紀委綜合監督檢查自查情況報告

紀委綜合監督檢查自查情況報告

根據《關於開展綜合監督檢查工作的通知》及《關於開展2021年度綜合監督檢查的方案》要求，紀委高度重視，積極開展對照檢查，現將自查自糾情況彙報如下：

一、基本情況

（一）重點事項落實情況

1.落實“第一議題”制度情況。2020年以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神及習近平總書記重要講話和指示批示精神。研究制定了《黨委理論學習中心組2021年專題學習重點內容安排》（黨發〔2021〕15號），黨委會、黨委理論學習中心組（擴大）會議落實“第一議題”制度，不斷推進領導幹部理論學習，加強理論武裝。2020年9月至2021年10月黨委會、黨委理論學習中心組（擴大）會議及時學習貫徹傳達習近平總書記重要講話和指示批示精神25次；學習黨的十九屆五中全會精神3次。

2.紮實推進黨史學習教育情況。在黨史學習教育大背景下，黨委黨史學習教育領導小組緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總要求，秉持以職工羣衆爲中心的發展思想，引導廣大黨員幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。聚焦主責主業以及三個重點產業發展方向，紮實開展“我爲羣衆辦實事”活動，用實際行動展現國有企業在新時代的使命與擔當。紀委協助黨委積極推進黨史學習教育深入開展，6月16日-18日，黨委組織部聯合紀檢室等部門對11家所屬單位黨史學習教育開展情況進行了專項檢查，檢查中對存在的“我爲羣衆辦實事”重點工作描述不清楚、黨史專題學習交流開展次數不足等問題進行了現場反饋，督促各單位立行立改。紀委積極督促開展“我爲羣衆辦實事”實踐活動，推進等歷史遺留問題，切實把職工羣衆的實事辦好、好事辦實。

3.落實全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實“回頭看”工作開展情況。根據國資委黨委關於中央企業開展全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署，爲更好完成好“回頭看”工作任務，9月8日紀委書記主持召開了監督工作委員會會議，部署此項工作。黨委制定了《貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神“回頭看”工作任務分解方案》（黨發〔2021〕53號），紀委積極督促專項整治工作，向所屬單位下發了《紀委關於轉發<關於督促做好貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神“回頭看”暨財務會計信息虛假問題整治專項行動的通知>的通知》，黨委積極開展自查工作， 9月22日印發了《關於開展整治財務會計信息虛假問題專項自查整改的報告》（集團發〔2021〕80號）並上報。

4.國企改革三年行動方案執行情況。堅決落實改革三年行動方案部署推進會議精神，3月10日召開局長辦公會，研究決定關於公司三年改革行動實施計劃事項，印發了《有限責任公司改革三年行動實施計劃（2020-2022年）》（公司發經營〔2021〕10號），建立工作臺賬，（現已完成58.62%,預計年底完成70%以上），積極推進相關工作。

（二）黨內組織生活開展情況

1.領導人員參加雙重組織生活情況。黨委書記、局長同志，副書記同志等局領導均能以領導和一般黨員身份參加支部組織生活會。

2.其他黨組織生活情況。爲了更好地做好職工羣衆是思想政治工作，根據有關要求，領導人員積極落實講黨課要求。自2020年9月至今，領導班子成員以十九屆五中全會精神、黨史學習教育等內容爲主題，結合單位實際情況共開展講黨課13次。通過深入學習，端正了職工羣衆是思想認識，改進了工作作風，營造了良好的發展環境。

（三）履行黨風廉政建設主體責任情況

黨委積極履行黨風廉政建設主體責任，研究部署黨風廉政建設工作。經黨委研究，2021年2月6日召開了黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議。會上黨委書記、局長同志了做了題爲《守正創新抓黨建精心謀劃促發展持續推動黨建工作與經營工作深度融合》的工作報告，紀委書記同志發表了題爲《貫徹新發展理念構建大監督格局爲我局經濟工作高質量發展提供紀律保障》的重要講話。會上與機關各部室負責人和所屬單位主要領導簽訂黨風廉政建設責任書20份。5月7日，印發了《2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務分工》。7月13日，黨委書記、局長同志主持召開了第6次黨委會，會議聽取了黨委2021年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況的報告，研究審議紀委2021年上半年工作總結。建立了領導班子成員“一崗雙責”工作臺賬。積極推進“三不”制度建設，研究制定了《黨委關於開展以案促改、促進“三不”一體推進工作實施方案》等制度，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。

（四）決策機制運行情況

黨委堅決把好政治方向、改革方向和發展方向，使黨的理論和路線方針政策得到堅決貫徹落實；堅持議大事、抓重點，發揮黨“總攬全局、協調各方”的領導作用。堅決貫徹執行總局“三重一大”決策制度，規範研究“三重一大”決策事項。研究制定了《公司董事會議事規則》《公司總經理議事規則》《公司監事會管理暫行辦法》等制度，董事會、經理層、監事會運行正常。

（五）落實中央八項規定精神情況

黨委不斷健全完善落實中央八項規定精神制度建設，修改完善了《本部工作人員履職待遇、業務支出管理暫行辦法》《單位負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》《所屬單位負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》，印發了《機關差旅費管理辦法》《總部差旅費管理辦法》，轉發了《公務用車管理辦法（試行）》等，堅決按制度執行。2020年9月至今，不存在購買酒水情況；公車使用規範；領導人員津補貼發放合規；差旅費報銷規範，不存在超標準乘坐、超標準住宿、超額領取交通補貼伙食補貼等行爲。

（六）加強對“一把手”和班子成員的監督工作情況

加強對主要領導幹部和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。紀委堅決貫徹落實《紀委關於認真學習貫徹<中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見>的通知》要求，切實履行監督職責，在各項會議中，主要領導嚴格執行一把手末位表態制度。

開展巡察工作是落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監督的重要舉措。2021年局黨委巡察辦聯合風控、財務、經營等部門參與聯合監督。7月27日至8月20日對所屬13家單位進行違規掛靠專項巡察。8月31日至9月30日對所屬13家單位開展了“靠企吃企”專項巡察。集中開展了化公爲私、影子公司、影子股東專項整治工作，通過不斷加強組織領導、深入查擺問題、強化督促檢查，進一步樹牢紀律意識，不斷轉變了工作作風，強化了實幹精神，規範了領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲。

（七）巡視整改落實情況

1.未收到反饋的問題。

2. 2021年7月23日至8月27日，開展了違規掛靠專項巡視。9月27日下發了《第一專項巡視組關於對公司開展違規掛靠專項巡視的反饋意見》。黨委按照檢查範圍要求，對違規掛靠問題深挖細查，對參股股權進行全面自查評估；對重點行業企業，檢查範圍延伸拓展到項目；對“零報告”所屬單位，逐一檢查覈實；對歷史遺留問題攻堅克難，採取有力措施加快解決，確保違規掛靠綜合整治按照總局黨委整體工作部署按時完成。目前整改工作正在進行中。

（八）選人用人情況

嚴格遵循幹部選拔任用程序和招聘程序，嚴格把握選人用人標準，真正把政治素質高、工作能力強、作風過硬的幹部選拔到領導崗位。2020年9月至今社招調入三級單位班子成員的有3人，新進事業身份的有2人，任用手續齊全，程序合規。

（九）落實紀委施工項目廉潔風險防控工作要求情況

爲進一步提升施工項目廉潔風險管理水平，有效防範施工項目領域可能發生的設租尋租、利益輸送、化公爲私等不廉潔行爲，紀委強化制度建設，開展專項整治、專項巡察，積極做好“防”“控”工作。一是轉發了紀委《施工項目廉潔風險防控工作指導意見》《關於對施工項目開展“蹲點式”監督工作的實施辦法》《項目管理人員廉潔從業行爲規範》三項制度，要求各單位紀委協助各單位黨組織組織班子成員、項目管理人員認真學習文件精神，進一步提升各類施工項目廉潔風險管理水平；二是印發了《關於貫徹落實紀委施工項目廉潔風險防控工作指導意見等工作方案》，並按照方案要求對施工項目廉潔風險進行排查，組織項目負責人、項目經理及關鍵人員簽訂廉潔承諾書各222份，開展廉潔談話222人次；三是轉發紀委《監督提示函》，要求各單位紀委配合所在單位經營、財務、風險防控等部門對函件中的7項內容進行認真排查，發現問題立行立改，共同加強項目建設領域廉潔風險防控。四是印發了《關於開展施工項目廉潔風險防控監督工作的通知》，對各單位較大和業務轉型的施工項目開展了監督檢查，強化施工項目廉潔風險防控工作。

（十）“靠企吃企”問題整治情況

黨委巡察組於2021年8月31日至9月30日對所屬13家單位開展了 “靠企吃企”專項巡察。通過此次專項巡察，未發現存在各類“靠企吃企”問題。巡察發現的主要問題有四個，已建立問題整治監督工作臺賬。

（十一）案件管理和信訪舉報線索登記和處置情況

紀委堅持有案必查，執紀從嚴，抓好巡察、審計追責工作，保持了高壓態勢，形成了有力震懾。今年來，紀委收到信訪舉報共計00件，自收00件，轉辦00件，其中重複件2件。紀委對問題線索談話函詢了結00件，初步覈實了結00件，正在處理00件。運用監督執紀“四種形態”處理00人次。運用第一種形態00人次，其中談話提醒00人次，提醒談話00人次，誡勉談話00人次；運用第二種形態00人次，行政降級1人次，行政記大過1人次；運用第三種形態2人次，留黨察看1人次，過失性辭退1人次。堅持挺紀在前，注重抓早抓小，早提醒、早防範，深入運用監督執紀“四種形態”，利用懲治“極少數”，達到教育“大多數”的目的。2020年9月至今，未收到反映違規掛靠、影子股東影子公司、股權代持等“靠企吃企”問題線索。

（十二）駐京辦清理“回頭看”工作情況

2019年深入開展駐京辦事機構專項清理工作，積極行動，印發了《關於轉發禁止設立駐京駐外（地）辦事處的通知》（發〔2019〕88號）。2021年10月13日，紀委召開第12次紀委書記辦公會，會上對紀委下發的《關於開展中央企業駐京辦事機構專項清理“回頭看”工作的通知》進行了深入學習。10月13日，紀檢室對所屬單位是否設立駐京駐外（地）辦事機構進行了檢查。通過檢查，機關本部及所屬13家單位均未設立駐京駐外（地）辦事機構。

二、存在的問題

雖然目前在上述幾方面工作落實上取得了一些成績，但還存在一些問題和不足。

（一）落實“第一議題”制度不到位。個別黨委會沒有嚴格落實“第一議題”要求。

（二）紀檢機構未建立“我爲羣衆辦實事”事項清單及落實臺賬。只是跟進監督機關及各單位辦實事開展情況。

三、整改措施

（一）黨委將圍繞黨史學習教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。結合單位實際不折不扣抓好“第一議題”制度落實常態化、實效化，真正把學習融入日常、抓在經常，實現閉環管理。紀委將進一步做實政治監督，加強對落實“第一議題”制度的監督檢查，督促各級黨組織把政治理論學習作爲黨委（總支、支部）會議、理論學習中心組（擴大）會議的“第一議題”，促使廣大黨員幹部自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導管理實踐、解決突出問題。

（二）強化廉潔教育。持續開展廉潔文化氛圍營造活動，在辦公區、施工項目做宣傳展板融入廉潔元素，讓廉潔氛圍無處不在，營造了“人人崇廉，項目倡廉”的從業氛圍。在日常工作和重要時間節點發送提醒通知，提醒職工愛崗敬業，崇廉拒腐，通過微信羣、QQ羣、網站平臺等數字媒體中發佈廉潔教育文章，讓廉潔文化在潛移默化中悄然入心，不斷提升員工廉潔從業意識。不斷加強警示教育，加強用“身邊人”和“身邊事”教育引導黨員幹部，營造良好廉潔氛圍。

（三）嚴格貫徹執行《紀委關於貫徹落實<中共中央加強對“一把手”和領導班子監督的意見>的實施辦法（暫行）》要求，嚴格落實對三級單位“一把手”談話制度，加強對三級單位領導班子成員的監督。

（四）充分發揮監督工作委員會作用，形成監督合力，強化日常監督。重點關注選人用人、關鍵領域和重要崗位、貫徹落實中央八項規定精神等情況，不斷嚴密制度體系、改進工作作風。

（五）持續深入開展靠企吃企問題專項整治，將靠企吃企問題納入日常監督範圍，強化制度建設，有效防範施工項目違規違紀問題。

（六）加強對巡視巡察、專項整治、審計等反饋問題整改落實情況的監督檢查，確保直面問題，剖析原因，查找癥結，切實把反饋問題整改落實到位。