監察部事蹟材料

監察部事蹟材料

改革實踐欲現行，紀律保障需跟上。黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監察部秉承求實創新之風，深入研究集團公司特點和實際，勇於創新，挺紀在前，馳而不息糾“四風”，旗幟鮮明懲治腐敗，切實保障和維護國有資產安全，爲企業科學發展、轉型發展、創新發展提供了有力保障。現將有關事蹟彙報如下：

一、深入貫徹中央要求，落實全面從嚴治黨的“軍令狀”

黨的十八大以來，面對推進全面從嚴治黨的新形勢，集團公司黨組紀檢組、監察部在黨組的正確領導下堅持敢擔當、勇作爲，積極與黨中央看齊，深入落實全面從嚴治黨要求。一是把握形勢，找準定位。深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十八屆中央紀委歷次全會精神，牢固樹立“四個意識”，把習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要講話和指示精神作爲思想武器和行動指南，積極協助黨組履行主體責任，認真落實監督責任，堅持反腐工作決心不減、目標不變、尺度不鬆。二是科學部署、壓實責任。每年組織召開集團公司年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議，協助黨組研究並傳達中央新精神與新要求，分析研判集團公司反腐敗形式，有針對性地細化、量化年度黨風建設和反腐敗工作任務，現場簽訂黨風廉政建設責任書，分解砸實工作責任，爲集團公司全系統建立了橫向到邊、縱向到底的責任網絡。三是狠抓落實，嚴肅問責。將責任制完成情況與成員單位領導班子年

名道姓通報曝光，起到了良好的警示作用。三是注重鞏固成果，形成長效機制。將專項監督檢查和巡視反饋的問題形成問題清單，定期開展“回頭看”，督促各成員單位查漏補缺、完善制度，逐步構建集團公司“不能腐”的制度體系。監察部還積極協助黨組以釘釘子精神開展中央專項巡視整改，完度業績考覈、領導人員年度績效薪金和獎金掛鉤，對不認真履行黨風廉政建設責任制的，分別給予紀律處分、通報批評、扣減績效薪金等處理。2012年以來，對未完成年度黨風廉政建設責任目標的8個成員單位25名領導班子成員進行了責任追究，除對相關單位的黨委紀委通報批評外，還扣減個人年度績效薪金比例高達25%,有效推動了管黨治黨責任落實。

二、發揮巡視利劍作用，馳而不息糾“四風”，培植淨化企業環境的“生態林”

黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監察部深入開展巡視工作，持續擦亮作風建設名片，積極爲企業打造風清氣正的發展環境。一是堅持問題導向，深入推動巡視全覆蓋。自2011年起在中央企業中較早啓動內部巡視，至2015年已實現對所屬40餘家成員單位巡視全覆蓋。在巡視中發現“兩個責任”落實、黨風廉政建設、選人用人、領導班子建設、經濟運行等方面的問題459個，移交違反中央“八項規定”精神、“三重一大”決策、資產轉讓等方面的違規違紀線索64條。根據巡視意見和建議，集團公司先後對9家成員單位領導班子進行了調整或加強，重點查處多家成員單位有關人員貪污受賄、失職瀆職、利益輸送以及違反中央八項規定精神案件共計23起，涉案人員87人，其中黨組管理的領導人員19人。二是緊扣四風問題，持續檢查整治。將堅決貫徹落實中央八項規定精神作爲持續治理四風問題的重要抓手，對違規使用業務招待費、辦公用房超標、公款辦理消費卡、奢侈浪費購買圖書、高價培訓等問題開展專項監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。十八大以來，集團公司全系統共查處公車私用、違反規定發放購物卡、違規接受宴請、大辦婚喪喜慶等案件20起，黨紀政紀處分共31人（其中黨組管理的領導人員4人），誡勉談話120人，通報批評16人。在歷年集團公司黨風建設和反腐敗工作會議上，共對10起違反中央八項規定精神案件在全集團範圍內進行了點成中央巡視整改反饋的9個問題中的8個問題，制定整改措施113項，完善制度581項，挽回損失5902.7萬元，追責122人，中央巡視組移交的55件問題線索已覈實處理完成53件，較好地完成了中央巡視整改任務，取得了實實在在的效果。

三、嚴格執紀審查，保衛國有資產，架起治理企業腐敗的“高壓線”

黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監察部堅決貫徹執行中央要求，加大執紀審查力度，把紀律和規矩挺在前面，有效治理了長期以來“靠企吃企”等一系列腐敗現象。一是利劍高懸，鐵面執紀。2013年以來，對集團黨組管理的領導人員立案16件，黨政紀處分34人，受到紀律處分的黨組管理領導人員約佔總數的10%，高於各大中央企業平均水平。針對造船行業採購量大、資金密集、失職瀆職風險較大的實際，堅決落實中央查辦腐敗案件以上級紀委領導爲主的要求，積極指導成員單位查辦案件，2013年以來，全系統共辦結案件109件，給予黨紀政紀處分226人，在廣大黨員領導幹部中形成了強大震懾，在集團公司全系統營造了“不敢腐”的氛圍。二是寬嚴相濟，治病救人。積極探索運用監督執紀“四種形態”， 特別是深入推進 “第一種形態”的常態化，從教育和挽救幹部的角度出發，對黨員幹部出現的一般性、苗頭性問題及時約談、函詢，做到應談盡談，不留死角，2013年至今，先後對44名集團黨組管理的領導人員誡勉談話,對18人提醒談話，對29人進行函詢，被提醒誡勉談話、函詢的黨組管理的領導人員約佔總數的26%。貫徹落實中央關於國有企業領導人員既從嚴管理、又關心愛護的要求，研究制定了《中船集團公司關於貫徹落實“三個區分開來”建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》，推動樹立正確執紀導向、促進精準執紀，激發了廣大領導人員幹事創業的積極性、主動性和創造性。三是結合企業特點，注重執紀效果。堅持國有企業紀檢監察機構的特色，在執紀審查中既強調重拳出擊、嚴懲腐敗，又注重挽回損失、創造效益，作國有資產的忠誠衛士。針對成員單位領導班子成員失職瀆職造成企業資產損失較爲嚴重的情況，通過查處法律糾紛賠償、資產損失、質量安全事故等案件，嚴肅追究相關領導人員責任，其中給予降級以上重處分的就達9人，有效防止了“不作爲、亂作爲”情況的發生。2013年以來通過收繳領導人員違紀所得、責令退賠多領取的薪金獎金、經濟處罰等方式共挽回經濟損失7000餘萬元。同時，深入分析集團公司生產運營模式及重點敏感業務領域，及時發現問題並予以解決，從而減少損失創造效益。例如，根據2012年監督檢查發現的保險和廢鋼處理問題，提出了集中改革模式，僅2013年就實現降本和增收近8000萬元。

四、創新體制機制，提高履職能力，鍛造助力企業發展的“生力軍”

黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監察部堅持“打鐵還需自身硬”的原則，着力打造了一支“忠誠、乾淨、擔當”的紀檢幹部隊伍，構建了全系統高效運轉的紀檢監察體制。一是重視提名考察，強化領導力量。切實落實集團公司紀律檢查雙重領導體制，堅決推動黨組紀檢組、監察部會同人力資源部對成員單位紀委書記、副書記進行提名、考察，2014年下半年以來提名考察紀委書記、副書記39人，大大增強了成員單位紀檢監察領導力量。二是合理統籌規劃，整合辦案資源。全力破解“規模較小成員單位查辦案件力量薄弱”難題，2015年探索實施了區域聯合辦案機制，將規模較小的20餘家成員單位的查信辦案工作統一由上級或地區紀委負責或爲主，相關單位人員統一調配、交叉辦案，當年就有5家從未查辦過案件的成員單位實現了零的突破。三是提高履職能力，促進全面發展。堅持每兩年對成員單位紀委書記和紀檢監察部門負責人、業務骨幹進行培訓，目前已覆蓋了全體紀委書記和大部分紀檢監察部門負責人、業務骨幹，切實提升了全體紀檢幹部的專業素養和業務水平。同時，關注紀檢幹部的轉型發展，積極向集團公司黨組推薦優秀的紀委書記，2013年以來先後有8名紀委書記提拔爲總部部門或成員單位黨政主要負責人或黨組巡視組組長，爲集團公司領導幹部隊伍不斷注入新鮮血液。

辛勤鑄就成功，汗水映照佳績。通過多年來的不斷努力，集團公司黨組紀檢組、監察部多項業務得到了上級紀委和集團公司黨組的肯定，在年度績效考評中連續多年位居前列，廣大紀檢幹部樹立了“忠誠、乾淨、擔當”的良好形象，監察部黨支部在2014年度被評爲先進基層黨組織。在喜迎黨的十九大召開之際，集團公司黨組紀檢組、監察部將繼續牢記使命、奮勇向前，力爭在今後的工作中再創佳績。