社區居家養老實施方案（多篇）

社區居家養老實施方案 篇一

爲深入貫徹落實中央和省、市、區部署要求，根據《關於印發xx市打擊整治養老服務詐騙專項行動工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結合我區實際，制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，通過上級轉辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養老服務機構及場所存在的養老詐騙風險隱患底數情況，查處一批未經登記擅自以養老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養老服務事業健康發展。

二、重點任務

（一）聚焦宣傳發動。各區鎮、街道xxxxxx門要按照屬地統籌部署，積極配合做好宣傳發動工作，迅速掀起宣傳熱潮。

一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護好幸福家”爲主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結合工作安排，借力發聲，集中發聲，把養老服務領域防範詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發揮基層組織、網格員、社會工作者、志願者等作用，通過“三進”（進村、進社區、進養老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現養老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養老服務機構開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防範養老服務詐騙宣傳海報、宣傳標語；要向每一位住養老人或家屬發放防範養老服務詐騙告知書（附件9）；養老機構負責人要簽署防範養老服務詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發動機構負責人和住養老人共同關注、參與此次專項行動。

二是暢通線索舉報渠道。各區鎮、街道xxxxxx門要公佈養老服務領域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬於養老服務機構以提供“養老服務”爲名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養老服務領域涉詐問題線索的，要及時覈實、查辦、反饋，並定期向區民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。

三是加強社會xxxx引導。各區鎮、街道xxxxxx門要引導養老服務詐騙受害羣體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監測，及時發現可能引起突發事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態擴大升級。一旦出現負面輿情，要及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。

（二）聚焦規範整治。各區鎮、街道xxxxxx門要摸清本轄區養老服務機構及場所存在的養老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數清、情況明、數據準。

一是進行“四看”全面複查。各區鎮、街道xxxxxx門要結合1月份開展的防範化解養老服務詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“範文集錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成複查工作。重點是“四看”：一看已排查的養老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養老服務機構及場所總數與民政統計數據是否一致；三看公安、市場監管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養老服務機構和場所信息，及時納入排查範圍；四看排查期間新成立的養老服務機構和新運營的場所有沒有及時納入排查範圍。重點排查養老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒牀位”等情形。各區鎮、街道xxxxxx門要根據“回頭看”情況，填報《養老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件2）。

二是建立“四色”風險名單。各區鎮、街道xxxxxx門要對摸排發現的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發現風險隱患的，納入綠色名單。發現養老服務機構有收取大額預付費行爲但資金主要用於彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記註冊地，虛假或誇大宣傳，有關聯公司且存在關聯交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發現養老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經濟犯罪被提起訴訟、入黨志願書被投訴舉報、納入相關黑名單，養老服務機構有收取大額預付費行爲且資金使用不規範，收取大額預付費的對象數量超過牀位總數，未經登記開展養老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發現未經登記但開展養老服務活動且有收取大額預付費行爲，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行爲，有收取大額預付費行爲且資不抵債，已經“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區鎮、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養老服務機構和場所彙總形成《養老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件3）。

三是實行“四級”分類處置。各區鎮、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟着陸”爲目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件4），並及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監管力度，提醒規範運營。納入橙色名單的，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬於非法集資的同步納入屬地防範和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬於非法集資的同步納入屬地防範和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

四是實施“清零行動”。各區鎮、街道xxxxxx門對排查出的未經登記擅自開展養老服務活動的場所，要掛圖作戰，對賬銷號，包乾到人，確保清零。其中，對未經登記開展養老服務活動，運營比較平穩，沒有收取大額預付費的，督促其儘快辦理登記；對未經登記開展養老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協同屬地市場監管等部門聯合執法查處，該關停的關停。

五是逐一化解涉穩風險。各區鎮、街道xxxxxx門要堅持把防範化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終。對本轄區發生養老服務詐騙，老年人需要安置的，要協助妥善安置老年人。對因養老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉低保、特困供養範圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防範發生衝擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規妥善處置，守住不發生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養老服務領域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防範和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩風險。

（三）聚焦建章立制。各區鎮、街道xxxxxx門要立足當前、着眼長遠，及時總結專項行動有益經驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。

一是完善綜合監管制度。健全市場準入、風險預警、社會監督等制度，爲規範養老服務發展提供法治保障。完善養老機構預付費管理制度，防範養老服務領域非法集資風險。

二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監管部門、金融監管部門、公安機關等單位的信息聯動機制，加強信息定期推送，實現數據共享互通。對“金民工程”預警推送的經營服務範圍含有“養老”字樣的新登記企業，要及時覈查備案。

三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時公佈本轄區依法登記備案的養老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養老機構能力提升。

四是加強信用懲戒力度。按照《關於印發xxx省養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）的通知》（x民規〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規懲處的養老服務機構和從業人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法採取懲戒措施。

三、組織保障

（一）加強責任落實。各區鎮、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作爲，確保有關重要指示精神在民政系統得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養老服務詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。

（二)加強組織領導。區民政局成立區打擊整治養老服務詐騙專項行動工作組(附件1），由區民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關科室負責爲成員，切實發揮組織實施、協調推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，並安排專人負責工作聯絡。

（三）加強統籌推進。各區鎮、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎上，統籌推進宣傳發動、打擊整治、總結提升三個環節。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養老服務詐騙開展規範整治。宣傳發動和打擊整治兩個環節要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發動、邊打擊整治。

（四）加強督導考覈。區民政局建立督導機制，加強對重點地區、範文網案件、線索問題的調度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養老服務詐騙專項行動成效與全區民政重點工作監測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發生重大養老服務詐騙案件。

（五)加強信息報送。各區鎮、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數據統計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行週報送、月調度。每週二下午17時前，報送本週工作情況(300字以內）、專項行動宣傳統計表（附件5）、戰果表（附件6）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。

居家養老方案 篇二

爲全面落實市第十七屆人民代表大會第五次會議確定的“將全市75—79週歲農村老人納入居家養老服務體系，推進居家養老城鄉一體化建設”惠民實事，根據市人民政府辦公室《關於印發市城市居家養老服務實施方案的通知》（政辦發〔20XX〕220號）和市人民政府辦公室《關於印發市關於爲農村80週歲以上老年人提供居家養老服務實施方案的通知》（政辦發〔20XX〕128號）文件精神，特制定本實施方案。

一、服務對象

具有市農村戶籍的75—79週歲老年人。

二、服務標準

農村75—79歲老人每戶每月居家養老服務費標準爲100元，按季度結算，每季度末清零，不累計、不結轉。

按戶執行以上服務標準時，如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的，按同一戶家庭執行。每戶服務的地址在城市和農村之間的最多可變更2處，且每年變更次數不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關於覈准市居家養老服務中心服務價格的函》（價函字〔20XX〕28號）明確的具體服務項目和價格，爲服務對象提供服務。

三、服務對象確定

農村75—79歲老年人居家養老服務項目無需申請，凡農村戶籍75—79週歲老年人，由所在鎮及村委會工作人員通過智慧養老信息平臺採集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息，建立電子檔案，平臺自動根據年齡確定服務對象類別和服務標準，真正實現“讓數據多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。

四、服務內容

主要服務內容包括：

1、家政便民服務：爲老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養等服務。

2、生活照料服務：爲老年人提供定時探望、洗護、理髮等日常生活照料服務。

3、健康保健服務：爲老年人建立健康檔案，開展健康諮詢、定期體檢、心理諮詢、陪診就醫等服務。

4、法律政策諮詢：爲老年人提供法律諮詢、法律援助，各類政策的諮詢、建議，切實維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益。

5、精神慰藉服務：爲老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心，開展節假日或紀念日關懷、關愛等服務。

6、代購代辦服務：拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。

7、日常陪護：重點爲孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。

市民政局要根據老年人居家生活需求，不斷拓展增加服務內容，形成菜單式服務項目，便於老年人選擇。

五、實施步驟

1、制定實施方案（4月20日至4月25日）。制定市爲農村75—79週歲老年人提供居家養老服務實施方案。

2、確定服務機構（5月6日至5月26日）。市民政局按照政府採購政策規定程序確定承接服務機構，由中標服務機構完成服務人員培訓。

3、開展信息採集（4月10日—5月20日）。市民政局會同農村各鎮開展農村老年人信息採集，對60歲以上老年人進行基礎信息採集，建立老年人數據庫。

4、對象審批及系統調試（5月10日至5月25日）。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審覈和智慧養老信息化平臺服務流程的調試。

5、正式啓動服務。於20XX年6月1日起正式開始服務，由市民政局做好日常服務的監督、質量監管、服務覈查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現的不足和問題及時處理，確保服務高質、高效。同時，由市財政局做好服務資金的撥付和監管工作。

六、工作要求

1、明確職責、協調配合。市民政局要充分發揮職能作用，對全市居家養老服務工作統籌管理、服務監督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度，對服務質量好、羣衆滿意的加以表彰獎勵，對服務質量差、羣衆不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施，要採取多種途徑，不斷提升服務質量、優化服務內容；加大對鎮、村工作人員的培訓，加強對服務人員的監管和素質提升。市財政局要將居家養老服務費納入財政預算，並監管資金使用情況。農村各鎮要把居家養老服務工作作爲重要內容，按時高質量完成信息採集工作，並監督服務質量，提高服務效果。

2、完善制度，規範管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監管制度和評估制度，認真落實居家養老服務實施方案，對服務企業的服務質量進行適時評估，受理老年人投訴，開展入戶調查，覈實服務項目、質量和補助費使用情況，徵詢老年人的意見，做好滿意度測評，督促服務企業提高服務質量，確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業要建立健全各項服務制度，制定服務標準，落實服務考評制度；要加強居家養老服務工作人員的業務培訓，不斷提升服務質量和服務態度，廣泛推行微笑服務、貼心服務，有效避免服務態度生冷、簡單、粗暴等行爲；要做好服務人員安全保障，應當爲服務人員購買意外傷害保險、工傷保險，落實服務保障制度，建立服務人員體檢制度，確保服務人員安全服務。

3、加強宣傳，總結經驗。市民政局和農村各鎮、村委會要加強對農村居家養老服務政策的宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。市民政局要及時總結經驗，不斷健全居家養老服務體系、服務質量評估體系、服務管理運行機制，認真研究工作中出現的新情況和新問題，並提出有效對策和措施，推進全市居家養老服務工作健康發展。

居家養老方案 篇三

爲認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》、《職業病診斷與鑑定管理辦法》等文件精神以及結合XX市、XX縣安監局對工業企業職業衛生健康工作的要求，結合本企業實際生產情況，特制訂職業衛生三年工作計劃及實施方案。

一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業病例。

（一）生產性粉塵治理方面

1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉·抽風·除塵。對本企業粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環節，採用密閉·抽風·除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。

3、個體防護和個人衛生。

4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。

（二）生產性毒物治理方面

1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對於粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，採用局部排氣並對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。

3、爲員工配備個體防護設施。

（三）物理因素危害治理方面

1、物理震動的生產環節及設備儘量設置在密閉、半密閉的環境，採用隔聲降低振動源等工程措施；

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業人員的作業時間；

3、加強個人防護和監護。

二、完善職業衛生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。

三、堅持職業病“三級預防”原則，搞好員工職業健康體檢工作。

四、合理安排具有職業禁忌症員工的崗位，以免引發職業病。

五、對產生職業危害因素的作業場所每年委託具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。

社區居家養老實施方案 篇四

爲認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發展我區居家養老服務事業，建立適應發展的養老服務，決定從年3月至年8月，在全區範圍內開展居家養老服務試點工作。爲順利推動這項工作，現制定試點工作方案。

一、工作目標和原則

（一）工作目標：建設好兩個居家養老服務中心，在辦管理處園社區開展居家養老服務。

（二）工作原則：

1、堅持以人爲本、人性化服務原則；

2、堅持自願原則；

3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。

二、服務對象、資料和方式

（一）服務對象：在這兩個社區生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續居住兩年以上年滿60歲週歲的老年人，均爲居家養老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人爲重點服務對象。

（二）服務資料：根據老人居家養老實際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務，重點推出：

1、日間託管服務（含助餐送餐定餐服務）；

2、家政保潔服務；

3、醫療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；

4、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務爲主，低償服務爲輔，區管委會購買服務爲補充方式，根據不一樣老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養老服務。

1、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

（2）75週歲以上的重點優撫對象、市勞模、城鎮低保戶；

（3）75週歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會購買必須數額的服務卷供給養老服務或志願者、義工服務。

2、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發放必須數額的居家養老服務券。

3、有償服務。

有經濟本事、需要上門服務的老人，經過自我購買，由居家養老服務站供給的各種便利服務。

三、服務中心建設標準

（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區居家養老服務中心，做到養老服務中心用房建築面積不少於300㎡，內設日託室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔乾淨，異常是餐飲設施要貼合國家衛生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。

（二）服務中心需有一支穩定的專業服務與志願服務相結合的'服務隊伍，需設置3x5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養老服務從業人員需經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員要統一着裝，掛牌服務。

四、工作時間和步驟

第一階段：啓動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）

在總結前期居家養老調研基礎上，爲順利啓動居家養老試點工作，一是成立居家養老服務試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓羣衆及時瞭解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養老問卷調查摸底工作，建立居家養老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務對象評估辦法。

第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）

（1）街道、管理處、社區會同有關部門，負責加快居家養老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區居家養老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區居家養老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備採購等。（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業服務隊伍、社工義工志願者服務隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。（3）三是完成萬達社區、園居家養老服務站掛牌工作，啓動項目實施服務。

第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）

對萬達、兩個社區居家養老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

五、工作要求

（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養老服務工作的重要性，加強養老服務中心（站）的建設，要把推進居家養老服務工作作爲“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。

（二）明確職責、各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養老服務事項決擇，負責全區居家養老服務試點工作協調指導和督導檢查，區社發局負責對居家養老服務供給醫療保健服務保障，區財政局負責對居家養老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務工作的現場組織和調度，並保障居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養老意願和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務模式。相關開發商本着開發建設服務羣衆、開發成果人人共享的宗旨，充分發揮企業的社會職責感，進取爲居家養老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環節的任務順利完成。

（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養老服務各個相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效、有序運轉，並實現我區居家養老服務試點工作評估驗收過關。

（四）加大保障、設立專項經費。爲保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養老服務工作專項預算經費，專款專用。資金主要用於老年事業發展服務基金，居家養老服務機構硬件軟件建設和爲重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用於居家養老服務事務管理，專業服務人員培訓及管理工作經費等。

社區居家養老實施方案 篇五

一、市場前景分析：

獨生子女越來越多，以後由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱鉅的任務。城鎮裏大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什麼問題。隨着人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所接受。

二、策劃預想與未來計劃：

1、設置養老機構的牀位數需達到150張以上，建築面積達到3000平方米以上。（佔地面積約20~25畝）

2、建築設計符合養老機構建築規範和設計標準，並有符合老年人特點的無障礙設施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。

3、有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內外活動場地。4.有機構章程和管理制度。

5、有與開展服務相適應的管理人員和護理人員。其中，養老機構主要負責人和護理人員符合民政部門規定的資格條件。

6、配備一定數量的符合衛生行政部門規定資格條件的醫務人員。

7、選址要慎重，應綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。8.照顧200名左右老人的'日常生活，需20名工作人員。（視入住情況而定）要求其中一名懂醫療保健知識，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

三、前景與後期發展：

1、俗話說，良好的開端是成功的一半，首先選址不能太偏遠，因爲老人們喜歡離家近一點，離家近子女平時前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的養老院，或收費比較低的公辦養老院；再次，收什麼樣的老人這個定位也很重要，如果自己的養老院靠近醫院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養老院內有活動設施，就應該收生活能自理的老人，總之要根據養老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據老人的具體情況，做好收費的定位。

2、最重要的一點就是院內要“軟件”好，也就是服務要好。做好對老人的服務，就是做好對家屬的服務，因爲，如果你不能把老人們服務好，老人就會經常喊兒女過來，經常麻煩他們的家屬。對老人們來說，溝通和飲食一樣重要，要經常與他們聊聊天，做好心理疏導，老人們有時鬧情緒不可能是無緣無故的，他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣，此時他們在精神上或生理上一定出了些問題，如果是生理問題那就需要及時醫治，如果是精神方面的問題那就需要及時疏導，甚至是哄一鬨。因此，事先要對護理員進行系統的“基礎護理培訓”和“專業化養老護理”等課程的培訓。

3、要處理好三個關係：與老人家屬的關係；與護理員的關係；與老人的關係。對老人家屬要經常主動彙報；對護理員的待遇不能太苛刻，舉個例子，你給老人吃肉餃子，給護理員吃麪條，時間一長，到最後的結局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護理員的關係了，他們也就會對老人服務好了。

四。資金：

1、資金由申辦人合資形成股份制。

2、有國家相關補貼（比如一次性建築補貼，牀位補貼等國家相關補貼）

3、銀行或者國家信貸。

五、盈虧測算及風險預測：

設備：初期一次性投資，以後可長期使用。包括廚房設備、衛生設備、辦公設備、熱水器等設施，約需8萬元。每個房間所配備的電視機、電話機、空調、電風扇、傢俱、牀上用品約需18萬元。

建設及地皮（包括綠化、運動設施等）費用：約需700萬元整（各項補助。補貼在內）

其它費用：房子的裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需20萬元。以上投資共計約70萬元。收費：上述一般標準配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月2500元的標準收費（其中伙食費1500元，護理費1000元，夏季和冬季的空調費可酌情另收）。全院的伙食、水電、人員工資等開支每月約60000元左右。

回報率：創辦初期，如果能夠有五成的入住，則每月能盈利19萬元左右，若能理想化地實現滿員的話，則每月能盈利44萬元，預計一年半左右之兩年能收回投資（最好的一面來設想）

六、幾點說明：

1、方案中所指的老人應爲生活能基本自理者，臥牀不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進行一次全面的體檢，然後與家屬簽訂一份詳細的陪護協議，明確雙方的權與責。

2、方案爲普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標準提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調整。

社區居家養老實施方案 篇六

隨着人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。20xx年底我市60週歲以上老年人口約xx萬人，佔全市總人口的xxx%。爲應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《xx省人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關於印發吉林省老齡事業發展“xx”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想：

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

（二）基本原則：

1、堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，用心鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2、堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間佈局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3、堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的`基礎上，不斷擴大爲老服務範圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4、堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，着力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索並實行具有蛟河特色的養老模式。

（三）總體目標：

到20xx年底，xx區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，xx%以上的鄉鎮和xx%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和xx%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，到達每千名老人擁有牀位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養老牀位數xxxx張，基本建立起以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲支撐，佈局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

（一）鞏固和發展居家養老服務：

1、建立健全居家養老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區（村）三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋；xx%以上的鄉鎮街區和xx%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，爲有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。

2、大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，構成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3、加強特殊羣體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年羣體的特點和需求，採取低償和有償服務的方式，爲有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養老羣體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4、探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記爲廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

（二）推進城鄉社區養老服務：

1、推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站爲載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織爲老服務活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2、推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依託建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，爲農村老年人帶給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，採取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。

居家養老方案 篇七

爲貫徹執行國家有關職業病防治的法律、法規和標準，加強對職業病防治工作的管理，提高職業病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十九條第二項的規定和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》第二章的相關規定，結合本公司實際情況，制定本計劃。

1、依據

1.1國家法律法規、衛生標準及衛生監督部門要求；

1.2針對職業病危害的主要原因及檢查中發現的問題，應採取的改進措施；

1.3技改、技引要求；

1.4職工的合理要求。

2、防治計劃與方案

2.1作業場所的改善計劃

我單位人員接觸職業危害的工種是麝香-T解聚操作，危害及防範措施如下：

2.1.1麝香-T解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節會出現障礙，會出現水、電解質代謝紊亂及神經系統功能損害的症狀，即發生中暑。

爲解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發放防暑補貼，預算經費爲3萬元。

2.2勞動者職業健康體檢計劃

對接觸職業病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門（人員）於11月統一組織到永紅醫院進行職業健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業健康檢查監護檔案。

勞動者健康監護檔案由單位統一建立，並按照規定的期限妥善保存，職業健康監護檔案是職業病診斷鑑定的重要依據之一，也是區分健康損害責任和進行職業病診斷鑑定的重要依據。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。

體檢經費：3萬元

2.3職業衛生培訓計劃

2.3.1培訓對象：工廠內所有員工

2.3.2培訓時間：20xx年8月1日

2.3.3培訓內容：

（1）：職業病的概念

（2）：職業病的危害

（3）：職業病的防範

2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，瞭解工作環境中給自身帶來的負面影響，從而加以防範，更有力的保護自身的健康及安全。

2.3.5培訓經費：5000元。

2.4資金保障

爲保障勞動者的合法權益和職業病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。

居家養老方案 篇八

爲營造和諧文明的社區人文環境，更好的開展社區居家養老服務，實現社區內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區居家養老實施方案如下：

一、基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區爲依託，以專業化服務爲主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源爲居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難爲主要內容的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊羣體老人，再逐步惠及全體老年人。努力爲老人提供最理想的養老選擇。

二、運作規劃

社區擬設立一個居家養老聯絡站，並指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心爲老人提供有償及無償服務。

社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯繫好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志願者，義務爲孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心裏諮詢，法律諮詢等。並依託社區原有設施，室內健身活動室、棋排室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心裏慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三、服務原則

1、無償服務對象。主要包括年滿70週歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志願服務對象。由志願者服務隊伍上門爲社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

四、服務內容

以老人的生活需求爲重點，提供生活照料、家政服務、醫療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律諮詢等服務，服務內容可先易後難，逐步拓展。安全保障服務。主要通過相應的聯繫制度，充分發揮助老服務員、社區工作者、鄰里和志願者的作用，生活照料服務。主要包括日間託老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。醫療保健服務。主要通過社區醫療服務機構，爲社區老人提供健康諮詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病牀等服務。

五、服務方式

日間照料。社區設立日間照料服務室，爲老人提供託管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70週歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志願服務。社區老年服務社充分挖掘社區現有資源、整合義工、志願者等社會人力資源建立助老志願服務隊伍，義務爲老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。

鄰里互助。以社區老年服務社爲紐帶，在鄰里之間開展爲空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。

六、政府購買服務

（一）享受條件

70週歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政

府購買的服務。

（二）享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。

（三）實現方式

政府購買服務的對象統一憑“居家養老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印製和組織發放，服務券可在同一年度轉結使用。

七、申請和審批程序

1、申請。符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對象條件的`老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。

2、初評。社區要及時受理享受政府購買居家養老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評並簽署社區意見，然後將有關材料上報所在街道。

3、審覈、審批。所在街道負責組織享受政府購買居家養老服務申請的評估工作，將評估結果在社區公示並簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號後報送區民政局審批、備案。

社區居家養老實施方案 篇九

爲認真貫徹民政部《關於開展養老服務社會化示範活動的通知》（民函xxx號）和泰州、市政府《關於實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：

一、指導思想

開展村（社區）居家養老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，堅持“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的工作宗旨，立足村（社區）實際狀況，以保障社區老年人爲重點，以滿足社區老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求爲出發點，組織發動各方社會力量參與和支持居家養老服務工作，爲促進社會福利事業發展，推動和諧社會建設作出進取貢獻。

二、工作目標

20xx年，已經建成的14個社區居家養老服務站要繼續按既定職能正常開展養老服務工作，並且不斷擴大服務對象，創新服務資料、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區都建立居家養老服務站，爲社區的老年人及老年人家庭開展福利服務，並適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉一體化的社會化養老服務體系。

三、措施及要求

（一）建立組織網絡。

每個村（社區）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區）居民小組長、義工代表爲成員的居家養老社會化服務領導小組，負責村（社區）的居家養老工作，並明確專人負責日常工作。服務站及時發放招募倡議書，組建居家養老義工服務隊和社區志願者服務隊，並根據隊員的特長、職業、年齡等分類登記造冊。

（二）調查服務需求。

居民小組長對居民小組內的各類老年人發放《社區老年人養老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，並按照年齡分類彙總（如60週歲至69週歲、70週歲至79週歲、80週歲至89週歲、90週歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致瞭解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨彙總。

（三）廣泛宣傳發動。

各居家養老服務站要經過懸掛宣傳標語、向居民發放開展居家養老服務公開信和招募志願者義工倡議書等形式，使廣大居民瞭解開展居家養老的'目的和意義。發動居民參與居家養老服務站的建設和管理工作。

（四）健全管理制度。

各服務站要根據實際制定《社區居家養老工作實施方案》、

《社區居家養老工作計劃》、《社區居家養老工作職責》、《社區居家養老服務承諾》、《社區居家養老考覈制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循，有條不紊，運行規範。

（五）明確服務對象和資料。

各服務站必須根據老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養老服務的單位、個人簽訂服務協議書。義工、志願者服務隊員認領服務對象後，要簽訂服務承諾書。居家養老服務站要及時向村（社區）公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務後填寫服務情景反饋表。

（六）加強指導和[]監管。

區、鎮（街道）民政部門要加強對居家養老服務站的業務指導和監管，督促各服務站正常、規範開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養老服務站的管理水平和養老服務工作人員的業務本事。經過走訪調查、電話詢問等多種形式瞭解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用於設施改造和養老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。