，努力增強實力，拓展空間，強化功能，提高品位的同時，實施聯動發展，促進優勢互補，增強區域綜合競爭力，快速提升集聚力和輻射力，在加快全縣城市化和實施跨越式發展的進程中發揮更加突出的龍頭帶動作用。要進一步鼓勵和支持中心城鎮加快發展，不斷提高其他城鎮和農村集鎮的建設水平，加快中心村規劃建設和舊村改造步伐。改善人居環境，改革導致城鄉二元分割的體制和政策，促進人口、產業的集聚，努力推進城市化和城鄉一體化。加快基礎設施建設，啓動並建成一批對全縣經濟有明顯帶動作用的重大項目，抓好溫福鐵路××段、甌南大橋、工業園區、海塗資源綜合開發和重要市政基礎設施等項目建設，努力構築跨越式發展的基礎平臺。進一步強化經營城市的理念，大膽引進市場機制，整合、重組城市資源，不斷提高市場化運作水平。抓住金融改革的契機，激活民間投資，拓寬融資渠道。深化土地使用制度改革，加大對土地資源的開發整理力度，多渠道、多途徑解決用地緊張問題。建設“綠色××”，走可持續發展之路。把發展綠色產業、加強環境保護和生態建設，放在更加突出的位置，嚴格控制和大力治理環境污染，做好森林資源保護和開發，加強小流域綜合治理，完善生態保護補償機制，努力建設“天藍、水碧、地綠”的秀美山川，實現經濟效益和生態效益、社會效益的高度統一。
四、改革創新，營造發展環境的新優勢
推進××跨越式發展，必須敢於突破常規，適應區域競爭加劇的新形勢，着力解決發展中的環境制約問題，不斷改善發展軟環境，營造新的競爭優勢。
⒈強化宣傳教育工作，爲跨越式發展營造良好的輿論環境。以創新思路，爲跨越式發展做好輿論引導和氛圍營造工作。深化十六大精神主題教育，通過開展解放思想大討論等形式，教育廣大幹部羣衆不斷在實踐中探索前進，不斷增強加快發展的緊迫感。要最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷激發廣大羣衆的創業熱情，使全縣上下始終保持奮發有爲的良好精神狀態。要引導廣大幹部羣衆牢固確立發展是第一要務的觀念，堅持一切改革都要着眼於跨越式發展，一切方針政策都要有利於跨越式發展，一切工作都要服從、服務於跨越式發展。努力營造一心一意抓發展，齊心協力促發展的良好輿論環境。
⒉轉變政府職能，爲跨越式發展營造優質的服務環境。要大膽創新，敢於嘗試，進一步轉變政府職能，以適應跨越式發展的要求。繼續推進機構改革，解決職能交叉、人員臃腫、權責脫鉤和多頭執法問題。全面推行政務公開，增強政府工作的透明度，自覺接受羣衆的監督。深化審批制度改革，堅決取消阻礙發展的審批事項，加強對保留事項的後續管理，簡化程序，明確時限，建立起科學、規範的運行體系。開展機關效能建設，促使行政機關及工作人員正確履行職責，提高工作效能。創新激勵機制，增強幹部隊伍活力。強化政府責任，科學規範部門職能，狠抓工作落實，形成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
⒊深化信用體系建設，爲跨越式發展營造有序的經濟環境。積極探索信用建設新途徑，進一步加強“信用立縣”工程建設。充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用，建立健全信用利益導向機制，形成誠信爲本的良好社會風尚。進一步完善信用信息管理系，積極推進社會信用的調查、評估、擔保等中介服務機構的建設，加快建立企業和個人的信用檔案，努力提高監管水平。深化信用政府建設，不斷提高政府誠信水平，爲“信用立縣”作出示範引導。進一步加強市場經濟秩序整頓和規範工作，繼續探索印刷業長效管理機制，全面落實責任制，努力營造規範有序的經濟環境。
⒋推進依法治縣戰略，爲跨越式發展營造民主公正的法治環境。始終不渝地堅持依法治縣，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度，切實加強對人大工作的領導，充分發揮人民代表大會及其常委會的職能作用。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實保證人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作，鞏固和擴大愛國統一戰線。進一步加強黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程創造性地開展工作，更好地成爲黨聯繫廣大羣衆的橋樑和紐帶。堅持和完善職工代表大會，依法推進企業平等協調、集體合同制度，保障職工合法權益。依法規範村民自治，健全村民自治組織和民主管理制度。認真貫徹黨的民族、宗教、僑務和對臺政策。深入開展“四五”普法教育，推進依法行政，加強執法和司法隊伍建設，維護司法公正，提高執法水平。重視做好信訪工作，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，深入開展嚴打整治鬥爭，依法打擊各種犯罪活動。進一步健全禁毒工作機制，鞏固禁毒工作成果。切實加強社會治安綜合治理，強化防控體系，提高社會整體防範水平，創建“平安××”，爲推進跨越式發展提供安定團結的法治環境。
⒌切實維護好人民羣衆的利益，爲跨越式發展營造和諧的生活環境。堅持人民利益高於一切，積極主動地爲民排憂解難，切實關心羣衆特別是困難羣衆的生產生活。高度重視就業問題，健全就業服務體系，不斷拓寬就業渠道。穩步推進養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險制度改革，擴大社會保障覆蓋面，完善城鄉最低生活保障制度，進一步做好五保戶集中供養，不斷健全社會保障體系。重視解決失地農民問題，切實維護羣衆合法利益。發展慈善事業，健全社會福利、社會救濟體系，支持未成年人、老年人和殘疾人事業。積極發展減災防災事業，切實抓好安全生產工作。加強勞動保護，維護勞動者權益。加強公共服務設施建設，發展社區服務，方便羣衆生活，努力建設功能完善、環境優美、關係融洽的生活環境。
五、以人爲本，爭創精神文明建設的新成效
推進××跨越式發展，必須堅持先進文化前進方向，大力建設和發展社會主義文化事業。充分發揮文化力在我縣跨越式發展中的支撐作用，努力提高社會文明程度。
、加強思想道德建設，提升公民思想道德水平。按照貼近實際、貼近羣衆、貼近生活的要求，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，大力倡導愛國主義、集體主義和社會主義思想，引導全縣人民樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德建設，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範，提升全社會思想道德水平。
⒉深入開展創建活動，提高城鄉文明程度。以營造優美環境、提升城市形象爲着力點，加強軟、硬環境建設，深化文明城市創建工作，爭創省級文明城市。繼續開展創建文明機關、文明行業、文明社區、文明單位、文明家庭等羣衆性創建活動。堅持城鄉聯動，深入開展有文明村鎮創建和農村“雙整治”、“雙建設”活動，推進文明示範村“百村大聯動”，改善農村環境，豐富文化生活，淨化社會風氣。繼續發揚我縣雙擁好傳統，做好優撫安置、國防動員、民兵預備役和人民防空工作，鞏固和加強軍民團結。
⒊實施科教興縣戰略，加快人才資源開發。加大科技進步和科技創新工作力度，加大政府和企業的科技投入，健全科技創新服務體系，不斷提高自主創新能力，鼓勵大企業建立研發機構，鼓勵中小企業通過多種途徑形成技術支撐。引導企業與高等院校、科研單位開展技術合作，加強產、學、研聯合。推進技術成果市場化運作，加快技術成果轉化。認真抓好科普工作，提高全民科技素質。加強信息基礎設施建設，大力發展信息產業，提高全社會信息化水平。
堅持把教育放在優先發展的戰略地位。科學配置教育資源，合理調整教育佈局，擴大優質教育規模，優化教師隊伍結構，全面推進素質教育；深化辦學體制改革，加大政府投入力度，鼓勵社會力量辦學；在高標準“普九”的基礎上，大力發展和基本普及高中段教育，突出發展職業技術教育，加快發展各種形式的繼續教育，努力構建終身教育體系和學習型社會，實現教育強縣的目標，爲跨越式發展提供有力的智力支撐。
把人才作爲我縣跨越式發展最重要的戰略資源。積極實施新世紀人才工程，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的政策環境和社會環境，使各類人才引得進、留得住、用得好。進一步加大人才的培養工作，努力構築區域性的人才新高地，爲我縣跨越式發展提供人才保障。
⒋不斷髮展文化事業，增強文化競爭力。把發展文化力作爲增強綜合競爭力的重要內容，順應時代進步潮流，堅持先進文化的前進方向，積極推進文化創新，促進文化新發展。堅決擯棄自滿求穩、保守封閉的心理，積極培育好學上進、兼容幷蓄的氣度，孕育具有時代特徵、××特色、大衆特性的人文精神。發展各類文化事業和文化產業，都要把社會效益放在首位。進一步推動文化管理體制創新，挖掘文化潛力，整合文化資源，激活和發展文化產業，不斷促進文化與經濟的大融合。改建和新建一批特色鮮明、功能完備的文化設施，加強文保工作，大力推動文化精品創作，進一步繁榮和規範文化市場。廣泛開展羣衆性文化活動，不斷豐富農村文化、企業文化、社區文化、校園文化和廣場文化的內涵，以先進文化凝聚人心，形成跨越式發展的合力。
⒌強化計生衛生等工作，加快其他各項社會事業建設。高度重視人口與可持續發展的密切關係，嚴格執行計劃生育各項政策，完善計生利益導向機制，推進計生綜合改革，強化計生優質服務，控制人口自然增長，促進優生優育，提高人口素質。加快衛生體制改革，建立較爲規範的城鄉社區衛生服務體系與多層次的醫療機構體系，使三級衛生網絡更加完善，健全與完善廣大人民羣衆對衛生保健需求的疾病預防控制體系，切實提高全民健康素質。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育運動水平。繼續推進廣播電視“村村通”工程建設，進一步擴大廣播電視覆蓋面。大力推行移風易俗，深化殯葬改革，倡導科學、文明、健康的社會新風尚。
六、與時俱進，推進黨建工作的新實踐
推進××跨越式發展，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以與時俱進的精神，準確把握社會前進的脈搏，努力推進黨的思想、組織和作風建設。
⒈加強思想政治建設，努力實踐“三個代表”重要思想。積極探索新時期思想政治工作的新途徑、新載體和新手段，唱響主旋律、抓住主渠道、針對主羣體、建設主陣地、打好主動仗，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。深入開展形式多樣的十六大精神主題教育，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部，在全縣宛起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。健全學習制度，進一步激發廣大黨員幹部的學習熱情，努力形成認真學習、民主討論、積極探索和求真務實的風氣，不斷提高廣大黨員理論水平。
⒉加強領導班子建設，努力造就一支高素質的幹部隊伍。要建設一支適應跨越式發展要求的高素質幹部隊伍，特別要把領導班子建設成爲朝氣蓬勃、奮發有爲的堅強領導集體。圍繞形成幹部教育培訓工作新機制，認真落實幹部教育培訓規劃，大規模培訓幹部，大幅度提高幹部隊伍素質。圍繞形成幹部選拔任用和管理監督工作新機制，進一步激發幹部隊伍活力。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，緊扣××跨越式發展的需要，注重在實踐會考察和識別幹部，把那些羣衆公認、德才兼備、實績突出、清正廉潔的人選拔到領導崗位上來。要強化對“一把手”的培養、選拔、使用和監督。加大優秀年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部、黨外幹部以及高學歷幹部的培養選拔力度，優化幹部隊伍結構。按照“優進劣汰、滾動管理、備用結合、保持常數”的要求，採取公開選拔的方式，不斷調整和充實後備幹部隊伍。繼續深化幹部人事制度改革，逐步完善幹部隊伍的管理和激勵機制，積極推行差額考察制、考察預告制和幹部任免票決制，健全中層幹部競爭上崗制，探索建立領導幹部和公務員末位淘汰制。進一步落實以駐村幹部雙向選擇制度和幹部年終工作考覈制度爲核心的鄉鎮幹部聯片駐聯村制度，健全乾部評議制度。以創新的精神，切實改進領導方式，不斷提高領導水平。按照民主集中制原則，完善黨委工作規則，實行集體領導和個人分工負責制。完善黨委內部的議事和決策機制，健全黨委集體討論重大決策機制，發揮好黨的委員會全體會議的作用。廣泛發揚民主，保障黨員的民主權利，疏通和拓寬黨內民主渠道，增進黨員對黨內事務的瞭解和參與。要按照黨管人才的要求，堅持黨政領導人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓，加快推進專門人才和拔尖創新人才隊伍建設。繼續做好離退休老幹部工作，進一步從思想上、政治上、生活上關心和照顧好老幹部，充分發揮老幹部的作用。
⒊加強黨的基層組織建設，努力增強黨組織的戰鬥力。按照黨的十六大精神，繼續深化農村基層組織建設“三級聯創”活動，鞏固和發展農村“學教”活動成果，積極探索讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑。以“三級聯創”爲途徑，組織實施農村基層組織建設“先鋒工程”。重視村級黨組織建設，理順村級黨組織和村委會的關係，關心愛護基層幹部，幫助他們提高發展農村經濟的本領。繼續抓好村級組織規範化建設，認真落實《××縣農村黨支部和村民委員會工作規則》，不斷完善村賬鄉鎮代理制，提高村級黨組織的創造力、戰鬥力和凝聚力。圍繞形成“兩頭拓展、多方聯動”的爲民服務工作新機制，進一步深化“民情繫列”活動，把規範“民情繫列”制度作爲“三級聯創”的重要抓手，努力提高農村基層組織建設的整體水平。繼續抓好非公有制經濟黨建工作，充分發揮非公有制經濟中黨組織的作用。加強社區和新社團黨建工作，努力構建“縱向到底、橫向到邊、不留空白”的網絡。機關、學校等基層單位的黨組織，要不斷加強和改進自身建設。認真做好新時期黨員發展工作，積極吸收社會優秀分子入黨，優化黨員結構，增添新鮮血液，不斷增強黨的階段基礎和擴大黨的羣衆基礎。切實加強黨員日常管理，不斷探索創新機制。積極開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，增強黨員黨性原則和紀律觀念，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，努力把基層組織建設成爲順應時代發展要求、全面體現“三個代表”重要思想的堅強戰鬥堡壘。
⒋加強作風建設，努力保持黨和人民羣衆的血肉聯繫。實施跨越式發展需要廣大幹部具備良好的作風。要以立黨爲公、執政爲民爲根本目的，按照“八個堅持、八個反對”，開展批評與自我批評，着力解決黨員幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，把作風建設提高到一個新的水平。要牢記“兩個務必”，進一步弘揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮鬥的精神，克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢侈之風。要圍繞跨越式發展面臨的主要問題，大興調查研究之風，深入基層，深入羣衆，認真研究經濟社會的新變化和羣衆工作的新特點，把加強和改進羣衆工作貫徹到黨的建設各項工作中去。各級領導幹部要帶頭抓好自身作風建設，以實際行動作出表率和示範。要高度重視機關作風建設，教育廣大幹部牢記宗旨觀念，進一步強化羣衆意識、服務意識，以嶄新的風貌，推動機關作風建設，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。
⒌加強廉改建設，努力增強拒腐防變能力。堅持標本兼治，綜合治理的方針，旗幟鮮明地把反腐敗鬥爭深入進行下去。嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，堅決查處各類違法案件，切實糾正部門和行業不正之風。深化改革，創新機制，進一步健全乾部人事、財務、工程建設、土地市場等方面的管理制度，從源頭上預防和解決腐敗問題。繼續深入開展黨性黨風、黨紀政紀教育和廉潔從政教育，使廣大黨員幹部構築牢固的思想道德防線。積極探索建立黨內監督、法律監督和羣衆監督相結合的有效機制，切實加強對幹部隊伍的監督管理。加強對紀檢工作的領導，支持紀檢組織全面履行職責，努力形成防止和懲治腐敗的合力，使黨風廉政建設和反腐敗工作同經濟建設相互促進、協調發展。同志們，推進××跨越式發展，全面建設小康社會，開創現代化建設新局面，是時代賦予我們的光榮使命。全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強憂患意識，清醒地看到前進道路上的困難和風險，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委、××市委的正確領導下，搶抓機遇，加快發展，爲推進××跨越式發展、全面建設小康社會而努力奮鬥
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