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2020村級脫貧攻堅普查工作方案

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2020村級脫貧攻堅普查工作方案

通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質量與成色的問題全部找出來並整改清零。小偏整理了2020村級脫貧攻堅普查工作方案範文,希望能幫助到您。

2020村級脫貧攻堅普查工作方案範文

爲進一步摸清全鎮脫貧攻堅真實情況,準確掌握貧困人口動態變化,及時發現問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準,不斷提高脫貧質量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰。按照《貴州省扶貧開發領導小組關於做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領通〔2019〕7號)文件要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。

一、普查時間及範圍

2019年11月8日至11月30日,針對全鎮95戶218人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。

二、普查方式

以鎮級扶貧開發領導小組爲主體,鎮黨委書記、政府鎮長爲第一責任人,統籌安排部署推進各項工作,對全鎮普查結果負責。全鎮以村爲單位成立13個進村入戶普查工作組,由各聯繫村領導、包村部門、村支兩委、幫扶幹部、網格員、駐村工作隊等組成。

實行誰採集誰負責、誰覈實誰負責的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產業扶貧、環境衛生整治、數據質量等情況,普查人員通過“貴州扶貧雲”手機APP錄入系統。

三、普查內容

(一)查義務教育保障存在的問題。一是對全鎮建檔立卡貧困戶中的36名適齡(3至22歲)人員進行覈實,是否實現適齡子女依法接受義務教育,不因家庭經濟困難失學輟學,保障有學上、上得起學,對楊文文和張明軍這2名就讀花溪特殊學校的特殊人員做好相關措施和記錄。二是全面覈實是否落實精準扶貧教育資助政策,做到應助盡助、及時資助。

(二)查基本醫療保障存在的問題。一是覈實全鎮建檔立卡貧困95戶218人是否全部落實醫療保障,實現基本醫療保險、大病保險和醫療救助“三重醫療保障”全覆蓋。二是覈實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是覈實否落實縣域內定點醫療機構住院免交住院押金、“先診療後付費”“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的,是否落實醫保扶貧綜合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準,對經縣級住房城鎮建設部門或專業機構評(鑑)定爲C級或D級的危房,進行加固維修或拆除重建改造。實施農村危房改造的,改造後房屋是否達到《農村危房改造基本安全技術導則》安全性要求,縣級住房城鎮建設部門出具房屋安全評定性結果。

(四)查飲水安全保障存在的問題。一是覈實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保障,人均日用水量要達到35升以上,供水設施是否運行正常,水質是否達到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)放寬限值規定。二是各村是否落實專人進行管護,是否建立管護制度

(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。對30戶100人易地扶貧搬遷戶是否完善後續扶持“五個體系”,確保貧困羣衆搬得出、穩得住、能脫貧。

(六)查產業扶貧存在的問題。貧困羣衆是否加入合作社。 是否建立利益聯結機制,貧困羣衆從中獲得穩定收益。

(七)查人居環境存在的問題。一是覈實改廁任務是否完成;二是貧困戶房前屋後、屋內屋外是否乾淨整潔。

(八)查建檔立卡數據質量存在的問題。建檔立卡數據是否準確、完整、及時,做到“賬賬相符”(建檔立卡數據沒有空項、錯項,邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數據與真實情況相符)。

四、工作要求

(一)強化組織領導。本次普查涉及全鎮所有農村建檔立卡貧困人口,時間緊、任務重。農業服務中心要加強業務指導,黨政辦、村建中心、衛計辦、社保所等部門要按照各自職責,對普查發現的問題進行覈實;各部門、各村要高度重視,黨委、政府堅決擔起工作責任,黨政一把手是第一責任人,脫貧攻堅指揮部辦公室要制定周密的工作計劃,細化實化工作方案,充分調動各方力量,全力完成普查各項任務。

(二)強化統籌銜接。各部門、各村要統籌安排,結合近期在開展的貧困戶信息覈實等工作,把握好重要環節和關鍵時間節點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導向,全面普查工作要側重發現問題,逐村逐戶逐人覈查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態管理工作有效結合起來,理清關係、精心部署,一體謀劃、協同推進,避免出現“兩張皮”、工作重複開展,減輕工作負擔。要把普查工作與深化“五個專項治理”結合起來,推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,以普查整改成效檢驗主題教育成果。

(三)強化工作質量。要堅持目標標準,目標是實現全鎮所有貧困人口脫貧,標準就是穩定實現貧困人口“一達標兩不愁三保障”,重點是實現“3+1”,全面普查堅持脫貧標準,補齊短板堅持脫貧標準,既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準掌握底數情況,爲按時打贏脫貧攻堅戰提供科學依據。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村採取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。

(四)強化督促檢查。督查工作由鎮紀委檢查督導各部門和各村工作狀態和工作質量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。普查工作結束後鎮農業服務中心要對普查情況進行全面總結,並報區扶貧辦存檔。

2020村級脫貧攻堅普查工作方案範文二

按照市、縣的部署安排,爲全面瞭解全街道脫貧攻堅任務完成情況,找準存在的問題,加快補齊工作短板,特制定本方案。

一、目標任務

通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質量與成色的問題全部找出來並整改清零,確保高質量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務。

二、普查時間

在3月9日前,各村(社區)完成自查。3月9日-3月20日街道對照普查內容開展檢查,建立問題清單、責任清單、整改清單,明確整改時限。

三、普查對象

(一)建檔立卡貧困戶;

(二)建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、邊緣戶;

(三)非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。

四、普查內容

(一)精準識別方面。對照"一超過、兩不愁、三保障"標準,查是否有貧困人口漏評。

(二)精準退出方面。對照"一超過、兩不愁、三保障"標準,查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩定性、可持續性。

(三)精準幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應幫盡幫。

(四)政策落實方面。查"兩不愁、三保障"扶貧政策是否全面落實。

(五)基礎資料方面。查縣、鄉、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。

(六)羣衆滿意度方面。查村幹部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。

五、工作職責

街道成立脫貧攻堅普查工作組,實施普查工作。街道辦事處主任尹建冬任組長,街道人大聯工委主任王亮、分管扶貧領導陳喜豔、縣扶貧辦領導宋春美、楊峯、陳禮文爲副組長。楊柳兼任領導小組辦公室主任,負責領導小組的上傳下達、信息數據動態管理、摸排問題彙總上報。辦點村(社區)負責人爲成員,領導小組下設2 個普查小組,確保普查工作在 10 日內完成。每個普查小組設組長 1 名,資料員 1 名;調查員 10 名,鄉鎮普查小組每天普查2個行政村,小組長和調查員對入戶調查情況負責,在入戶調查表上簽字確認。普查工作接受市普查工作督促指導組的督促指導和縣扶貧開發領導小組的統籌協調。

六、工作要求

(一)強化業務培訓。在普查開始前街道召開脫貧攻堅普查工作部署及業務培訓會,結對幫扶幹部及普查小組成員參加,瞭解業務知識。

(二)問題應報盡報。自查、普查是爲了發現問題、整改問題,高質量全面完成脫貧攻堅任務。此次自查、普查發現的問題,應做到應報盡報。自查整改清單在 3月7日前報街道扶貧辦辦公室。對自查發現問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導致問題沒有被發現,將嚴肅追究自查責任人、普查小組長和入戶調查員的責任。

(三)確保普查質量。將普查工作組織、培訓、開展情況作爲各村(社區)脫貧攻堅工作季度評價排名的重要依據,對前三名予以通報表揚,對後兩名村(社區)黨組織書記予以約談,確保普查工作質量。

2020村級脫貧攻堅普查工作方案範文三

今年,國家將全面組織開展脫貧攻堅普查,這項工作已經啓動,縣級試點完成後再開展全面普查工作。工作機制是“省負總責、市抓推進、縣間交叉、鄉鎮摸底、村建專班”。這項工作事關脫貧攻堅工作質量,責任重大。爲高質量通過國家脫貧攻堅普查,在國家脫貧攻堅普查前,對鎮、村脫貧攻堅工作進行全面覈查,進一步查漏補缺,彌補不足。現就我鎮開展全面覈查工作制定以下工作方案:

一、覈查範圍

此次覈查涉及三個方面:一是全鎮鄉村戶籍人口“兩不愁,三保障”情況,重點是建檔立卡戶;二是全鎮行政村基本公共服務情況。

二、覈查組織

此次全面覈查,鎮普查工作領導小組負責統籌協調,以村爲單位,統籌抓好工作推進,全鎮行政村都要成立工作專班(貧困村由鎮包村副職領導幹部、村幹部和駐村工作隊組成,非貧困村由鎮包村副職領導幹部和村幹部組成),工作專班具體負責戶、村全面覈查工作。

三、覈查具體內容

(一)覈查農戶

通過對鄉村戶籍人口逐戶排查,覈查“兩不愁、三保障”是否得到解決,還存哪些問題,查漏補缺,建立整改臺賬。工作中,要充分利用建立健全“六個清單”、“分類管理、精準施策、掛圖推進”專項行動等工作成果,突出實際、實用、實效性,重點抓好“三覈實兩完善一確保一防止”:

1.三覈實:即覈實脫貧戶、貧困戶、一般農戶,鎮村幹部逐村逐戶開展覈對、覈查工作,做到不漏一戶不落一人,逐戶填寫《入戶覈查表》。

對存在問題的戶,要分別建立問題臺賬,制定整改舉措,壓實責任,限期整改完成。(相關表格和臺賬式樣附後)

(1)覈實脫貧戶,重點核查脫貧質量是否達到標準,看是否存在退出質量不高問題,包括是否存在錯退、返貧和脫貧監測戶。覈查的內容主要有:家庭基本情況,收入來源(覈實2019年家庭人均純收入是否穩定達到3600元以上),產業就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態扶貧等政策落實情況,後續鞏固提升措施,是否存在應享受扶貧政策而未落實到位現象;如是脫貧監測戶,還要看防貧舉措是否落實,返貧風險是否解除。對覈查中發現存在問題的戶要建立問題整改臺賬。

(2)覈實貧困戶,重點核查脫貧舉措謀劃實不實,看能否如期實現穩定脫貧。覈實的內容主要有:家庭基本情況,收入來源(估算2020年家庭人均純收入能否穩定達到4000元以上),產業就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態扶貧等政策制定和落實情況。對於脫貧有困難的戶要建立問題整改臺賬。

(3)覈實一般農戶,重點核查是否存在漏評和致貧風險。覈實的內容主要有:家庭基本情況,收入來源(覈實2019年家庭人均純收入是否穩定達到3600元以上),“兩不愁三保障”是否存在問題。對於納入防貧範圍的邊緣戶,還要看防貧舉措是否落實,致貧風險是否解除。對於生產生活穩定的農戶採取列表管理,對於存在漏評、致貧風險的戶要建立問題整改臺賬。

2.兩完善:即在入戶覈實的基礎上,完善線下臺賬和相關資料信息、完善建檔立卡信息系統線上相關數據信息,做到線下線上信息一致。

一是完善線下信息,以村爲單位,建立健全四本臺賬,同步完善相關資料:建立健全四本臺賬:《建檔立卡戶摸底表》、《一般農戶花名冊》、《建檔立卡戶問題整改臺賬》和《一般農戶問題整改臺賬》,制定幫扶措施,壓實責任,推進問題整改;完善相關資料。主要是扶貧手冊、連心卡(明白紙)、社保和醫保卡(證)、住房安全等級評定或鑑定報告(證明)、飲水安全證明(鑑定報告)和季節性缺水應急措施、慢病鑑定報告等資料,爲國家脫貧攻堅普查入戶調查奠定堅實的數據信息基礎。

二是完善線上信息,依據入戶覈實情況,對建檔立卡戶,線下信息與線上信息不一致的,要逐一在國家建檔立卡信息系統上進行修改完善,確保線下線上信息一致。

3.一確保:即確保精準施策。

對入戶覈查發現的問題,進行逐一分析彙總上報,縣脫貧攻堅領導小組成員單位對上報的問題,進行集中研究制定幫扶措施,明確牽頭領導、責任單位、聯繫人、完成時限。鎮、村要全面抓好落實,要做好和各行業部門對接,確保逐條、逐項落實。

4.一防止:即防止出現整理檔案,做表面文章現象。

鎮村兩級要以“嚴謹、準確、細緻、真實”的原則,把工作中形成的資料留存好。

(二)覈查行政村

主要圍繞行政村基本情況,基本公共服務(飲水安全、衛生服務、教育服務、電力供應、金融服務、通訊服務、交通設施等),經濟發展,扶貧政策落實,組織建設,駐村幫扶等,逐村逐項覈查並填寫《村級覈查表》。對存在問題的項目,要逐村建立《行政村問題整改臺賬》(相關表格和臺賬式樣附後),制定整改措施,壓實責任,限期整改。

四、覈查進度

覈查工作擬從2月下旬開始,到6月20日基本結束。

(一)準備階段(2月底前)

1、鎮成立《鎮脫貧攻堅普查領導小組》、組建《鎮脫貧攻堅普查辦公室》,制定《鎮關於做好脫貧攻堅普查前準備工作的工作方案》,成立脫貧攻堅普查準備工作督導檢查組,村級組建覈查專班。

(二)覈查工作開展階段(3月底前)

如疫情防控情況允許,要逐村逐戶逐人開展全面覈查。建立好四個臺賬,制定好整改舉措,各方面的舉措,都要明確牽頭領導、責任單位、聯繫人、完成時限。

(三)問題整改階段(5月底前)

對照兩問題整改臺賬,逐戶落實幫扶措施,把各項政策措施落實到位,取得預期成效。

(四)覈查工作總結階段(6月15日前)

對覈查工作進行全面總結,對問題整改臺賬中的問題,逐項進行覈對,查看整改完成情況,形成總結報告,報縣扶貧領導小組辦公室。

五、做好工作保障

(一)強化組織保障。實行鎮領導包村的工作制度,各相關單位、各村要高度重視,要成立脫貧攻堅普查組織,明確牽頭領導,層層壓實責任,強化覈查工作指導,嚴格按照脫貧標準執行,查找不足,補齊短板,提高脫貧質量,全面覈查及問題整改工作要在5月底前全部完成。。

(二)強化督導檢查。鎮普查督導檢查組要將覈查工作開展情況作爲日常督察巡查工作內容,加大督查力度;鎮黨委、政府把覈查工作納入脫貧攻堅督導檢查重要內容,隨機組織督導檢查和日常暗訪工作。對工作開展不到位的村進行通報批評。

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