黨課：深刻領會“四下基層”內涵 走好新時代黨的羣衆路線

黨課：深刻領會“四下基層”內涵 走好新時代黨的羣衆路線

同志們：

“四下基層”是習近平總書記在福建寧德工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度，是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。它蘊含着“念茲在茲”的爲民情懷和“捨我其誰”的責任擔當，是黨的羣衆觀點與羣衆工作的有機統一，是黨密切聯繫羣衆的實踐創造。作爲第二批主題教育的重要抓手，“四下基層”正在被不斷學習推廣、深化運用，成爲走好新時代羣衆路線的重要法寶。藉此機會，由我爲大家作一堂黨課報告，與同志們共同交流。

一、“四下基層”蘊含人民至上的思想精髓

“四下基層”立足於“下”，根植在“民”，是黨的羣衆路線的創造性轉化、創新性發展，是堅持以人民爲中心發展思想的生動體現，具有豐富而深刻的科學內涵。

宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的重要任務，要變“黨的政策主張”爲“羣衆自覺行動”。習近平總書記指出，“黨的領導是通過具體的路線、方針、政策來體現的，而我們的幹部是黨的路線、方針、政策的具體執行者，幹部只有到人民羣衆中去，並且同人民羣衆保持血肉相聯的關係，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。”廣大黨員幹部只有走到羣衆中去，站穩羣衆立場，講好羣衆話語，把“基本原理”轉變成“常識道理”，把政治話語轉化爲大衆話語，講羣衆聽得懂、聽得進的“家常話”“土味話”，才能讓黨的創新理論真正“飛入尋常百姓家”，化爲羣衆的自覺行動。

調查研究下基層是“四下基層”的重要路徑，要變“羣衆呼聲”爲“政策哨聲”。調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是科學決策的重要前提。廣大黨員幹部只有大興調查研究之風，腳底多沾泥土，努力獲取那些在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，堅持問政於民、問需於民、問計於民，自覺向基層幹部“取經”、向基層羣衆“求學”，拜人民爲師，才能確保決策的科學性和針對性，才能真正把工作抓實、把基礎打牢、把步子邁穩。

信訪接待下基層是“四下基層”的重要舉措，要變羣衆“上訪”爲幹部“下訪”。信訪工作是黨和政府聯繫羣衆的橋樑，是瞭解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。廣大黨員幹部只有放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，才能真切瞭解羣衆的所思所想所盼所願，不斷拉近幹羣關係，才能及時發現矛盾苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態，進而推動基層治理體系和治理能力的現代化。

現場辦公下基層是“四下基層”的重要方法，要變“被動服務”爲“主動服務”。廣大黨員幹部只有定期到基層現場辦公，和老百姓面對面解決問題，既“當即就看”，又“馬上就辦”，現場集中“會診”，才能切實做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，持續提升羣衆的幸福感。

二、“四下基層”彰顯歷久彌新的時代價值

在新時代，“四下基層”所蘊含的精神內涵、所體現的價值追求，不僅沒有過時，而且穿越時空、歷久彌新，愈發彰顯出巨大的時代價值。

“四下基層”是密切聯繫羣衆的重要法寶。羣衆路線是黨的生命線和根本工作路線。“四下基層”始終貫穿着以人民爲中心的根本立場和價值取向，秉持全心全意爲人民服務、緊緊依靠人民幹事創業、一心一意爲人民謀幸福的爲民初心，既回答了走好新時代黨的羣衆路線的根本問題，也蘊含着新時代新徵程上樹牢羣衆觀點的重要方法論，具有超越時空的真理性和價值性。

“四下基層”是錘鍊幹部隊伍的關鍵手段。黨員幹部特別是年輕幹部既要擡頭看“天”，明大勢、看大局、知大任，更要深入基層接“地”，在一線歷練中經風雨、見世面、壯筋骨，以實幹實績實現個人成長成才。“宰相必起於州部，猛將必發於卒伍。”黨員幹部要增強“八項本領”，提高“七種能力”，最管用的鍛鍊方式就是“四下基層”。只有“身”入基層、“心”至基層，下足實踐鍛鍊“實”功夫，才能切實轉變工作作風、有效錘鍊幹部。

“四下基層”是幹事創業的有效路徑。實幹興邦，“實”字當頭。“實”的根本在於立足實際、貼近實際、瞭解實際、解決實際問題。通過“四下基層”，可以掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，真正摸清一線的實際情況，真正找準影響經濟社會發展的突出問題，真正瞭解人民羣衆的所思所盼，做到耳聰目明、心中有數，進行科學決策。踐行“四下基層”工作制度，大興調查研究之風，從基層羣衆中獲取真知，是新時代黨員幹部幹事創業的有效路徑。

三、在“四個堅持”中踐行“四下基層”

堅持以人民爲中心的價值立場。堅持以人民爲中心，是中國共產黨人的根本價值立場。正在進行的第二批主題教育，直接面向基層，面對的矛盾問題也更爲複雜，必須在思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、工作上依靠羣衆，廣察民情、廣納民意、廣聚民智，着力解決好人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題，不斷增進人民福祉，匯聚起全面建設社會主義現代化國家、建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的磅礴力量。

堅持問題導向的工作方法。問題是時代的聲音，也是工作的導向。走好新時代“四下基層”之路，黨員幹部要堅持問題導向，增強問題意識，敢於正視問題，善於發現問題，帶頭到困難多、羣衆意見集中、工作打不開局面的地方和單位去，現場研究解決問題。堅持實事求是，不斷提高調查研究的能力和水平，掌握真實情況，發現真實問題，爲後續提出有效對策提供真實依據；堅持辯證分析，全面考察問題的成因、性質、規律和影響；堅持創新思維，積極探索問題的解決路徑和方法，突破固有思維瓶頸，提升工作能力，靈活應對複雜多變的形勢。

堅持求真務實的工作作風。能否做到實事求是、求真務實，是關係黨和國家各項工作成敗的關鍵。“四下基層”必須直面基層實際、把握羣衆需求，把更多的資源、服務、管理下沉，把工作做到老百姓的心坎上，辦更多造福羣衆的實事。大興務實之風、弘揚清廉之風、養成儉樸之風，引導廣大黨員幹部樹立正確的政績觀、權力觀，力戒形式主義、官僚主義，重實幹、求實效，以釘釘子精神把各項工作抓緊抓實抓細抓到位，以好的作風振奮精神、激發鬥志、樹立形象、贏得民心。

堅持常態長效的工作機制。踐行“四下基層”，不是一陣風、一陣子，而是要堅持不懈、久久爲功。要把建章立製作爲傳承弘揚“四下基層”優良作風的重要保障，強化“四下基層”各項制度建設，推動形成常態化、長效化工作機制。把羣衆是否滿意作爲檢驗“四下基層”成效的根本標準，探索建立幹部直接聯繫羣衆制度、羣衆訴求反映表達制度、幹部作風狀況考覈評價制度等制度體系，把“麥克風”遞給羣衆，把話語權交給羣衆，努力促進“四下基層”從黨員幹部的單方行動轉變爲幹部羣衆的良性互動。

我就講這麼多，謝謝大家！