襄陽創業政策介紹（精品多篇）

瀋陽創業政策介紹 篇一

【最新政策】張掖出臺小微企業創業創新若干扶持辦法

爲全面推進小微企業創業創新基地城市示範工作，在創新體制機制上先行先試，激發全社會創業創新活力，努力營造大衆創業萬衆創新的良好氛圍，根據《國務院關於大力推進大衆創業萬衆創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)、《甘肅省人民政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(甘政發〔2015〕63號)和《張掖市小微企業創業創新基地城市示範工作方案(2015-2017)》精神，結合我市實際，分別制定初創型、成長型小微企業扶持辦法。

一、初創型小微企業支持辦法

對新註冊成立的小微企業，通過“五免一補”的政策，扶持其無門檻、零成本、低風險創業創新。

1.免規費。對入駐市內認定的衆創空間和孵化器等創業創新孵化基地的孵化期和初創型小微企業，發放5000-10000元的創業券，用於支付企業證照代辦、財務代理、技術研發、儀器設備租賃使用、檢驗檢測等創業支出費用。

2.免房租。對新註冊的初創期小微企業，入駐創業創新孵化基地享受租金“三免兩減半”，即：前三年免收租金，第四年、第五年減半收取。

3.免稅。對新註冊成立的初創型小微企業，超出國家免稅政策範圍的，前三年按其當年上繳稅收額度給予同等數額獎勵。

4.免息。未就業大學生、就業困難人員創業和初創期小微企業可獲得10萬元以下的貼息貸款，第一年全額貼息，第二年貼息50%，第三年貼息30%。

5.免擔保費。小微企業可優先獲得市級天使投資基金投入，或通過市級政策性擔保、信用擔保體系獲得貸款，並根據企業性質減免擔保保證金、手續費和擔保費。

6.補貼培訓費。對新註冊成立的生產型小微企業當年按實際招用人數給予每人每年1000元的培訓補助。

二、成長型小微企業扶持辦法

成立1年以上，吸納就業20人以上，且已有納稅記錄的成長型小微企業，採取“五獎兩補”的扶持政策。

1.創新獎勵。對新認定的高新技術企業給予20萬元的獎勵；對獲得國家技術發明和科技進步一、二、三等獎的項目在我市落地轉化分別給予100萬元、80萬元、50萬元的轉化資金補助，對獲得省級科技進步一、二、三等獎的項目在我市落地轉化分別給予50萬元、30萬元、10萬元的轉化資金補助；對當年企業獲得國家正式發明、實用新型和外觀設計專利，分別給予4000元、3000元和2000元的獎勵；對參加市級及以上創業創新大賽的獲獎項目和市級及以上創業創新先鋒給予獎勵。

2.入規獎勵。工業小微企業進入全市規模以上企業行列，一次性給予10萬元的獎勵；其它各類小微企業納入“限上”(限額以上貿易企業)的一次性獎勵5萬元。

3.融資獎勵。鼓勵和培育企業通過主板、中小板、創業板、新三板及區域股權交易中心開展股權融資，實現上市或成功融資的按照市級直接融資獎勵辦法落實獎勵資金。

4.質量獎勵。對獲得全國質量獎、省政府質量獎的企業，一次性獎勵30萬元、20萬元；對獲得國家級馳名商標、省級著名商標認證及甘肅名牌產品的企業，分別給予10萬元、5萬元的獎勵；對成功註冊原產地證明商標，每件一次性獎勵申報企業5萬元；獲得全國地理標誌產品保護的企業或機構一次性獎勵3萬元。

5.創匯獎勵。對出口創匯小微企業，當年創匯200萬美元以上的給予20萬元的獎勵，創匯500萬美元以上的給予50萬元的獎勵。

6.改造升級補助：小微企業爲擴大生產購置廠房或機器設備，投資超過1000萬元的一次性補助100萬元；對經過改造擴建晉升爲國家級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、檢驗檢測中心的機構或企業，一次性給予50萬元補助。

7.貸款利息補助。成長型小微企業可通過政府性擔保、“助保貸”等獲得低成本銀行貸款，並根據其小微企業信用等級，按照銀行貸款同期基準利率的30%-50%予以貼息，最高補貼50萬元。

本辦法自發布之日起實施，有效期至203月。由市小微企業“兩創示範”領導小組辦公室負責解釋並牽頭制定具體實施細則。以往政策規定與本辦法有不符之處，以本辦法爲準。

張掖市小微企業兩創示範基地建設扶持辦法

爲全面推進小微企業創業創新基地城市示範工作，打造低成本、便利化、全要素的創業創新空間，根據《國務院關於大力推進大衆創業萬衆創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)、《甘肅省人民政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(甘政發〔2015〕63號)和《張掖市小微企業創業創新基地城市示範工作方案(2015-2017)》精神，結合我市實際，特制定“兩創示範基地”扶持政策措施。

“兩創示範基地”是指：由各級政府、企業、社會組織、個人興建或改造，用於小微企業創業創新孵化及從事生產經營的各類場所，包括：工業園區、創業園、科技孵化器、小微企業孵化園、衆創空間等。“兩創示範基地”的扶持形式主要包括財政性補助、貸款貼息、獎勵等，具體爲“兩補四獎”。

1.改造費用補貼。對納入我市小微企業“兩創示範”的創業創新基地和經市級認定達到標準的創業創新孵化基地，根據入駐企業使用面積及稅收、就業貢獻情況，參照空間建設投資額同等銀行貸款的利息給予2年補貼。

2.租金補貼。被認定爲市級及以上的衆創空間、孵化器(孵化園)和特色產業孵化基地，按實際孵化面積(即入園企業租用面積)對運營機構給予每年每平方米120元的房租補貼，補貼期3年。運營機構應向入駐企業提供相應的房租優惠。

3.業績獎勵。市級及以上認定的創業創新孵化基地每孵化畢業1個項目並在我市新註冊1個企業給予運營機構2萬元獎勵。

4.晉級獎勵。對晉升爲國家級、省級創業創新孵化基地或創業示範基地的，分別給予50萬元、30萬元的獎勵。

5.融資獎勵。鼓勵創業創新基地運營機構幫助創業項目引入天使投資、風險投資等社會資本，按實際到位股權投入總額的10%給予最高不超過100萬元的獎勵。

6.服務平臺獎勵。對新列入國家級、省級中小企業公共服務示範平臺的分別給予30萬元、20萬元的獎勵。引進國內、省內知名設計、研發、諮詢、人才中介等專業服務機構，免費提供100平方米以內的辦公場地。

本辦法自發布之日起實施，有效期至年3月。由市小微企業“兩創示範”領導小組辦公室負責解釋並牽頭制定具體實施細則。

張掖市創業擔保貸款政策簡介

張掖市下崗失業人員小額貸款擔保中心是由張掖市人民政府批准、隸屬市人力資源和社會保障局管理，政府出資，爲自謀職業和自主創業人員提供融資擔保支持的公益類事業單位。創業擔保貸款是由市下崗失業人員小額貸款擔保中心審覈考察、委託經辦銀行發放、財政部門給予貼息，以解決符合規定條件的創業者個人和小微企業自籌資金不足，又需擴大生產的一項政策扶持性貸款業務。

一、創業擔保貸款扶持的對象：在法定勞動年齡內、具有完全民事行爲能力、有固定經營場所，具備償還能力，從事個體經營、合夥創業的城鄉勞動者以及小微企業均可申請。

二、創業擔保貸款扶持的行業：除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業政策不予鼓勵外的所有行業。

三、創業擔保貸款的額度、期限、利率：創業擔保貸款爲符合規定條件的個人、合夥創業和小微企業貸款提供貸款額度最高不超過15萬元、50萬元、300萬元。個人貸款期限最長不超過3年，企業貸款期限最長不超過2年，個人累計次數不超過3次，企業累計次數不超過2次。個人貸款利率可在貸款基礎利率的基礎上上浮不超過1.5個百分點。企業貸款利率由企業和經辦銀行雙方協商確定。

四、創業擔保貸款貼息：個人創業擔保貸款享受中央政策的按3年全額貼息。享受地方政策的按基準利率的75%貼息，剩餘部分由貸款人自行承擔。小微企業貸款按照貸款基準利率的50%給予貼息。企業借款人自行承擔財政貼息之外的其餘利息。

五、小微企業享受創業擔保貸款應具備的基本條件：爲當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶)數量達到企業現有在職職工人數20%(超過100人的企業達到10%)、並與其簽訂1年以上勞動合同，不欠繳社會保險費、不拖欠職工工資等嚴重違法違規信用記錄的小微企業。

張掖人社局最新出臺創業貸款新政策

一、服務對象城鎮登記失業人員、就業困難人員、返鄉創業帶頭人、有創業願望的城鄉婦女、被徵地農民、合夥經營人及勞動密集型中小企業。

二、申請小額擔保貸款的條件

(一)個人申請貸款條件

具備以下條件的服務對象可申請小額擔保貸款：

1、持《就業失業登記證》或《就業創業證》的失業人員

2、有《營業執照》和固定的經營場所

3、個人信譽良好，無不良信用記錄

4、有與貸款項目相應的經營能力和償還貸款的能力

5、有具備條件的貸款擔保人

(二)小企業申請貸款條件

具備以下條件的服務對象可申請小額擔保貸款：

1、當年吸納失業人員佔職工總人數的30%以上

2、有與貸款項目相應的經營能力和償還能力

3、企業信譽良好，無不良信用記錄

4、有符合條件的貸款抵押資證

三、貼息貸款項目家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、複印打字、理髮、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發、家庭裝修、農牧業科技研究開發、種植養植、農副產品加工、家畜牲畜飼養等。四、貸款額度及期限個人貸款最多不超過5萬元，城鄉創業婦女貸款最多不超過8萬元，大學生貸款最多不超過10萬元，小企業貸款最多不超過200萬元。貸款期限2年。

五、提供材料

(一)個人申請貸款提供資料：

1、申請個人貸款的書面申請書

2、《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及複印件2份

3、《營業執照》原件及複印件2份

4、經營場所房屋租賃合同或經營場所房產證明原件及複印件2份

5、擔保人單位出具的工資證明原件及複印件1份

6、貸款人和擔保人身份證複印件各2份

7、貸款人和擔保人近期一寸免冠照片各4張

(二)小企業申請貸款提供資料：

1、申請小企業貸款的書面報告

2、當年新吸納失業人員的《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及複印件2份

3、當年新吸納失業人員的《勞動合同》原件及複印件2份

4、職工工資花名冊原件及複印件2份

5、《營業執照》原件及複印件及2份

6、經營場所房屋租賃合同或經營場所房產證明原件及複印件2份

7、中國人民銀行核發的《貸款證、卡》原件及複印件1份

8、符合條件的貸款抵押資證和評估報告原件及複印件1份

9、連續近三年企業的《財務報表》、《現金流量表》、《資產負債表》原件及複印件各1份

六、辦理程序

(一)提交《失業人員小額擔保貸款申請表》或《小企業小額擔保貸款申請表》;

(二)與經辦銀行對貸款人和擔保人條件進行實地考察；

(三)提交中心主任辦公會議審定；

(四)提交局貸審小組會議研究批覆；

(五)與經辦銀行辦理相關手續；

(六)發放貸款；

(七)建立貸款情況信息庫；

(八)貸後跟蹤服務；

(九)清償貸款。

張掖創業政策介紹 篇二

六大政策文件，鼓勵醫生創業！

【一】《“健康中國2030”規劃綱要》

原文鏈接：火爆全體醫務人員朋友圈的文件，傳遞出十大信號

10月25日，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。提出了今後我國推進“健康中國”建設的行動綱領。

……

加大對基層中醫館的建設，中醫藥將在治末病中變主力

大力發展中醫非藥物療法，使其在常見病、多發病和慢性病防治中發揮獨特作用。發展中醫特色康復服務。健全覆蓋城鄉的中醫醫療保健服務體系。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務區，推廣適宜技術，所有基層醫療衛生機構都能夠提供中醫藥服務。促進民族醫藥發展。到2030年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮。

對開辦診所“簡政放權”，診所數量或猛增

進一步優化政策環境，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，推進和實現非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。鼓勵醫師利用業餘時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。個體診所設置不受規劃佈局限制。破除社會力量進入醫療領域的不合理限制和隱性壁壘。

逐步擴大外資興辦醫療機構的範圍。加大政府購買服務的力度，支持保險業投資、設立醫療機構，推動非公立醫療機構向高水平、規模化方向發展，鼓勵發展專業性醫院管理集團。加強政府監管、行業自律與社會監督，促進非公立醫療機構規範發展。

【二】《國家衛生計生委關於修改〈醫療機構管理條例實施細則〉的決定》

原文鏈接：衛計委發大文件，在職醫生可開診所、辦醫院了！

(中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第12號)已於202月3日經國家衛生計生委委主任會議討論通過，自2017年4月1日起施行。

……

《細則》中第十二條針對“不得申請設置醫療機構”的情形進行了規定，而此次修改將“醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員”刪除。

在醫療機構建築設計方面，《細則》強調“必須按相應法律、法規和規章要求”，經相關審批機關審查同意後，方可施工。

《細則》中針對第二十六條和第三十八條的修改，則體現了簡政放權的原則。《醫療機構執業許可證》及其副本不再由國家衛計委統一印製，改爲由國家衛計委確定圖樣設計方案和印刷技術要求，省級衛生計生行政部門負責印刷、發放。

【三】人力資源社會保障部關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見(人社部規〔2017〕4號)

原文鏈接：又發文！人社部喊你來兼職，開診所啦！

支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業

支持和鼓勵事業單位專業技術人員到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業，是鼓勵事業單位專業技術人員合理利用時間，挖掘創新潛力的重要舉措，有助於推動科技成果加快向現實生產力轉化。

事業單位專業技術人員在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作爲其職稱評審、崗位競聘、考覈等的重要依據。專業技術人員自願流動到兼職單位工作，或者在職創辦企業期間提出解除聘用合同的，事業單位應當及時與其解除聘用合同並辦理相關手續。

事業單位專業技術人員兼職或者在職創辦企業，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專業技術人員應當提出書面申請，並經單位同意；單位應當將專業技術人員兼職和在職創辦企業情況在單位內部進行公示。事業單位應當與專業技術人員約定兼職期限、保密、知識產權保護等事項。創業項目涉及事業單位知識產權、科研成果的，事業單位、專業技術人員、相關企業可以訂立協議，明確權益分配等內容……(人力資源社會保障部 2017年3月10日)

【四】《醫師執業註冊管理辦法》

原文鏈接：衛計委再發文——多點執業大放開，全國迎來區域註冊制！

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第13號《醫師執業註冊管理辦法》已於2017年2月3日經國家衛生計生委委主任會議討論通過，自2017年4月1日起施行。

……

醫生區域註冊制推向全國了，《辦法》第七條：

“執業地點是指醫療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區劃，執業醫師的註冊地點爲省級行政區劃，執業助理醫師的註冊地點爲縣級行政區劃，實現‘一次註冊、區域有效’。”

可選多個多點執業機構，《辦法》第十條明確提出：

“在同一執業地點多個機構執業的醫師，應當確定一個機構作爲其主要執業機構，並向批准該機構執業的衛生計生行政部門申請註冊；對於擬執業的其他機構，應當向批准該機構執業的衛生計生行政部門分別申請備案，註明所在執業機構的名稱。醫師只有一個執業機構的，視爲其主要執業機構。”

可去異地執業了，《辦法》第十七條明確提出：

“醫師跨執業地點增加執業機構，應當向批准該機構執業的衛生計生行政部門申請增加註冊。執業助理醫師只能註冊一個執業地點。”

【五】《國務院辦公廳關於支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(國辦發〔2017〕44號)

原文鏈接：個體診所設置不受佈局限制了！落實納入醫保定點……

個體診所設置不受規劃佈局限制

特別注意！本次《意見》不僅爲社會辦醫預留空間，也提出個體診所設置不受規劃佈局限制。放寬市場準入來了。

《意見》指出各地要統籌考慮多層次醫療需求，制定完善醫療衛生服務體系規劃、醫療機構設置規劃、大型醫用設備配置規劃，完善規劃調控方式，優化配置醫療資源，促進社會辦醫加快發展，凡符合規劃條件和准入資質的，不得以任何理由限制。對社會辦醫療機構配置大型醫用設備可合理放寬規劃預留空間。個體診所設置不受規劃佈局限制。

簡化優化審批服務：診所可跨省連鎖，只辦一張證！

取消無法定依據的前置條件或證明材料，嚴禁違反法定程序增減審批條件，相關規劃和政策要向社會及時公開。落實連鎖經營的服務企業可由企業總部統一辦理工商註冊登記手續的政策，鼓勵健康服務企業品牌化連鎖化經營。加快規範統一營利性醫療機構名稱。

連鎖經營只需總部辦理一證，這也必將會加快連鎖診所的發展。

……

醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵醫師利用業餘時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。在社會辦醫療機構穩定執業的兼職醫務人員，合同(協議)期內可代表該機構參加各類學術活動，本人可按規定參加職稱評審。各地要制定具體辦法，切實落實社會辦醫療機構在科研、技術職稱考評、人才培養等方面與公立醫療機構享受同等待遇相關政策。(國務院辦公廳 2017年5月16日)

【六】衛生部關於印發《診所基本標準》的通知 醫政發〔〕75號

原文鏈接：診所基本標準

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

1994年《醫療機構管理條例》及其配套文件公佈以來，地方各級衛生行政部門嚴格執行診所的基本標準，切實加強診所的准入管理，對提高醫療質量和保證醫療安全起到了重要作用。隨着我國經濟社會和醫療衛生事業的發展，診所的基本標準已不能滿足准入管理的需要。爲深化醫藥衛生體制改革，完善醫療服務體系，鼓勵有資質的人員開辦診所，並保障診所的醫療安全，我部組織對診所的基本標準進行了修訂，形成了《診所基本標準》。現印發給你們，並提出以下要求：

一、《診所基本標準》是地方各級衛生行政部門進行診所執業登記和校驗的重要依據。對於申請執業登記和校驗的診所，衛生行政部門應當按照《診所基本標準》進行現場檢查。對於達不到《診所基本標準》要求的，衛生行政部門不得予以登記和校驗。因經濟狀況等原因，部分地區確需對《診所基本標準》中的相關指標進行調整的，由省級衛生行政部門規定，並報我部備案。

二、《診所基本標準》自印發之日起施行。已取得《醫療機構執業許可證》，但不符合《診所基本標準》要求的診所，應當於12月31日前完成整改。逾期不符合《診所基本標準》的，由登記機關注銷《醫療機構執業許可證》。

三、1994年我部頒佈的《醫療機構基本標準(試行)》(衛醫發(1994)第30號)中診所、衛生所(室)、醫務室、口腔診所、美容整形外科診所、精神衛生診所的基本標準同時廢止。(二○一○年八月二日)

國家發文，醫生創業大放開！

人社部發文：鼓勵醫生創業

日前，人社部印發了《關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》(下稱“指導意見”)，明確表示，“支持和鼓勵事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作”，“兼職創新或者在職創辦企業”，以及更徹底的“離崗創新創業”。

這無疑爲目前各地正在進行的醫生多點執業進一步落地，和提高診療費用、尊重醫生工作價值等新政提供了又一政策支持。

根據《指導意見》，“支持和鼓勵事業單位專業技術人員到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業，是鼓勵事業單位專業技術人員合理利用時間，挖掘創新潛力的重要舉措，有助於推動科技成果加快向現實生產力轉化。”

同時強調，“事業單位專業技術人員在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作爲其職稱評審、崗位競聘、考覈等的重要依據。”

據悉，離崗創業人員的待遇主要包括：

一是離崗創業期間，依法繼續在原單位參加社會保險。

二是離崗創業期間繼續執行原單位職稱評審、培訓、考覈、獎勵等管理制度。

三是離崗創業期間的工資、醫療等待遇，由各地各部門根據國家和地方有關政策結合實際確定。

四是事業單位應當與離崗創業人員訂立離崗協議。

五是可在3年內保留人事關係。離崗創業人員離崗創業期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創業人員返回的，如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，並逐步消化。

事實上，從體制內壁壘森嚴到呼喚多年的醫生自由執業終於放開，國家近年來對於醫院核心資源的醫生羣體的管理思路，已經發生了根本性變化。

近日，國家衛計委發佈《關於修改〈醫療機構管理條例實施細則〉的決定》，正式刪除“醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員不得申請設置醫療機構”的內容，正式放開了醫生創業的閘門。

而在此之前，這一禁令已經持續了整整24年。

醫生創業：從醫院品牌到個人品牌

一些醫生已經最先邁出了創業的第一步。

據中國青年報此前報道，從協和醫院辭職後，於鶯去臺灣等地考察了全科醫療模式，之後以合夥人身份加入到提供全科門診服務的美中宜和綜合門診中心，並擔任CEO;謝汝石與同事林峯等人創辦了“只做診斷和諮詢，不做治療”的私人醫生工作室，並在此基礎上創建了國內首個醫生集團醫療公司，謝汝石選擇停薪留職出任CEO;孫宏濤則選擇繼續保留體制內的職務，創辦了國內首家體制內的醫生集團。

謝汝石、孫宏濤等人所創建的醫生集團在國內尚屬新事物，但在國外則已有上百年的歷史。這是由多個醫生團隊組成的聯盟，加入其中的醫生形成同進共退的執業團隊，共享收入，共擔損失，共用設備。

孫宏濤、謝汝石等人的創業經歷，正是在新一輪的醫療體制改革中誕生的，如雨後春筍般出現的醫生集團也被認爲是此次醫改的新興力量。謝汝石表示，此次醫改顯然更加關注醫生羣體，多點執業等醫改政策的全面放開和推行也讓醫生羣體希望流動的慾望被激發和滿足。

但並不是所有的醫生都能適應這樣的角色變化，目前嘗試加入醫生集團進行多點執業，甚至乾脆離職創業的醫生仍屬少數。孫宏濤表示，這是因爲大多數中國醫生都沒有品牌效應和品牌意識，被大醫院的光環所籠罩。

謝汝石認爲，雖然針對醫生的政策已經鬆綁，但要讓醫生真正從單位人變成社會人，還有不少問題需要解決，首先需要做的是塑造醫生的個人品牌。

“你一走出(體制)，沒人認識你不行。”謝汝石認爲，醫生個人品牌的建立是一個漫長的過程，不可能用廣告支撐出來，必須以規範的行爲和細心的服務贏得患者的信任，從而形成和積累口碑。

中國社會科學院公共政策研究中心主任朱恆鵬長期研究醫療體制改革，在他看來，醫生從象牙塔走出去所感受到的“夾縫感”，一方面是因爲長期處於公立醫院的醫生沒有受到充分的市場環境薰陶，其執業方式、服務意識、品牌塑造等都存在短板；另一方面，原來的醫療體制對醫生個人並不親和，醫生要想開個人診所、申請執照會面臨重重困難。

廣東省衛生和計劃生育委員會巡視員廖新波認爲，醫生創業所面臨的種。種壁壘和困難實際上反映了當前醫療體制改革的短板：雖然政策上早已鼓勵醫生多點執業，但醫生要想走出醫院多點執業仍舊面臨重重阻礙，醫生很難逃出“單位人”的角色。

在他看來，隨着醫改的深入，新的醫療創業形式將會越來越多，雖然目前還難以判斷大多數醫生創業項目的成敗，但這些行動都是在嘗試讓醫生通過自己的醫術獲得體面的生活，從“單位人”成爲“社會人”。

朱恆鵬表示，醫生走出體制自己創業，去做互聯網醫療、醫生集團，建私人醫生工作室、個人診所，都是醫改的大勢所趨。儘管會遭遇一些困難，但這些嘗試也促使國家完善醫療服務市場的各項制度法規。他認爲，醫生創業對醫改進程而言是相互促進、相互完善的過程。

政策丨醫生創業迎重大利好~

醫生創業迎重大利好！近日，國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫保局聯合制定了《關於開展促進診所發展試點的意見》，意見中明確， 至，在北京、上海、瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進診所發展試點工作，根據試點經驗完善診所建設與管理政策，並在全國推廣。

據瞭解，衛健委數據顯示，目前，全國共有登記在冊並實際運行的診所近22萬家，平均每省擁有診所超過7000個。診所平均執業人數爲2.6人，其中，醫師平均爲1.4人，護士平均爲1.2人。內科、口腔科、中醫內科、中醫外科、骨科、婦科的常見病、多發病診療業務佔診所業務的比例超過90%，在基層醫療服務中發揮着重要作用。

但同時，診所發展面臨着人力資源緊張、醫療服務能力不高、行業監管存在困難等主要問題。進一步明確診所的角色和承擔的功能定位，發揮診所在醫療服務體系中的重要作用，是堅持以人民爲中心的發展理念，實施健康中國戰略，推動醫療衛生事業高質量發展的重要內容，對於提升醫療服務整體效能，滿足人民羣衆多層次、多樣化的醫療服務需求具有重要的意義。因此，需要進一步完善政策措施，推動診所健康發展。

關於印發開展促進診所發展試點意見的通知

北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省、陝西省衛生健康委、發展改革委、財政(務)廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、醫療保障局：

爲全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深化醫療領域“放管服”改革，完善醫療服務體系，吸引優質醫療資源下沉，滿足人民羣衆多層次、多樣化醫療服務需求，國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫保局制定了《關於開展促進診所發展試點的意見》。現印發你們，請認真貫徹落實。

國家衛生健康委國家發展改革委

財政部人力資源社會保障部

國家醫保局

204月28日

關於開展促進診所發展試點的意見

促進診所健康發展，是深化醫療領域“放管服”改革，完善醫療服務體系的重要舉措，對於吸引優質醫療資源下沉，滿足人民羣衆多層次多樣化醫療服務需求具有重要意義。現就開展促進診所發展試點提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實新形勢下衛生與健康工作方針，充分發揮政府和市場作用，改革完善診所政策，提升診所醫療服務質量，形成多元辦醫格局，推動建立優質高效的醫療衛生服務體系。

(二)工作目標。診所規範化、標準化水平全面提升，在爲基層提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務方面發揮更大作用，形成更多高質量、高水平的診所，成爲公立醫療服務體系的重要補充。

(三)試點安排。2019—20，在北京、上海、瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進診所發展試點工作，根據試點經驗完善診所建設與管理政策，並在全國推廣。

二、優化診所執業許可政策

(四)簡化准入程序。醫療機構設置規劃對診所不作限制。將診所設置審批改爲備案制管理，舉辦診所的，報所在地縣(區)級衛生健康行政部門備案，發放《醫療機構執業許可證》後，即可開展執業活動。跨行政區域經營的連鎖化、集團化診所由上一級衛生健康行政部門統一備案，跨省級行政區域經營的由所在省份衛生健康行政部門分別備案。

(五)調整診所基本標準。診所是提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務的醫療機構。各試點地方衛生健康行政部門按照《診所基本標準》，對申請備案的診所進行審覈，從重點審覈設備設施等硬件調整爲注重對醫師資質和能力的審覈，在診所(不含中醫診所)執業的醫師要取得中級及以上職稱資格。國家衛生健康委修訂印發《診所基本標準》。

(六)鼓勵醫師舉辦診所。鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。鼓勵符合條件的全科醫師，或加註全科醫師執業範圍的專科醫師，全職或兼職開辦全科診所。兼職開辦診所的醫師要按照多點執業有關要求，與主要執業醫療機構通過簽訂協議等形式明確雙方的責任、權利和義務，對其在主要執業醫療機構的工作時間、任務量、服務質量和薪酬績效分配等提出具體要求，確保兼職開辦診所的醫師能夠完成主要執業醫療機構的工作。

三、提高診所醫療服務質量

(七)鼓勵將診所納入醫聯體建設。各試點地方衛生健康行政部門在組建城市醫療集團和縣域醫共體過程中，可以根據診所意願，將其納入醫聯體建設，在診所和其他醫療機構之間建立雙向轉診制度。各試點地方在建立專科聯盟和遠程醫療協作網時，將診所納入成員單位範圍，幫助其提升醫療服務水平。鼓勵醫聯體內二級以上醫院、基層醫療衛生機構和獨立設置的醫學檢驗中心、醫學影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構，與診所建立協作關係，實現醫療資源共享。

(八)支持診所規模化集團化發展。鼓勵不同專科醫師成立適宜規模的合夥制醫生集團，舉辦專科醫師聯合診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所，形成規範化、標準化的管理和服務模式。

(九)鼓勵診所提供家庭醫生簽約服務。鼓勵以政府購買服務的方式，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫生簽約服務的醫療機構範圍，通過提供個性化簽約服務，進一步滿足居民多層次多樣化的健康需求。加強對診所提供簽約服務質量的評估，將服務對象健康狀況、滿意度等納入評估，確保簽約服務質量。

(十)鼓勵診所提供基本醫療衛生服務。鼓勵以政府購買服務的方式，引導診所提供基本醫療衛生服務。對提供基本醫療衛生服務的診所，在人才培養等方面執行與政府辦基層醫療衛生機構同等補助政策，有條件的地方對其提供基本醫療衛生服務的基本建設和設備購置等發展建設支出，可以給予適當支持。

(十一)促進診所全職醫師職業發展。全職在診所執業的醫師申報高級職稱時，按照改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審有關政策規定，可以實行單獨分組，定向評審，外語成績不作爲申報條件，對論文、科研等不作硬性規定，側重評價臨牀工作能力和服務質量。定向評審取得的職稱，原則上應當限定在診所等基層醫療衛生機構使用，向上級醫療衛生機構流動時，應當取得全省(區、市)統一的衛生高級職稱。

(十二)完善有利於診所發展的相關政策。診所提供醫療服務的價格實行自主定價。對主動執行公立醫療機構醫療服務價格政策並符合條件的診所，支持按照規定納入醫保定點範圍，所提供的醫療服務費用可按規定支付。簡化診所的環評、消防等審批手續。

四、加強行業監管

(十三)創新行業監管手段。診所要建立信息系統記錄診療信息，並按照衛生健康行政部門規定及標準要求，將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統。衛生健康行政部門要將診所納入醫療質量控制體系，依託信息監管平臺，加強對診所運營和醫療服務監管，實現實時監管，確保醫療質量安全；要定期組織對診所進行培訓，提高診所醫療質量安全管理意識，形成保障醫療質量安全的常態運行機制；要加強對診所的監督管理，發現問題的要限期整改，整改不落實的，註銷其《醫療機構執業許可證》。醫療保障部門要加強對納入醫保定點診所的監督管理，對虛構醫療服務等惡意騙取醫保基金的，應當終止醫保協議。鼓勵試點城市創新思路，將診所開辦狀況作爲診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系，建立聯合懲戒長效機制，探索有效監管的具體辦法。

(十四)保障醫療質量安金。診所要嚴格依法執業，醫務人員要具備相應的資質和任職資格，嚴格落實《醫療質量管理辦法》《醫療質量安全核心制度要點》等規章制度，加強醫療技術和醫院感染管理，嚴格落實診療與護理規範和指南，合理使用藥物，保證醫療質量安全。要加強醫患溝通，尊重患者知情權，保護患者隱私。要建立電子病歷系統，規範醫療文書書寫和管理，做好就診患者登記，落實傳染病疫情報告制度，及時準確完整上傳診療信息。鼓勵診所或醫務人員購買醫療責任保險。

五、保障組織實施

(十五)加強組織領導。各試點地方要充分認識推進診所發展的重要意義，將其作爲深化“放管服”改革、深化醫改和發展社會辦醫的重要內容統籌推進，加強組織領導，強化部門協作，確保各項政策措施落地見效。衛生健康行政部門要發揮牽頭部門作用，改革完善診所管理有關政策措施，制定政府購買服務的具體細則，加強對診所的監管。發展改革、財政、人力資源社會保障、醫保部門要按照規定落實相關支持政策，鼓勵診所可持續發展。2019年6月底前，各試點城市所在地的省級衛生健康行政部門要會同發展改革、財政、人力資源社會保障和醫保部門，根據本地工作實際出臺具體實施方案，各相關部門要同步出臺相應配套政策。2019年9月底前，各試點城市要啓動試點工作。鼓勵非試點省份和非試點城市開展診所改革與發展試點工作。

(十六)做好評估總結。各試點城市要對試點情況及時評估，每年形成年度評估報告。對於試點中發現的問題，要及時研究解決，試點經驗要及時總結上報。國家衛生健康委要會同有關部門加強政策培訓，按照任務分工，強化工作指導和檢查評估，適時推廣試點地區先進經驗，總結出臺促進全國診所發展的政策舉措。

《關於開展促進診所發展試點的指導意見》政策解讀

一、制定文件的背景是什麼？

目前，全國共有登記在冊並實際運行的診所近22萬家，平均每省擁有診所超過7000個。診所平均執業人數爲2.6人，其中，醫師平均爲1.4人，護士平均爲1.2人。內科、口腔科、中醫內科、中醫外科、骨科、婦科的常見病、多發病診療業務佔診所業務的比例超過90%，在基層醫療服務中發揮着重要作用。但同時，診所發展面臨着人力資源緊張、醫療服務能力不高、行業監管存在困難等主要問題。進一步明確診所的角色和承擔的功能定位，發揮診所在醫療服務體系中的重要作用，是堅持以人民爲中心的發展理念，實施健康中國戰略，推動醫療衛生事業高質量發展的重要內容，對於提升醫療服務整體效能，滿足人民羣衆多層次、多樣化的醫療服務需求具有重要的意義。因此，需要進一步完善政策措施，推動診所健康發展。?

二、文件有哪些主要內容？

《意見》共分五個部分：

第一部分：總體要求。明確了促進診所發展的指導思想和工作目標，計劃利用2年時間，在北京、瀋陽、上海、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展診所建設試點工作，根據試點經驗完善診所建設與管理政策。

第二部分：優化診所執業許可政策。簡化診所准入程序，取消規劃對設置診所的限制，將診所由執業許可改爲備案制管理。修訂診所基本標準，從重點審覈設備設施等硬件調整爲對醫師資質和能力的審覈。同時，鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。

第三部分：提高診所醫療服務質量。鼓勵將診所納入醫聯體建設，支持診所規模化、集團化發展，形成規範化、標準化的管理和服務模式。鼓勵政府通過購買服務的方式，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫生簽約服務的醫療機構範圍。鼓勵診所提供基本醫療衛生服務，對提供基本醫療衛生服務的診所，在人才培養等方面執行與政府辦基層醫療衛生機構同等補助政策，對其提供基本醫療衛生服務的基本建設和設備購置等發展建設支出，有條件的地方可以給予適當支持。爲診所全職工作的醫師提供良好的職業發展環境，進一步完善有利於診所發展的價格、醫保等相關政策。

第四部分：加強行業監管。創新監管手段，尤其對診所開展信息化監管提出明確要求。同時，要求診所建立電子病歷系統，規範醫療文書書寫和管理，保障診所醫療質量和醫療安全。強調加強診所醫師執業管理。

第五部分：保障組織實施。明確部門分工，從加強組織領導、做好評估總結兩個方面提出要求，爲紮實推進試點工作提供支持保障。

三、文件有哪些創新性的改革舉措？

一是簡化准入程序。取消醫療機構設置規劃對診所的限制，將診所設置審批改爲備案制管理，舉辦診所的，報所在地縣(區)級衛生健康行政部門備案，發放《醫療機構執業許可證》後，即可開展執業活動。跨行政區域經營的連鎖化、集團化診所由上一級衛生健康行政部門統一備案，跨省級行政區域經營的由所在省份衛生健康行政部門分別備案。

二是調整設置標準。強調診所的功能定位是爲居民提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務，確保診所服務能力和質量安全是診所設置的基礎和前提。因此，將對診所設置的審覈，從以往重點審覈設備設施等硬件調整爲注重對醫師資質和能力的審覈，要求在診所(不含中醫診所)執業的醫師必須取得中級及以上職稱資格。

三是激發存量活力。鼓勵符合條件的醫師，全職或兼職開辦專科或全科診所。鼓勵不同專科醫師成立適宜規模的合夥制醫生集團，舉辦專科醫師聯合診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所。鼓勵診所納入醫聯體，與醫聯體內成員單位、獨立設置的醫學檢驗中心、醫學影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構建立協作關係，實現醫療資源共享。

四是創新監管手段。明確要求診所建立信息系統記錄診療信息，並將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統。將診所納入當地醫療質量控制體系，依託信息監管平臺，加強對診所運營和醫療服務監管，實現實時監管，確保醫療質量安全。鼓勵試點城市將診所開辦狀況作爲診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系，建立聯合懲戒長效機制。

四、下一步推動落實的具體措施有哪些？

一是推動形成工作合力。將推進診所改革發展作爲深化“放管服”改革、深化醫改和發展社會辦醫的重要內容統籌推進，加強部門間溝通協作，完善配套政策措施。《意見》要求2019年6月底前，各試點城市所在地的省級衛生健康行政部門，要會同發展改革、財政、人力資源社會保障和醫保部門。出臺具體實施方案，2019年9月底前，各試點城市啓動試點工作。二是做好評估總結推廣。及時評估試點情況，強化工作指導和督查評估，適時推廣試點地區先進經驗，總結出臺促進全國診所發展的政策舉措。

創業政策介紹 篇三

【關注】最新創業政策集錦(20版)

高校畢業生

對創業畢業生普遍提供創辦企業、經營管理等培訓，增設信息技術、現代農業等領域課程。

推薦適合發揮畢業生專長的創業項目，提供諮詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等“一條龍”服務。

優先安排經營場所，政府投資開發的各類創業載體安排一定比例場地，免費向畢業生提供，充分利用閒置資源提供低成本場地支持。

加強創業資金保障，落實創業擔保貸款、創業補貼等政策。

高校畢業生參加職業技能培訓和創業培訓，按規定給予職業培訓補貼，所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

農民工

對符合條件的返鄉入鄉創業農民工，按規定給予稅費減免、創業補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策，對其中首次創業且正常經營1年以上的，按規定給予一次性創業補貼，正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的50%。

政府投資開發的孵化基地等創業載體可安排一定比例的場地，免費向返鄉入鄉創業農民工提供，支持高質量建設一批返鄉入鄉創業園(基地)、集聚區，吸引農民工等就地就近創業就業。

面向失業農民工開展定向定崗培訓、急需緊缺職業專項培訓，面向返鄉農民工就近開展職業轉換培訓和創業培訓。農民工可按規定在培訓地申領職業培訓補貼、培訓期間生活費補貼和職業技能鑑定補貼等。

對返鄉入鄉創業企業招用建檔立卡貧困人口、登記失業人員，符合條件的，按規定落實稅收優惠等政策。對入駐返鄉入鄉創業示範基地等場所或租用各類園區標準化廠房生產的返鄉入鄉創業企業，各地可對廠房租金、衛生費、管理費等給予一定額度減免。

推動城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社業務逐步迴歸本源，縣域吸收的存款優先用於返鄉入鄉創業。支持相關銀行對暫時存在流動資金貸款償還困難且符合相關條件的返鄉入鄉創業企業給予展期。

進一步放開城鎮落戶條件，對符合條件的各類返鄉入鄉創業人員及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開落戶限制。增加優質教育、住房等供給，解決返鄉入鄉創業人員子女入學、居住等實際問題。

加強創業服務能力建設，組織協調企業家、科技人員、創業成功人士等成立創業服務專家團隊和農村創新創業導師隊伍，爲返鄉入鄉創業農民工提供政策諮詢、開業指導等專業服務。

加大農民工就業創業政策落實力度，優化申領流程，精簡證明材料，確保政策便捷惠及享受對象。

登記失業人

小微企業當年新招用登記失業人員等符合創業擔保貸款申請條件的人數達到在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%)，並與其簽訂1年以上勞動合同，且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄的，可申請創業擔保貸款，貸款額度不超過300萬元，貸款期限不超過2年。

還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的小微企業，還可繼續享受創業擔保貸款貼息，累計次數不得超過3次。

登記失業人員自主創業(個體經營)，可享受創業擔保貸款及貼息、稅費減免、行政事業性收費減免政策。

登記失業人員自主創業或合夥創業，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，本人及其配偶沒有其他貸款的，可申請創業擔保貸款。貸款額度不超過20萬元，貸款期限不超過3年。合夥創業的，可根據合夥創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人，還可繼續享受創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

所有人

支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。

鼓勵發展基於知識傳播、經驗分享的創新平臺。

通過網絡平臺開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。

引導互聯網平臺企業降低個體經營者使用互聯網平臺交易涉及的服務費，吸引更多個體經營者線上經營創業。

鼓勵“副業創新”。着力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展格局。

支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發展，鼓勵微創新、微應用、微產品、微電影等萬衆創新。

引導“宅經濟”合理發展，促進線上直播等服務新方式規範健康發展。

衰退衝擊下，我國經濟能夠穩住基本盤、較快實現恢復性增長，上億市場主體的強大韌性發揮了基礎支撐作用。近幾個月來，新增市場主體、初創企業大幅增長，有力支撐了就業，其中雙創發揮了重要作用。雙創培育了接續有力的新動能，中小微企業蓬勃發展，很多大企業通過雙創匯聚各方資源加速升級。雙創以鼎新推動革故，促進了“放管服”等改革，成爲提升創新效率和能力的重要抓手。他強調，創業創新是國家贏得未來的基礎和關鍵。要盡心支持每一次創業，悉心呵護每一個創新。

國家對創新創業的政策？

政府鼓勵自主創業的政策主要對象爲大學畢業生，相關優惠政策主要有：

1、可選擇多種市場主體類型進行創業：個人獨資企業、個體工商戶、有限責任公司、合夥企業、農民專業合作社等等；

2、稅收優惠：持人社部門發放的《就業創業證》的畢業生在畢業年度內創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元爲限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加個人所得稅；

3、創業擔保貸款和貼息：對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款，貸款額度爲10萬元；對個人創業發放的擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予補息；

4、免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費；

5、享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

擴展資料勞動者主要依靠自己的資本、資源、信息、技術、經驗以及其他因素自己創辦實業，解決就業問題在今後的就業工作中，全社會應形成牢固的自主創業意識，使自主創業成爲就業的主渠道。

政府方面應把主要精力放在研究自主創業思路，指定自主創業政策，開發自主創業門路上，同時，要在工商辦照、稅款減免、場地申辦、辦理信貸、資金支持等各個環節上簡化程序，提高效率，爲勞動者自主創業、自謀職業提供便利。

創業政策扶持深度解析

“大衆創新、萬衆創業”是國家層面的戰略，無論是從中央還是地方都在大力開展創新創業工作。

成都目前是“國家小微企業創新創業示範基地”，創業環境排名全國一線梯隊，不僅僅是天府之國，亦是創業天堂。

成都市政府和各區相關單位也頒佈了一系列促進創新創業的政策如《“創業天府”高新區引領工程方案》、《成都市人民政府關於進一步支持中小微企業發展的實施意見》、《成都“創業天府”行動計劃2.0版》等。

緊緊圍繞創新創業這一大方向制定的一籃子政策，其中就包含了許多初創型企業的相關政策。

創業政策概述——據不完全統計，成都市各區縣制定的有關創業方面的政策有50餘條，這些政策針對高層次人才創業補貼、創業房租補貼、其他創業者補貼等等。作爲初創型的企業經過正常運營一定時間段後，都有機會去申請相關的創業扶持補貼，通過扶持資金的申請，可以降低自生運營成本，加大研發、建設等各方面的投入，同時也是對自身的一次評定，爭取獲得有關部門的重視，得到更好的發展空間。

作爲初創類的政策，每年通過審覈獲得政府扶持資金的企業數量不少，以成都市高新區爲例，2016年獲得初創資金扶持企業近600家。現行的初創政策如前文所提，主要是以下幾個扶持方面：

(1)高層次人才創業

高層次人才在政策中的界定一般指國內博士、國外碩士以上學歷；曾在知名公司中擔任過管理層的人士；獲得過國內外各類高級獎項的人士；在各行業有着顯著突出貢獻人士(滿足其一即可)。對於這類人士的創業，再結合其創辦企業情況，相關部門一般會有大量的資金扶持，以人才爲導向進行創業扶持。

(2)其他人士創業

其他人士創業則對創業者自身要求不高，會通過綜合考量其創辦的企業情況來進行判定，通過綜合考量的結果，給予創業資金支持。

(3)創業房租補貼

創業房租補貼是針對創業者所租賃辦公場地的房租進行補貼，一般是按照實際租用的辦公面積，給予每年不超過10萬元的補貼，企業若想獲得房租補貼扶持需通過與創業補貼項目配套申請，不了單獨申請。

(4)投融資補貼

對於創業前景較好的初創類公司，相關部門也會給予政策性的股權融資或者貸款。這類資金申請除了政府相關部門審覈外，也會有投融資方面的專家進行審覈，從獲得扶持的難度上來說較之其他創業類的資金有一定難度。

創業扶持關注點——創業類政策中明確規定了對於初創型公司的一些條文。通過對這些創業政策進行分析，我們總結出一般包含以下幾項，下列所列舉的項目也是在審覈過程中有關部門、專家關注要點。

(1)工商稅收

工商稅收主要指企業的註冊稅收所在地，在項目申報中，註冊稅收地在哪個區域，才能夠申請該區域的政府扶持，例如註冊地在成都高新區的企業，可以享受到成都高新區的各類扶持政策，但是無法獲得同級別，如成都金牛區、武侯區、青白江區等地的政策扶持。

在工商維度判斷是否爲初創類的企業是從成立時間進行判斷，成立時間在3年內的企業都可以算作初創型，超過3年的企業無法申請初創類的資金。

對於初創類的政策，公司的稅收量並不是一個重點考覈點，企業零申報亦可申請有關政策扶持。相關部門重點關注企業是否按照規定要求進行稅收工作，是否在稅收上出現過問題。

(2)行業

行業從兩個方面進行分析，一是在營業執照中所體現的營業範圍，其次是企業實際開展的業務。從現有的政策文件中可以看出，在行業方面政府主要支持新一代信息技術、生物、高端裝備製造、節能環保、外貿、生產性服務業等區主導產業的企業或其他新興產業企業，從事研究、開發與生產的企業。簡單來說，初創類政策所扶持的企業主要是創新創業型企業。

(3)人才團隊

人才一方面考覈創業者自身綜合能力，是否爲創業者的判斷從股東佔比中體現。一些投機取巧的方式，例如臨近申報在進行股東變更的行爲是很容易在審查過程中被發現，失去評審資格。另一方面則是考覈公司團隊的綜合實力，判斷是否屬於公司團隊會從其他股東以及購買社保的人員來進行。在人才類的創業項目中，人才是作爲必要條件存在，在其他創業項目中，人才則是作爲加分項存在。

(4)銷售

銷售收入在近年的創業政策中越來越受到重視，銷售收入可以直觀地反應出創業公司的運營情況，也是從衆多的創業型公司中脫穎而出的重要指標。因此，對於有意願獲取到政府扶持的初創型公司應該獲取到一定的銷售收入流水再進行申請，這樣也能提高過得扶持的機率和力度。

(5)知識產權

銷售收入是反應企業運營狀況的一個直觀指標，知識產權(軟件著作權、專利、商標等)就是反應企業創新科研技術能力的直觀指標。知識產權在科技型的政策申報中有着舉足輕重的地位，在科技型政策申報中，知識產權肯定是一個重要的考覈指標，知識產權的多少以及知識產權的類型也從側面地反應出一家企業的科研團隊能力，研發投入力度，是否具有創新能力，這些也是有關部門專家在進行項目審覈過程中關注的環節。可以說一家創新創業型企業是否擁有高質量、多數量的知識產權，是能否獲得政府扶持的核心。

(6)融資情況

能夠獲得投融資的企業一般來說在初創型企業中有着較好的發展前景，尤其是獲得了專業投融資機構投資的初創型企業相較於其他初創型企業更容易獲得政府扶持的青睞。

(7)企業資質

企業資質指企業所獲得各種認證，如高新技術企業、雙軟企業、技術先進型企業、電子商務示範企業等等。企業資質也是證明企業綜合能力的關鍵點，企業獲得資質認證，代表着企業的實力得到了認可，一張企業資質認證證書，往往可以幫助企業從衆多競爭對手中脫穎而出，對於這類企業，政府有關部門亦會是優先支持。

綜述——在創業類的政策之中，首要關注的地方應該是企業的行業以及主營業務是否是政府所扶持的方向，其次是企業的成立時間是否超過了政策中所規定的年限，的政策之中，創業類政策更多的是扶持科技型企業，這裏的科技型企業是一個廣義的概念，並不僅僅指涉及專業的高精尖的企業。

滿足了最基本的條件後，再結合每個政策所規定的考覈方面進行綜合的評估，考覈方面也就是上文所提到的幾個方向。簡單來說，初創型企業滿足的考覈內容越多，獲得政府扶持的機率和力度也就越大。

最後，作爲企業，無論是初創還是成熟發展，都應該將注意力放在自身經營發展上，政府政策的扶持是一種錦上添花的作用，自身實力過硬，綜合能力優秀，獲得政府的扶持並不是一件難事。對於各種政策，除了在申報獲取的過程中進行了解研究之外，其中所涉及的各種大方向性的規劃，以及各種條件，也是可以反過來幫助企業自身規劃，結合政策內容進行自評，以達到企業在正確的道路上不斷髮展壯大。

最新創業政策

深圳創業政策介紹 篇四

深圳創業補貼和創業貼息貸款政策

申請人羣類別1.畢業五年內大學生(戶籍不限)

2.深圳本地在讀大學生(戶籍不限)

3.畢業五年內留學回國人員(戶籍不限)

4.登記失業人員(限深圳戶籍)

5.退伍軍人(限深圳戶籍)

6.隨軍家屬(限深圳戶籍)

7.殘疾人(限深圳戶籍)

8.港澳臺居民(重點扶持對象)

行業標準

申請創業補貼的人員必須是個人徵信正常，企業經營無異常，年齡不能超過48週歲。行業除娛樂、網吧、足療、戶外廣告、美容(不限銷售)行業均可申請。

申請額度

首創補貼

每人一次性10000元，龍崗區爲15000元，最高不超15萬。

首創補貼

每個月補貼爲620元，時間爲3年，每個人可以獲得22320元的社保補貼，最高不超過十人。

場租補貼

每個月可以補貼500~2340元不等，補貼時間期限爲3年。其中補貼資金的變化由自身是否是深戶或者是寶安戶籍、大學生及入駐載體決定的。(創業孵化基地內創業的補貼金額是最高的)

創業帶動就業補貼

在企業繳納社保滿6個月且簽訂一年以上勞動合同的，一次性給予企業3000元每人，最高不超過5萬元。

以上幾項的補助力度十分強勢，能極大降低各類創業者初期創業的資金壓力。

除此之外，還有一筆60萬元/人的創業免息貸款同樣是創業者的福音，深圳速度之快從創業補助一項便可見一斑。

創業貼息貸款

每個人30萬~60萬元，最高60萬/人，合夥經營企業累計總額不超過300萬元的3年創業貼息貸款。創業貼息貸款是政府跟銀行合作，爲支持創業者創業提供免押經營性貸款，額度爲60萬/人，合夥經營累計不超過300萬元。施行先息後補原則，即創業者先還利息給銀行，待三年後還完本金，銀行上報政府，政府一次性據實全額貼息！

補貼說明

爲提高深圳人民的創業率，深圳市出臺的創業補貼政策落地精準，直接給到創業個體或企業法人和股東，並不需要償還。而貼息貸款先交利息息後補利息，相當於免押免息貸款，幾近白嫖，讓我們看到了國家對創業未來的重視！

深圳創業補貼政策

爲了吸引衆多有志青年人才來深圳就業創業，深圳市再次更新了深圳各項創業補貼政策，創業者最熟悉的政策，應該就是青島創業補貼了，深圳的創業補貼有很多種，比如一次性創業補貼、一次性小微企業創業補貼、一次性崗位開發補貼、創業免息貸款等等，但是大部分創業者，第一次接觸的深圳創業補貼，一般都是從一次性創業補貼開始的，所以，這次通過這篇文章給大家瞭解一下，一次性創業補貼的最新消息。

深圳創業補貼分爲創業帶動就業補貼、初創企業補貼、社會保險補貼、創業場租補貼、以及高校畢業生求職創業補貼等類型，具體的補貼標準如下：

深圳近些年的創業補貼政策，給與了創業者很大的幫助。深圳的一次性創業補貼和小微企業創業補貼需要自己辦理營業執照繳納社保才能申請，那麼問題來了，如果是變更法人創業的還能申請創業補貼嗎。小編告訴大家，是可以的。具體內容一起來看看。

對於一次性創業補貼、一次性小微企業創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、用人單位吸納就業社會保險補貼和崗位補貼，自業務受理之日至發放補貼的時間最長不超過20個工作日。

一直以來都被委以重任，年習，大大更是兩次南下都來了深圳，深圳的發展速度全國領跑，之後更是可以媲美香港！顯然深圳已經是一個創客之都了，很多畢業生和有創業夢想的人都涌入了創業浪潮之中。深圳創業補貼，大學生創業補貼，深戶創業補貼，創業免息貸款攻略，可能有一些人不知道，在深圳註冊一家公司，只要符合條件都是可以申請領取自主創業補貼的，而且額度還很高哦！

針對未享受過深圳創業扶持補貼的自主創業人員，凡是在深圳市創辦的正常經營，並依法繳交社會保險五險一金的初創企業，深圳市政府配套出臺了很多相關扶持的政策。今天“稅籌星”就來給大家解讀一下，大家能領到哪些創業補貼以及申領的條件！

第一項：一次性創業補貼

補貼金額：1萬元/人(寶安區、南山區、羅湖區、福田區等);1.5萬元/人(龍崗區)

補貼條件：在深圳市自主創業人員，創辦企業，並正常經營在6個月以上的，社保繳納滿6個月，可以提交申請一次性的初創補貼。

第二項：場租補貼

補貼金額：自主創業人員租用經營場地創辦初創企業的，給予每年最高28000元、次年遞減，最長3年的租金補貼。

補貼條件：自主創業人員可在初創企業實際繳納場租滿3個月後，提交首次場租補貼，並且每滿3個月的次月月底前提出一次場租補貼申請。

第三項：社會保險補貼

補貼金額：自主創業人員在創立的公司繳納五險滿3個月，可以首次申請社會保險補貼，補貼金額爲創業者在其初創企業正常繳交社會保險費的單位繳費部分，金額爲630元左右。

補貼條件：自主創業人員在深圳市創辦初創企業/公司，進行主體商事登記或其他法定註冊登記取得了經營資質，並且在該初創企業繳納社會保額的保險費，社保保險費標準高於補貼金額的只補貼技術以內的部分，其他部分創業者自己承擔。

第四項：創業帶動就業補貼

補貼金額：招用3人(含3人)以下的按每人元給予補貼；招用3人以上的，每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元(寶安區最高5萬元)。

補貼條件：自主創業人員在本市的初創企業、吸納人員就業並按規定繳納社會保險費的，經申請並驗證身份證明、商事主體營業執照(或其他法定註冊登記手續)、稅務登記證，按其吸納就業(簽訂1年以上期限勞動合同並已繳交6個月以上社會保險費)人數給予創業帶動就業補貼；

第五項：優秀創業項目資助

補貼金額：每個項目給予5萬元至20萬元的配套資助。

申請條件：對於國家部委主辦的國家級創業大賽或者省直有關部門主辦的省級創業大賽中獲得前三名的優秀創業項目的，在深圳市完成商事登記。

除了以上5種常見補貼，還有許多補貼，想入戶的生活及租房補助(1.5萬~6萬)，海歸創業資助(30萬~500萬)、高層次人才補助(160萬~500萬)等。稅籌星覺得，能領取到這5種補貼，對初創公司來說也是減輕了很大一筆負擔！快來評估一下你的資質吧。

申請流程一般是準備材料--政務中心現場提交申請---資料初審---資料複審--撥款到賬。撥款到賬日期：申領週期第2個月5日前完成受理、審覈、複覈，符合補貼條件的，在申請週期第2個月10日前撥付資金。

另外還有一個重磅消息：符合條件的還可以申請政府和銀行最高60萬元的創業全額貼息貸款！助你創業成功！

風險提示：騙補騙貸請繞行，歡迎真實創業者諮詢！以上就是爲大家分享的關於2020年深圳創業補貼項目有哪些的具體內容，如果您對創業補貼還有不瞭解的內容，歡迎隨時諮詢稅籌星。另外還有一點需要說明的就是補貼項目會根據實際情況發生變動，大家在申請補貼項目之前，最好事先諮詢稅籌星，瞭解最新的補貼項目信息，有利於更好的申請創業補貼。

2020年深圳創業補貼政策 申請流程補助標準發佈

一、補貼對象

本市普通高校、職業學校、技工院校畢業學年內和休學創業的在校學生(包括深圳戶籍及非深圳戶籍)，以及須爲深圳戶籍的下列人員：

1、畢業5年內的普通高校、職業學校、技工院校畢業生及留學回國人員；

2、登記失業人員；

3、復員轉業退役軍人；

4、隨軍家屬 ;

5、殘疾人

符合上述身份的自主創業人員，在深圳創辦初創企業(是指在深圳登記註冊3年內的小微型企業、個體工商戶、民辦非企業單位)，正常經營並在其初創企業依法繳交社會保險費的(本市普通高校、職業學校、技工院校在校學生畢業學年除外)，可進行自主創業人員身份覈實。

二、深圳創業補貼申請流程

第一步：申請補貼之前需註冊立戶和進行身份覈實。

1、註冊立戶：

擬申請創業補貼的自主創業人員應在完成創業實體商事登記或其他法定註冊登記手續及社會保險登記後，在市人力資源保障部門統一用戶管理平臺爲其初創企業進行註冊立戶；入口

2、身份覈實：

自主創業人員可在申請創業補貼之前，或在申請創業補貼之時到初創企業註冊地街道公共就業服務機構進行自主創業人員身份覈實。

第二步：自主創業人員首次提出各類創業補貼申請應在其初創企業登記註冊3年內，並準備好相關材料。

1、場租補貼

自主創業人員可在初創企業實際繳納場租滿3個月後，提出首次場租補貼申請，填寫補貼申請表，並提交相關材料。

2、初創企業補貼

自主創業人員可在初創企業正常經營滿6個月以後提出初創企業補貼申請，填寫補貼申請表，並提交相關材料。

3、社會保險補貼

自主創業人員可在其初創企業正常繳交社會保險費3個月後提出首次社會保險補貼申請，填寫補貼申請表，並提交相關材料。

4、創業帶動就業補貼

創業帶動就業補貼按年度申請。首次申請應於初創企業與戶籍人員簽訂1年以上期限勞動合同，並已爲其繳交6個月以上社會保險後提出。申請創業帶動就業補貼應填寫補貼申請表，並提交相關材料。

第三步：等待相關部門初核與複覈。

街道公共就業服務機構受理創業補貼申請資料後，進行初核與複覈。

第四步：等待補貼發放。

區(新區)公共就業服務機構在複覈通過後次月月底前按規定程序將相關補貼撥入初創企業銀行基本存款賬戶， 區(新區)公共就業服務機構也可委託街道公共就業服務機構發放。

初創企業補貼爲一次性發放補貼。創業場租補貼、社會保險補貼從受理申請之日起計發，每3個月發放一次。創業帶動就業補貼以年度爲單位發放。

三、補貼項目及標準

(一)創業場租補貼

自主創業人員可申請最高30萬元，合夥經營的可按符合貸款對象的合夥人每人不超過30萬元、總額不超過300萬元的額度實行“捆綁性”三年

免息貸款。

(二)初創企業補貼

自主創業人員每人一次性補貼1萬元，合夥經營的補貼金額可按符合條件的合夥人疊加，合計補貼最高不超過15萬元。

(三)社會保險補貼

自主創業人員在佔股企業內繳納社保的，可補貼公司繳納部分社保費用，補貼630元每個月，持續補貼36個月，合夥經營的補貼金額可按符

合條件的合夥人疊加，合計補貼最高不超過23.4萬元。

(四)創業帶動就業補貼

自主創業人員每招納一名勞動年齡內員工在本企業繳納社保，並簽訂一年勞動合同，可享受3000元每人的帶動就業補貼，合計補貼最高不超過

5萬元。

屬於合夥創辦企業的，經覈實合夥人條件、出資比例等，按該初創企業首次申請時的商事登記合夥人人數每名計發5000元初創企業補貼，其中商事登記合夥人應具有自主創業人員身份。初創企業補貼只能申請並享受一次且合計金額不超過5萬元。

(五)優秀創業項目資助

結合本市產業發展規劃，每年在本市支柱產業、戰略性新興產業、未來產業中，遴選一批優秀創業項目並給予重點扶持。對市人力資源保障部門組織的全市性創業大賽中獲獎的優秀創業項目，在本市完成商事登記的，每個項目給予5萬元至20萬元的資助。對國家部委主辦的國家級創業大賽或省直有關部門主辦的省級創業大賽中獲得前三名的優秀創業項目，在本市完成商事登記的，每個項目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創業項目同時獲得國家、省創業大賽前三名的，不重複資助，標準從高。

這些政策對於創業者來說無疑解決了創業初期的資金緊張等問題，

綜上所述，補貼金額最少可以拿到5萬左右，每個企業最多可以拿到50萬左右，一般大部分企業很難達到理想值，所以8-12萬是標準值。補貼是國家政策補貼給深戶創業者的，是降低創業門檻風險、提升創業成功率的一項政策，是直接給予到創業個體或企業法人和股東的，無需歸還，政府此項支持政策也極大地鼓舞了創業者的創業激情，對於深圳的經濟建設也有非常大的促進作用。需要申請創業補貼的可以在線聯繫愛習財務客服。