平梁鎮安合村2018年脫貧攻堅實施方案

平梁鎮安合村2018年脫貧攻堅實施方案

   爲全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保打贏扶貧脫貧攻堅戰，切實使農民羣衆得實惠，使農村更加穩定、社會更爲和諧，經鎮、村扶貧工作領導小組及黨員代表、羣衆代表認真反覆討論，扶貧攻堅工作結合本村實際，制定本村脫貧工作實施方案如下：

一、指導思想

堅持以中央新時期扶貧開發戰略思想爲指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以特色產業扶貧、勞務創業扶貧、生態建設扶貧爲主線，以易地扶貧搬遷和兜底保障脫貧爲重點，以教育扶貧爲基礎，以健康扶貧爲補充，因地制宜、精準發力，做到對象、項目、資金、措施、派人、成效“六個精準”，切實做到扶真貧、真扶貧，確保我村當年脫貧對象得到精準扶持。

二、基本原則

（一）堅持穩定脫貧原則。加大脫貧攻堅力度，進一步改善羣衆生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

（二）堅持一戶一策原則。進一步建立健全全鎮貧困人口信息管理系統，精確分析查找致貧原因，採取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。

（三）堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛生事業發展，提高貧困人口生活質量。

（四）堅持羣衆參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困羣衆。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環節，都要充分尊重貧困羣衆在脫貧致富中的主體地位和意願，充分發揮貧困羣衆全過程參與脫貧攻堅的主體作用和創造精神，增強改變貧困狀況、過上美好生活的積極性和主動性。

（五）堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合全鎮扶貧、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，激活個人、企業等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。

三、基本情況

（一）地理位置

本村位於鎮西約3公里，版圖面積4.7平方公里。

（二）人口資源狀況

全村轄10個村民小組，527戶2035人，勞務輸出660人。

（三）土地資源情況

全村有耕地面積1157畝（其中：水田面積870畝），林地面積3200畝。

（四）農業生產狀況

該村糧食作物以種植水稻、油菜、玉米爲主，現流轉水田100畝種植蓮藕。

四、貧困的現狀與原因

（一）基礎設施弱

全村目前雖完成了通村的水泥公路和通組水泥路建設，但村民生產路建設滯後，通行能力差，嚴重製約了大多數羣衆生產。村水質差、設備落後，村民生活用水難、不安全的問題未有效解決；水利設施不健全，排灌能力差。

（二）缺乏支撐產業

村缺乏長效產業，資源開發利用率低。其一雖有土地、塘庫等資源，但沒形成規模，沒有競爭力；其二缺少產業發展依託，村目前仍以水稻、玉米、油菜傳統農業生產爲主，經濟作物除蔬菜、豆類外品種極少，小部分農戶養豬、雞、鴨、牛、羊等，但亦不成規模。

（三）集體經濟匱乏

近年，村集體經濟有一定的發展，村內設施條件及環境大爲改觀；但離“有錢辦事”的要求還有相當大的差距，修路、挖渠修堤、建設農村文化陣地等工作力不從心，只能依靠上級撥款方法解決。

（四）醫療、文化設施落後

村衛生室系本村防疫員自有房屋，醫療設施嚴重不足，村民小病靠忍，大病只能到鎮衛生院或縣城就醫，因病致貧現象嚴重。無村文化室、老年活動室及村民文娛活動設備。

（五）因病、因殘，缺乏勞動力

五、2018年具體要落實的幫扶舉措、幫扶項目

按照“一村一策、一戶一法”明確貧困戶幫扶發展規劃，結合“八個一批”脫貧進行分類脫貧，即：

1、勞務輸出一批：勞務輸出 16 戶18人；

2、生態補償一批：7戶 17 人；

3、易地搬遷一批：6戶25人（含：金融扶貧）

4、產業扶持一批：1戶1人

5、危房改造一批：8戶；

6、醫療救助一批：18戶19人；

7、教育扶貧一批：16戶19人；

8、兜底保障一批：17戶21人，其中：五保戶6戶6人，低保戶11戶15人;

9.大力支持貧困戶發展養殖產業。

10.對六組、九組、十組、河道、河牀、河坎進行襯砌，解決農田灌溉問題。

11.新修二組、三組、四組、五組、十組渠道3200米，受益農田1730畝；

12.新修二組攔河壩1處；

13.河坎修復160米；

14、二組機耕路新修580米，爭取年內硬化。

15、六組、十組流轉土地種植蓮藕產業110畝，九組流轉土地種植魔芋20畝，一組流轉土地種植絞股藍10畝，提供用工量4000餘個，可爲本地解決貧困戶勞動就業，增加勞動收入。

16、修建垃圾池3個。

                                     安合村支部

                                     安合村委會

                                     二0一八年