落實《以精準監督助推湖泊革命專項行動》監督自檢自查情況報告

子午鎮落實《以精準監督助推湖泊革命專項行動》監督自檢自查情況報告

市綜合監督檢查組：

爲認真貫徹落實習近平總書記關於湖泊革命工作的主要指示、批示精神，充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，根據市紀委市監委2022年監督檢查工作方案有關要求，結合我鎮鎮情，對照方案中監督檢查內容認真進行對照監督檢查，並形成自檢自查情況報告如下：

一、工作落實情況

（一）學習貫徹落實習近平生態文明思想方面

鎮黨委、政府提高政治站位，樹牢各級領導幹部“生態優先、綠色發展”理念，把學習貫徹落實習近平生態文明思想方面工作納入黨委、政府理論學習中心組學習，鎮黨委書記徐金順同志2022年3月21日、6月13日、9月13日主持召開黨委理論學習中心組理論學習會議，認真學習習近平生態文明思想、習近平總書記考察雲南講話精神和習近平總書記關於雲南生態環境保護工作的重要批示精神，學習會議上鎮黨委書記作了生態環保專題講話，班子成員結合各自分管工作作了交流發言，築牢了各級領導幹部的落實發展理念，牢固樹立正確的綠色政績觀；1—9月，結合本鄉鎮實際，抓經濟發展不忘抓生態文明建設，始終自覺把生態環境保護納入黨委政府重要議事日程，每月黨委會及政府班子會研究部署生態環境保護工作不少於1次並形成常態化、制度化。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，鎮黨委書記、鎮長作爲生態環境保護第一責任人，調整充實了以鎮黨委書記、鎮長爲雙主任（組長）、分管環境保護工作副鎮長爲常務副主任（常務副組長）、相關領導爲副主任（副組長）、站（所）長及村委會書記、主任爲成員的子午鎮2022年生態環境保護委員會、子午鎮2022年度生態文明建設及環境污染防治工作領導小組；子午鎮2022年鎮級河長職責、子午鎮重污染天氣應急響應指揮部等領導組織機構，印發了子午鎮農村人居環境整治提升工作考覈辦法（試行）的通知、《子午鎮加強長江生態環境保護支持配合做好民盟中央開展民主監督工作實施方案》的通知、子午鎮2022年部分州市鎮人大代表、政協委員視察活動和人居環境整治提升現場會工作方案等文件；與13個村黨（總）支部、村委會簽訂了子午鎮2022年度農村生態文明建設和環境保護目標考覈責任書，做到“守土有責、守土盡責、失職追責”，形成各司其職、各負其責、密切配合的生態環境保護工作合力。

（二）落實黨中央、國務院和省州市黨委、政府生態環境保護政策方面

子午鎮人民政府認真履行生態環境保護主體責任，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真不折不扣、持之以恆落實貫徹並執行各級黨委、政府生態環境保護政策，不做選擇、不搞變通。一是以新建項目爲抓手，嚴格執行新建項目預審制度、環境影響評價制度和“三同時”制度，認真正確處理好生態環境保護工作與社會經濟發展之間的關係，將生態環境保護工作主動融入和提前介入鄉村振興、美麗鄉村建設、美麗庭院建設項目和白衣河美麗河廊生態建設、舊光生態天麻中草藥基地建設等生態產業帶發展工作中來，緊扣生態環境保護這根“弦”，做到不符合產業發展規劃、產業發展政策和生態環境保護工作規劃、政策的產業和項目一律不引進、不審批，從源頭上嚴格防控污染，實現在保護中建設，在建設中保護；二是認真落實“河長制”部門監管職責，按照《子午鎮“河長制”工作方案》《子午鎮“河長制”實施細則》推進龍川江西觀橋斷面上游子午段中乾渠重點流域水環境綜合治理，共組織鎮、村、組幹部羣衆開展清河行動多次，確保水生態水質安全；三是加強農村“千人萬噸”鄉鎮集中式飲用水源地監管和保護工作，在自家沖水庫水源地保護區設置水庫管理員1名，由水廠負責管理，做好水庫日常巡查及水庫管理監測工作；四是加強林政管理，加大森林防火和巡山護林管護工作，加大打擊偷盜林木亂砍亂伐違法力度，管護監管好全鎮40萬畝森林植被，開展好國土綠化行動，使森林覆蓋率朝着好的方向發展，確保綠色屏障安全；五是認真貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》、《雲南省土壤污染防治工作方案》和《楚雄州土壤污染防治工作方案》，配合市植保站實施1萬畝農藥無人機噴灑作業，2萬畝烤煙籃板綠色生物防治蟲害替代化學防治，實現了農藥施用量“零”增長，做好2萬畝土地測土配方、土壤改良和農戶化肥使用指導及0.2萬畝秸稈粉碎還田等措施，倡導科學種田，科學施肥，減少化肥施用量，有效保護土壤安全。

（三）2016年以來各級各類生態環境保護督察、檢查等反饋問題整改情況方面

子午鎮黨委政府高度重視各級生態環境保護督察、檢查等反饋問題的整改，做到不推諉，不迴避，直視問題，堅持以問題爲導向，結合市級生態環境安全隱患排查工作專項行動和省級生態環境交叉檢查，在全鎮先後組織開展了多輪次生態環境安全隱患問題“大排查”整治活動，對排查出的生態環境安全隱患進行扛牢壓實整改責任，逐一督促整改落實，不敷衍整改、不做表面文章，對省級生態環境交叉檢查發現問題的雲南愛爾發生物技術股份有限公司、雲龍醬油廠、子午水廠等8家單位存在20個問題,向8家單位下發了子午鎮生態環境安全隱患督查整改通知書8份，嚴格按照“清單制+責任制+銷號制”進行對標對錶認真進行整改落實，現已實現全面“清零”銷號，整改完成率達100%，達到省級要求整改時序進度；三是成功化解處置了1起波羅村向中央第八生態環境保護督察組反映利民菸葉種植合作社化肥廠建廠導致的水污染、大氣污染信訪件，整改落實辦結了市人民檢察院送達楚市檢行公［2021］53230100028號檢察建議問題整改工作1件，辦結了羣衆反映以口村委會雲南駿成蔬菜種植基地使用雞糞污染周邊環境，鹿城利平養殖場污染信訪件，雲龍喬運福養殖場污染信訪件等有關污染信訪交辦5件，對發現的問題及時整改，過後開展整改“回頭看”，加大監督檢查和管理，已達到鞏固提升整改成果，做到了整改落實一件，清零一件、銷號一件，從未出現對各級生態環境保護督察反饋問題整改工作敷衍了事，推諉、扯皮、假整改情況的發生，未出現因生態環境問題被上級部門約談，鎮轄區未發生一起突發環境事件的情況。

二、工作落實中存在的困難和問題

（一）少數幹部及部分企業對生態文明建設和污染防治攻堅戰工作重要性認識還不到位，重視還不夠，工作積極性還不高，創新意識還不強、措施還不多，“等、靠、要”和觀望思想還十分嚴重，不擔當、不作爲、不會爲、不應爲等情況依然存在，導致本鎮有些工作推進難，推進進度慢，遠沒有達到政府和人民所期望的地步。

（二）是由於管理體制限制，鄉鎮一級沒有環保部門，環保職責一直由鎮經濟發展辦負責，也沒有專業的環保工作人員且承擔環保工作人員業務素質跟不上時代發展的要求，憑經驗辦事，缺乏必備的專業理論知識和依法辦事的實踐經驗，同時承擔環保工作人員沒有環保執法權，環保執法一直只能依賴上級部門，造成環保某些領域鄉鎮不敢管、不會管嚴重製約，有的環境違法行爲得不到及時有效制止。

三、下步工作措施

堅持“保護優先、預防爲主”的方針，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，以環境質量改善爲目標，建立健全子午鎮生態環境保護責任清單，守護好山水林田湖草生命共同體，一盤棋抓好生態文明建設和環境污染防治工作，認真繼續深入學習習近平生態文明思想，黨的十九大和全國、全省、全州、全市生態環境保護會議精神和工作部署，認真正確處理好生態文明建設和污染防治工作與社會經濟發展之間的關係，落實保護優先的要求，牢牢把握工作主動權，使環境管理從被動應對向主動防控轉變，主動融入鄉村振興、美麗鄉村建設項目，堅持問題導向，問診把脈，攻難點，繼續推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，打好“藍天、碧水、淨土”保衛戰和“一水兩污”以龍川江西觀橋斷面上游子午段驃川河河道污染防治和“千人萬噸”飲用水水源地自家沖水庫、羅花沖水庫爲重點的水環境保護修復攻堅戰、水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰等污染防治7大標誌性攻堅戰，突出精準、科學、依法治污，進一步着力補齊短板、弱項，解決突出生態環境問題，進一步全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，推動生態環境質量發展走在全市前列，使生態環境保護水平同經濟社會發展目標相適應，實現子午生態美、環境美、城鎮美、鄉村美、山水美。

子午鎮人民政府

2022年9月26日