失業人員報告多篇

【第1篇】交通局幹部走訪國有企業改制下崗失業人員情況報告

爲深入推進學習實踐科學發展觀活動，着力解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，確保實踐活動取得成效。根據《××縣幹部走訪國有企業改制下崗失業人員活動實施方案》的通知要求，我局組織廣大幹部深入國企改制下崗失業人員和退休人員家庭，摸清國有企業改制後下崗失業人員及退休人員情況，深入調查分析國企下崗事業人員就業再就業、養老和醫療保險等社會保障問題，認真聽取國家下崗事業人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關政策，努力化解矛盾，按政策規定積極幫助國企失業人員解決實際困難，促進社會穩定，推進和諧社會建設。

一、組織實施基本情況

(二) ××交通工程公司：原企業名稱××交通工程有限責任公司，現公司已註銷，原公司於2003年4月進行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業26人，退休4人，調離2人。

三、走訪調查基本情況

四、存在的問題及建議

存在問題：

(一) 退休人員住房擁擠，子女無穩定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業問題。

(二) 退休人員雖然都參加了醫保，但收入較低，就醫時，個人支付部份較困難。

(三) 下崗失業年齡偏大，技能單一，再就業較困(本文來自中科軟件 園www.4o ，轉載請註明！)難，靠打工或靈活就業，收入較低，不穩定，只能維持基本生活，繳納醫療保險和養老保險太困難。

(四) 下崗失業後，無單位依託和無人管理，文化又低，相關的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。

(五)改制時政府相關文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當地社區管理，但目前仍然沒有得到落實。

建議意見：

(一) 希望政府加強居委會建設，規範管理，提高人員素質和辦事能力。解決下崗失業人員無歸屬感的問題。

(二) 採取通俗易懂的方式，深入宣傳黨和的相關政策，使退休人員和下崗失業信息通，渠道暢。

(三) 加快經濟適用住房、廉租住房的建設，解決住房困難問題。

【第2篇】下崗失業人員再就業優惠政策落實及工作情況自我檢查報告

一、縣委、縣政府高度重視，及時制定出臺再就業配套政策

爲了認真貫徹全國、省、市再就業工作會議精神，按照中共中央、國務院中發[2002]12號，＊委發[2002]31號和市委、市政府＊委發[2002]24號文件要求，我縣結合自身實際，及時制定和出臺了一系列具有指導意義、操作性強的下崗失業人員再就業扶持政策，促進了再就業工作的全面開展。目前，制定和出臺的配套文件有：中共＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的實施意見》（＊委發[2003]17號），中共＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關於縣級部門促進再就業工作職責分工的通知》（＊委辦發[2003]20號），中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關於啓動和實施再就業救助工程的通知》（＊委辦發[2003]54號），《關於縣級領導幹部和部門幫助聯繫社區就業困難人員實現再就業的通知》（＊委辦[]32號），中共＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關於開展“面向基層、面向羣衆”主題實踐活動的通知》（＊委辦[]42號），縣人事局、監察局、編辦、財政局、勞動保障局五部門《關於開展全縣行政事業單位公益性崗位情況調查的通知》（＊人發[2003]9號），＊＊＊縣機構編制委員會《關於全縣20個鄉（鎮）設立勞動保障機構的通知》（＊編辦發[2003]4號），＊＊＊縣人政府辦公室《關於成立下崗失業人員小額擔保貸款聯審小組，協調領導小組的通知》（＊府辦[2003]22、23號），縣勞動和社會保障局《關於基層勞動保障服務機構就業服務管理工作規程》（＊勞社發[2003]27號），縣勞動和社會保障局《關於下崗失業人員小額擔保貸款有關事項的通知》（＊勞社發[2003]28號），＊＊＊縣國稅局《關於落實下崗失業人員再就業有關稅收優惠政策的通知》（＊國稅發[2003]80號），＊＊＊縣地方稅務局《關於下崗職工從事個體經營有關稅收優惠政策的通知》（＊地稅發[2003]20號），由縣勞動和社會保障局牽頭十二個縣級部門聯合行文《關於進一步做好下崗失業人員再就業若干問題意見的通知》（＊勞社[2003]10號）等14個配套性文件，各類文件對享受就業優惠扶持政策的對象的認定和管理，下崗失業人員自主創業，企業吸納下崗失業人員和安置富餘人員以及再就業培訓補貼和大齡就業困難對象的再就業援助等扶持政策做了明確規定，文件的出臺對加快我縣下崗失業人員儘快實現再就業起到了積極推動作用。

二、建立完善再就業工作目標責任制

按照市委、市政府將擴大就業作爲社會經濟發展的重要目標和建立健全促進就業和再就業的目標責任體系的要求，建立了由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣級十五個部門參加的全縣就業和再就業工作聯繫會議制度。建立健全了再就業工作目標責任制，明確了各鄉（鎮）黨委、政府、各部門“一把手”爲就業再就業工作的'第一責任人，並把再就業各項工作納入了政府目標管理，逗硬考覈，實行工作任務層層分解督促落實。爲把工作落到實處，我縣以中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室（＊委辦發[2003]20號）文件進一步明確了縣目標考覈領導小組辦公室，縣委宣傳部、縣勞動保障局、財政局等十七個縣級部門關於再就業工作職責分工的通知，並對每個部門的工作職責和具體目標任務，實行層層分解，納入年度考覈，爲我縣大力推進下崗失業人員再就業工作的落實，提供了有效的組織和措施保證。爲把工作落到實處縣人民政府今年把再就業工作任務目標納入政府目標考覈，並把新增就業人員及持有再就業優惠證人員再就業、救助對象就業等任務層層分解，下達到各鄉（鎮）人民政府納入各級政府目標管理和政績考覈。再就業資金實行財政專戶管理和監督，對資金的籌集，使用項目作了明確規定，現運行良好。

三、街道鄉鎮勞動保障工作平臺建設情況

按照中發[2002]12號、＊委發[2002]31號、＊委[2003]11號規定：全省城市街道縣政府駐地的城關鎮和較大的建制鄉（鎮），應設立勞動保障服務機構的要求。爲抓好機構平臺建設，縣委、縣政府領導對此高度重視，並以＊委發[2003]17號文件明確規定，曲山、擂鼓兩鎮設立勞動保障事務所，其餘鄉鎮設立勞動保障工作站，縣編委以＊編辦發[2003]4號文件正式對全縣鄉鎮建立勞動保障機構作了批覆，按照縣編委批覆要求，全縣20個鄉鎮已全部建立勞動保障服務機構，落實專兼職人員54人，其中：勞動保障工作所2個，工作站18個，專職人員2人，兼職人員31人，站、所長21人，並統一製作了機構吊牌、印章，落實了辦公場地，印發了勞動保障服務機構就業服務管理工作規程、工作職責、崗位制度。並擬定在今年4月下旬由縣勞動保障等相關部門對所有鄉（鎮）站

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【第3篇】下崗失業人員自主創業的調查報告

一、調查背景

7月下旬，筆者就“引導和推動下崗失業人員自主創業”專題，通過座談、走訪等形式進行了調研，先後聽取了市勞保局、工商局、總工會有關領導的情況介紹，徵求和了解部分下崗再就業、創業、失業人員對自主創業的想法和建議。

二、調查內容

（一）下崗失業人員創業的現狀

近年來，隨着市場經濟的不斷髮展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊伍日漸龐大。據有關部門統計資料顯示，目前全市領取失業保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工有7800多人，已經再就業包括臨時性就業的有4200多人，其中自主創業的只有500多人。從調研情況看，下崗失業人員創業現狀大致可分爲三種情況：1、已創業渴求發展。有的利用一技之長技術創業，有的發揮自身優勢擇業創業，有的捕捉市場商機投資創業，大多已嚐到了創業的甜頭，擁有了一定的經營規模和發展空間。尤其在全民創業新形勢下，他們更期待借勢而上，做大做強。2、想創業望“海”興嘆。這部分人隨着全民創業大潮的涌動，內心創業的激情也被點燃，迫切想通過自主創業改變自己生活的現狀，然而他們無資金、缺技能、少信息，只能“心動易而行動難”，在創業的門檻外舉棋不定。3、談創業意識淡薄。他們的創業意識非常淡薄，認爲創業離他們太遙遠，不干他們的事，一些失業在家的同志甚至年輕人談起就業和創業沒有絲毫信心，“怕”字當頭，苦髒累的工作不願幹，技能性的工作幹不了，實惠清閒的工作找不到。

（二）下崗失業人員創業面臨的制約因素

1、觀念問題。有的存有“等靠要”的陳舊觀念和“吃現成飯、做現成事”的幻想；

有的存有“多賺不如少用”的習慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不願苦幹”；

有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意識，淡化了創業進取的精神，以致於“棋牌室”的吸引力遠遠大於商場；

“重讀書、輕經商”的傳統風俗也不同程度地在干擾和影響着下崗失業人員創業的決心和信心。

2、資金問題。資金的關卡卻把許多謀業的人擋在了創業的大門之外。對於僅靠下崗補貼維持生活的失業人員來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾着已創業的下崗職工，他們創業資金有限，支付了開辦費用和設備投資後，只能小規模維持，想要擴大生產經營規模，有關部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困難而倒閉，據業主反映，當時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結局。

3、技能問題。下崗失業人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業本身尚有一定難度，自主創業難度更大。雖然有關部門爲下崗失業人員提供了免費培訓技能的優惠政策，但受惠面過於狹窄，只針對下崗人員，其他失業人員就無法免費接受培訓。另外下崗失業人員在市場分析能力、企業管理能力等方面的欠缺，也是制約其創業的因素。

4、信息問題。有部分下崗失業人員有創業的願望，但對創辦什麼項目拿不準，找不到適當的創業目標，有的有好的創業意圖，但對市場需求不瞭解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創業和再就業諸多優惠政策，但由於宣傳不到位，許多下崗職工並不清楚，更不知如何運用，對其創業的積極性也有一定影響。

5、“門檻”問題。要想創成業，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設置的創業“門檻”，讓許多想創業的下崗失業人員第一步邁得十分艱難。業主們反映，從開始投資到正式啓動，需要辦理的手續太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業。業主們呼籲：“無關緊要的手續和證件就儘量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業人員的創業之路。”

6、環境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、罰款多、檢查多，有的業主曾有過一週接待過幾個執法部門、十多頂“大蓋帽”的經歷。在場所方面。許多下崗創業的企業主由於城市的開發、房價的'上漲而缺少固定的經營場所，好不容易看中一塊場地，幾經周折才得知已被規劃保護。在服務方面。現在我市的投資發展環境有很大改善，“門難進”、“臉難看”現象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執法部門政策彈性非常之大，收費“有關係的就少一點，沒關係的就多一點”現象普遍存在。少數部門對自己的一些行政措施和承諾不負責任。

三、調查建議

（一）加大宣傳發動力度，進一步激發下崗失業人員自主創業的熱情。要深入街道和社區，通過組織學習、座談交心、發公開信、宣傳下崗創業典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業人員強化創業理念，樹立創業信心，激發創業熱忱。要運用媒體將政府對全民創業的各項優惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創業和想創業的人得到政策的扶持與幫助。總之，通過宣傳發動，在全社會形成“創業光榮、致富光榮”的風尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。

（二）加大項目指導力度，幫助下崗失業人員明確自主創業的方向。要主動開展“出金點子、送創業項目”活動，積極面向社會廣泛徵集創業“金點子”，並可彙編成“創業再就業項目手冊”印發給廣大下崗失業人員，在幫助他們選擇創業“金點子”時要注意結合儀徵實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業人員的創業項目，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等。也可學習先進地區經驗，積極組建創業專家諮詢指導小組，對創業項目進行詳細的科學論證，切實幫助下崗失業人員選好、選準創業項目。

（三）加大技能培訓力度，提高下崗失業人員自主創業的能力。堅持以人爲本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關企業爲陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。要創新培訓模式和工作機制，增強創業和再就業培訓的針對性、實用性和時效性。圍繞創業和再就業崗位的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創業的開業指導，幫助上崗失業人員制定好《創業計劃書》，爲其發展出謀劃策，促進其經營不斷髮展壯大。同時可利用網絡收集創業信息，提高培訓人員的市場判斷力，儘可能地避免盲目創業。

（四）加大政策扶持力度，營造下崗失業人員自主創業的“磁場”。一要加大信貸支持力度。金融部門要轉變“唯成份”論的觀念，對待個私企業的貸款申請，應與國有、集體企業一視同仁。健全面向個私企業經濟的信用擔保體系，繼續加大財政對中小企業貸款擔保公司的支持。二要降低創業“門檻”。要簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業的審批時間，同時要放寬註冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業在初期的建立和發展。三要繼續制定和完善優惠政策。要充實符合本地實際，可操作性強、能實實在在推動下崗失業人員創業的內容。

（五）加大服務效能力度，優化下崗失業人員自主創業的環境。一要夯實服務基礎。要充分發揮街道社區、職能部門的服務作用，做好下崗失業人員創業的基礎工作，如建立推薦培訓、定期回訪、後續保障服務，幫助創業者克服和解決創業過程中遇到的難題。二要搭建創業平臺。積極爲缺少場地的私營業主落實土地、廠房，可學習浙江開創“下崗職工創業園”的先進經驗，讓下崗失業人員能擁有自己的一席創業空間。三要下決心治理“三亂”，從源頭抓起，全面清理、重新覈定過時的收費標準，堅決取消越權立項和重複收費項目，把一些被視爲部門權限與利益的“自留地”變成推進創業的“責任田”。四要切實轉變工作作風。部門工作人員要帶着感情去做好下崗創業和再就業的服務工作，要經常性地換位思考，使下崗失業人員真正享受到簡便快捷、細緻周到的服務，讓他們創業的積極性不再受挫。