某村2022年鄉村振興實施方案

爲認真貫徹落實黨中央、自治區黨委、市委、縣委有關鄉村振興會議精神，通過入戶走訪、實地調研等形式，較好地掌握了所駐村現狀，針對該村如何實現鄉村振興進行了認真思考，經過調查瞭解，制定本實施方案。

一、三樹村基本情況

灌陽縣新街鎮三樹村位於灌陽縣城南部，距縣城12公里，距鎮政府所在地1.5公里。全村轄老屋殼、竹林、孫家洞、新屋陳家、大村子5個自然村，17個村民小組，579戶，總人口1791人，中共黨員72人，耕地總面積2268.5畝， 其中水田1806.7畝，林地685.8畝。全村農戶的主要收入來源主要是農業種植和外出務工。經過前期精準識別工作，有61分以下建檔立卡貧困戶232戶906人，其中：一般貧困戶173戶672人。主要貧困發生原因包括因殘、因病、缺資金、因學等，61分以下建檔立卡的232戶中，因殘致貧6戶、因病致貧91戶、因缺資金致貧35戶、因學致貧16戶、缺技術的17戶、缺勞力的33戶、自身發展動力不足的1戶、缺土地1戶，總體情況是以因缺資金、因缺勞力、因病爲主。

二、基本原則

1.堅持黨的領導。充分發揮基層黨支部總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行負責制，上下聯動、左右聯動、內外聯動、各界聯動，切實形成多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農村基層黨組織建設，使其成爲帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。

2.堅持政府主導。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，激勵先富幫後富，通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互爲補充的大扶貧格局。

3.堅持精準扶貧。堅持規劃先行、分類幫扶，改“大水漫灌”爲“精準滴灌”，實行一戶一策，提高扶貧工作的針對性、實效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富，力爭小康。

4.堅持保護生態。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

5.堅持羣衆主體。繼續推進開發式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，充分調動貧困人口的積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

三、實地走訪各自然村屯，覈實各屯存在的貧困概況

1、深入村屯對全村的232戶貧國戶逐戶進行了走訪，並走訪了部分非貧國戶。根據實地走訪調查情況，該村貧團人口主要有以下幾個方面的特點：

2、一是居住條件差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中，發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所佔比例大，約佔總貧團人口的70％。三是思想觀念落後。在與部分羣衆的交談中發現少數羣衆存在安於現狀、甘於貧困的思想意識，認爲該村一直以來都是貧困山區，目身貧團主要是因爲“窮山思水”的自然環境，偏的地理位置，在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數羣衆對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認爲國家扶就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。四是文化水平低。90％人員爲國中以下文化水平，村民對教育普遍重視不夠，大多數村民國中畢業就輟學待業或外出務工，外出務工人員參與的都是技術含量低的工種，打工收入不高。

3、經過走訪實地核實，三樹村存在的主要問題:產業發展滯後。雖然擁有較爲良好的生態環境和生態資源，但沒有得到開發利用。產品附加值低，經濟效益委，帶動全村致富能力弱。

四、根據該村現狀，實施脫貧攻堅的幾點做法與建議：

1、堅持以精準貧、精準脫貧爲原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清貧困人口狀況，嚴把審覈關口真正把貧困人口納入到幫扶範圍，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策，増強幫扶的針對性和可操作性，確保精幫扶、措施對路、取得實効。三要強化動態跟蹤管理。對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決突出問題實現幫扶一戶脫貧一戶。四要針對居住條件較差的貧團戶根據各戶意願和實際情況，採取移民搬遷或危房改造政策幫扶，改善其居住條件。

2、堅持以思想扶貧爲先導。三樹材要實現脫貧致富首先要想方設法轉變村民的思想觀念，推動羣衆“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說，要做到以下幾點:一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貸政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困羣衆正確認識扶貧的真正內涵，既要幫助貧困人口放棄自暴自棄、甘於貧困的消極思想，樹立戰勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧並是不是簡單的給錢給物，糾正貧困羣衆等靠要等錯誤思想。二是典型模範要樹立。在調查走訪中，發現部分羣衆通過解放思想、勤勞苦幹率先實現了脫貧致富。說明在同等環境下，只要努力奮鬥就能實現脫貧致富。因此，要注重從貧困羣衆身邊樹立典型，用身邊的模範教有羣衆、影響羣衆，增強貧困羣衆戰勝貧困的信心和決心。三是外部氖圍要優化。堅持用好的環境影響人，大力倡導吃苦時勞、積極向上、勞致富的民風，摒棄“等靠要”的不良風氣，通過好的村規民約，營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。

3、持以設爲保障。一是進一步完普公益性礎設流建設。加大政府帯狀投入力度，加大水、電、路教教學等基礎設施建設，改善交通運輸和教育教學彖件。進一步完普社保障機制。針對貧團人口中因病、因，或喪失勞動能力的貧國羣衆，要按照應保盡保的原極幫助符合條件的衆申報低保、五保，保障團難羣生潔需求

4、堅持以勞務輸出爲重點。勞務輸出是落後地區貧田家快速脫貧致富最有效、最直接的方法。該村地少人多當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脫貧致富的重要方和手段。一要加大宣傳引導。積極勵當地青壯年外出務工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要増強村民的教育意識，確保少年兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平；另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓，強化與縣就業服務中心、縣職業中學等相關部門的聯繫，幫助有勞動能力的村民提升和握職業技能。三要幫助聯繫務工企業。強化與與外出務工人員的聯絡聯繫，爲本村貧困羣衆外出務工提供信息和資源。同時，加強與縣工業園區的聯繫溝通，積極爲貪困人口聯繫適合工作崗位，引導貧國人口外出務エ。

5、堅持以發展產業爲根本。做好水”文章。充分利用山區污染少、水質優的特點，大力發展特色水產養殖產業，引導村民適度實施“小窩流水養魚”規模養殖，増加當地羣衆收入，打造新的經濟增長點。