土地管理報告多篇

【第1篇】土地管理局領導領導年度述職述廉報告

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區人大常委會任命爲區房屋土地管理局局長，至今已一年有餘。自我上任的那一天起，深感責任重大，擔子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務實，勤政爲民。因此，在一年多的時間裏，帶領全局幹部職工，開拓進取，紮實苦幹，爲我區房屋土地管理工作發展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面，我就一年來的主要工作彙報如下，請予評議。

楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執行有關房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本區實際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見；研究制定土地利用、房地產業發展規劃，培育和完善房地產市場，加強物業管理，推進舊區改造和住宅小區整治等等。

我的崗位職責是：在區委、區政府的領導下，在區人大的監督幫助下，認真履行局長的職責，帶領全局幹部職工依法行政，進一步加強土地管理，規範房地產市場，不斷加強物業行風建設，加快推進舊改動拆遷，提升百姓居住環境，增強房地隊伍素質，爲區經濟和社會發展作出貢獻。

一、加強學習，全面發展，努力提升行政能力和自身素質

房地工作對我來說，是一項全新的工作，是又一次學習鍛鍊的機會。爲此，我始終帶着責任感和緊迫感，帶着對人民羣衆高度負責的態度，從嚴要求，全面發展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強學習。作爲一名年輕幹部，面對政策形勢的變化和居民羣衆需求的提高，我認識到加強理論和業務學習、儘快適應形勢發展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。爲此，我認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認真參加領導幹部學習講座、機關中心組學習和黨員組織生活，認真參加各項業務和科學知識技能培訓，並在工作中樹立和全面落實科學發展觀，以理論指導實踐，更好地推動工作的開展。

二是深入調研。針對薄弱環節和工作瓶頸，我着力開展深入細緻的調查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點，創新體制機制，如物業管理行風建設中引進市場化、社會化運作新機制；動拆遷推進中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制，等等。作了些有益的探索和實踐，取得了一定的實效。

三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業管理、廉租解困、房地產交易等，都與居民羣衆密切相關。我堅持以工作大局爲重，以居民利益爲重，少塑形象工程，少擺花架子，着力解決關係居民羣衆切身利益的突出問題。爲此，我深入基層，深入實際，現場踏勘動拆遷基地，召開物業管理現場會落實整改措施，傾聽居民羣衆的呼聲，解決他們的實際困難，切實改善居民的居住環境。

二、強化法治意識，堅持依法行政，主動接受人大監督

房地工作政策性強，法制規範性強，要求必須依法行政，按客觀規律辦事。因此，在我來房地局一年的時間裏，不斷增強自身法律意識，努力學習相關法律、法規，把依法行政作爲履行職責的重要途徑。

一是重視法律學習。自擔任區房地局局長以來，在自學相關法律法規的同時，我將法制教育作爲局的一項基礎工作來抓，邀請有關專家爲執法幹部上輔導課，組織從業人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及《居住物業管理條例》頒佈後的培訓；組織公務員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓考試。

二是堅持依法行政。爲做好《行政許可法》實施的準備工作，組織力量對全局的規範性文件逐一進行了清理。在推進動拆遷工作時，堅持依法動遷，*年共作出行政裁決*件，組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度，*年行政立案*件，下發《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發生行政訴訟案件*件。

三是健全執法責任制。爲進一步推進我局依法行政、規範執法、勤政廉政，認真貫徹執行區法制辦《關於開展行政執法責任制試點工作的意見》的要求，把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位，確定執法責任。

四是認真辦理代表書面意見。在工作中，主動接受人大監督，對各位人大代表提出的書面意見親自閱處，而且組織專門力量，落實辦理工作，要求承辦人主動與代表聯繫，上門聽取意見，對於能解決的問題及時處理；對於難以解決的問題，做好宣傳解釋工作。*年共答覆人大代表書面意見*件，做到“答覆率、走訪率、滿意率”*%。

三、着眼目標，求真務實，全力推進各項工作

來房地局上任後，我提出了“熟悉情況，理順關係，確保完成年初提出的各項任務”的工作思路，確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區改造動拆遷、抓好物業管理行風建設、抓好百姓居住環境改善、抓好房地產交易”等*項工作重點，以“幹一件，成一件”爲指導思想來完成好自己履行職責的各項工作。

一是抓舊改動拆遷管理。在動遷基地推行拆遷管理五項制度，實施“陽光動遷”，提高動拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監管力度，切實保障動遷居民的合法權益。去年共拆除房屋建築面積*.*萬平方米，拆遷居民*戶，並完成*塊拆遷基地的收尾工作；今年目標是拆除舊房*萬平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬平方米，動遷居民*戶；積極破解難題，*年共籌措動遷房源*萬平方米，今年目標是籌措動遷房源*萬平方米，截止目前已籌集*萬平方米，保障了重大項目、重點工程基地動遷工作的及時推進。

二是抓土地收購使用管理。加強土地市場秩序清理整頓和執法監察，組織對*年*月份以來的*件經營性土地出讓情況逐宗進行檢查；制定了《楊浦區建設用地批後管理辦法》，嚴格土地批後管理；加強土地使用調控，調整房地產開發結構，確保“知識創新區”建設需要及疏解全區人口、調整結構的需要。*年共收購置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區人代會確定的責任目標；招標出讓地塊*幅*.*畝；今年收購目標是*—*畝，截止目前已收購土地*幅*畝。

三是抓物業管理行風建設。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，堅持管理重心下移，推行小區經理責任制，構築物業行業屬地化、一體化管理機制；邀請*名社會各界人士組成行風評議隊伍開展物業行風監督，紮實推進物業行風建設。組織開展對*家物業管理企業資質等級評定工作，先後推出了*個*.*萬平方米新建品房小區物業管理招投標；加強物業行風建設，提出了“軟件強化、硬件提升、體制創新、機制完善”的行風建設思路，採取自查和抽查的方式開展行風檢查工作，對存在的問題進行梳理分析，並落實整改。

四是抓房地產市場交易。*年新建品房出售面積*.*萬平方米，存量房出售面積*.*萬平方米，實現房產交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批准預售*萬平方米，存量房出售*萬平方米。組織開展房地產開發企業資質年檢和房地產經紀機構資質備案工作；聯合工開展動態巡查，對*家無證無照的房地產經紀企業進行查處；推動誠信體系建設，組織*家房產開發企業和*家房產中介開展“放心售樓”、“放心中介”活動，營造良好市場氛圍。加強品房預售行爲的執法工作，全面推行品房預售合同網上備案，營造透明的購房環境。

四、着眼服務，勤政爲民，牢固樹立公僕意識

房地工作涉及廣大人民羣衆的切身利益，關係到黨和政府在人民羣衆中的地位和形象。

一是切實改善百姓居住環境。繼續擴大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請*戶，落實配租*戶；研究試行“積累存儲”配租新方式，提高配租率，爲廉租家庭提供解困新途徑；繼續做好房改工作，受理“有限產權房接軌”手續*戶；加大小區整治力度，在去年完成小區整治*.*萬平方米、成套改造*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設的基礎上，今年計劃完成小區整治*萬平方米、成套改造開工*.*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設。

二是認真處理來信來訪。作爲一名政府工作人員，我始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，牢固樹立“羣衆利益無小事”的思想，堅持週四領導接待日製度，着力解決物業管理、動拆遷工作中百姓反映突出的問題，及時化解矛盾，維護社會穩定。一年來共處理人民來信*件，按時辦結率*%；區政府督查件*件，按時辦結率*%。

三是加快推進政務公開。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進政風建設和推行政務公開。一方面，按照“受理與辦理分開，一個窗口進出”的思路，對*項*分項行政業務實行“一門式”行政業務辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實事項目工作進展網上公開，接受百姓監督評議；啓動局政府信息公開工作，對局*—*年的規範性文件進行梳理，共梳理*條，並設立政府信息公開受理窗口，接待居民諮詢；每週組織*人次參加區市民接待服務中心、區行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊伍建設

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作爲加強自身思想作風建設的座右銘。一年來，在學習中不斷汲取養料，進一步提高本人的黨性修養和工作水平。

一是強化自身建設。我在加強學習、全面提高理論水平和業務能力的基礎上，堅持以事業爲重，認真貫徹民主集中制原則，堅持“集體領導、會前醞釀、民主討論、會議決定”的工作方法，尊重同志、團結同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關規定準則，能履行好“一把手”的職責，以身作則，按規定做好個人收入申報、住房申報等重大事項報告等。

二是加強機關隊伍建設。在黨委的統一領導下，結合我局實際組織開展“牢記‘兩個務必’弘揚勤政新風，推動楊浦發展”主題教育，要求全體幹部職工樹立“開拓創新、迎難而上、勤政效民、服務至上”的精神，加強機關思想、組織、制度、政風建設，塑造服務窗口新形象；認真抓好廉政建設工作，逐級簽定《楊浦房地局廉政建設責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實。

三是堅決執行《十項措施》、《五條禁令》。認真組織幹部職工對國土資源部《十項措施》、《五條禁令》的學習教育，並與業務工作結合部署，發揮自身表率作用，着力抓好落實工作，要求幹部職工做到“三個到位”，即“思想到位、管理到位、監督到位”，提高幹部職工的思想認識和貫徹執行的自覺性。

六、存在的問題及今後努力的方向

自從任職以來，在局黨委的領導下，在同志們的幫助下，我與黨政領導班子一道團結一致，勤奮工作，努力推進我區房地產業的健康發展，不辜負人大常委會的重託和人民的厚望。但隨着社會經濟的發展，各種深層次的矛盾越來越突出：*、舊改動拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動拆遷推進難度加大；*、物業管理工作“服務不到位、維修不及時、收費不合理”的問題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機制尚待完善，物業行風建設縱向有進步，橫向尚有差距。*、自身業務水準有待於進一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來的任職期間，我將繼續以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹區人大的決議、決定，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞打造“知識楊浦”目標，針對工作中存在的問題，按照“加大土地儲備力度，加快舊區動拆遷步伐，調整房地產開發結構，規範房地產市場秩序，提升行業服務水平，提高百姓居住環境”的總體思路，重點做好以下三方面工作：

1、進一步加強學習，不斷夯實理論功底，尤其要加強業務學習，從而增強工作的前瞻性思考，提高決策的科學性，掌握從事本職工作的業務知識，更好地推進楊浦房地產事業的發展。

2、加強土地宏觀調控，嚴格土地批後管理；進一步規範房地產市場秩序，加大房地產市場執法檢查工作；加強調研，破解難題，加快推進動拆遷；加強物業行風建設，繼續解決羣衆反映集中的熱點問題，改善百姓居住環境。

3、加強機關隊伍建設，進一步提高幹部職工的政治素質、業務能力。認真開展“讓黨放心，讓羣衆滿意”主題活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，樹立房地窗口新形象。

【第2篇】城鄉結合部土地市場管理調研報告

按照部黨組的統一部署，我們先後對天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉結合部土地市場問題進行了深入調研，同時委託中國土地勘測規劃院赴江蘇、浙江兩省進行了重點調研。調研工作重點圍繞城鄉結合部土地利用和土地市場現狀、存在問題、原因及對策進行了分析，現將調研情況彙報如下：

一、城鄉結合部土地市場現狀與問題

城鄉結合部是土地交易最活躍的地區之一，具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特徵。具體表現在：城鄉結合部建設用地快速膨脹、建設用地總量失控，各類用地交錯、市場交易主體複雜，隱形交易突出、交易秩序混亂，土地交易形式多、數量大，違法用地和違法交易大量存在等幾方面。

（一）城鄉結合部建設用地快速膨脹、建設用地總量失控

（二）各類用地交錯、市場交易主體複雜

（三）土地交易形式多樣，隱形交易突出、交易秩序混亂

（四）違法用地和違法交易大量存在

二、產生問題的原因分析

城鄉結合部土地市場混亂的現狀是長期以來城市建設自發擴展、城鄉結合部土地產權不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。

（一）工業化、城市化帶動了城鄉結合部建設用地快速膨脹，是城鄉結合部土地市場混亂的外部推動力

工業的持續、穩定、快速發展，需要相應規模的土地作支撐。城鄉結合部是受城市發展和農村工業化、城市化發展衝擊最大的地區。隨着城市化和工業的外移，民營經濟和個體工商戶的發展，對生產經營、生活場所提出了新的需求。一方面大量的國有企業、外資企業、鄉鎮企業、私營企業發展，加大了建設用地的需求，使城鎮向外擴張的速度加快；另一方面也帶動了城市第三產業的迅速發展，進一步加劇了建設用地需求。這些快速增長的建設用地需求迅速涌入城鄉結合部，致使城鄉結合部建設用地需求急劇增加，其用地特徵呈現出：農業用地不斷減少和非農建設用地快速增加，土地供應總量失控。其最根本的原因是，對於用地者而言，在城鄉結合部取得土地和房屋的成本遠遠低於城區，帶動了用地需求；而對於農村集體經濟組織和農戶而言，轉讓、出租土地、房屋獲取的經濟收益又遠遠高於農業收入，在比較利益的驅動下，農村集體經濟組織和農戶往往樂於把農用土地私自轉爲建設用地或建房出售、出租，牟取高額回報。同時，外來人口蜂擁而至，價格低廉的私宅成了他們的安居所在，在一定程度上使農村私宅租賃有愈演愈烈。

【第3篇】土地市場管理調研報告

按照部黨組的統一部署，我們先後對天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉結合部土地市場問題進行了深入調研，同時委託中國土地勘測規劃院赴江蘇、浙江兩省進行了重點調研。調研工作重點圍繞城鄉結合部土地利用和土地市場現狀、存在問題、原因及對策進行了分析，現將調研情況彙報如下：

一、城鄉結合部土地市場現狀與問題

城鄉結合部是土地交易最活躍的地區之一，具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特徵。具體表現在：城鄉結合部建設用地快速膨脹、建設用地總量失控，各類用地交錯、市場交易主體複雜，隱形交易突出、交易秩序混亂，土地交易形式多、數量大，違法用地和違法交易大量存在等幾方面。

(一)城鄉結合部建設用地快速膨脹、建設用地總量失控

城鄉結合部是城市建設快速擴張的重點地區，該區域土地利用結構中農用土地急劇減少，建設用地快速膨脹，建設用地已經成爲城鄉結合部的主要地類。杭州市城鄉結合部約有70%的土地被農戶個人建房佔用，其中濱江區13平方公里的土地只剩1平方公里可用，而這1平方公里土地需安置農民建房的就佔了近65%.溫州市歐海區僅1998年，非農建設佔用耕地就達5937畝，其中大部分爲集體建設用地。蘇州市城鄉結合部耕地全部轉爲建設用地的'無地隊'達58個，加上下屬縣市，'無地隊'多達200多個。佛山市城區總面積爲77.8公里，城鄉結合部農村集體建設用地佔近20平方公里，其中，順德市大良鎮城區總面積12.7平方公里，'城中村'佔地就達4.3平方公里。

(二)各類用地交錯、市場交易主體複雜

一是多頭供地。土地供應的主體既有城市政府，也有鄉(鎮)、村、村民小組，甚至農民個人。二是土地利用狀況複雜：國有土地、集體土地混雜，不同主體的集體所有土地(村集體、鄉鎮集體、村民小組)交錯，農用地和建設用地插花，工業生產用地和居住用地互相滲透。城鄉結合部土地使用者和土地利用結構變化速度快，杭州市近十年來，城鄉結合部許多農戶已經不止一次地經歷徵地拆遷，搬了建，建了搬，拆遷成本越來越高，政府、開發商和農戶投入也越來越高。三是經濟成分多元化。溫州市甌海區1998年工業生產總值中，國有、集體、城鄉個體、其它經濟成份所佔比例分別爲：0.07%、12.12%、33.32%和54.57%.該區遼東村，農戶經商的比例爲100%,有企業400多家，其中在自家宅基地上從事作坊生產的一、二百家。四是居民構成複雜。城鄉結合部居住的既有城市居民，又有農村居民，還有大量流動人口。如蘇州郊區，目前總人口爲125895人，農業人口占總人口的65%.城鄉結合部土地交易主體多元化的特徵，極大地增加城鄉結合部土地交易管理的複雜程度。

(三)土地交易形式多樣，隱形交易突出、交易秩序混亂

城鄉結合部既有國有土地交易，又有集體土地交易。集體土地交易形式多樣：一是農村集體經濟組織直接轉讓、出租土地使用權。江蘇省1999年查出農村集體經濟組織轉讓給開發商用於房地產開發土地478宗，1594畝，每宗地平均面積3.3畝。二是農村集體經濟組織以轉讓、出租、抵押房產形式，連帶轉讓、出租土地使用權。四川省內江市1992年以來，通過各類形式流轉的集體土地14452宗，面積6483畝，平均每宗地0.4畝。三是農村集體以聯營等方式轉讓、出租土地使用權，其實質是農民集體只出地，不參與經營，不負責盈虧，只按年收取地租。廊坊市由村集體以土地入股聯辦企業引起的非農集體建設用地流轉有906.7畝。四是農村居民以轉讓房產形式，連帶轉讓土地使用權。五是農村出租房屋，引起土地出租。合肥市黃山東西路南部各200米長度的範圍內，分屬常青鄉曙光村和朝陽村民宅，其中曙光村出租房屋56間，朝陽村出租62間，平均月租金30—60元/平方米。兩個行政村多戶村民，90%的居民戶，每戶有3—5間，約40—70平方米的私房出租。在各種交易形式形式中，隱型交易是其共同的特點。溫州的遼東村，全村有10%的農戶私自賣了住宅，而其中在本集體內流轉的只有5%.廊坊市城鄉結合部有70%的農戶私下出租房屋，鄭州市城鄉結合部有90%的農戶私下買賣或出租房屋。

(四)違法用地和違法交易大量存在

1999年遼寧省清理出各類違法用地8005宗，其中：農民集體土地使用權轉讓或出租用於非農業建設用地的件;農民住宅向城市居民出售或城市居民佔用集體土地建住宅的1475件;未經批准擅自將集體土地變爲建設用地的1177件;鄉鎮企業因破產、兼併等，使土地使用權發生轉移沒有辦理用地審批手續的744件，幾項合計5413件，佔違法用地總數的67.6%.

二、產生問題的原因分析

城鄉結合部土地市場混亂的現狀是長期以來城市建設自發擴展、城鄉結合部土地產權不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。

(一)工業化、城市化帶動了城鄉結合部建設用地快速膨脹，是城鄉結合部土地市場混亂的外部推動力

工業的持續、穩定、快速發展，需要相應規模的土地作支撐。城鄉結合部是受城市發展和農村工業化、城市化發展衝擊最大的地區。隨着城市化和工業的外移，民營經濟和個體工商戶的發展，對生產經營、生活場所提出了新的需求。一方面大量的國有企業、外資企業、鄉鎮企業、私營企業發展，加大了建設用地的需求，使城鎮向外擴張的速度加快;另一方面也帶動了城市第三產業的迅速發展，進一步加劇了建設用地需求。這些快速增長的建設用地需求迅速涌入城鄉結合部，致使城鄉結合部建設用地需求急劇增加，其用地特徵呈現出：農業用地不斷減少和非農建設用地快速增加，土地供應總量失控。其最根本的原因是，對於用地者而言，在城鄉結合部取得土地和房屋的成本遠遠低於城區，帶動了用地需求;而對於農村集體經濟組織和農戶而言，轉讓、出租土地、房屋獲取的經濟收益又遠遠高於農業收入，在比較利益的驅動下，農村集體經濟組織和農戶往往樂於把農用土地私自轉爲建設用地或建房出售、出租，牟取高額回報。同時，外來人口蜂擁而至，價格低廉的私宅成了他們的安居所在，在一定程度上使農村私宅租賃有愈演愈烈。

(二)集體土地產權不明，權益不清、多頭代表，是城鄉結合部土地市場混亂、違法交易和隱形交易的內因

當前，集體土地所有權權利設置不完整、權利內容不全以及國家對土地的管理權與土地所有權的界定不清，致使集體所有土地的產權代表不清，集體土地使用權權能與權益不明，從根本上限制了集體對其所擁有的土地所有權行使處分權和收益權。按照新法規定，農民集體所有的土地實際上存在三類形式：村農民集體所有、村內兩個以上的集體經濟組織和鄉(鎮)農民集體所有。實際上，農村集體所有土地的產權歸屬並不明確、清晰。由於任何一個農民都不是所有者，而集體經濟組織並無專門機構也不具備獨立的主體資格，村農民集體、農民集體經濟組織就成爲抽象的、空虛的概念。由於具體的土地所有人事實上很難落實，集體土地的權益如何得到保障?集體土地的收益應如何分配?集體成員行使土地所有、使用、經營、收益和處置等權利與責任如何體現?'集體'違法使用本集體所有的土地應該如何處罰?村長、村委能否代表集體土地的權益、產權?'三分之二以上村民會議成員或三分之二以上村民代表'如何保障和體現?村民個體對土地的權益如何確認?正是這些基本的問題沒有得到明確，出現了農村集體土地的'多頭'所有者代表，村書記、村長認爲自己是代表，處置村集體土地理所當然，村民個人認爲就是自己的土地，其他人管不着，甚至部分土地使用者認爲自己用的地就是自己的。這種'多頭'代表，又都不代表的狀況，驅動利益各方私自建設、私自處置、隱形交易、違法交易，牟取私利。

(三)土地收益分配機制不合理，是產生城鄉結合部土地問題的直接動因

在市場經濟體制下，任何經營行爲首先考慮到的步是經濟利益問題。農民在集體土地上從種水稻到種菜，由種菜到建大量廠房、私宅，集體土地由合法到違法利用等，可以說根源就在於土地收益在其間起了決定性的作用，也就是地租的作用。農用土地收益除上交國家農業稅外，農民實得收益較低，而非農用途收益遠遠高於農業用途收益，比較利益促使農民從心理上願意變農地爲非農地。另一方面，隨着工業化程度越來越高，基礎設施建設需要投入大量資金，僅靠鎮級人民財政收入或有限的國有土地收益返還，完善鎮現狀用地的市政及公共設施，鎮能級政府有相當大的困難。同時，國家建設徵用農民集體土地的補償辦法是根據年產值覈算，補償標準低，而不是按價補償，農民不願意國家徵地，因此，鄉鎮政府一方面鼓勵農村集體經濟組織大力發展工業，招商收資，從而通過增加稅收、勞動力管理費等方式增加財政收入，對農村集體經濟組織違法用地、隱形交易採取默認和縱恿，從而加劇了集體隱形市場的大量存在和違法用地的形成。

(四)政策不明，管理薄弱，加劇了城鄉結合部土地市場的混亂和隱形交易

國家的有關法律法規對城市國有土地管理的規定及具體操作來說，已相對比較詳盡和完善，但對於城鄉結合部用地，尤其是集體建設用地和集體建設用地的流轉缺乏明確的操作指導，管理力度十分薄弱。如《土地管理法》第六十二條規定：'農村村民出賣、出租房屋後，再申請宅基地的，不予批准',但並未對農民房屋出售、出租的範圍和宅基地的土地權利性質作出明確地界定。第六十三條規定'農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外'.但存量集體建設用地能否流轉、如何流轉，破產、兼併除外的該如何處理又缺乏明確規定。上述這些法律、法規規定的欠缺或不明確，爲集體土地所有者、使用者、農戶等各方違法用地、隱形交易、違法交易提供了藉口;而對於土地行政主管部門而言，由於缺乏明確管理依據，往往採用全面禁止或放任自流，城鄉結合部恰恰成了管理的禁區或灰色地帶，進一步加劇了城鄉結合部土地市場的混亂。

三、規範城鄉結合部土地市場的對策與建議

隨着新《土地管理法》的頒佈實施，耕地保護國策得以法制化，建設佔用農用地的成本和難度加大，各地開始注重城鄉結合部土地利用的調整和管理，以此解決城市建設對土地的需求。

各地在城鄉結合部土地利用和土地市場管理上進行多方面的探索，並取得了一定的進展：

開展城鄉結合部集體建設用地整治和流轉試點。杭州市以'兩進'推進'一化',即'農戶進公寓小區'(在土地利用規劃確定的城市建設用地範圍內取消農民個人建房，由政府主導，企業化運作，統一建住宅小區，城市用地範圍外則取消單家獨院建房，實行多家集中聯建)，'鄉鎮企業進工業園區','推進城鄉結合部城市化進程'.蘇州市出臺了《蘇州市農村集體存量建設用地使用權流轉管理暫行辦法》，對城市規劃區、縣城鎮及省以上開發區範圍外的集體建設用地使用權，經依法批准後，可以依法流轉。湖州市結合鄉鎮企業轉制，在明晰集體土地所有者的前提下，規範集體建設用地使用權流轉。唐山市和秦皇島市對'城中村'改造出臺了一系列鼓勵政策，鼓勵集體土地所有者、農戶和開發商三方面自願組合，對'城中村'進行改造，按規劃統一建設住宅小區。

強化城鄉結合部建設用地總量控制和市場公開。杭州市對城鄉結合部的國有劃撥地入市實施了'政府土地收購儲備制度',並探討將政府收購儲備範圍擴展到城市內現有集體建設用地。廣東、江蘇等地設立了有形土地市場，要求包括城鄉結合部在內的土地使用權交易進場公開掛牌交易，規範市場。

探討城鄉結合部集體建設用地向國有建設用地轉化。浙江省對部分城市城鄉結合部鄉鎮企業使用的集體建設用地，在土地補償到位、使用者主動申請、所有者同意(村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意)，報經省國土資源廳批准後，不再辦理徵用手續，直接轉爲國有土地使用權。蘇州市、杭州市等地探討了調整現行徵地補償辦法，採用按價徵購的辦法轉爲國有。

上述這些探索和實踐，爲進一步規範城鄉結合部土地市場起到了很好的示範作用。

通過調研，我們認爲，規範城鄉結合部土地市場的根本出路是：在嚴格實行用途管制，控制新增建設用地擴張的前提下，進一步明晰城鄉結合部現有建設用地的產權主體和土地權益(所有者、使用者之間的利益關係)，區分土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內、外，制訂相應的政策，明確管理者、所有者和用地者之間的利益關係，調動各方積極性，採用市場化運作方式，大力開展市地整理和市地置換，通過規範的土地市場實現城鄉結合部現有建設用地的易主(改變所有者、使用者)、易位(改變位置、置換)、易用(改變用途)，解決城市建設用地需求。

(一)完善城市建設用地總量控制制度。要嚴格執行土地利用總體規劃，科學圈定城市建設用地規模，城市規劃必須與土地利用總體規劃相銜接，嚴格控制城市發展跨過或繞過城鄉結合部向外盲目擴張。運用年度土地利用計劃和用途管制等手段，嚴格限制新增建設用地供應總量，並採用經濟手段和政策調控措施，提高新增建設用地取得成本，鼓勵用地者利用城鄉結合部現有建設用地。

(二)加強土地登記工作，明晰城鄉結合部土地產權。

加強城鄉結合部土地產權制度建設，明確農村集體土地所有權代表和相應的權益，加快土地登記進度，通過確權和土地登記，分清國有土地和集體土地、建設用地和農用土地界限，集體建設用地要明確土地所有者主體及相應的土地使用者，同時結合土地證書年檢，保持城鄉結合部土地登記資料的現勢性。

(三)制度創新，鼓勵流轉，規範管理。區分土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內外，分別制訂政策，規範城鄉結合部建設用地管理。

城鄉結合部是城市和相鄰農區的結合部，橫跨土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內外，即城鄉結合部按照土地利用總體規劃可以分爲'圈內''圈外'兩部分。這兩部分的土地利用方向是不一樣的，'圈內'土地主要是作爲城市建設用地;'圈外'土地主要是作爲農用土地及少部分集體建設用地。因此，必須區分'圈內''圈外',制訂不同的利用政策和管理對策：

1、對於城鄉結合部屬於'圈內'的部分，其土地利用和管理政策必須有利於向城市建設用地轉化，即必須納入城市用地統一管理、統一轉用、統一開發、統一供應。

第一，對於已列入城市建設用地規模範圍內的地區，取消農戶個人建農民住宅和鄉鎮企業建設新佔農用地，新增建設用地實行統一轉用、統一開發、統一供應，推行農戶進住宅小區和鄉鎮企業進工業園區。即：'圈內' 農戶申請新建住宅的，一律不再批准農戶建住宅，一律進居住小區，符合宅基地申請條件的農戶，其宅基地指標可折爲相應的價款抵扣所購買的商品房價;'圈內'鄉鎮企業建設需要增加建設用地的，一律進工業園區使用國有土地，並在土地出讓金等方面給予優惠。

第二，對於已列入城市建設用地規模範圍內的存量集體建設用地(農民住宅和鄉鎮企業用地)，則應制訂相應政策和措施，結合市地整理、政府收購儲備等工作，採用'轉權讓利'的辦法，鼓勵其轉爲國有土地進入市場依法流轉。其中，存量農民住宅用地可結合市地整理，由開發商、所有者、使用者三方面自由組合進行城中村改造，建商住小區，政府在出讓金收取上給予一定的優惠;也可以由政府主導，企業化運作招標建設，對城中村進行改造建現代化小區，建設中各項規費按農村宅基地標準執行，農戶原宅基地和農房折換爲相應的價款，以調產權或貨幣安置的辦法進行補償，土地相應轉爲國有土地，農戶以調產權方式取得或以成本價方式購買的小區房屋產權歸農戶所有，允許出租，也可比照經濟適用住房上市交易。對於'圈內' 已有鄉鎮企業，鼓勵其向工業小區轉移，符合規劃的，土地補償到位、使用者自願、所有者同意的，報經政府批准，也可轉爲(或徵爲)國有土地使用權後依法流轉。

2、對於未列入土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內的城鄉結合部土地，即'圈外'土地，在土地利用上，要保證以農用地和少量集體建設用地爲主導，即嚴格控制新增建設用地，盤活存量建設用地。

第一，嚴格控制增量建設用地。停止圈外城鄉結合部農戶單家獨院式分散建房，實行多戶連片的集中式建房;鄉鎮企業建設需要新用地的，一律進工業園區建設或利用現有存量建設用地。

第二，圈外符合規劃且經依法批准取得的集體建設用地，在嚴格管理的條件下，應允許農村集體建設用地在不改變權利性質的情況下流轉，即'保權讓利促流轉'.具體而言，現有農民集體建設用地可以通過土地置換或建新拆舊等方式，遷村並點，向城鎮和中心村或工業園區集中，建新拆舊中需要短期增加農用地轉用指標的，經批准可以給予一定的週轉指標，封閉運行，到期歸還;農戶向城鎮和中心村集中過程中，原住宅符合規劃的，允許其轉讓給本集體經濟組織內符合宅基地申請條件的其他農戶。對於符合規劃且經依法批准取得的鄉鎮企業用地等其他集體建設用地，在明確所有者主體的前提下，所有者可將一定年期的集體建設用地使用權以讓渡、租賃或以作價出資(入股)方式提供給使用者使用(類似國有土地出讓、租賃、作價出資或入股)，在使用年期內，使用者在不改變用途的前提下，可以依法轉讓、出租、抵押;土地收益主要歸土地所有者。集體建設用地不適用於舉辦娛樂或高檔房地產開發項目;流轉的最高年限不得突破國有土地的最高年限。

(四)完善相關配套措施，規範城鄉結合部土地市場。城鄉結合部非法土地交易和隱形土地交易大量存在，因此必須採取措施，提高土地市場的公開性。當前主要應抓好以下幾項配套制度：

1、積極設立公開的土地市場，爲城鄉結合部的土地交易提供公開掛牌交易的場所，以提高交易機會，降低交易成本，規範交易行爲;

2、建立和完善政府土地收購儲備制度，將政府土地收購儲備的範圍擴大到城鄉結合部的國有和集體建設用地;

3、建立土地登記可查詢制度和信息公佈制度，爲使用者、投資者提供現勢土地登記信息和土地市場信息資料;

4、完善土地證書查驗制度，土地證書查驗的重點地區是城鄉結合部，重點查驗各類非法交易、隱形交易和擅自改變用途的情況，發現問題，及時糾正處理。

(五)當前急需要做的幾項工作

1、儘快研究明確集體土地權益，並結合土地變更登記和土地證書查驗，摸清城鄉結合部土地利用現狀，對非法用地隱形交易和擅自改變用途的行爲進行清理，明確城鄉結合部的土地所有權和使用權。

2、總結各地集體建設用地流轉的試點經驗，抓緊出臺《農村集體建設用地使用權流轉辦法》，規範集體建設用地流轉行爲。

3、抓緊研究出臺市地整理、置換的政策，鼓勵城鄉結合部按規劃調整用地結構和集約用地。

4、對城鄉結合部農民建房問題進行專題研究，出臺相應的規範和整治政策。

【第4篇】財政局關於土地出讓金收支管理情況的調研報告

爲進一步推進學習實踐科學發展觀活動，增強理財爲民，服務羣衆的意識，提高財政服務經濟，服務和諧社會建設的水平，陽高縣財政局着眼於發現問題，分析問題、解決問題，積極開展調研活動。根據局學習實踐科學發展觀活動工作安排，我們對我縣土地出讓金收支管理情況進行了深入調查瞭解。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及其財政、國土部門認真落實《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發[XX]100號），積極推進土地有償使用制度改革，不斷規範土地出讓金“收支兩條線”管理，並從2010年1月1日起將土地出讓金收入繳入國庫，實行地方基金預算管理，土地出讓金收入逐年提高，成爲非稅收入來源的一個主要渠道，爲城市建設和新農村建設積累了資金，促進了我縣經濟社會的持續快速發展。2010年出讓土地73宗，出讓面積141466.17平方米，出讓總價款1568.97萬元。2010年土地出讓金收入1717.21萬元，土地出讓金支出3347.74萬元。

二、存在的主要問題

從我縣土地出讓金收支管理情況來看，總體上比較好，但也存在一些矛盾和問題，亟需引起高度重視。

（一）土地出讓金預算編制和管理尚存較大缺陷。據國辦發[XX]100號文件規定：“從XX年年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的‘收支兩條線’”。但從實際執行情況看，我縣是從2010年1月1日起方開始對土地出讓金實行基金預算管理，將土地出讓收入繳入國庫。另外，土地出讓金收支預算編制的完整性和準確性也急需提高，2010年及以前，我縣尚沒有編制完整的土地出讓金收支預算。

（二）土地出讓金徵收管理有待加強。調查發現，一些房地產開發商、企業往往以各種理由拖繳土地出讓金，據XX年年市縣打擊偷逃稅費領導組辦公室審覈調查，XX年以來累計拖欠土地出讓金2759萬元，嚴重了影響我縣土地出讓金的正常徵收。變相減免土地出讓收入的現象在我縣仍有發生，據審計檢查反映，XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬元，佔全年土地出讓金收入1694萬元37%。這種現象容易造成國有土地資產收益流失，也不利於政府對土地市場的調控。

（三）土地收購儲備制度尚不完善。目前我縣對收回、收購、置換、徵用的土地，不是進行前期開發後再出讓，而是隨用隨徵，隨徵隨出讓，缺乏整體規劃，不利於提高土地使用效率。

（四）地方財政對土地出讓金的依賴程度過大。在我縣，地方財政一定程度上依賴於土地出讓金。2010年土地出讓金收入佔到全部政府非稅收入的22%。以土地收入爲支撐的財政體制，已經給我縣造成土地資源匱乏的窘況，若再發展下去，將使我縣面臨無地可用的境地，嚴重影響我縣的可持續發展。

三、建議意見

爲進一步規範土地出讓金收支管理，促進節約集約用地和經濟社會可持續發展，特提出如下建議：

（一）全面實行土地出讓金收支預算管理。縣政府要嚴格落實國辦發[XX]100號文件規定，將土地出讓金納入基金預算，收入全部繳入國庫，全面實行“收支兩條線”管理。財政部門要加強土地出讓金預算編制工作，在國土部門報送年度土地供應和儲備計劃的基礎上，按照“以收定支、收支平衡”的原則，及早編制年度土地出讓金收支總預算，並逐步提高預算編制的科學性、準確性和完整性。

（二）規範和加強土地出讓金收支管理。要採取積極有效措施，強化部門之間聯動，加大對土地出讓金及滯納金的徵收和催繳力度，確保土地出讓金及時足額上繳國庫。要嚴格控制土地出讓“讓利”行爲，杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現象，避免以先徵後返、土地換項目、補貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規範使用土地出讓金，按照規定的使用範圍用於徵地拆遷補償、土地開發、城市建設、支農等專項支出，並做到重點向新農村建設傾斜，堅決防止和糾正截留、擠佔、挪用等違規行爲。

（三）逐步化解財政對土地出讓金的依賴問題。各級政府要優化財政收入結構，加大稅收徵管力度，逐年降低土地出讓金佔財政收入的比重，促進財政收入的可持續增長。要高度重視節約集約利用土地，建立完善土地儲備和供應計劃執行機制，加強土地儲備管理，合理調節土地供應總量，確保土地資源的永續利用。要從招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款中劃出一定比例的資金，建立國有土地收益基金，專項用於國有土地收購儲備，給未來發展建設預留一定的資金。

【第5篇】土地資源及利用現狀進行調查和分析 土地資源管理問題調查分析報告範文

國土資源管理形勢分析是國家經濟形勢分析的重要組成部分,是加強國土資源管理和調控的重要依據。下面是小編整理的土地資源管理問題調查分析報告範文，希望對大家有幫助。

xx區土地儲備交易中心

按照區委統一部署，就“深入開展學習實踐科學發展觀”，我於 4月10日至4月20日，以明確科學發展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發展觀的思想來分析解決問題爲目的，對省國土資源廳、市國土資源局、xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經濟技術開發區土地局進行了走訪、學習，就我區土地資源管理問題進行了調研。

我發現，我們xx區由於近年來大力發展裝備製造業，隨着我區工業化步伐的不斷加快，開發區內大範圍進行村屯改造，對鎘污染農用地通過地類變更進行工業化改造，使社會經濟發展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學發展觀武裝思想，大力推進節約集約利用國土資源勢在必行。

土地是民生之本、發展之基、財富之母。加強和改進國土資源管理，既是落實宏觀調控政策、優化經濟發展方式的當務之急，也是鞏固改革發展成果、促進我區可持續發展的長遠大計。針對土地管理工作中出現的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學發展觀爲統領，切實抓好土地管理制度的改革創新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經濟社會發展的新跨越，推動我區在科學發展的道路上不斷取得更多更好的成績。

針對我區裝備製造業的發展以及資源供需突出矛盾，我區積極應對宏觀調控新政，緊緊圍繞“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”這一中心目標，認真貫徹落實十x大精神和科學發展觀，一方面，在創新管理方式的基礎上，逐步引導資源利用方式朝着規劃、招商、土地利用統一合理化轉變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎上，逐步引導實現由資源供給服從需求向資源供給引導需求的轉變。

在調研中，我發現我區通過近年來的不懈努力，已經把國土資源節約集約利用，作爲保障可持續發展的緊要任務來抓，結合我區實際情況，創新了一些新舉措，在建立“規範有序、保障有力、調控有效”新機制上取得較爲明顯的成效。

一、認識統一，各項制度基本落實

居強土地節約集約利用，是嚴格土地管理的重要環節，更是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的緊迫任務。我區對各村屯的社會經濟發展階段、水平、定位和矛盾等都進行了比較充分認真的分析，有了比較深刻的認識。

通過我區統一部署，對我區土地利用總體進行了認真分析，在轉變資源利用方式、大力倡導節約集約利用上已經形成共識，普遍認識到如果繼續按照陳舊的發展觀念和模式來搞建設，土地後備資源將根本無法保障xx區整體規劃經濟指標的實現。因此，全區統一認真貫徹執行宏觀調控政策，促進經濟又好又快發展。

1、強化土地利用規劃、計劃管理，促進土地節約集約利用。一是在用地審批中嚴格土地規劃、計劃審查，充分發揮規劃、計劃對建設用地的引導和調控作用。從供給數量、結構、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴格把握，引導產業合理佈局和協調發展;二是妥善處理保障與調控的關係，在我區整體規劃內優先保障市、區重點建設項目、高新技術項目和城鄉公共事業用地;三是通過建設項目用地預審制度，嚴把規劃、計劃的落實關。主動與有關部門協調配合，在建設項目預審時，從規劃用途、用地規模、供地政策、產業政策等方面嚴格把關。土地的規劃、計劃管理在經濟運行中發揮了積極作用，引導和推動工業項目向園區集中、人口向城鎮集中，住宅向社區集中，促進了土地利用結構的優化，提高了土地利用效率。

2、嚴格土地供應政策，提升土地節約集約利用水平。 在一定區域範圍內，土地利用總體規劃應該高於其他規劃。現行的土地利用總體規劃是以耕地保護爲價值取向，我區應該嚴守耕地宏線，我區土地利用總體規劃應體現兩個目的：一是落實嚴格的耕地保護制度，二是必須對規劃建設用地作出嚴格的控制。結合我區經濟發展實際，普遍落實建設用地節約集約利用控制標準，依據省國土資源廳、市國土資源局規定，結合實際制定了工業項目進入建設用地節約集約利用控制標準和農村居民點規劃建設用地標準(村屯改造)。符合我區實際的控制標準的實施，對建設用地節約集約利用起到積極的推進作用，提高了土地利用強度。

3、發揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經營性用地和工業用地公開出讓制度，以市場運作推進土地節約集約合理利用，通過發揮土地價格槓桿作用，促進了經濟增長方式轉變。建立了“多渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應機制。進一步強化了政府對土地一級市場的壟斷和調控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業資產與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接，達到整體推進，協調發展。

4、加強建設用地批後監管。全面實行建設用地全程跟蹤管理，進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設用地實行全程監控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閒置現象的發生。

二、大膽實踐，積極探索新途徑

我區率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴重的農用地變更爲工業工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創新實踐，加快構建新機制

要做到佈局集中、產業集聚、用地集約，不僅要統一思想認識，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調動各方的積極性，從而以節約集約利用促進科學發展。我區創新實踐了一些符合本區實際的政策和措施，比如：全面發展我區裝備製造業、建冶金園工業園…

四、目前存在的問題

1、土地閒置現象依然存在，由於xx區進行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部徵收，而項目建設用地約佔總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閒置。

2、在土地規劃方面，宏觀調控和微觀制約還沒有限的統一起來。

五、節約集約用地的應對措施

1、對現已徵收的村集體土地進行一次更全面、細緻的普查，對閒置土地的地理位置、面積、周圍環境做到心中有數，有圖、有表並與現狀土地相配套，以便在招商引資中進行市場化運作。

2、對閒置土地充分開發利用，根據農村城市化進程和裝備製造業比較集中的特點，可以規劃建設一批公益性、娛樂性、休閒性的設施和場所。

通過此次對科學發展觀的調研，使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與專業能力相結合，做到統籌兼顧，全面分析。

以上就是小編爲大家收集的土地資源及利用現狀進行調查和分析 土地資源管理問題調查分析報告範文，想要了解更多相關內容，請關注。

【第6篇】土地資源管理問題調查分析報告

xx區土地儲備交易中心

我發現，我們xx區由於近年來大力發展裝備製造業，隨着我區工業化步伐的不斷加快，開發區內大範圍進行村屯改造，對鎘污染農用地通過地類變更進行工業化改造，使社會經濟發展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學發展觀武裝思想，大力推進節約集約利用國土資源勢在必行。

土地是民生之本、發展之基、財富之母。加強和改進國土資源管理，既是落實宏觀調控政策、優化經濟發展方式的當務之急，也是鞏固改革發展成果、促進我區可持續發展的長遠大計。針對土地管理工作中出現的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學發展觀爲統領，切實抓好土地管理制度的改革創新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經濟社會發展的新跨越，推動我區在科學發展的道路上不斷取得更多更好的成績。

針對我區裝備製造業的發展以及資源供需突出矛盾，我區積極應對宏觀調控新政，緊緊圍繞保護資源、保障發展、維護權益、服務社會這一中心目標，認真貫徹落實十七大精神和科學發展觀，一方面，在創新管理方式的基礎上，逐步引導資源利用方式朝着規劃、招商、土地利用統一合理化轉變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎上，逐步引導實現由資源供給服從需求向資源供給引導需求的轉變。

在調研中，我發現我區通過近年來的不懈努力，已經把國土資源節約集約利用，作爲保障可持續發展的緊要任務來抓，結合我區實際情況，創新了一些新舉措，在建立規範有序、保障有力、調控有效新機制上取得較爲明顯的成效。

一、認識統一，各項制度基本落實

加強土地節約集約利用，是嚴格土地管理的重要環節，更是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的緊迫任務。我區對各村屯的社會經濟發展階段、水平、定位和矛盾等都進行了比較充分認真的分析，有了比較深刻的認識。

通過我區統一部署，對我區土地利用總體進行了認真分析，在轉變資源利用方式、大力倡導節約集約利用上已經形成共識，普遍認識到如果繼續按照陳舊的發展觀念和模式來搞建設，土地後備資源將根本無法保障xx區整體規劃經濟指標的實現。因此，全區統一認真貫徹執行宏觀調控政策，促進經濟又好又快發展。

1、強化土地利用規劃、計劃管理，促進土地節約集約利用。一是在用地審批中嚴格土地規劃、計劃審查，充分發揮規劃、計劃對建設用地的引導和調控作用。從供給數量、結構、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴格把握，引導產業合理佈局和協調發展;二是妥善處理保障與調控的關係，在我區整體規劃內優先保障市、區重點建設項目、高新技術項目和城鄉公共事業用地;三是通過建設項目用地預審制度，嚴把規劃、計劃的落實關。主動與有關部門協調配合，在建設項目預審時，從規劃用途、用地規模、供地政策、產業政策等方面嚴格把關。土地的規劃、計劃管理在經濟運行中發揮了積極作用，引導和推動工業項目向園區集中、人口向城鎮集中，住宅向社區集中，促進了土地利用結構的優化，提高了土地利用效率。

2、嚴格土地供應政策，提升土地節約集約利用水平。 在一定區域範圍內，土地利用總體規劃應該高於其他規劃。現行的土地利用總體規劃是以耕地保護爲價值取向，我區應該嚴守耕地宏線，我區土地利用總體規劃應體現兩個目的：一是落實嚴格的耕地保護制度，二是必須對規劃建設用地作出嚴格的控制。結合我區經濟發展實際，普遍落實建設用地節約集約利用控制標準，依據省國土資源廳、市國土資源局規定，結合實際制定了工業項目進入建設用地節約集約利用控制標準和農村居民點規劃建設用地標準(村屯改造)。符合我區實際的控制標準的實施，對建設用地節約集約利用起到積極的推進作用，提高了土地利用強度。

3、發揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經營性用地和工業用地公開出讓制度，以市場運作推進土地節約集約合理利用，通過發揮土地價格槓桿作用，促進了經濟增長方式轉變。建立了多渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭出水的土地收儲供應機制。進一步強化了政府對土地一級市場的壟斷和調控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業資產與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接，達到整體推進，協調發展。

4、加強建設用地批後監管。全面實行建設用地全程跟蹤管理，進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設用地實行全程監控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閒置現象的發生。

二、大膽實踐，積極探索新途徑

我區率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴重的農用地變更爲工業工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創新實踐，加快構建新機制

要做到佈局集中、產業集聚、用地集約，不僅要統一思想認識，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調動各方的積極性，從而以節約集約利用促進科學發展。我區創新實踐了一些符合本區實際的政策和措施，比如：全面發展我區裝備製造業、建冶金園工業園

四、目前存在的問題

1、土地閒置現象依然存在，由於xx區進行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部徵收，而項目建設用地約佔總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閒置。

2、在土地規劃方面，宏觀調控和微觀制約還沒有限的統一起來。

五、節約集約用地的應對措施

1、對現已徵收的村集體土地進行一次更全面、細緻的普查，對閒置土地的地理位置、面積、周圍環境做到心中有數，有圖、有表並與現狀土地相配套，以便在招商引資中進行市場化運作。

2、對閒置土地充分開發利用，根據農村城市化進程和裝備製造業比較集中的特點，可以規劃建設一批公益性、娛樂性、休閒性的設施和場所。

通過此次對科學發展觀的調研，使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與專業能力相結合，做到統籌兼顧，全面分析。

【第7篇】踐行科學發展觀：土地資源管理問題調查分析報告

xx區土地儲備交易中心

按照區委統一部署，就“深入開展學習實踐科學發展觀”，我於 4月10日至4月20日，以明確科學發展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發展觀的思想來分析解決問題爲目的，對省國土資源廳、市國土資源局、xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經濟技術開發區土地局進行了走訪、學習，就我區土地資源管理問題進行了調研。

我發現，我們xx區由於近年來大力發展裝備製造業，隨着我區工業化步伐的不斷加快，開發區內大範圍進行村屯改造，對鎘污染農用地通過地類變更進行工業化改造，使社會經濟發展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學發展觀武裝思想，大力推進節約集約利用國土資源勢在必行。

土地是民生之本、發展之基、財富之母。加強和改進國土資源管理，既是落實宏觀調控政策、優化經濟發展方式的當務之急，也是鞏固改革發展成果、促進我區可持續發展的長遠大計。針對土地管理工作中出現的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學發展觀爲統領，切實抓好土地管理制度的改革創新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經濟社會發展的新跨越，推動我區在科學發展的道路上不斷取得更多更好的成績。

針對我區裝備製造業的發展以及資源供需突出矛盾，我區積極應對宏觀調控新政，緊緊圍繞“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”這一中心目標，認真貫徹落實十七大精神和科學發展觀，一方面，在創新管理方式的基礎上，逐步引導資源利用方式朝着規劃、招商、土地利用統一合理化轉變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎上，逐步引導實現由資源供給服從需求向資源供給引導需求的轉變。

在調研中，我發現我區通過近年來的不懈努力，已經把國土資源節約集約利用，作爲保障可持續發展的緊要任務來抓，結合我區實際情況，創新了一些新舉措，在建立“規範有序、保障有力、調控有效”新機制上取得較爲明顯的成效。

一、認識統一，各項制度基本落實

加強土地節約集約利用，是嚴格土地管理的重要環節，更是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的緊迫任務。我區對各村屯的社會經濟發展階段、水平、定位和矛盾等都進行了比較充分認真的分析，有了比較深刻的認識。

通過我區統一部署，對我區土地利用總體進行了認真分析，在轉變資源利用方式、大力倡導節約集約利用上已經形成共識，普遍認識到如果繼續按照陳舊的發展觀念和模式來搞建設，土地後備資源將根本無法保障xx區整體規劃經濟指標的實現。因此，全區統一認真貫徹執行宏觀調控政策，促進經濟又好又快發展。

1、強化土地利用規劃、計劃管理，促進土地節約集約利用。一是在用地審批中嚴格土地規劃、計劃審查，充分發揮規劃、計劃對建設用地的引導和調控作用。從供給數量、結構、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴格把握，引導產業合理佈局和協調發展;二是妥善處理保障與調控的關係，在我區整體規劃內優先保障市、區重點建設項目、高新技術項目和城鄉公共事業用地;三是通過建設項目用地預審制度，嚴把規劃、計劃的落實關。主動與有關部門協調配合，在建設項目預審時，從規劃用途、用地規模、供地政策、產業政策等方面嚴格把關。土地的規劃、計劃管理在經濟運行中發揮了積極作用，引導和推動工業項目向園區集中、人口向城鎮集中，住宅向社區集中，促進了土地利用結構的優化，提高了土地利用效率。

2、嚴格土地供應政策，提升土地節約集約利用水平。 在一定區域範圍內，土地利用總體規劃應該高於其他規劃。現行的土地利用總體規劃是以耕地保護爲價值取向，我區應該嚴守耕地宏線，我區土地利用總體規劃應體現兩個目的：一是落實嚴格的耕地保護制度，二是必須對規劃建設用地作出嚴格的控制。結合我區經濟發展實際，普遍落實建設用地節約集約利用控制標準，依據省國土資源廳、市國土資源局規定，結合實際制定了工業項目進入建設用地節約集約利用控制標準和農村居民點規劃建設用地標準(村屯改造)。符合我區實際的控制標準的實施，對建設用地節約集約利用起到積極的推進作用，提高了土地利用強度。

3、發揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經營性用地和工業用地公開出讓制度，以市場運作推進土地節約集約合理利用，通過發揮土地價格槓桿作用，促進了經濟增長方式轉變。建立了“多渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應機制。進一步強化了政府對土地一級市場的壟斷和調控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業資產與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接，達到整體推進，協調發展。

4、加強建設用地批後監管。全面實行建設用地全程跟蹤管理，進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設用地實行全程監控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閒置現象的發生。

二、大膽實踐，積極探索新途徑

我區率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴重的農用地變更爲工業工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創新實踐，加快構建新機制

要做到佈局集中、產業集聚、用地集約，不僅要統一思想認識，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調動各方的積極性，從而以節約集約利用促進科學發展。我區創新實踐了一些符合本區實際的政策和措施，比如：全面發展我區裝備製造業、建冶金園工業園…

四、目前存在的問題

1、土地閒置現象依然存在，由於xx區進行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部徵收，而項目建設用地約佔總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閒置。

2、在土地規劃方面，宏觀調控和微觀制約還沒有限的統一起來。

五、節約集約用地的應對措施

1、對現已徵收的村集體土地進行一次更全面、細緻的普查，對閒置土地的地理位置、面積、周圍環境做到心中有數，有圖、有表並與現狀土地相配套，以便在招商引資中進行市場化運作。

2、對閒置土地充分開發利用，根據農村城市化進程和裝備製造業比較集中的特點，可以規劃建設一批公益性、娛樂性、休閒性的設施和場所。

通過此次對科學發展觀的調研，使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與專業能力相結合，做到統籌兼顧，全面分析。

【第8篇】土地管理局領導領導年度述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區人大常委會任命爲區房屋土地管理局局長，至今已一年有餘。自我上任的那一天起，深感責任重大，擔子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務實，勤政爲民。因此，在一年多的時間裏，帶領全局幹部職工，開拓進取，紮實苦幹，爲我區房屋土地管理工作發展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面，我就一年來的主要工作彙報如下，請予評議。

楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執行有關房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本區實際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見；研究制定土地利用、房地產業發展規劃，培育和完善房地產市場，加強物業管理，推進舊區改造和住宅小區整治等等。

我的崗位職責是：在區委、區政府的領導下，在區人大的監督幫助下，認真履行局長的職責，帶領全局幹部職工依法行政，進一步加強土地管理，規範房地產市場，不斷加強物業行風建設，加快推進舊改動拆遷，提升百姓居住環境，增強房地隊伍素質，爲區經濟和社會發展作出貢獻。

一、加強學習，全面發展，努力提升行政能力和自身素質

房地工作對我來說，是一項全新的工作，是又一次學習鍛鍊的機會。爲此，我始終帶着責任感和緊迫感，帶着對人民羣衆高度負責的態度，從嚴要求，全面發展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強學習。作爲一名年輕幹部，面對政策形勢的變化和居民羣衆需求的提高，我認識到加強理論和業務學習、儘快適應形勢發展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。爲此，我認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認真參加領導幹部學習講座、機關中心組學習和黨員組織生活，認真參加各項業務和科學知識技能培訓，並在工作中樹立和全面落實科學發展觀，以理論指導實踐，更好地推動工作的開展。

二是深入調研。針對薄弱環節和工作瓶頸，我着力開展深入細緻的調查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點，創新體制機制，如物業管理行風建設中引進市場化、社會化運作新機制；動拆遷推進中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制，等等。作了些有益的探索和實踐，取得了一定的實效。

三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業管理、廉租解困、房地產交易等，都與居民羣衆密切相關。我堅持以工作大局爲重，以居民利益爲重，少塑形象工程，少擺花架子，着力解決關係居民羣衆切身利益的突出問題。爲此，我深入基層，深入實際，現場踏勘動拆遷基地，召開物業管理現場會落實整改措施，傾聽居民羣衆的呼聲，解決他們的實際困難，切實改善居民的居住環境。

二、強化法治意識，堅持依法行政，主動接受人大監督

房地工作政策性強，法制規範性強，要求必須依法行政，按客觀規律辦事。因此，在我來房地局一年的時間裏，不斷增強自身法律意識，努力學習相關法律、法規，把依法行政作爲履行職責的重要途徑。

一是重視法律學習。自擔任區房地局局長以來，在自學相關法律法規的同時，我將法制教育作爲局的一項基礎工作來抓，邀請有關專家爲執法幹部上輔導課，組織從業人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及《居住物業管理條例》頒佈後的培訓；組織公務員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓考試。

二是堅持依法行政。爲做好《行政許可法》實施的準備工作，組織力量對全局的規範性文件逐一進行了清理。在推進動拆遷工作時，堅持依法動遷，*年共作出行政裁決*件，組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度，*年行政立案*件，下發《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發生行政訴訟案件*件。

三是健全執法責任制。爲進一步推進我局依法行政、規範執法、勤政廉政，認真貫徹執行區法制辦《關於開展行政執法責任制試點工作的意見》的要求，把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位，確定執法責任。

四是認真辦理代表書面意見。在工作中，主動接受人大監督，對各位人大代表提出的書面意見親自閱處，而且組織專門力量，落實辦理工作，要求承辦人主動與代表聯繫，上門聽取意見，對於能解決的問題及時處理；對於難以解決的問題，做好宣傳解釋工作。*年共答覆人大代表書面意見*件，做到“答覆率、走訪率、滿意率”*%。

三、着眼目標，求真務實，全力推進各項工作

來房地局上任後，我提出了“熟悉情況，理順關係，確保完成年初提出的各項任務”的工作思路，確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區改造動拆遷、抓好物業管理行風建設、抓好百姓居住環境改善、抓好房地產交易”等*項工作重點，以“幹一件，成一件”爲指導思想來完成好自己履行職責的各項工作。

一是抓舊改動拆遷管理。在動遷基地推行拆遷管理五項制度，實施“陽光動遷”，提高動拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監管力度，切實保障動遷居民的合法權益。去年共拆除房屋建築面積*.*萬平方米，拆遷居民*戶，並完成*塊拆遷基地的收尾工作；今年目標是拆除舊房*萬平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬平方米，動遷居民*戶；積極破解難題，*年共籌措動遷房源*萬平方米，今年目標是籌措動遷房源*萬平方米，截止目前已籌集*萬平方米，保障了重大項目、重點工程基地動遷工作的及時推進。

二是抓土地收購使用管理。加強土地市場秩序清理整頓和執法監察，組織對*年*月份以來的*件經營性土地出讓情況逐宗進行檢查；制定了《楊浦區建設用地批後管理辦法》，嚴格土地批後管理；加強土地使用調控，調整房地產開發結構，確保“知識創新區”建設需要及疏解全區人口、調整結構的需要。*年共收購置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區人代會確定的責任目標；招標出讓地塊*幅*.*畝；今年收購目標是*—*畝，截止目前已收購土地*幅*畝。

三是抓物業管理行風建設。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，堅持管理重心下移，推行小區經理責任制，構築物業行業屬地化、一體化管理機制；邀請*名社會各界人士組成行風評議隊伍開展物業行風監督，紮實推進物業行風建設。組織開展對*家物業管理企業資質等級評定工作，先後推出了*個*.*萬平方米新建品房小區物業管理招投標；加強物業行風建設，提出了“軟件強化、硬件提升、體制創新、機制完善”的行風建設思路，採取自查和抽查的方式開展行風檢查工作，對存在的問題進行梳理分析，並落實整改。

四是抓房地產市場交易。*年新建品房出售面積*.*萬平方米，存量房出售面積*.*萬平方米，實現房產交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批准預售*萬平方米，存量房出售*萬平方米。組織開展房地產開發企業資質年檢和房地產經紀機構資質備案工作；聯合工開展動態巡查，對*家無證無照的房地產經紀企業進行查處；推動誠信體系建設，組織*家房產開發企業和*家房產中介開展“放心售樓”、“放心中介”活動，營造良好市場氛圍。加強品房預售行爲的執法工作，全面推行品房預售合同網上備案，營造透明的購房環境。

四、着眼服務，勤政爲民，牢固樹立公僕意識

房地工作涉及廣大人民羣衆的切身利益，關係到黨和政府在人民羣衆中的地位和形象。

一是切實改善百姓居住環境。繼續擴大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請*戶，落實配租*戶；研究試行“積累存儲”配租新方式，提高配租率，爲廉租家庭提供解困新途徑；繼續做好房改工作，受理“有限產權房接軌”手續*戶；加大小區整治力度，在去年完成小區整治*.*萬平方米、成套改造*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設的基礎上，今年計劃完成小區整治*萬平方米、成套改造開工*.*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設。

二是認真處理來信來訪。作爲一名政府工作人員，我始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，牢固樹立“羣衆利益無小事”的思想，堅持週四領導接待日製度，着力解決物業管理、動拆遷工作中百姓反映突出的問題，及時化解矛盾，維護社會穩定。一年來共處理人民來信*件，按時辦結率*%；區政府督查件*件，按時辦結率*%。

三是加快推進政務公開。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進政風建設和推行政務公開。一方面，按照“受理與辦理分開，一個窗口進出”的思路，對*項*分項行政業務實行“一門式”行政業務辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實事項目工作進展網上公開，接受百姓監督評議；啓動局政府信息公開工作，對局*—*年的規範性文件進行梳理，共梳理*條，並設立政府信息公開受理窗口，接待居民諮詢；每週組織*人次參加區市民接待服務中心、區行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊伍建設

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作爲加強自身思想作風建設的座右銘。一年來，在學習中不斷汲取養料，進一步提高本人的黨性修養和工作水平。

一是強化自身建設。我在加強學習、全面提高理論水平和業務能力的基礎上，堅持以事業爲重，認真貫徹民主集中制原則，堅持“集體領導、會前醞釀、民主討論、會議決定”的工作方法，尊重同志、團結同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關規定準則，能履行好“一把手”的職責，以身作則，按規定做好個人收入申報、住房申報等重大事項報告等。

二是加強機關隊伍建設。在黨委的統一領導下，結合我局實際組織開展“牢記‘兩個務必’弘揚勤政新風，推動楊浦發展”主題教育，要求全體幹部職工樹立“開拓創新、迎難而上、勤政效民、服務至上”的精神，加強機關思想、組織、制度、政風建設，塑造服務窗口新形象；認真抓好廉政建設工作，逐級簽定《楊浦房地局廉政建設責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實。

三是堅決執行《十項措施》、《五條禁令》。認真組織幹部職工對國土資源部《十項措施》、《五條禁令》的學習教育，並與業務工作結合部署，發揮自身表率作用，着力抓好落實工作，要求幹部職工做到“三個到位”，即“思想到位、管理到位、監督到位”，提高幹部職工的思想認識和貫徹執行的自覺性。

六、存在的問題及今後努力的方向

自從任職以來，在局黨委的領導下，在同志們的幫助下，我與黨政領導班子一道團結一致，勤奮工作，努力推進我區房地產業的健康發展，不辜負人大常委會的重託和人民的厚望。但隨着社會經濟的發展，各種深層次的矛盾越來越突出：*、舊改動拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動拆遷推進難度加大；*、物業管理工作“服務不到位、維修不及時、收費不合理”的問題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機制尚待完善，物業行風建設縱向有進步，橫向尚有差距。*、自身業務水準有待於進一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來的任職期間，我將繼續以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹區人大的決議、決定，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞打造“知識楊浦”目標，針對工作中存在的問題，按照“加大土地儲備力度，加快舊區動拆遷步伐，調整房地產開發結構，規範房地產市場秩序，提升行業服務水平，提高百姓居住環境”的總體思路，重點做好以下三方面工作：

1、進一步加強學習，不斷夯實理論功底，尤其要加強業務學習，從而增強工作的前瞻性思考，提高決策的科學性，掌握從事本職工作的業務知識，更好地推進楊浦房地產事業的發展。

2、加強土地宏觀調控，嚴格土地批後管理；進一步規範房地產市場秩序，加大房地產市場執法檢查工作；加強調研，破解難題，加快推進動拆遷；加強物業行風建設，繼續解決羣衆反映集中的熱點問題，改善百姓居住環境。

3、加強機關隊伍建設，進一步提高幹部職工的政治素質、業務能力。認真開展“讓黨放心，讓羣衆滿意”主題活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，樹立房地窗口新形象。

土地管理局領導領導年度述職述廉報告

【第9篇】土地資源與管理專業畢業實習報告範文優秀範文

今年暑期期間，根據學校的分配指示我參加了畢業實習。來到了國土資源局實習和工作，回首實習這幾日的點點滴滴，心中頓生了許多感觸。二十幾年的學生生涯將要接近尾聲，本次實習是我跨入社會進行的一個熱身運動。實習中的每一天，讓我感觸頗深。不僅很好地把所學到的專業知識很好的運用到實際中去，而且學到了很多學校接觸不多的東西，在過去四十多天實習中，通過不斷地學習認知，不但擴大自己的知識面和社會閱歷。也使我重新的對自我的能力以及各方面都有了全面審視。 一、實習單位概括

我的畢業實習單位是國土資源局，主要職能是貫徹執行國家和省、市有關國土資源管理的法律、法規、規章和政策，並根據國家和省、市有關法律、法規研究擬定我區管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源和地質環境的具體管理辦法，經審議批准後組織實施;組織編制和實施全區國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃、地質環境保護總體規劃、土地利用年度計劃和其他專項規劃;參與城市總體規劃和城鎮規劃的審覈;指導、審覈鎮、街道的土地利用總體規劃及其他專項規劃的編制;組織實施建設項目用地預審;負責對全區國土資源管理法律、法規的實施和土地、礦產資源規劃執行情況的監督檢查、礦產的採礦許可、儲量、地質環境保護、地質災害防治、礦業管理，礦產規劃、;依法保護土地、礦產等資源所有者和使用者的合法權益，承辦並組織調處權屬糾紛，查處違法案件;土地利用、測繪、執法。還有土地證的發放、土地的丈量，土地的確權，土地權的變更等。 二、實習內容及過程

7月初剛到國土資源局，在局裏領導和其他老員工的幫助下，我慢慢的瞭解許多在實際工作中要用到的知識。我發現在工作中首先要有良好的學習能力，要有一套學習知識的系統，遇到問題自己能通過相關途徑自行解決能力。在領導的指導下，我第一次把學會的軟件應用到了實際工作中，並熟練地掌握了土地系統的專業軟件mapgis的操作，我發現mapgis是款很實用的軟件，它具有面向地理實體的空間數據模型，可描述任意複雜度的空間特徵和非空間特徵，完全表達空間、非空間、實體的空間共生性、多重性等關係;具備海量空間數據存儲與管理能力，矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數據存儲，高效的空間索引;標準自適應的空間元數據管理系統，實現元數據的採集、存儲、建庫、查詢和共享發佈，支持srw協議，具有分佈間索能力。最重要的是支持真三維建模與可視化，能進行三維海量數據的有效存儲和管理，三維專業模型的快速建立，三維數據的綜合可視化和融合分析。在

多天的理論學習和實習操作中，我熟練地掌握了通過電子沙盤系統提供的三維交互地形可視化環境與dem數據與專業圖象數據，生成近實時的飛行鳥瞰景觀。瞭解到mapgis採用矢量數據和柵格數據並存的結構，能有效、方便地使之互相轉換和準確套合。以及其性能優良的空間分析功能及拓撲空間查詢和三維實體疊加分析能力。

在本次實習中旬，局裏開展了對城廂區汛期地質災害隱患再排查工作。我在領導的帶領下也參加這次的工作。在對本次地質隱患地區的勘測過程中，通過學習和記錄分析我有針對性的掌握了地質災害的生成環境與地形地貌，還對土層、岩層有了實質性的認識。在地質隱患的再排查過程中，我熟練掌握了全站儀、皮尺的操作，對全站儀的架設、調平、校正等操作更加熟練，學會了地形圖的繪製和碎部的測量等課堂上無法做到的東西，很大程度上提高了動手和動腦的能力，同時也拓展了與同事的交際、合作的能力。我發現一次測量要完整的做完，單單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結才能讓測量快速而高效的完成。在這勘探過程中，通過領導的講解，我瞭解了不同岩石的特性及它們之間的區別，通過這次的勘測實習，使我們理論和實踐結合在一起。同時，在勘探結束後我學會了辨別泥石流發生的地質環境、崩塌發生的地質環境、地面塌陷的地質環境，如房前屋後高陡邊坡崩塌發生的地質，開挖坡度高大於5米、房屋與坡腳距離小於高的二分之一、坡度大於45°，坡腳有民房、學校、醫院等建構築物的土質人工邊坡;自然坡高大於30米、坡度大於25°、坡腳有民房、學校等建構築物的自然斜坡。泥石流發生的地質環境有上游匯水面積大，溝谷縱坡度大於10°，上游和兩側山坡土層發育且源頭有不穩定斜坡，不穩定人工堆積物等，溝口爲集鎮、村莊或工廠等的溝谷等。本次汛期地質災害隱患再排查工作加深了我對地質災害生成環境方面知識的認知。

另外，在實習中我們也做了很多繁瑣的工作。如對地籍檔案進行整理這項工作。我們通過收集、整理歸檔、鑑定、保管、統計和利用六項工作內容來實現地籍檔案管理。根據有關規定，我們把檔案管理實行統一領導、分級管理的原則。地籍檔案作爲一種社會現象，我們應避免因保管的失當或條件的低劣而使地籍檔案丟失，造成不良後果。我們採取一切措施防止檔案的損壞，延長檔案的壽命，維護檔案的完整和安全，這也是地籍檔案管理的主要任務。通過這次整理，我才真正明白了地籍檔案管理的複雜和應用。雖然整理工作繁瑣枯燥乏味，但是通過這件事情，我很好的鍛鍊了自己的耐心、也算收穫頗多。 三、實習心得

我即將踏上社會，即將與形形色色的人打交道。從學校走向社會，首要面臨的問題便是角色轉換的問題。從一個學生轉化爲一個單位人，在思想的層面上，必須認識到二者的社會

角色之間存在着較大的差異。學生時代只是單純的學習知識，但是在社會上由於存在着利益關係，而且工作繁忙，很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。因此我們應該及時的擺正自己的心態與位置，本着磨礪的心態來鍛鍊自己。通過這一段時間的實習，我所獲得的實踐經驗對我終身受益，不僅僅是學到很多有用的專業知識，還明白了許多爲人處世之道。在這麼多天的實習中我發現良好的人際關係是我們順利工作的保障。在工作之中不只是同技術、同設備打交道，更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時要注意的。其實作爲一個大學生，自己的社會經驗非常少，所以要學會與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使我們在工作中各盡所長。並且在團隊中同事的經驗和工作方法都是保貴的工作經驗都應值得自己去沉下心紮紮實實的學習。

通過這幾天的工作，我發現每個人都應該對自己所負責的工作要有責任感，很多工作需要我去摸索和探討，要有不怕吃苦的精神，有的工作雖然單挑又重複，但這是磨練意志最有效的方法，我告誡自己要認真完成，任務能馬上的做的就馬上做，但千萬別養成改天做的習慣。對每項工作都看成是社會對自己的一次考覈。因爲作爲一個社會新人，一沒有工作經驗，二沒有人脈關係。要獲得領導和同事的認可，除了認真、主動去完成工作之外沒有其他的方法。

對學生而言，實習可以使每一個學生有更多的機會嘗試不同的工作，扮演不同的社會角色，逐步完成職業化角色的轉化，發現自己真實的潛力和興趣，以奠定良好的事業基礎，也爲自我成長豐富了閱歷，促進整個社會人才資源的優化配置。回顧走過的點點滴滴，實習的過程即難忘又充實。短短的四十多天實習，使我對待工作的態度也有了進步的正確認識，樂觀和積極是我們首選，不管有多麼的艱苦，我們都會去面對，去挑戰，目的是能磨練自己的意志，使之能迅速成長。我真真切切的體會了社會和學校的不同，在這裏你有必須完成的事情，因爲這是你的責任，你只有承擔起了這份責任，你才能成爲一個合格的畢業生。

【第10篇】土地資源管理專業實習報告範文

1.院系領導高度重視本科生實習教學，積極組織教學實習計劃的制訂和實施的協商工作，爲保證實習的完整性和安全性，學院明確要求指導教師全程參與實習教學任務。xxxx年土地資源管理專業共5門暑期實習教學課程，分別是規劃綜合實習、城鎮用地分等定級實習、土地測量實習、城市競爭力評價實習、土地資源調查實習，實習第一線高級職稱教師人數達6人，包括劉衛東、吳宇哲、嶽文澤等3名正教授和樓、韓昊英、譚永忠等3名副教授。爲保證暑期實習的高質量、高水平，我係遵循學院要求，已儘量安排xxxx年級、xxxx年級土地資源管理專業學生在專業相近實務部門，如縉雲縣國土局、杭州市城市規劃館、上海市城市規劃展覽館等開展2周及以上的實驗教學，並要求每位學生需在實習教學結束後提交響應的實習報告和3000左右的實習心得體會。

2.實踐教學及校外實習尤其是深度實習的理念

隨着我國經濟的發展，社會需要大量的應用型、創新型人才。人才的培養除了知識的傳授外，還需要注重能力的培養。實踐教學及校外深度實習是培養學生科學素質、動手能力、創新能力的重要環節，是打造應用型本科品牌的重要抓手。因此，本系積極鼓勵教研室教師申報專業實習課程，認真核對實踐教學安排表，有序開展了五門教學活動。兩週的教學計劃能夠較爲完整的實現實習教學目的，使同學們走出校園，更深入地認識土地利用規劃、城市規劃和國民經濟發展規劃這三者之間的聯繫和區別，在實地參觀考察中熟悉不同用地類型，瞭解建設用地、農用地、生態用地的利用與規劃，深入思考城鄉建設用地規劃中凸顯的問題，進一步體會土地利用規劃的綜合性和複雜性。通過本次實習教學，拓展視野，豐富閱歷，加強理論聯繫實際的能力，將課堂上學到的知識更好地運用到現實問題的分析中，進一步提高解決實際問題的能力。同時，培養獨立思考精神，也增進團隊合作，加強專業班級凝聚力。

3.實習安排

土地管理系xxxx年暑期共安排了五門實習教學，其中xxxx年級土地資源管理兩門（城鎮用地分等定級估價實習、規劃綜合實習），xxxx年級土地管理專業三門（土地測量實習、城市競爭力評價實習、土地資源調查實習）。五門實習教學均採用集中式教學，以小組爲單位完成實習報告撰寫。其中xxxx年級主要以專業認識實習爲主，所安排的三個實習能夠促進本專業學生對土地資源管理有一個較爲迅速的認知。xxxx年級則偏重專業應用實習，所安排的兩門實習教學旨在激發學生專業創造力，綜合專業課程知識並將其應用與實際。不同實習課程各自的教學目的多樣性更能契合不同年級的學生對教學的需求。

4.實習過程

教師在實習期間表現高度熱枕，能夠兼顧不同學生的需要。各實習課程負責教師在實習前均做了足夠的準備，譬如撰寫實習任務書，提前到實習地點聯繫實習單位，與實習單位交涉，保證實習順利進行。其次，由於實習課程爲集中式校外實踐，爲保障實習安全和應付突發事件，指導老師全程帶隊並參與實踐教學，承擔實習教學活動安全負責人一職，且從實習開始到實習結果的全過程都保持與專業負責人、本科生辦負責人的聯繫。實習結束後，每門課程都要求學生上交一份實習報告，其中包含學生對課程的理解，對實習內容的專業感悟和實習體會等；指導老師對學生的每份作業都用心批改，同樣地，學生對實習教學的興趣亦非常濃厚，自覺遵守實驗教學日曆安排，認真自覺完成實習報告，在作業報告中不乏對學院實習教學的感謝之辭。更難的是，相關實習單位對我們的實踐教學表以熱烈的支持和歡迎，在稱讚了我係學生實習中表現的同時也對學校實習管理表示出一定程度的認同。

5.實習基地的建設

本次實踐教學的實習單位對土地資源管理專業學生實習提供了很大的幫助。包括提供場地，培訓學生，專員加入實習隊伍共同協助實踐開展，專員加入安全保障工作等。本次實習中合作最愉快、支持最給力的實習單位是規劃綜合實習的實習單位縉雲縣國土資源局。在xxxx年級土地資源管理學生到達當天，縉雲縣國土資源局積極爲學生準備縉雲縣規劃培訓課程，奠定了學生順利完成之後的學習任務的堅實基礎。隨後的日程安排中，縉雲縣國土局不時派專員伴隨學生參觀規劃館、下屬縣鎮等，途中一一講解與土地資源管理專業相關的政策、現象等等。學生和老師對縉雲縣國土局於此次實習教學過程中給予的無微不至的幫助表達由衷的感謝！

6.實習存在問題分析說明

“寬口徑、厚基礎、強能力、求創新”是高等教育改革的取向，然而國內高校社會科學公共管理領域的專業常常採用“重理論輕實驗（實踐）”的方式，使得理論教學與實踐教學出現了脫軌的現象。因此，實習教學在人才培養過程中有其特有的必要性。那麼，外出實習最需要考慮的是什麼呢？沒錯，就是安全問題。對學生實習教學安全管理要貫徹預防爲主、教育先行、明確責任、方便操作的方針，努力把事故消除在萌芽狀態，並妥善處理好實習活動中發生的安全事故。然而，在我係學生校外實習期間，學院的安全管理很難延伸到實習點，實習僅以指導老師作爲活動安全負責人可能在人手上稍顯不足，有待更好的管制。

7.總體評價

學院對本次暑期實習教學給予來了大量的精神鼓勵和物質支持。精神鼓勵：學院領導高度重視本科生實習課程，本科生辦制定實習相關的明細準則，明確學生校外實習規範和要求，規定各專業實習時間不少於2周，讓學生充分得到實務方面的基本訓練。此外，學院派出多名高級職稱教師參與實習課程，優化實習師資力量，實習教學從而更富有專業性和科學性。物質支持：以每人1000元下撥實驗經費，使得實習教學活動的內容能夠更加豐富多彩，教學任務安排也可以也不用過多限制於實習經費的制約。總而言之，本學院不但非常重視實習教學的開展，而且在此次實習教學實際管理操作中統籌管理各專業實習總過程，是整個實習教學順利實現的奠基石。

8.對學校實習管理、實施深度實習計劃的意見和建議

深度實習的目的在於促進理論與實踐有效結合，培養獨立思考的應用型人才。深度實習重點在於“深度”二字，那麼，實現深度實習到底需要多久的實習時間纔是合適的呢？其實，對一個專業而言，有些知識應用可能幾天就可以很好的完成，而有些知識體系的學習利用可能要花上十幾天甚至一個月的時間。因此，建議學校在規定實習期限的時候多參考各專業反饋上來的建議，不推薦硬性規定實習必須滿足的天數，應針對不同實習課程下達實習天數，並根據人數和天數劃撥實習經費。上文提到，在我係學生校外實習期間，學院的安全管理很難延伸到實習點，實習僅以指導老師作爲活動安全負責人可能在人手上稍顯不足。學校應多注意學生實習的安全問題，多調派人手參與第一線的實踐教學中。

【第11篇】土地管理工作情況的調查報告

關於土地管理工作情況的調查報告市人大常委會：根據市人大常委會年初工作計劃安排，我委在人大常委會分管領導帶領下，於11月8日至10日深入部分鎮街和部門，對2003年以來我市土地利用管理工作進行了調查。現將有關情況報告如下：一、基本情況三年來，根據國家有關宏觀調控精神，深入開展土地市場治理整頓，規範土地市場秩序，爲實施我市“一路三化戰略”和經濟社會發展提供了有力的保障。主要表現在以下幾個方面：（一） 高度重視土地市場治理整頓工作。充分認識深入開展土地市場治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅決徹黨中央、國務院關於加強土地管理、規範土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領導機構和工作機構，制發了土地市場治理整頓系列文件，明確工作責任，落實工作任務，安排工作人員，保證工作經費，國土、財政、建設、農業、監察、審計等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態勢，通過加大土地法律法規的學習教育，使各級幹部的科學發展觀和正確政績觀得到加強，依法行政意識得到增強，依法管理土地步入有序軌道。如**街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進一步規範土地市場秩序，相繼制發了《關於**場控規控建情況的緊急報告》、〈〈關於嚴格控制建設及建設用地的通知〉〉、〈〈關於禁止土地非法轉讓的通知〉〉，2003年來無新的違規建築和違法佔地。（二） 加大各種土地違法違規行爲的查處。針對目前我市部分鎮街違規越權辦理城鎮建設相關手續、違法收取土地出讓金和建設配套費的較爲普遍現象，近年來市政府多次部署、組織相關部門深入鎮街調查摸底，出臺了〈〈**市人民政府關於對部分鎮街違規越權辦理建設相關手續調查處理的通報〉〉（**府函【】133號），深入查找存在問題，分析存在原因，提出瞭解決辦法及今後工作的意見和要求，對於迅速遏止和糾正各種違法違規行爲起到了良好的推動作用。（三） 規範、執行土地管理各項制度。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統一的土地管理機構。建立了經營性用地公開出讓、用地貯備收購制度，統一了建設用地審批、房地產權證的發放、徵地補償安置實施主體及相關政策，不斷規範完善各項制度，適應經濟社會發展的需要，確保經濟社會的可持續發展。比如規範土地供應管理,對所有建設用地實行集體會審和用地公示制度，符合招標拍賣條件的一律公開招標拍賣和掛牌出讓並規定底價，2003年共收取土地出讓金6870.3萬元,達1.16億元,今年1---10月入庫數6810萬元,有效地抑制了國有土地資產的流失,增加了政府的土地收益。（四） 加強拆遷工作管理。堅持依法拆遷，堅持政策標準，堅持以人爲本，情理法拆遷，堅持做深入細緻的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開陽光作業，確保了東部新城徵地拆遷安置工作的順利推進，既保證了建設發展，又維護了社會穩定，取得了較好成效。（五） 狠抓遺留問題的解決。結合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農民徵地補償安置費用清理兌現力度，爲維護羣衆的合法權益作出了積極努力。二、存在的問題和不足（一） 工業園區存量建設用地利用率不高。新增建設用地難和存量建設用地閒置的矛盾並存，據最新統計，5個工業園區閒置一年的土地佔供地總量的22.24%,閒置一年以上未動工的佔48.19%。××開發區個別單位用地閒置長達十年以上。（二） 正確處理保障經濟社會發展與依法辦事的關係各地實際運用中依然有差距，對貫徹法律法規嚴格土地管理防止新的遺留問題發生的政治敏銳性、警覺性在認識上依然有差距。個別地方認爲按規定辦手續，佔用時間長，發展受到了影響。（三） 土地監管執法力度不夠。發現土地違法行爲、立案查處土地違法行爲的手段薄弱，對如何預防構建防範體系研究不夠。今年市政府通報2002年以來部分鎮街違規越權辦理建設相關手續項目是65個。（四） 對羣衆反映東部新城徵地拆遷補償後期工作的一些跡象應引起足夠重視，防止新的不穩定因素的出現。對遺留的城鎮、場鎮國有公房“兩證”的辦理同樣應引起重視，防止象××辦事處、××場辦公樓未完善手續的類似情況的發生。三、幾點建議（一） 統一思想，牢固樹立和落實科學發展觀。要從實踐“三個代表“重要思想的高度，把思想統一到科學發展觀和正確政績觀上來，切實增強對嚴格土地管理、切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識，把落實好最嚴格的土地管理制度作爲對政府執政能力的檢驗。必須正確處理保障經濟社會發展與保護土地資源的關係，認真總結經驗，積極推進土地管理各項改革，充分利用現代高新技術加強土地利用動態監測、檔案建設和基層隊伍建設，不斷完善土地法制，建立嚴格、科學、有效的土地管理制度，維護好廣大人民羣衆的根本利益，確保經濟社會的.可持續發展。（二） 進一步加強土地市場建設，規範土地市場運作。強化政府對土地的集中統一管理，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場，土地徵用、劃撥、出讓、轉讓等工作，必須由政府土地行政主管部門統一負責；實行用地集中統一計劃供應，經營性用地必須按“招拍掛”方式進行出讓，嚴禁違規出讓經營性土地使用權。要進一步加強和規範地價管理，及時調整更新和公佈基準地價，健全地價體系；進一步加強土地出讓金徵收管理，嚴格實行土地出讓金收支兩條線管理制度，做到應收盡收。（三） 嚴格執行土地管理法律法規，加大土地管理執法力度。一是嚴格按出讓合同約定加強建設用地跟蹤管理。嚴禁閒置、囤積、炒賣土地。對用地單位閒置的土地，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》的有關規定處理。二是加大土地違法違規行爲的查處。建立公開的土地違法立案標準，以利社會各界監督，建立國土資源與監察、審計等部門聯合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行爲，又查處違法責任人。典型案件要公開處理。防止有案不查、違法不糾、執法不嚴的現象發生。對歷史遺留問題要妥善處理，總結經驗教訓。（四） 加強徵地實施過程的監管，維護公開、公平、公正法制秩序。健全徵地程序，完善徵地補償辦法，妥善安置被徵地農民，使被徵地農民生活水平不因徵地而降低，長遠生計有保障。加強規劃實施管理，土地利用總體規劃凡涉及改變土地利用方向、規模、重大布局等原則性修改，必須報原批准機關批准。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃也不得擅自修改。維護規劃的嚴肅性。加強土地利用計劃管理、建設項目用地預審管理及村鎮建設用地管理，嚴格控制建設用地增量，盤活土地存量，節約集約利用土地。（五） 牢固樹立遵守土地法律法規的意識。各級政府、各有關部門要深入持久地開展土地法律法規的學習教育活動，深刻認識我國國情和保護耕地的極端重要性，本着對人民、對歷史負責的精神，嚴格依法管理土地，積極推進經濟增長方式的轉變，實現土地利用方式的轉變，走新型工業化、城市化道路。進一步提高依法管地用地的意識，要在法律法規允許的範圍內合理用地。對違反法律法規批地、佔地的，必須承擔法律責任。**市人大常委會**工委

【第12篇】土地資源管理專業實習報告

土地資源管理專業實習報告範本

一、實習目的

對農村土地土地權屬進行調查，對其的來源及其權利所及的位置、界址、數量和用途等基本情況進行調查，是針對土地使用者的申請，對土地使用者、宗地位置、界址、用途等情況進行實地核定、調查和記錄的過程。調查成果經土地使用者認定，可爲地籍測量、權屬審覈和登記發證提供具體法律效力的文書憑證。

二、實習內容

查清每宗農村宅基地的坐落、權屬及來源、界址、面積，及周邊地類現狀，爲建立農村宅基地權屬數據庫和登記發證做好技術保障。

三、實習操作過程

首先，調查的準備工作，對調查地的圖紙進行熟悉；其次，宗地權屬狀況調查；再次，土地用途及土地坐落的調查；第四，界址調查；第五，內業工作，繪製宗地草圖；最後，權屬調查文件資料的整理歸檔。

四、實習主要成果

通過爲期40天的xx農村土地權屬調查實習，使我收穫頗多。首先，使我進一步瞭解了權屬調查的性質和意義，並且能夠在實際工作中運用；第二，在上學期剛學完《地籍管理》，在該課程中講的許多內容都與此次實習內容相同，使我在該課程中學到的知識得到了實踐，真正地做到了理論與實踐相結合；第三，此次實習，我們接觸了大量的當地的農戶，從他們那我學到了一種淳樸的精神，並希望將其運用到今後的生活和工作中；第四，在與當地國土局的工作人員接觸了近40天的時間裏，使我對我們專業今後的具體工作有了大概的瞭解，也明確了自己今後的工作方向。

五、實習心得

xx年7月16日至8月23日，我們與土管092的學長、學姐們在xx開展爲期40天的農村土地權屬調查的實習。現在實習已經結束一週了，但大家都好像還意猶未盡，很懷念在一起工作的時光，會想念陪伴我們40多天像父母一樣照顧我們的工作人員們，會想念我們生活的伊運客棧，會想念xx的風土人情。

7月18日，我們開始了第一天的工作，看着所有的一切都是那麼茫然，在經過賽所長的講解之後，我們有了點頭緒，就分組開始自己的工作了。但是出現了最大的問題，溝通，當地一般都是少數民族，我們幾乎沒有辦法跟他們溝通，沒有溝通又談何調查，幸好當地的國土局想得周到給我們每個組都派了個工作人員可以說翻譯吧。第一天，不懂的太多，總是在諮詢。慢慢的在叔叔阿姨的帶領下，我們的工作也就像模像樣了，能獨自處理一些問題了，也不覺得這項工作難了。

在這段短暫的實習時間裏，我們的收穫很多很多，我們學到了很多東西，遇到了一些困難，也看到了自己本身存在着許多問題。其一，實習時個人綜合能力的檢驗；其二，此次實習，我深深體會到了積累知識的重要性；再次，此次實習增強了我畢業就業的信心和勇氣。

回顧剛剛走過的40天，我看到我自己的很多不足，學到了很多別人的優點，同時不斷反省、不斷認識自己。在這次實習中即學到了各種知識，又提升了自己的綜合素質和人際交往等各方面的能力。這次實習對我來說，是大學生涯中很重要的一部分積累。甚至在我的人生中都有着相當重要的地位，這是人生財富的一種積累。在我以後的生活工作中，當我遇到類似的`事情時，我就能從容的區面對。現在吃點苦，受點氣，受點累不要緊，以後會受益匪淺。能有這樣一種積累是值得慶幸的事。

實習中，我努力增強自我的責任感，做一個值得信任的人。積極和上級、工作人員溝通、交流。從與他們相處我體會到責任感的重要性。我知道我長大了，我肩膀上多了一種東西叫做責任。實習的日子讓我明白了學校的生活着實太安逸了。我們要在學校時，讓自己的生活充實起來，做一些有意義的事情。在生活中積累經驗。

在這段時間裏，讓我感受最深的，就是大家的團隊力量。當一個小組完成後，大家就會自願的去幫助別的組。並且在越到問題時，大家會做到一起，發表自己意見，最終達成統一。一個實習鍛鍊人，更造就一種精神那就是團結。實習工作結束了，它帶給我們很多很多學不到的東西，讓我們認識到了土地權屬調查的重要性，讓我們對土地資源管理這個專業有了進一步的認識，我相信在今後的學習中我們會越來越瞭解這個專業，越來越喜歡這個工作。

【第13篇】土地管理局領導領導年度述職述廉報告範文

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區人大常委會任命爲區房屋土地管理局局長，至今已一年有餘。自我上任的那一天起，深感責任重大，擔子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務實，勤政爲民。因此，在一年多的時間裏，帶領全局幹部職工，開拓進取，紮實苦幹，爲我區房屋土地管理工作發展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面，我就一年來的主要工作彙報如下，請予評議。

楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執行有關房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本區實際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見；研究制定土地利用、房地產業發展規劃，培育和完善房地產市場，加強物業管理，推進舊區改造和住宅小區整治等等。

我的崗位職責是：在區委、區政府的領導下，在區人大的監督幫助下，認真履行局長的職責，帶領全局幹部職工依法行政，進一步加強土地管理，規範房地產市場，不斷加強物業行風建設，加快推進舊改動拆遷，提升百姓居住環境，增強房地隊伍素質，爲區經濟和社會發展作出貢獻。

一、加強學習，全面發展，努力提升行政能力和自身素質

房地工作對我來說，是一項全新的工作，是又一次學習鍛鍊的機會。爲此，我始終帶着責任感和緊迫感，帶着對人民羣衆高度負責的態度，從嚴要求，全面發展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強學習。作爲一名年輕幹部，面對政策形勢的變化和居民羣衆需求的提高，我認識到加強理論和業務學習、儘快適應形勢發展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。爲此，我認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認真參加領導幹部學習講座、機關中心組學習和黨員組織生活，認真參加各項業務和科學知識技能培訓，並在工作中樹立和全面落實科學發展觀，以理論指導實踐，更好地推動工作的開展。

二是深入調研。針對薄弱環節和工作瓶頸，我着力開展深入細緻的調查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點，創新體制機制，如物業管理行風建設中引進市場化、社會化運作新機制；動拆遷推進中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制，等等。作了些有益的探索和實踐，取得了一定的實效。

三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業管理、廉租解困、房地產交易等，都與居民羣衆密切相關。我堅持以工作大局爲重，以居民利益爲重，少塑形象工程，少擺花架子，着力解決關係居民羣衆切身利益的突出問題。爲此，我深入基層，深入實際，現場踏勘動拆遷基地，召開物業管理現場會落實整改措施，傾聽居民羣衆的呼聲，解決他們的實際困難，切實改善居民的居住環境。

二、強化法治意識，堅持依法行政，主動接受人大監督

房地工作政策性強，法制規範性強，要求必須依法行政，按客觀規律辦事。因此，在我來房地局一年的時間裏，不斷增強自身法律意識，努力學習相關法律、法規，把依法行政作爲履行職責的重要途徑。

一是重視法律學習。自擔任區房地局局長以來，在自學相關法律法規的同時，我將法制教育作爲局的一項基礎工作來抓，邀請有關專家爲執法幹部上輔導課，組織從業人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及《居住物業管理條例》頒佈後的培訓；組織公務員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓考試。

二是堅持依法行政。爲做好《行政許可法》實施的準備工作，組織力量對全局的規範性文件逐一進行了清理。在推進動拆遷工作時，堅持依法動遷，*年共作出行政裁決*件，組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度，*年行政立案*件，下發《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發生行政訴訟案件*件。

三是健全執法責任制。爲進一步推進我局依法行政、規範執法、勤政廉政，認真貫徹執行區法制辦《關於開展行政執法責任制試點工作的意見》的要求，把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位，確定執法責任。

四是認真辦理代表書面意見。在工作中，主動接受人大監督，對各位人大代表提出的書面意見親自閱處，而且組織專門力量，落實辦理工作，要求承辦人主動與代表聯繫，上門聽取意見，對於能解決的問題及時處理；對於難以解決的問題，做好宣傳解釋工作。*年共答覆人大代表書面意見*件，做到“答覆率、走訪率、滿意率”*%。

三、着眼目標，求真務實，全力推進各項工作

來房地局上任後，我提出了“熟悉情況，理順關係，確保完成年初提出的各項任務”的工作思路，確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區改造動拆遷、抓好物業管理行風建設、抓好百姓居住環境改善、抓好房地產交易”等*項工作重點，以“幹一件，成一件”爲指導思想來完成好自己履行職責的各項工作。

一是抓舊改動拆遷管理。在動遷基地推行拆遷管理五項制度，實施“陽光動遷”，提高動拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監管力度，切實保障動遷居民的合法權益。去年共拆除房屋建築面積*.*萬平方米，拆遷居民*戶，並完成*塊拆遷基地的收尾工作；今年目標是拆除舊房*萬平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬平方米，動遷居民*戶；積極破解難題，*年共籌措動遷房源*萬平方米，今年目標是籌措動遷房源*萬平方米，截止目前已籌集*萬平方米，保障了重大項目、重點工程基地動遷工作的及時推進。

二是抓土地收購使用管理。加強土地市場秩序清理整頓和執法監察，組織對*年*月份以來的*件經營性土地出讓情況逐宗進行檢查；制定了《楊浦區建設用地批後管理辦法》，嚴格土地批後管理；加強土地使用調控，調整房地產開發結構，確保“知識創新區”建設需要及疏解全區人口、調整結構的需要。*年共收購置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區人代會確定的責任目標；招標出讓地塊*幅*.*畝；今年收購目標是*—*畝，截止目前已收購土地*幅*畝。

三是抓物業管理行風建設。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，堅持管理重心下移，推行小區經理責任制，構築物業行業屬地化、一體化管理機制；邀請*名社會各界人士組成行風評議隊伍開展物業行風監督，紮實推進物業行風建設。組織開展對*家物業管理企業資質等級評定工作，先後推出了*個*.*萬平方米新建品房小區物業管理招投標；加強物業行風建設，提出了“軟件強化、硬件提升、體制創新、機制完善”的行風建設思路，採取自查和抽查的方式開展行風檢查工作，對存在的問題進行梳理分析，並落實整改。

四是抓房地產市場交易。*年新建品房出售面積*.*萬平方米，存量房出售面積*.*萬平方米，實現房產交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批准預售*萬平方米，存量房出售*萬平方米。組織開展房地產開發企業資質年檢和房地產經紀機構資質備案工作；聯合工開展動態巡查，對*家無證無照的房地產經紀企業進行查處；推動誠信體系建設，組織*家房產開發企業和*家房產中介開展“放心售樓”、“放心中介”活動，營造良好市場氛圍。加強品房預售行爲的執法工作，全面推行品房預售合同網上備案，營造透明的購房環境。

四、着眼服務，勤政爲民，牢固樹立公僕意識

房地工作涉及廣大人民羣衆的切身利益，關係到黨和政府在人民羣衆中的地位和形象。

一是切實改善百姓居住環境。繼續擴大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請*戶，落實配租*戶；研究試行“積累存儲”配租新方式，提高配租率，爲廉租家庭提供解困新途徑；繼續做好房改工作，受理“有限產權房接軌”手續*戶；加大小區整治力度，在去年完成小區整治*.*萬平方米、成套改造*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設的基礎上，今年計劃完成小區整治*萬平方米、成套改造開工*.*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設。

二是認真處理來信來訪。作爲一名政府工作人員，我始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，牢固樹立“羣衆利益無小事”的思想，堅持週四領導接待日製度，着力解決物業管理、動拆遷工作中百姓反映突出的問題，及時化解矛盾，維護社會穩定。一年來共處理人民來信*件，按時辦結率*%；區政府督查件*件，按時辦結率*%。

三是加快推進政務公開。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進政風建設和推行政務公開。一方面，按照“受理與辦理分開，一個窗口進出”的思路，對*項*分項行政業務實行“一門式”行政業務辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實事項目工作進展網上公開，接受百姓監督評議；啓動局政府信息公開工作，對局*—*年的規範性文件進行梳理，共梳理*條，並設立政府信息公開受理窗口，接待居民諮詢；每週組織*人次參加區市民接待服務中心、區行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊伍建設

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作爲加強自身思想作風建設的座右銘。一年來，在學習中不斷汲取養料，進一步提高本人的黨性修養和工作水平。

一是強化自身建設。我在加強學習、全面提高理論水平和業務能力的基礎上，堅持以事業爲重，認真貫徹民主集中制原則，堅持“集體領導、會前醞釀、民主討論、會議決定”的工作方法，尊重同志、團結同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關規定準則，能履行好“一把手”的職責，以身作則，按規定做好個人收入申報、住房申報等重大事項報告等。

二是加強機關隊伍建設。在黨委的統一領導下，結合我局實際組織開展“牢記‘兩個務必’弘揚勤政新風，推動楊浦發展”主題教育，要求全體幹部職工樹立“開拓創新、迎難而上、勤政效民、服務至上”的精神，加強機關思想、組織、制度、政風建設，塑造服務窗口新形象；認真抓好廉政建設工作，逐級簽定《楊浦房地局廉政建設責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實。

三是堅決執行《十項措施》、《五條禁令》。認真組織幹部職工對國土資源部《十項措施》、《五條禁令》的學習教育，並與業務工作結合部署，發揮自身表率作用，着力抓好落實工作，要求幹部職工做到“三個到位”，即“思想到位、管理到位、監督到位”，提高幹部職工的思想認識和貫徹執行的自覺性。

六、存在的問題及今後努力的方向

自從任職以來，在局黨委的領導下，在同志們的幫助下，我與黨政領導班子一道團結一致，勤奮工作，努力推進我區房地產業的健康發展，不辜負人大常委會的重託和人民的厚望。但隨着社會經濟的發展，各種深層次的矛盾越來越突出：*、舊改動拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動拆遷推進難度加大；*、物業管理工作“服務不到位、維修不及時、收費不合理”的問題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機制尚待完善，物業行風建設縱向有進步，橫向尚有差距。*、自身業務水準有待於進一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來的任職期間，我將繼續以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹區人大的決議、決定，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞打造“知識楊浦”目標，針對工作中存在的問題，按照“加大土地儲備力度，加快舊區動拆遷步伐，調整房地產開發結構，規範房地產市場秩序，提升行業服務水平，提高百姓居住環境”的總體思路，重點做好以下三方面工作：

1、進一步加強學習，不斷夯實理論功底，尤其要加強業務學習，從而增強工作的前瞻性思考，提高決策的科學性，掌握從事本職工作的業務知識，更好地推進楊浦房地產事業的發展。

2、加強土地宏觀調控，嚴格土地批後管理；進一步規範房地產市場秩序，加大房地產市場執法檢查工作；加強調研，破解難題，加快推進動拆遷；加強物業行風建設，繼續解決羣衆反映集中的熱點問題，改善百姓居住環境。

3、加強機關隊伍建設，進一步提高幹部職工的政治素質、業務能力。認真開展“讓黨放心，讓羣衆滿意”主題活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，樹立房地窗口新形象。

【第14篇】5月土地管理局領導個人述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區人大常委會任命爲區房屋土地管理局局長，至今已一年有餘。自我上任的那一天起，深感責任重大，擔子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務實，勤政爲民。因此，在一年多的時間裏，帶領全局幹部職工，開拓進取，紮實苦幹，爲我區房屋土地管理工作發展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面，我就一年來的主要工作彙報如下，請予評議。

楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執行有關房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章;結合本區實際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見;研究制定土地利用、房地產業發展規劃，培育和完善房地產市場，加強物業管理，推進舊區改造和住宅小區整治等等。

我的崗位職責是：在區委、區政府的領導下，在區人大的監督幫助下，認真履行局長的職責，帶領全局幹部職工依法行政，進一步加強土地管理，規範房地產市場，不斷加強物業行風建設，加快推進舊改動拆遷，提升百姓居住環境，增強房地隊伍素質，爲區經濟和社會發展作出貢獻。

一、加強學習，全面發展，努力提升行政能力和自身素質

房地工作對我來說，是一項全新的工作，是又一次學習鍛鍊的機會。爲此，我始終帶着責任感和緊迫感，帶着對人民羣衆高度負責的態度，從嚴要求，全面發展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強學習。作爲一名年輕幹部，面對政策形勢的變化和居民羣衆需求的提高，我認識到加強理論和業務學習、儘快適應形勢發展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。爲此，我認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認真參加領導幹部學習講座、機關中心組學習和黨員組織生活，認真參加各項業務和科學知識技能培訓，並在工作中樹立和全面落實科學發展觀，以理論指導實踐，更好地推動工作的開展。

二是深入調研。針對薄弱環節和工作瓶頸，我着力開展深入細緻的調查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點，創新體制機制，如物業管理行風建設中引進市場化、社會化運作新機制;動拆遷推進中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制，等等。作了些有益的探索和實踐，取得了一定的實效。

三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業管理、廉租解困、房地產交易等，都與居民羣衆密切相關。我堅持以工作大局爲重，以居民利益爲重，少塑形象工程，少擺花架子，着力解決關係居民羣衆切身利益的突出問題。爲此，我深入基層，深入實際，現場踏勘動拆遷基地，召開物業管理現場會落實整改措施，傾聽居民羣衆的呼聲，解決他們的實際困難，切實改善居民的居住環境。

二、強化法治意識，堅持依法行政，主動接受人大監督

房地工作政策性強，法制規範性強，要求必須依法行政，按客觀規律辦事。因此，在我來房地局一年的時間裏，不斷增強自身法律意識，努力學習相關法律、法規，把依法行政作爲履行職責的重要途徑。

一是重視法律學習。自擔任區房地局局長以來，在自學相關法律法規的同時，我將法制教育作爲局的一項基礎工作來抓，邀請有關專家爲執法幹部上輔導課，組織從業人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及《居住物業管理條例》頒佈後的培訓;組織公務員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓考試。

二是堅持依法行政。爲做好《行政許可法》實施的準備工作，組織力量對全局的規範性文件逐一進行了清理。在推進動拆遷工作時，堅持依法動遷，*年共作出行政裁決*件，組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度，*年行政立案*件，下發《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發生行政訴訟案件*件。

三是健全執法責任制。爲進一步推進我局依法行政、規範執法、勤政廉政，認真貫徹執行區法制辦《關於開展行政執法責任制試點工作的意見》的要求，把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位，確定執法責任。

四是認真辦理代表書面意見。在工作中，主動接受人大監督，對各位人大代表提出的書面意見親自閱處，而且組織專門力量，落實辦理工作，要求承辦人主動與代表聯繫，上門聽取意見，對於能解決的問題及時處理;對於難以解決的問題，做好宣傳解釋工作。*年共答覆人大代表書面意見*件，做到“答覆率、走訪率、滿意率”*%。

三、着眼目標，求真務實，全力推進各項工作

【第15篇】土地資源管理專業畢業實習報告範文

一、實習目的

1、實習目的 根據鄭州市國土資源局的要求，登封市國土資源局計劃在原有城鎮國有土地地籍調查成果的基礎上，開展市區地籍調查更新工作。全面查清市區行政轄區範圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善市區土地調查、土地統計和土地登記制度，利用調查成果，切實提高市區土地登記發證率。

2、實習意義

土地資源管理專業是一個古老而又新潮的專業，土地是一個國家生存之本，這就決定了這個專業的特殊性及重要性。隨着我國城市化水平的不斷加快，建設用地需求量日益增加，耕地面積不斷下降，漸漸趨近國家規定的18億畝耕地紅線。面對日趨緊張的耕地，作爲一項重要增加面積耕地的措施，土地整理就變的刻不容緩。

實習的最終意義，就是通過這次這出校門外的切身實踐，發現自身缺點，明白自身不足，同時也找準自身優勢，揚長補短。剛走出校門的大學生，往往眼高手低、不切實際，要通過這次實習，給自己找出一個準確的定位，一切從基礎做起，在完善自己在學校所學知識的同時，學會融入這個多元複雜的社會。改變不了，就要學會適應，適者生存是大自然亙古不變的法則。

3、實習單位的發展情況

根據《中共登封市委登封市人民政府關於市直機構改革的實施意見》，登封市國土資源局於2001年11月成立，其前身爲登封市土地局、登封市礦產資源管理局。

二、實習內容 2.1 主要內容

本次地籍調查的主要任務是在原城鎮地籍調查後對新增或變化的國有土地使用權進行權屬調查及界址測量。主要工作內容爲權屬調查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現狀更新調查、國民經濟行業分類調查、電子數據成果製作等工作。具體工作內容爲：

1、各級行政區域界線轉繪接邊；

2、原城鎮地籍調查後新增或變化的國有土地使用權界調查；

3、原城鎮地籍調查後新增或變化的地籍控制測量；

4、原城鎮地籍調查後新增或變化的地籍要素測量；

5、土地利用現狀更新調查；

6、國民經濟行業分類調查；

7、原城鎮地籍數據改造、建立地籍調查數據庫；

8、地籍調查報告的編寫；

9、土地利用更新調查數據分析報告的編寫。

2.2 分類系統

2.2.1 土地利用分類系統

統一採用《鄭州市集體土地地籍調查土地利用分類和編碼》

2.2.2權屬分類

? 劃撥國有土地使用權

? 出讓國有土地使用權

? 國家作價出資（入股）國有土地使用權

? 國家租賃國有土地使用權

? 國家授權經營國有土地使用權

? 未確定使用權的國有土地（指無明確使用權的國有自然

? 土地,如荒山、荒漠、草原等）

2.2.3國民經濟行業分類

2.3 按《國民經濟行業分類與代碼》gb/t4754—2002執行。調查區已有資料及可利用情況

1、調查區內有1：500比例尺地籍圖，可以作爲工作底圖使用。

2、調查區內有登封市測繪設計研究院佈設的四等、一級平面控制網，可以作爲本次控制網加密的起算數據。

3、調查區內有2000年--期間完成的地籍調查資料，作爲本次數據改造的源數據。

4、調查區內有民政部門行政區域勘界資料，作爲街道劃分的依據。

2.4 技術路線和工藝流程

權屬外業調查以街坊爲單位進行，調查區域內新增或變更的國有土地使用權宗地在原有城鎮地籍調查成果的基礎上順延編碼。做到不重不漏,覆蓋整個調查區。

國民經濟行業分類與權屬外業調查同時進行。

地籍測量採用全站儀全野外數字化採集的作業模式。

土地利用現狀調查與地籍測繪同時進行。利用全站儀到實地將權屬界線、地類界線等直接進行測繪，實地繪製草圖並進行地類調查，然後內業編輯成圖

2.5 權屬調查

權屬調查是對土地使用者的申請、宗地位置、界址、用途等情況進行實地核定、調查、記錄。經土地使用者認定，爲地籍測量、權屬審覈和登記發證提供具有法律效力的文書憑據。權屬調查前按照原國家土地局頒發的《土地登記規則》中有關規定頒佈土地登記公告，向土地使用者發送土地登記申請書，並受理申請，造冊登記，以此作爲權屬調查的依據。

2.5.1街坊、宗地的劃分

1、對原城鎮地籍調查時已經設宗並調查的宗地按照新的數據標準進行整理。

（1）、街坊劃分調整

對於原城鎮地籍調查劃分的街坊，可以沿用原街坊劃分方式，也可以本着方便管理、

無縫銜接的原則重新進行街坊劃分

（2）、宗地信息處理

? 由市局統一提供城調宗地界址點座標及相應的宗地號，按集調的編碼規則在本街坊範圍內予以重新編輯宗地號和界址點號，確保本街坊內宗地號與界址點號的性。

? 其他宗地屬性信息及相關地籍要素從原城調成果數據庫中統一改造、導入集調數據庫。

? 在提交入庫成果時，作業隊伍應同時提交登封市集體土地地籍調查新舊宗地號對照表。

2、對城鎮地籍調查時未單獨設宗的鐵路、公路、水系、綠地等用地進行補充調查。 ? 按照不破街坊的原則分別設置宗地，建立調查檔案，確保實現本轄區內的宗地全覆蓋。

? 不必履行指界手續，可充分利用城調成果數據，採取內外業結合的方式進行處理。

? 可以按照不同情況給予特定的權利人名稱，填寫地籍調查表，不必填寫申請表。如道路等權利人統一按歸屬到“登封市市政管理委員會”。

3、原城鎮地籍調查完成後因危改拆遷、道路改造等原因造成成片用地現狀發生顯著變化的宗地重新進行調查。

? 現狀已經拆遷完畢並已確定使用權人的，要重新地籍調查，進行現場指界、測量；已經登記發證且測量成果符合要求的，可以直接引用登記發證成果；

? 現狀已經拆遷完畢但尚未確定使用權人或者即將拆遷的區域，可暫時按照拆遷地塊外圍界線確定權屬界線，按照地形地物範圍劃分爲一宗地或幾宗地進行處理。

4、特殊情況

由於此次調查工期緊、任務重，對原城鎮地籍調查完成後街坊內個別宗地發生變化的，可暫時不進行調查，直接按照原城調成果進行數據處理，待日後日常發證時再進行變更處理。

2.5.2地籍編碼體系

1、本次地籍調查採用5級，14位編碼，即：區（2位）、街道（2位）、街坊（3位）、宗地（3位）、爲和登封市集體土地地籍調查保持一致加註“0000”。

編碼規則爲：

××——××——×××———×××——××××

區 街道 街坊 國有土地 “0000”

使用權宗地

2、國有鐵路、公路、水域等國有公共用地被街坊分割後單獨設宗，並按以上規則統根據申請書編號順序填寫第一個權利人名稱，後面加“等幾人”；共有權利人情況欄填寫不下時在“備註”欄中將詳細情況填寫清楚。沒有的此欄填寫“無”。土地面積分攤原則包括按建築面積比例分攤、按房基佔地面積比例分攤、按獨自使用面積分攤、以及協議分攤等。註明：土地面積分攤原則由所有權利人提交文字材料交權屬登記人員備案。

? 土地他項權利：填寫本宗地使用者或其他單位（個人）在本宗地的使用權以外的使用土地的限制條件和權利。沒有的此欄填寫“無”。

? 界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線位置。

? 相鄰宗地權利人及宗地號：填寫鄰宗地的宗地編號；沒有相鄰宗地時，填寫道路、河流等地理名稱或按“宗地四至”填寫。

? 指界人姓名：個人指界時填寫指界人名稱並加蓋名章（或按手印）；單位指界時覈驗指界人身份，填寫指界人名稱並加蓋名章（或公章）。沒有相鄰宗地時，不用簽字蓋章。

? 權屬界址調查記事及調查員意見一欄按不同情況填寫，地籍測量記事一欄由測繪人員按實際情況填寫，審覈意見由審覈人員填寫地籍調查結果。

2、地籍調查表填寫要求

（1）、地籍調查表必須做到圖表內容與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔；

（2）、填寫內容劃改不得超過兩處，劃改處加蓋劃改人員印章；

（3）、每宗新增或變更的宗地填寫一份地籍調查表；

（4）、文字內容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，圖形由鉛筆繪製；

3、繪製宗地草圖的內容和要求:

（1）、宗地草圖是描述宗地所在位置、界址點、線和相鄰宗地關係的實際資料，地籍調查人員在現場繪製，必須保證權屬清楚，界址準確，註記清晰規範。宗地草圖是處理土地權屬的原始資料，不能塗改，只能劃改。

（2）、宗地草圖按約略比例，用2h～4h鉛筆繪製，線條字跡清楚，註記字頭大致向北向西書寫。註記過密的部位移位放大處理。宗地過大的草圖另加附頁繪製。

（3）、宗地草圖的內容要求如下：

? 本宗地界址點、界址線、界址邊長；

? 本宗地的門牌號；

? 宗地的外圍輪廓線及文字說明；

? 與界址點有直接關係的建築物、構築物和重要建築物和構築物及相關信息如“層數”等；

? 相鄰宗地的地籍編號和權利人名稱；

? 地理名稱包括道路、水系等；

? 指北線、丈量者名稱、審覈員名稱以及繪圖日期；

? 調查人員認爲其他有必要填寫的內容。

2.6 土地利用現狀更新調查

2.6.1目的和任務

土地利用更新調查的目的是對土地利用地類及其界線進行調查。

2.6.2土地利用現狀更新調查土地分類

土地利用現狀更新調查土地分類系統採用《鄭州市集體土地地籍調查土地利用分類和編碼》。

2.6.3外業調查

1、準備工作

（1）、工作底圖

將外業實測的1：500地籍圖回放紙質圖，作爲外業調查工作底圖。

（2）、其它資料

對收集到的土地變更調查資料進行整理、分析、提供給本次土地利用現狀更新調查參考使用。

2、外業調查基本要求

（1）、外業採用逐圖斑調查方式進行，野外調查時，做到了走到、看到、問到、畫準，各種界線符號和地物位置調查準確。各種註記正確無誤，清晰易讀，符合規範圖例。

（2）、最小上圖圖斑標準: 調查比例尺

1：500

（3）、路、溝渠、林帶等線狀地物大於或等於2米，按圖斑調繪；2米以下的歸入其所在圖斑，不單獨計算其佔地面積。

（4）、已完成地籍調查的地塊，將土地類型統一到《鄭州市集體土地地籍調查土地利用分類和編碼》中，移植到新的土地利用現狀圖上。

（5）、屬於交替利用的地類或兩種以上利用類型的地類，以主要的利用類型表示，即同一圖斑範圍內的地類只能從屬一個類型，不能兩個類型同時並存。

（6）、較寬的綠化隔離帶按實際用地情況進行分類。

（7）、“綠色通道”、“綠色走廊”等是近兩年出現的新情況。有的在鐵路、公路路邊僅從保護路基的需要栽種護路林；有的卻在路堤外植樹種草等，其寬度可達50米甚至上百米，因此，調查統計時，凡符合工程主體設計標準已辦理用地手續的，統一按照交通用地調查統計，其它超出設計標準的，按實際地類進行調查統計。

（8）、風景區爲一個權屬單位時，在劃定水域和林地地類範圍後，其餘土地爲建設用最小上圖面積 圖上面積 36mm2 實地面積 9m2

地地類。

（9）、圖斑劃分

? 在理解和掌握土地利用分類中各級土地利用類型含義的基礎上，根據調查底圖實地繪出圖斑界線。

? 地類劃分要求單個地類圖斑僅有土地類別、權屬性質、權利主體和土地等級，在街坊範圍內圖斑線要閉合、全覆蓋和不重不漏。

? 同一地類凡被境界、土地權屬界、地類界分割而成的封閉地塊爲一圖斑。 ? 道路與河流、溝渠相交，應注意道路要斷開，以橋樑符號表示，無橋樑時道路斷在河流或溝渠上。公路和鐵路交叉時，鐵路將公路（圖斑）分割爲兩個圖斑。

3、土地利用分類調查編碼體系

土地利用更新調查的基本單元是圖斑。圖斑之間由權屬界和地類界線分隔。宗地內土地利用圖斑號以宗地爲單位從左向右，從上至下順序編號，碼位爲3位。

圖斑編碼爲所在街坊編碼（7位）+圖斑號（3位），共10位編碼。

2.7 內業數據處理和圖件編繪

2.7.1數據處理

本次地籍調查測量的數據在《測繪數據處理與成圖系統》中進行編輯成圖，數據處理。以滿足數據庫的要求和圖形輸出爲準則。

作業過程爲：在採集新增或變化的界址點、界址線、地類界、宗地號、土地用途代碼、用地面積、土地權利主體名稱、道路名、地名、主要道路上的門牌號及其它地籍和地貌要素數據後，內業作業人員將電子測量手簿上的數據轉入計算機，參照宗地草圖、外業工作底圖和權屬調查表，在軟件下進行圖形編輯，疊加到利用軟件進行改造後的原有城鎮地籍調查成果上，編制基本地籍圖、宗地圖和土地利用現狀圖。

數據處理分層編碼要求：內業數據處理中，所有地籍要素、圖斑、線狀地物、文字註記的分層、顏色、編碼和屬性均按照系統軟件格式進行。

2.7.2地籍圖

地籍圖數據包括分幅地籍圖和分街坊地籍入庫數據。編制分幅地籍圖的依據是街坊地籍圖。是將各審覈無誤後的街坊圖進行拼接後分幅，其規格爲40cm×50cm。

1、1:500比例尺分幅地籍圖的內容：

（1）行政界線和行政區域名稱。包括區行政界線、街道行政界線及街道號；

（2）街坊界線及街坊號；

（3）權屬界線、宗地號和權屬單位名稱；

（4）界址點；

（5）各級控制點；

（6）建築物、構築物、圍牆、地類界線、欄柵、鐵絲網、道路、綠化隔離帶、溝渠、坡坎等；

（7）數學基礎與整飾。包括座標系、內外圖廓線、座標格網線及座標註記、控制點點位及其註記、地籍圖比例尺、地籍圖分幅索引圖、本幅地籍圖分幅編號、圖名、比例尺及其它圖幅整飾等內容；

（8）其它註記。如路名、單位名和河流名稱等。

（9）不依比例尺的圖形符號、點狀符號、地類符號。

2、分幅地籍圖的編繪與整飾要求：

（1）當宗地界址線與行政界線重合時，應遵循高級覆蓋低級的原則，在地籍圖上只繪製高級界線。行政界線與宗地界址線的級別依次爲:區行政界線、街道行政界線、街坊界線、界址線、其它地籍要素界線；

（2）界址點用直徑0.8mm的紅色小圓圈表示，界址線用0.3mm的紅色實線表示，爭議界線用紅虛線表示；

（3）地籍圖上不注區編號，只註記街道號、街坊號、宗地號。街道號、街坊號註記在圖幅內有關街道、街坊區域的適中部位，街道名稱註記在圖幅內街道行政界線內的適中部位；

（4）宗地號和地類編碼的註記以分式表示，分子表示宗地號，分母表示主要地類編碼（只表示至二級類），並註記在宗地內適當的位置；

（5）具有權屬界線標識意義的垣柵、房屋、溝渠、坡坎等地物，必須按照其權屬狀況表示。

2.7.3宗地圖

1、宗地圖是土地證書的附圖，原則上從地籍圖上覆制，主要由軟件功能自動生成。根據宗地大小和內部建築物、構築物形狀、大小與稀疏程度，分別生成不同比例尺宗地圖。圖紙大小分爲a1、a2、a3、a4四種規格。

2、生成的宗地圖應符合《城鎮地籍調查規程》規定的要求，做到點、線清晰，各種註記清楚，宗地四至關係正確。

3、宗地圖內容包括：地籍編號、地類號、宗地面積、宗地所在圖幅號、宗地名稱、界址點編號、界址邊長、相鄰宗地地籍號、相鄰宗地名稱、宗地關係示意線以及主要的建築物、構築物。

2.7.4土地利用現狀圖

土地利用現狀數據包括分幅土地利用現狀圖和分街坊土地利用現狀入庫數據。編制分幅土地利用現狀圖的依據是街坊土地利用現狀圖。是將各審覈無誤後的街坊圖進行拼接後分幅，再根據圖形的土地利用現狀信息及圖面承載能力分別編制土地利用現狀圖，其規格爲40cm×50cm。

1、分幅土地利用現狀圖的內容：

(1)、行政界線。包括區行政界線、街道行政界線和鄉鎮名稱；

(2)、街坊界線和編號；

(3)、界址線；

(4)、地類圖斑界線；

1.對界址點變化不大的宗地（如門墩、錯拐），可在原地調錶上進行加點補充，並在記事欄中註記清楚。

2.對一部分界址點發生變化的宗地（如擴路等），在新地調錶畫草圖時，可只畫界址線，標明界址點，宗地內地形地物未發生變化的，不畫宗地內地形地物，在記事欄中標明：“宗地草圖內所有地形地物要素延用原地調錶”。

3.對變化教大的宗地，，必須填新地調錶，畫宗地草圖，重新指界。

2.8.5內外業對比

將內外業覈實情況進行比對分析，對於權屬、界址等發生變化的，通知相關權利人提交權屬來源資料及進行指界，每宗地填寫一份地籍調查表。

1.權源材料：

土地權屬來源可由以下部分組成

? 建國以來政府有關部門的徵用、徵收、劃撥土地的批准文件以及國有土地使用權出讓合同或經批准的轉讓合同;

? 建國初期接收、沿用、購買土地的文件；

? 人民法院有關確定權屬的判決書或仲裁機構作出的仲裁書；

? 建國以來人民政府頒發的土地證書；

? 有關部門核發的房地產調撥、調整文件；

? 有關政府部門作出的土地調節協議書；

? 建國以來有關政府部門核發的房屋所有權證書；

? 房屋買賣、交換、贈與、繼承的文件；

? 市、區人民政府或市級以上（含市）政府部門關於地產的會議紀要、領導批示；

? 在國有土地上進行建設的項目批准文件和建設工程規劃許可證；

? 用地單位出具的土地權屬來源情況說明以及其上級主管部門的意見。

2.指界

關於指界可分爲四類，即正常指界、存在糾紛問題的指界、找不到權利人指界、違約缺席指界。

（1）、正常指界

（2）、存在糾紛問題的指界：調查員進行調解的原則爲：

a) 爭議雙方協商，達成一致意見；

b) 根據權源提出調解意見；

c) 增加他項權利；

d) 根據使用現狀結合以往的情況，提出調解意見；

e) 對爭議調解無效的，詳細記錄，待後處理。

注：爭議土地的界址明確，但權屬有爭議的，將爭議土地單獨設宗；界址線有爭議的，劃定工作界線，以工作界線代替界址線劃宗。

（3）、對於一方權利人無法找到的，可由另一方單方指界，不進入登記流程。

（4）、對於指界人缺席或不簽字的，可按照以下辦法處理：

a) 如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；

b) 如雙方缺席，其宗地界線由調查人員根據現狀及地方習慣確定；

c ) 將現場調查結果和缺席指界通知書寄（送）違約缺席者。違約缺席者對調查結果有異議，須在收到調查結果之日起，15日內提出重新劃界申請，並負責重新劃界的全部費用，逾期不申請，則上述兩條確定的界線自動生效。

三、實習結果 1、地籍調查表的填寫

宗地權屬調查完成後，將權屬調查結果填寫在地籍調查表上，每宗地填寫一份地籍調查表，一宗地內有多個權利人的，以第一個權利人爲主填寫地籍調查表，其他權利人只填寫地籍調查表的首頁，放入同一檔案袋內。對於共用宗地，將宗地內所有權利人名稱填寫在主地調錶“共有權利人情況”一欄內。

“權屬界址調查記事及調查員意見”一欄，將該宗地的權屬及界址情況按照調查結果填寫清楚，對於界址發生變化的，註記變化的位置和界址點號。

調查表其他欄目按照調查結果認真填寫。

2、宗地草圖

宗地草圖的內容包括：本宗地的地號和門牌號，相鄰宗地的地號和門牌號，本宗地使用者名稱，鄰宗地使用者名稱，本宗地界址點、界址點編號以及界址線，宗地建築物和構築物等。

界址點從宗地左上方第一個點開始順時針方向編寫，城鎮地籍調查成果已有界址點編號的，原則上可不再調整。

宗地草圖用鉛筆繪製，線條字跡要清楚，數字、註記的字頭要向北、向西書寫，宗地使用者名稱註記在宗地內，字頭一律向北書寫，宗地草圖需實地繪製，不得塗改，不得複製。

3.、將調查成果錶轉交測繪單位進行測繪。

四、實習總結或體會

這次在登封市國土資源局的實習生活，對我而言有着十分重要的意義。

（1）熟悉了關於土地調查的整體過程、具體的工作方法以及怎樣去處理在調查過程中出現的各種情況。學會了用軟件計算導線閉合差。學會了用南方cass繪製地籍圖。

（2）我學會了如何更好地與別人溝通，如何更好地去陳述自己的觀點，如何說服別人認同自己的觀點。

（3）在工作單位，“外人”和“自己人”的區分不是個“一見鍾情”的問題，而是個自我定位的問題。當你一心一意地工作時，你會在不知不覺中發現自己已經是“自己人”

了。

（4）一個很優秀的人往往因爲細節而優秀，也因爲細節而庸俗。一定不要因爲細節而自毀形象。

（5）工齡是一種幸福指數。工作時間越久，和同事的風雨歷程就越多。每每想起，都會感到無比幸福。

（6）我們的價格由市場決定，但我們的價值永遠只由我們自己決定。