2022年鄉鎮抓黨建促鄉村振興實施方案

2022年鄉鎮抓黨建促鄉村振興實施方案

爲深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於實施鄉村振興戰略各項決策部署，充分發揮基層黨組織和黨員在鄉村振興中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，以黨建引領鄉村振興，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅定把黨建工作融入農村經濟社會發展各方面、全過程，着力提升農村黨組織的組織力、戰鬥力，着力發揮農村黨員先鋒模範作用，切實爲實施鄉村振興戰略提供堅強政治保障。

二、主要任務

（一）“黨建+產業”點燃鄉村振興“加速器”。

1.開展村集體經濟發展提升行動。將村集體經濟發展情況納入村幹部績效考覈範疇，鼓勵各村因地制宜，盤活閒置及低效利用土地資源，集合全鎮“陽光玫瑰”葡萄、黃桃、梨子、羅氏沼蝦、南美對蝦、健康水產等特色產業規劃，自主發展產業，形成“一村一品”。

2.開展致富帶頭人創業能力培育提升行動。從農村黨員、農民專業合作社負責人、種養大戶、村“兩委”幹部、退伍軍人、大中專畢業生等中擇優選準致富帶頭人，通過請進來與走出去相結合的辦法強化培訓，提升致富帶頭能力。各村黨組織要建立產業致富隊伍，發揮村級致富帶頭人作用，開展致富能手與村民點對點指導，建立結對臺賬，強化產業發展服務指導，強化產業理論與實踐培訓。

（二）“黨建+人才”鑄牢鄉村振興“奠基石”。

1.大力實施“兩個帶頭人”互促互轉。注重將發展黨員指標向致富帶頭人傾斜，優先把致富帶頭人中的優秀分子培養成爲黨員；通過產業帶動、政策扶持，把具備條件的黨員或村幹部培養成爲致富帶頭人；及時將表現好、能力強、素質較高的黨員致富帶頭人吸收進入村“兩委”幹部隊伍，擇優把懂經營、善管理、致富帶富能力較強的發展爲村黨組織帶頭人。

2.大力實施“人才歸雁計劃”。堅持黨員發動、鄉情拉動、產業帶動，通過定期開展鄉賢聯誼會、返鄉青年座談、爲“老鄉”回鄉發展“牽線搭橋”等方式，引導和幫扶在外務工人員返鄉創業。激勵本土人才回鄉創辦農民專業合作社、家庭農場、“扶貧車間”等經營主體，並培養成爲農村創業致富帶頭人。挖掘整理鄉賢資源，鼓勵離退休黨員幹部、知識分子和工商界人士“告老還鄉”，到本村發揮餘熱、施展才華。

（三）“黨建+文化”培育鄉村振興“文明花”。

1.提升鄉村德治水平。充分發揮黨建引領、黨員表率作用，村規民約“小憲法”作用和鄉賢的示範帶動作用，大力推進移風易俗、培育文明新風，各村探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會，打造村史館、樹立鄉風文明牆，開展黨員幹部樹家風評比，講文明、做好事、樹新風的先進典型評比，“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動。培育和踐行社會主義核心價值觀，開展移風易俗、弘揚時代新風，補齊農民羣衆“精神短板”。

2.推動鄉村法治建設。每個黨支部建立1支黨員法治宣傳小分隊，設立1個固定的法律宣傳陣地，落實1名法律顧問、建設1個法治宣傳公開欄、建設1個法律圖書室，每兩戶培養1名法律明白人，進一步健全農村法治工作網絡體系。完條村規民約，對無職黨員設“矛盾糾紛調解崗”，聚集調解能手，發動和依靠黨員羣衆，堅持矛盾不上交，就地解決問題。

三、培養方式

1.導師幫帶培養。按照分工管線、包村聯點、便於溝通的原則，主要採取“一對多”形式開展幫帶，每名導師指導幹部原則上不超過3人，幫帶時間一般爲1年。幫帶措施主要包括:①每年建立1份成長檔案。導師根據培養對象的性格特點、專業特長和崗位職責建立一份成長檔案，爲培養對象制定具體的幫帶措施，定期開展幫帶情況評估，如實記錄學習培訓、適崗履職情況，作爲提拔重用、激勵獎懲的重要依據。②每週撰寫1次幫帶手冊。培養對象每週撰寫1次幫帶手冊，以書面形式記錄幫帶情況和心得體會，導師每月要和培養對象開展1次深入交談溝通，在幫帶手冊上撰寫點評意見，及時爲培養對象進行工作指導、答疑解惑。③每半年進行1次幫帶小結。導師要圍繞鎮村重大項目建設和重點工作，在項目一線、工作現場、試點前沿，向培養對象傳授業務政策和工作思路、方法、經驗等，每半年將幫帶情況向鎮黨委彙報，並提出下半年幫帶建議和意見。④每年組織1次幫帶評估。鎮黨委每年要組織導師對培養對象進行1次幫帶情況評估，向縣委組織部提交評估報告。培養對象要虛心接受導師指導，認真完成本職工作和導師交辦的各項任務，同時對導師進行客觀評價。

2.說寫提升培養。①開展培養對象“一週一談”活動。機關、事業單位培養對象需在週一機關幹部例會上做口頭彙報，各村（社）培養對象結合主題黨日、村支兩委會議等靈活安排口頭彙報。彙報內容不限，讀書分享、工作總結、時事評論、心得體會等，多角度鍛鍊幹部思辨能力、洞察能力、分析能力、表達能力。②落實培養對象寫作“兩定”任務。充分結合實際工作內容，提供平臺讓幹部多學、多寫，鍛鍊培養幹部寫作能力和水平。一是定寫作內容，主要圍繞工作信息報道、工作總結、心得體會、上級約稿等方面完成寫作；二是定寫作任務，每名培養對象每月至少撰寫信息2篇，每月至少在縣級及以上網站或刊物發表信息1篇，每半年至少撰寫體會文章或調研文章1篇。③結合黨史學習教育開展主題演講活動。深入推進黨史學習教育活動，引導幹部深入學習瞭解黨的百年奮鬥歷史，激發黨員幹部幹事創業激情。圍繞“百年黨史·青年故事”開展黨史學習教育主題演講比賽。

3.學歷提升培養。根據“缺什麼，補什麼”的原則，分批次有步驟地組織實施學歷提升計劃，通過加強教育培訓鼓勵單位年輕公務員、事業單位人員、村（社）幹部通過自學自考提升學歷，考取相關從業資格證書或提高技術職稱等，培養幹部自覺學習、終身學習的好習慣，讓幹部敢於打破條條框框的限制，在理論學習中不斷提升工作水平，在具體工作中不斷增強實踐能力。

4.實踐鍛鍊培養。①成立興趣小組。將培養對象劃分爲若干興趣小組，圍繞鄉村振興五個方面的主題開辦相關學習、實踐活動，讓培養對象更好的瞭解鄉村工作，結合官垸鎮實際情況，思考和探討行之有效的鄉村發展和產業發展思路。②開辦學習拓展活動。組織培養對象外出學習、參觀調研等，促進幹部開闊眼界、增長知識、提升膽量。③開展志願服務活動。成立一支幹部志願服務隊，每月至少開展1次志願服務活動，增進與基層的感情，促進工作能力的提升。

四、結果運用

對在傳幫帶活動中表現突出幹部，優先推薦各類評先評優，同時對獲得縣級以上榮譽的幹部給予一定表彰和獎勵。