鄉村振興工作方案

鄉村振興工作方案

鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興是黨中央作出的重大決策部署。要全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，逐步實現由補齊“三農”發展短板向全面推進鄉村振興平穩過渡。

一、感恩黨的政策開展精準扶貧工作。

2020年，是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。"實現脫貧攻堅目標，越到關鍵時候越要響鼓重錘。"因此，每一名黨員幹部在脫貧攻堅征程上，不僅要扶貧，更要"頻"扶，要在民生謀事、精準扶貧、創新取經三方面持續"頻"發力，決戰決勝脫貧攻堅。

在"民生謀事"上要"頻"俯身。"俯身問民需，事事總關情。"爲民謀事不是一時之事，要形成"頻"謀事、多做事、解難事的爲民準則，把扶貧工作中的民需作爲"頻"謀事的出發點和落腳點。關於貧困羣衆的"大事小情"都是我們十分關注的重點任務，爲羣衆解決生活上的難事，不應怕繁瑣、反覆，只有"頻"俯下身子"不耐其煩"地爲其解決生產生活的急難愁盼問題，解其燃眉之急，除其後顧之憂，不懼"頻煩",真正用實際行動讓貧困羣衆的心頭上"溫暖如春",努力用我們的"辛苦指數"換來羣衆的"幸福指數",一切爲民者，則民嚮往之，以真摯感情打動羣衆，以實際行動贏得羣衆認可，爲決戰決勝脫貧攻堅夯實羣衆基礎。

在"精準幫扶"上，要"頻"動腦。"水不激不躍，人不激不奮。"離實現脫貧攻堅目標任務還有幾個月左右的時間，可以說形勢逼人、時間緊迫，越是如此，我們就越要壓榨推進，保證時間，"頻"動腦想對策，啃下脫貧攻堅最後的"硬骨頭".首先，精準幫扶要把轉變羣衆思想作爲基礎，在精準識別、實時掌握貧困戶信息的基礎上，加強對黨和國家扶貧政策的宣傳解讀，主動傾聽羣衆心聲，真實瞭解羣衆訴求。在掌握貧困羣衆第一手資料後，還要做到精確式指導、精準式幫扶，對哪個貧困村、哪個貧困戶，該走什麼樣的脫貧路，做到"私人訂製""對號入座",還要"頻"動腦結合用好產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧和保障兜底等幫扶新舉措，用"最強大腦""頻"發力，做到把脈診斷、循因施策，對症下藥、靶向治療，提高幫扶實效。

在"創新取經"上，要"頻"擡眼。在山西考察時強調，"堅持新發展理念，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質量轉型發展上邁出更大步伐，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務。""逆水行舟，一篙不可放緩。"在脫貧攻堅中，要把創新產業作爲脫貧攻堅的堅實依託，"頻"擡眼、望八方，不斷地向各地的好經驗、新做法取經，並依靠資源稟賦，扭住產業扶貧不放鬆，積極探索創新"旅遊+扶貧""農家樂+扶貧""電商+扶貧"等脫貧新模式，千方百計地促進農民持續增收，真正讓困難羣衆的腰包逐漸鼓起來。近來，縣長直播賣農產品、第一書記直播帶貨，成爲了精準扶貧工作中具有技術創新性的一種扶貧方式，各地紛紛"頻"擡眼，借鑑成功好經驗，大力推進產業創新的同時，還不斷催生了新產業、新業態，盤活已有的產業資源，又給後續脫貧帶來更多的支撐和力量，更有利於建立脫貧長效機制，助力實現產業發展和羣衆脫貧奔小康的雙贏目標。

"其作始也簡，其將畢也必巨。"2020年，全面建成小康社會，這個讓所有中華兒女興奮的重要時間節點，標註着歷史前行的足跡，讓人心嚮往之、行亦趨之，爲了我們全體中華兒女的這一歷史性偉大目標，我們必定在民生謀事、精準幫扶、創新取經三方面"頻"俯身、"頻"動腦、"頻"擡眼，久久爲功、"頻頻"發力，在決戰決勝脫貧攻堅這場"綜合大考"中，向人民羣衆交出一份最滿意的答卷！決戰決勝脫貧攻堅到了今天，剩下的都是難啃的硬骨頭，難就難在"貧困程度深、致貧原因複雜、減貧難度大、脫貧成本高".正常時候，幫助這部分貧困人口成功脫貧，需要更多資源、更高成本，而且，他們脫貧之後返貧風險高，更何況今年這個特殊年份。決戰決勝，就是要啃下"硬的骨頭",想方設法讓最難脫貧的同胞實現"兩不愁三保障".

二、發展自身動力積極就業全面奔小康。

脫貧攻堅，最不可或缺的就是全社會凝心聚力，人人都能搭把手、個個都肯出份力。一直以來，兜住民生底線是基礎，持續改善民生是方向。只有做好保障民生這篇大文章，解決好最廣大人民羣衆的後顧之憂，才能營造出和諧團結的社會氛圍，"人心齊，泰山移",脫貧攻堅也就有了堅強後盾。

就業是民生之本，收入乃民生之源。兜住民生底線，最實在的辦法就是讓老百姓"有活幹""有錢賺".民之所望，政之所向。今年全國兩會，"下團組"參加審議，多次談到要紮實做好"六穩"工作，全面落實"六保"任務。"六穩""六保"都將就業放在首位，凸顯了國家對就業問題的重視。只有解決好就業問題，非貧困人口才能不致貧、已脫貧人口才能不返貧、深度貧困人口才能儘快脫貧。

越是面臨發展困難，越要兜牢民生底線。民生連着民心，有了民心，就有信心、有決心，決戰決勝脫貧攻堅，已經到了最後的衝鋒階段，踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發，向最難處衝鋒，就需要這股心勁兒！

三、鞏固脫貧成效不落一戶不落一人。

2020年， 整體脫貧摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，但脫貧人口和邊緣人口還有不少存在返貧風險，一些脫貧羣衆自我發展能力依然不強。鞏固和拓展脫貧攻堅成果，我們要嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，繼續精準施策，堅決防止發生規模性返貧現象。要強化易地扶貧搬遷後續扶持，持續改善安置區配套設施和公共服務，多渠道發展產業、促進就業，同步搞好社會管理，使搬遷羣衆更好融入安置地生產生活。

四、全面推進鄉村振興工作。

鄉村振興的重點是產業振興。我們要始終堅持產業集羣的發展方向，不斷深化“331+”機制模式，集聚資源、集中力量，在更大範圍、更高層次上配置資源，建設富有特色、規模適中、帶動力強的特色產業集聚區，謀劃建設較大規模、較高水平的現代農業產業園，帶動形成一批小而精、特而美的“一村一品”示範村鎮，打造形成優勢產業集羣。要加快轉變農業發展方式，推動農產品就地加工轉化增值，促進農業一二三產業融合發展，加快構建現代鄉村產業體系，把就業機會更多地留在農村，把產業增值收益更多地分享給農民。

壯大縣域經濟是實現鄉村振興的主要路徑。我們要把鄉村建設作爲實施鄉村振興戰略的重要抓手，充分發揮鄉村規劃在鄉村建設行動中的龍頭作用，合理確定村莊發展目標，不斷優化鄉村生產生活生態空間佈局。要統籌農村水、電、路、氣、通信、廣播電視和物流等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施建設一體化。要接續推進農村人居環境整治提升行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農村人居環境。要實施高素質農民培育行動和鄉村人才振興示範工程，提高農民科技文化素質，壯大鄉村人才隊伍。

今年是“十四五”規劃開局之年，是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一年。我們要把解決好“三農”問題作爲全市工作的重中之重，持續深化農業農村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興開好局、起好步，讓脫貧羣衆在走向共同富裕的道路上邁出新步伐。