低保自查報告多篇

【第1篇】村委低保自檢自查報告

鄉人民政府：

爲進一步加強和規範農村低保工作，切實保障農村困難羣衆的基本生活，我村把農村低保自查工作列入重要工作日程，切實加強領導，落實責任，強化措施，自查工作取得良好成效，現將我村工作情況彙報如下：

一、自查自糾，摸清底數

二、規範申報程序：

我村嚴把申報程序，不符合條件的堅決不予審批，力求做到申報審批程序化、審覈過程公開化、對象管理動態化、資金髮放社會化、檔案管理標準化的五化目標。農村低保待遇按照個人申請、村民委員會民主評議、鄉鎮人民政府審覈、縣民政部門審批、鄉村兩級公示的程序辦理。

1、個人申請。按照屬地管理的原則，以家庭爲單位，由戶主本人向常住地村民委員會提出書面申請，並提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關材料。家庭成員均無民事行爲能力的，由村民小組提名並代寫申請。

2、村民委員會調查評議。村民委員會組織調查小組對申請人提供的情況和實際生活狀況入戶調查覈實，由村民評議小組分戶進行評議，申請保障人員必須經民主評議成員2/3以上通過。村委會統一簽署意見後，連同申請材料上報鄉鎮人民政府。

3、鄉鎮人民政府評審。鄉鎮人民政府組織複查小組對村委會上報的初審低保戶進行復查，重點複查申報低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實際生活情況、致貧原因等情況是否真實，村委會民主評議記錄是否完整，

4、縣民政局審批。民政局組織覈查小組對鄉鎮人民政府上報的分戶《靖遠縣農村居民最低生活保障申請審批表》，按不低於上報保障人數20%的比例進行抽查，重點核查工作程序是否到位、對象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全，在此基礎上進行集體討論，按分類救助的方法進行審批，並將審批結果書面通知鄉鎮，反饋到村再次公示。

三、廣泛宣傳，營造氛圍

製作宣傳欄和政策公示欄，在公開場所及醒目的地方進行懸掛，向羣衆公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權利和義務以及低保申請審批結果等，營造了良好的輿論氛圍，使農村低保整改工作家喻戶曉，進一步淨化全村低保環境。

在今後的工作中，我們會嚴格按照規章制度辦事，全心全意爲基層羣衆服務，不斷開創我村民政工作新局面。

【第2篇】關於農村低保自查報告範文

學校認真組織幹部、教師學習、傳達《教育部、財政部關於進一步加強中國小財務管理工作的意見》，統一思想，明確要求。通過學習，充分認識加強中國小財務管理工作的重要意義：加強中國小財務管理，提高教育經費使用效益，是落實科學發展觀、辦好人民滿意的教育重要內容，是促進基礎教育持續健康發展的基本保證，是從源頭預防財經犯罪，避免國家財產損失的重要舉措。作爲學校要切實加強領導，採取有效措施，確保學校財務管理規範化、制度化、科學化。

學校根據財務管理自查通知的精神，對本校的財務管理工作開展了自查，具體彙報如下：

問題梳理：

經過自查，學校目前不存在《意見》中列舉的私設“小金庫”、私分公款等嚴重違紀違法行爲;在日常財務、財產管理中也能做到責任明確，制度嚴格，注意提高公用經費和國有資產的使用效益，確保學校素質教育活動的開展。

具體舉措：

一、嚴格收入管理。

學校所有收入全額繳入學校基本帳戶內，嚴格執行“收支兩條線”規定。學校所有收費項目和標準嚴格按照“一費制”及《明白收費卡》執行，沒有任何擅自設立收費項目、擴大收費範圍或提高收費標準的做法。按規定規範使用財政部門統一印製的票據，開據票據規範。代辦費和服務性項目在收費中嚴格按照學生、家長自願原則，保留原始回執。

二、嚴格支出管理。

學校嚴格執行國家規定的開支範圍及標準。各項支出按實列支，不虛列虛報，決不允許以白條作爲報銷憑證。學校購置教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府採購條件的，全部實施政府採購。不符合政府採購條件的，也能做到貨比三家，堅持到正規商戶實施採購。學校所有支出實行校長負責制，部門提出申請，校長統一審批，各負其責。重大經費開支項目，嚴格執行“三重一大”議事制度，由校領導班子集體討論決定。每月定期通過校務公開欄向全體教工公佈學校重大事項和經費使用情況。學校財務人員具備從業資質，人員之間權責明確，相互分離、相互制約、相互監督。各類代辦費用按實際價格收取，如有結餘及時清退，退費清單全部由家長統一簽收。

三、加強資產管理。

學校重視財產管理工作，建立健全內部管理制度。每學期末組織開展資產清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，保障國有資產的安全。學校的國有資產報廢、報損等，經過學校集體研究決定，按規定程序審批入帳。學校不從事任何風險性投資活動，避免國有資產的損失。今後，學校還將調整充實財產管理人員，使學校財產管理工作更上一個臺階。

以上，是學校財務管理工作的自查報告，提請教育局計財科審覈。謝謝!

農村低保自查報告

【第3篇】低保自查報告範文

根據市、縣城鄉低保規範宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉結合自己實際及早着手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現將有關情況報告如下：

一、領導重視，及時部署

農村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入羣體)的重要途徑，體現了黨和政府全心全意爲人民服務的根本宗旨，對推進我市全面建設小康社會，促進城鄉經濟社會協調發展，解決困難羣衆生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作，把農村低保工作當作關係羣衆疾苦，維護社會穩定的一件大事來抓，爲確保此項工作落到實處，鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長，鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組，成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成，並召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務。

二、加強宣傳，明確責任

爲加強農村低保工作的輿-論監督，根據《全縣低保規範宣傳年活動實施方案》(永民字[]30號)文件精神，進一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣爲宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

三、認真自查，及時糾正

我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下，在鄉黨委、政府的安排部署下，精心組織實施，認真履行職責，加強監督管理，按照評審程序化、公示規範化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶爲單位的銀行存摺“一折統”社會化發放，保障了困難羣衆的基本生活，確保了農村低保制度的順利實施。 ，我鄉共有農村低保對象234人，年發放低保金12.6萬元，月人均補差45元;全鄉共有五保對象25人，發放五保金6.9萬元，月人均補差231元;，我鄉共有農村低保對象234人，年發放低保金18.3萬元，月人均補差65元;全鄉共有五保對象23人，發放五保金6.4萬元，月人均補差231元。

四、存在問題

1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。

2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中存在“抽人保”現象。

3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。

4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。

五、下一步計劃

根據《全縣低保規範宣傳年活動實施方案》(永民字[]30號)文件精神，我鄉計劃於6月中旬對以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節，解決工作中存在的問題，認真整改，確保農村低保工作有序開展。

低保自查報告範文

【第4篇】低保自檢自查報告範文

鄉人民政府：

爲進一步加強和規範農村低保工作，切實保障農村困難羣衆的基本生活，我村把農村低保自查工作列入重要工作日程，切實加強領導，落實責任，強化措施，自查工作取得良好成效，現將我村工作情況彙報如下：

一、自查自糾，摸清底數

二、規範申報程序：

我村嚴把申報程序，不符合條件的堅決不予審批，力求做到申報審批程序化、審覈過程公開化、對象管理動態化、資金髮放社會化、檔案管理標準化的五化目標。農村低保待遇按照個人申請、村民委員會民主評議、鄉鎮人民政府審覈、縣民政部門審批、鄉村兩級公示的程序辦理。

1、個人申請。按照屬地管理的原則，以家庭爲單位，由戶主本人向常住地村民委員會提出書面申請，並提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關材料。家庭成員均無民事行爲能力的，由村民小組提名並代寫申請。

2、村民委員會調查評議。村民委員會組織調查小組對申請人提供的情況和實際生活狀況入戶調查覈實，由村民評議小組分戶進行評議，申請保障人員必須經民主評議成員2/3以上通過。村委會統一簽署意見後，連同申請材料上報鄉鎮人民政府。

3、鄉鎮人民政府評審。鄉鎮人民政府組織複查小組對村委會上報的初審低保戶進行復查，重點複查申報低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實際生活情況、致貧原因等情況是否真實，村委會民主評議記錄是否完整，

4、縣民政局審批。民政局組織覈查小組對鄉鎮人民政府上報的分戶《靖遠縣農村居民最低生活保障申請審批表》，按不低於上報保障人數20%的比例進行抽查，重點核查工作程序是否到位、對象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全，在此基礎上進行集體討論，按分類救助的方法進行審批，並將審批結果書面通知鄉鎮，反饋到村再次公示。

三、廣泛宣傳，營造氛圍

製作宣傳欄和政策公示欄，在公開場所及醒目的地方進行懸掛，向羣衆公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權利和義務以及低保申請審批結果等，營造了良好的輿論氛圍，使農村低保整改工作家喻戶曉，進一步淨化全村低保環境。

在今後的工作中，我們會嚴格按照規章制度辦事，全心全意爲基層羣衆服務，不斷開創我村民政工作新局面。

【第5篇】城市低保政策執行情況的自查報告

城市低保政策執行情況的自查報告

一、基本情況

城鎮人口7602人，現有享受城市低保131戶,146人。其中：殘疾人16人，佔11%，因病86人，佔58.9%，無勞動力44人，佔30.1%。

二、自查情況

經查：

1、現有享受低保人員中，已經死亡沒有及時取消的有8人；

2、已經退休仍在享受低保待遇有12人。

三、主要做法

（一）建立組織，制定方案，廣泛宣傳

鎮黨委、政府召開黨政聯席會議，對城市低保政策執行情況專項檢查工作進行了研究，成立由鎮紀委書記爲組長，紀委、財政、民政、審計、勞動爲成員單位的專項檢查工作領導小組，並制定了《城市低保政策執行情況專項檢查工作方案》，組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛生、農業中心等單位主要負責人蔘加的會議，具體進行安排部署。街道居委會通過羣衆代表會確定了民主評議小組成員、監督委員會成員。通過召開各種會議、懸掛標語、張貼宣傳提綱等多種形式，廣泛宣傳低保政策，做到“低保檢查家喻戶曉，低保政策入腦入心”。

（二）按照政策，實事求是，全面自查

鎮專項檢查領導小組，組成調查小組，抽調人員，集中時間，深入街道、單位、走訪羣衆，入戶調查，逐人登記。採取：一問（問本人情況），二看（看家庭條件），三訪（訪問羣衆），四核（覈查退休檔案），五查（查審批手續），五種方式，逐人逐戶進行覈查。認真對照方案，切實做到：個人有申請，羣衆有推薦，家庭收入有核算，調查有材料，羣衆代表評議有記錄。申報有審批表，三榜公示有材料，有公開欄，有城市低保對象基本情況登記公示表，有個人檔案資料，有舉報電話，有舉報箱。

（三）加強領導，落實責任，確保實效

此次專項檢查涉及面廣，政策性強，工作難度大、鎮黨委、政府高度重視。鎮成立了專項檢查工作領導小組，抽調政治性強、業務精通的人員組成督查組，對自查自糾工作進行全面督查，督查面100%。城市低保自查自糾工作由鎮黨委統一組織，“一把手”負總責，鎮紀委具體實施，自查自糾面100%。鎮抽調紀檢、審計、民政、勞動等部門人員組成檢查小組，深入基層，走訪羣衆，對低保對象逐人逐戶進行覈查。通過檢查。對不符合低保政策的人員進行了登記，並上報縣低保辦給予取消。城市低保專項檢查工作開展以來，通過認真組織，大力宣傳，自查自糾，取得了一定的成效，但也存在問題，一是公示及動態管理不規範，二是申報程序不到位。下一步，認真對照方案，不斷完善低保工作評議制度、公示制度、複查複覈制度，逐步實現科學管理，使低保這一惠民政策真正落到實處。

【第6篇】農村低保自查報告

農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農村困難羣體基本生存權的一項根本措施，也是國家惠農政策的一項具體體現。爲做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。

一、農村低保工作的基本情況

自20_____年我縣開展農村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難羣衆的基本生活條件。截止_____年底，我縣在冊的農村低保對象有_____戶_____人，佔我縣農業人口的_____%，其中，因病致貧_____人，因殘致貧_____人，因喪失勞動能力致貧_____人，因其他原因致貧_____人。目前我縣農村低保的保障標準爲_____元。

20_____年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排_____萬元，市級財政安排_____萬元，本縣財政安排_____萬元，當年支出低保金_____萬元；20_____年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排_____萬元，市級財政安排_____萬元，本縣財政安排_____萬元，當年支出低保金_____萬元；20_____年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排_____萬元，市級財政安排_____萬元，本縣財政安排_____萬元，當年支出低保金_____萬元。三年來，省級財政累積補助我縣_____萬元，市級財政累計補助_____萬元，本縣財政累積安排_____萬元資金；累積支出低保金_____萬元。

二、農村低保工作取得的成效

通過三年的努力工作，我縣農村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的羣衆都納入了保障範圍，達到了“應保盡保”的目標。實行動態管理，使低保對象有進有出，切實做到了保障最困難羣衆的任務。按時撥發保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第

一、爲使低保工作實行規範化管理，切實保障困難羣衆基本生活，我縣結合國家、省市關於城市最低生活保障制度的相關政策、文件，制定了出臺《_____縣農村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項覈算、專款專用。

第

二、爲加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審覈批准、財政部門覈撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金髮放監管體系，實現了保障金社會化發放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現象發生，確保了低保資金按時足額到位。

20_____年，我縣低保工作認真按照相關低保政策，有序開展，實現了農村低保動態管理下的應保盡保和按時足額發放。全年新增了_____人，試的保障對象由原來的_____人增加到了_____人，將家庭生活確實困難的羣衆全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現象，做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金髮到最需要的困難羣衆手裏，保障好低保低保的基本生活。

三、農村低保工作中的問題

（一）操作行爲欠規範，工作不夠細緻。一是基於農村家庭收入的測算相當困難，基本上還是以評議爲主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示並不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

【第7篇】辦事處低保工作自查報告

辦事處低保工作自查報告

201x年城鄉居民最低生活保障工作，在鎮黨委、政府的領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統攬，堅持以人爲本，爲民解困的工作宗旨開展，加強管理，規範操作，切實保障了城鄉困難羣衆的基本生活，爲維護社會的穩定起到了積極的作用。現將我鎮201x開展城鄉低保工作彙報如下：

一、狠抓落實，推動農村低保工作全面開展

建立和實施農村居民最低生活保障制度，是一項十分複雜而艱鉅的系統工程。各我鎮、各村居委員會按照縣民政局的統一部署，紮實做好各個環節的工作，推動農村低保工作全面協調開展。

(一)嚴格覈實對象，切實做到應保盡保。經調查，我鎮共有農村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農村低保範圍。我鎮要嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證複印件和相片、享受農村低保家庭成員的戶口本複印件等)，確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時，要認真填寫《農村居民最低生活保障待遇審批表》，報鎮政府審覈後，務必於4月10日前將有關材料和審覈意見報市民政局審批，確保我鎮今年5月份之前能順利發放低保金。

(二)嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。我鎮農村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發生擠佔、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對於違反資金管理規定的，要嚴肅查處，追究責任。要完善資金監督機制，切實解決重資金分配、輕監督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監督農村居民最低生活保障資金使用和發放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發放到低保對象手中。

(三)嚴格審批程序，切實保障農村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會覈實、鎮政府審覈，鎮民政科審批、村委員會張榜公示，發放低保證和保障金等工作程序，切實做好農村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農村低保金等情況出現。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規定，造成惡劣影響的，將追究責任人的責任。

(四)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規範了申請、評議、公示、審覈、審批等環節。我鎮要依法辦事，及時受理農村困難羣衆的低保申請，我鎮建立完整的農村低保對象檔案，強化痕跡管理;推進農村低保工作網絡化管理，增強低保工作的管理質量和管理水平。

(五)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，採取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難羣衆的關心，宣傳農村低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難羣衆，支持農村低保工作。要把農村低保工作作爲政務公開和村務公開的重要內容，定期公佈農村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監督和羣衆監督，爲農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

二、城鄉低保保障工作開展情況

我鎮201x年城鄉低保工作在201x年工作基礎上，在以村居委會爲中心和鎮民政科的支持下有序推進，城鄉低保工作逐步納入了科學化、規範化管理軌道，初步實現了“保障對象公開化、運行程序規範化、保障辦法多樣化、保障金髮放社會化”的“四化建設”。

201x年我們主要做了以下工作：

(一)我鎮城鄉低保保障總對象1549人。

(二)爲使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”，不斷加大動態管理力度。201x年我鎮對原享受城鄉低保人員進行了覈查，對覈查中發現超標的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮城鄉低保工作從真正意義上實現了動態管理下的“應保盡保”。

(三)201x年我鎮對享受城鄉低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉醫療救助，累計支出救助資金3萬元。

(四)201x年按照上級要求對城鄉低保進行整改，我鎮抽調了相關工作人員對新增申請享受城鄉低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公佈。並將所有的1180戶、1549人農村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉最低生活保障待遇。進一步加大了羣衆監督力度，確保了我鎮城鄉低保審覈、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。

(五)201x年我鎮對城鄉低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉居民臨時生活困難救助，共發放救助金5400元。

(六)201x年我鎮完成了城鄉低保微機信息的複查、彙總、上傳工作。

(七)201x年爲使新增農村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會，要求重新調查審覈上報。確保了農村低保工作的各類數據報表上報工作做到上報數據真實、準確、按時、按質、按量。

(八)201x年我鎮完成接待農村低保方面來訪15餘人次，對不明政策羣衆耐心細緻的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答覆，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答覆並對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。

三、存在的主要問題

(一)城鄉低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮進行了動態管理，納入了一部份城鄉困難家庭，但要求享受城鄉低保家庭較爲突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會壓力較大。

(二)社鎮監督管理機制不健全沒有設立關於城鄉低保的公益性崗位，申請人在申請低程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導致社鎮對申請人家庭收入進行調查瞭解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。

(三)由於對農村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”，時有羣衆因不瞭解低保政策上訪的情況發生。

(四)農村的宗親氏族關係特點更爲明顯，農村幹部的工作素質與城鎮居委會幹部工作素質存在較大差距，農村低保資格的鑑別審覈更爲複雜，入戶調查覈實家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現象時有發生。

(五)農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四大項。由於收入多元化，農產品鄉場價格不穩定，加上家庭養殖自養自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況，現行法律法規也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調查權，另外農民大部分外出務工，大部分沒有通過職業介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農民納入低保範圍增加了難度。

(六)城鄉低保工作機構、人員與經費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調查覈實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發放等，同時還要進行定期覈查，加強動態管理，而且每一次的低保對象覈定和審批就需二、三個月，任務極爲繁重。

【第8篇】民政機關低保整頓自查報告

民政機關低保整頓自查報告

一、基本情況

通過社會各界監督和自查自糾，共清退不符合條件的城鄉低保對象714人，同時將1428名符合條件的及時納入保障範圍。建立了基層幹部親屬享受低保備案表。

二、主要做法

（一）加強組織領導，統一安排部署，明確專項治理工作重點

爲了保證專項治理工作工作的順利開展，我縣成立了縣城鄉低保專項治理工作領導小組；各鄉鎮也成立了由分管領導、民政所長和包村幹部組成的專項治理工作機構，分級負責組織開展專項治理工作，確保專項治理有序推進。同時根據我縣城鄉低保的實際情況，制定下發了《縣開展城鄉低保資金髮放專項治理“回頭看”活動實施方案》，明確了專項治理工作的目的意義、主要內容和方法、時間安排及工作要求等具體內容，並在全縣民政工作會議上對專項治理工作進行了統一安排部署。將專項治理工作的重點確定爲城鄉低保對象中的非常補對象，主要包括達到法定年齡領取養老保險的低保對象，35週歲以下的低保對象以及子女近期即將大學畢業的對象。特別是嚴格清查糾正“人情保、關係保、政策保”的情況；清查是否有錯保、漏保的情況，是否嚴格執行救助對象申報審批程序。從而提高了城鄉低保專項治理工作的針對性，保證了專項治理工作有序開展。

（二）深入宣傳動員，創新工作機制，提高專項治理工作實效

爲了擴大這次專項治理行動的影響，提高專項治理工作的實效，我縣多措並舉加強了城鄉低保專項治理的宣傳工作。一是利用電視、網站等新聞媒體，對專項治理工作的目標、要求、範圍、時間和對象進行廣泛宣傳，大力營造專項治理工作的氛圍。同時將專項治理通知直接下發到各村、居委，讓羣衆人人知情，個個參與，形成了全民參與的工作局面。二是設立了城鄉低保義務監督員，全縣聘請了62名熱心支持社會救助工作的人大代表、退休幹部、社區老黨員等各級各界幹部羣衆爲城鄉低保義務監督員，各村（居）委也均成立了低保義務監督小組，吸收部分村民代表參與城鄉低保專項治理工作並對日常城鄉低保工作進行監督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和爲羣衆提供政策諮詢，接受社會各界對城鄉低保工作的意見和建議，廣泛獲取城鄉低保制度在運行中的信息，進一步細化了工作措施，拓展了專項治理工作的途經。

（三）完善制度建設、形成長效機制，穩步推進專項治理工作

在此次全面治理工作的基礎上，我縣根據專項治理過程中發現的問題，出臺了《縣城鄉低保長效機制建設意見》，對已出臺的相關制度進行梳理，及時修改和完善，重點完善和抓好日常工作紀律、民主評議制度、監督舉報制度、責任追究制度的長效落實。充分利用公安、房管、勞動、社保、稅務等相關部門的信息資源，對社保人員和死亡人員嚴格清理；詳細瞭解掌握困難羣衆生產、生活情況，使需要救助的困難羣衆得到及時救助，應該退出的必須及時退出，做到進出有序；充分利用新聞媒體，把握正確的輿論導向，採取多種形式集中宣傳低保政策，在全縣範圍內形成良好的輿論氛圍；主動協調相關部門加強監督，強化工作紀律，糾正不規範的做法，確保低保制度的嚴肅性；積極接受羣衆監督，暢通信訪渠道，由專人負責接受羣衆信訪舉報，專人負責覈實處理，堅決杜絕舞弊現象的發生。

三、下步工作打算

（一）對於治理遲緩的單位我局全力督促整改，沒評議或評議後羣衆有意見的必須重新評議；堅決不搞形式，借這次專項治理工作東風，徹底理順我縣城鄉低保動態管理渠道。

（二）進一步加大宣傳力度，讓一些基層領導深刻理解低保的涵義，對申請低保的對象嚴格把關；讓有生活能自理的羣衆感覺到低保國家的一種救濟制度，能享受低保不是一種光榮的事，克服攀比思想，從而使部分條件轉好的低保對象能自覺退保。

（三）做好退保羣衆的安撫工作，避免矛盾激化，防止羣衆上訪。

（四）對各地工作開展情況，及時收集信息，搞好督查指導。

通過此次專項治理，進一步查找問題，總結經驗，完善制度建設，使全縣城鄉低保工作申請審批程序更加嚴格、管理更趨規範、保障對象更加準確、保障標準更加科學、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

【第9篇】社區低保工作自查報告

社區低保工作自查報告

20xx年xx社區城市最低生活保障工作在市、區民政局低保處及街辦民政室的指導下，以國務院<城市居民最低生活保障條例>和<湖北省城市居民最低生活實施辦法>爲準繩，我們堅持做好認真開展年度覈查工作，對低保戶的初審、複審、申報工作，做到調查入戶、公示上牆、舉報認真接待，通過上下齊心努力，圓滿完成了今年的低保各項工作任務。截止20xx年11月止，xx社區低保狀況是：

社區共有5個居民小組，19個單位，其中已納入低保的單位7個，低保總戶數433戶、1160人，月保障金56664元/月。其中市直企業下崗職工294戶、766人，一類3戶、3人，二類36戶、91人，三類255戶、672人，月保障金37198元/月；區直企業下崗職工及居民139戶、394人，一類2戶、3人，二類77戶、207人，三類50戶、154人，月保障金19466元/月。

我們在今年的低保工作中，首先，街辦成立了低保評審委員會，居委會成立了低保評議小組，在此基礎上街辦有低保專管員，社區居委會有專人分管低保工作，接受居民羣衆的低保申請後，通過認真調查摸底、入戶覈實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議後，方上報市、區民政局低保處。

在今年實施低保動態管理中，我們在市、區低保處的指導下，今年年初針對轄區所有的低保對象家庭人中、就業及收入變化的情況，開展年度覈查，進行全面覈實走訪，建立健全定期覈查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態管理。今年共取消26戶，79人，月保障金3150元/月。

【第10篇】低保管理工作自查報告

低保管理工作自查報告

20××年度工作開展以來，低保管理科、區慈善總會救助工作在局黨組的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的工作目標，抓好重點項目建設，不斷完善社會救助體系，不斷加強社會化服務和規範化建設，不斷提高科室工作人員的履職能力和服務水平，爲促進全區經濟發展和保持社會和諧穩定做出了積極貢獻。

一、20××年工作回顧

（一）城鄉最低生活保障工作開展有序，推進得力，困難羣衆基本生活得到切實保障

從20××年7月起，全區城鄉低保標準從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區現有城市低保對象3029戶、7878人，有農村低保對象7253戶、13134人。截止20××年12月，全區共累計發放城市低保資金2066.2882萬元（含過節費、一、二季度物價補貼，），累計發放農村低保資金3143.708萬元（含過節費、一、二季度物價補貼），發放率均達到100%。20××年以來，城鄉低保動態管理效果明顯，各鄉鎮街道、村（居）委會工作力度較大，通過入戶調查、民主評議，全年城市低保共取消低保對象187戶、419人，調整101戶、100人，新增213戶、447人。農村低保共取消低保對象677戶、1064人，調整630戶、619人，並將符合條件的969戶、1545人納入到農村低保範圍。下半年，我們對全區低保信息網絡系統進行了審計和規範，以便於下一步對城鄉低保的公開、透明、規範化管理，切實讓貧困家庭得到有效保障，讓生活好轉的家庭脫離保障範圍。

（二）慈善捐助、救助工作有了新起色

20××年度，區慈善總會的宣傳工作有較大進展，組織開展了一系列慈善救助活動。新增慈善超市2個，在主要商業活動區擺放捐款箱6個，並與五星電器、冷暖天地、越野e族等商家和愛心人士聯動，經統計，截止12月底，共籌集善款30.8121萬元（含大病救助款），接收併發放價值4.5萬元的暖氣15臺，羽絨服400件。通過慈善超市，爲特困家庭發放大米、食用油、掛麪等生活日用品8萬元；協同廣東省東莞市億茂濾材有限公司爲我區40名學生髮放“陽光助學”資助款3.6萬元。爲20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒症、惡性腫瘤的病患兒童實施了手術。

（三）其它工作落實到底到位

1．年初以來，國家審計署對全國社保工作進行爲期三個月的審計。審計時間段爲05年至，涉及到城鄉低保、農村五保等社會保障內容，分爲數據採集、統計報表、業務審計三個階段，數據量十分龐大。在審計過程中，我們積極配合區審計部門，加班加點地進行數據採集、報表統計、業務審計。同時對低保工作中存在的重複享受等問題及時進行了糾正，併爲低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計工作取得了圓滿成功，受到上級審計、民政部門的一致好評。

2．經濟適用房、廉租住房覈查。爲了讓城區貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖，徹底解決部分困難羣衆無房居住的問題，低保科還專門抽調人員配合區、市建設局房管部門對全區649戶無住房及低收入家庭進行了覈查，爲353戶家庭辦理了住房補貼，爲63戶低收入家庭辦理了廉租住房，46戶符合經濟適用房的購買條件。

3．積極、認真地回覆了區xx屆一次政協代表各我區城鄉低保政策的諮詢問政，對反映低保中存在的問題，第一時間進行上門入戶調查、覈實。確保做到，事事有迴音，件件有落實。

二、工作中存在的問題

一是個別鄉鎮低保政策執行不夠嚴格。一些鄉鎮未嚴格執行以家庭爲單位、以收入覈定爲準入前提的政策規定，將病、殘、老、幼等對象單獨納入低保。如羅圩鄉的聯伍村農村低保“單人戶”現象比較多；鄭樓鎮的胡李村、屠園鄉的中樓村，拼戶保現象；少數鄉鎮把低保制度作爲解決地方矛盾和遺留問題的手段，將一些特定身份對象單獨納入低保，資金髮放較爲混亂，羣衆上訪明顯偏多。個別鄉鎮低保、五保審覈不嚴格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚、等級少數鄉鎮在審計中發現有低保、五保重複享受問題。

二是個別鄉鎮低保基礎管理工作不夠紮實。一些鄉鎮檔案管理不夠規範，低保戶檔案中資料不夠健全，入戶調查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉鎮檔案資料內容填寫不完整，家庭成員信息、贍養人記錄、家庭收入記錄存在空項；鄉鎮檔案塗改現象較多，嚴肅性不強。

【第11篇】低保工作自查報告

低保工作自查報告

城市居民最低生活保障工作、保障性住房工作和各類救助工作，在街道黨工委、辦事處和社區黨委、居委會的領導下，在上級民政主管部門的關心指導下，堅持以“xx大”“xx大”文件中關於民政救助、精準扶貧等內容爲指引，堅持以人爲本，爲民解困的工作宗旨開展，加強管理，規範操作，切實保障了我轄區困難羣衆的基本生活，爲維護社會的穩定起到了積極的作用。

現將社區工作彙報如下：

一、狠抓落實，推動轄區低保工作全面開展。建立和實施城市居民最低生活保障制度，是一項十分複雜而艱鉅的系統工程。我社區各民政工作人員按照區民政局的統一部署，紮實做好各個環節的工作，推動轄區低保工作全面協調開展。

（一）嚴格覈實對象，切實做到應保盡保，應退盡退。社區現在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料（包括申請書、戶主戶口本、身份證複印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本複印件等資料），確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時，要認真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，報區級民政部門審覈後，統一按照覈定標準發放救助金。

（二）嚴格審批程序，切實保障低保居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，街道辦覈實、民政局審批、居委會張榜公示，發放低保證和保障金等工作程序，切實做好低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押低保金等情況出現。

（三）建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規範了申請、評議、公示、審覈、審批等環節。社區依法辦事，及時受理困難羣衆的低保申請，我社區已建立完整的低保對象檔案，強化痕跡管理；推進轄區低保工作網絡化管理，增強低保工作的管理質量和管理水平。

（四）加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，採取多種形式，廣泛宣傳建立和實施低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對困難羣衆的關心，宣傳低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進樓入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注困難羣衆，支持城市低保工作。要把城市低保工作作爲政務公開和居務公開的重要內容，定期公佈城市低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監督和羣衆監督，爲城市低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

二、我轄區低保保障工作開展情況

社區城市低保工作在工作基礎上，在以居委會爲中心和街道低保所的支持下有序推進，低保工作逐步納入了科學化、規範化管理軌道，初步實現了保障對象公開化、運行程序規範化、保障辦法多樣化、保障金髮放社會化的有效運行模式。

主要開展了以下工作：

（一）轄區低保保障對象142人。低保停發7戶其中蘭其裕因名下有公商註冊現已停發，***因死亡停發，***因重新就業家庭收入超標現已停發，***和***因子女大學畢業漸退幫扶期已滿現已停發，***因死亡現已停發；調整戶；社區全年新增低保戶2戶2人，社區在冊低保戶77戶、142人。

（二）爲使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”，不斷加大動態管理力度。我轄區對原享受城市低保人員進行了覈查，對覈查中發現超標的低保居民給予退出低保保障，使我鎮城鄉低保工作從真正意義上實現了動態管理下的“應保盡保”。

（三）辦理保障性住房72套，辦理醫後救助申請17例，對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪；每月20號統一簽到參加社區公益性勞動，已對申請收儲房租金補貼的7戶居民進行入戶覈實居住情況，完成對77戶低保戶身體檢查，上報1戶低保戶大學生救助，上報低保戶慢性病救助64人，辦理臨時救助9人救助金1000元。

（四）按照上級要求對我轄區低保進行整改，我社區工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進行了審批調查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公佈。並將所有的77戶、142人低保人員名單在社區公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉最低生活保障待遇。進一步加大了羣衆監督力度，確保了我鎮城鄉低保審覈、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。

（五）我社區完成接待低保方面來訪110餘人次，對不明政策羣衆耐心細緻的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的答覆，對轄區居民對社區民政工作所提建議、意見給予答覆並對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。今年針對轄區所有的低保對象就業及收入變化的情況開展年度覈查，進行全面覈實走訪，定期覈查、公示、評議、評審，認真、熱情地接待羣衆的來訪，做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規範化管理。做到了“應保盡保，應退盡退，動態管理”。儘自身努力盡職盡責做好低保工作。

三、存在的主要問題及後期整改方式

（一）、思想站位不高，嚴肅政治紀律。低保工作繁重而雜亂重，在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏，不能服從大局、服務中心的問題，每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本佔用了我全部的工作時間，經常存在理論學習不主動、不自覺、不深入的情況，沒有時間沒有精力便是我的託詞。在後期的工作中，我將繼續嚴格要求自己，不懶於學習，疲於進步，自覺提升自我，加強政治理論學習，工作時間不足就在休息時間學，上班時間不夠就回家以後學，不讓自己在思想上掉隊，不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。

（二）遵章守紀不嚴，嚴肅工作紀律。在近一年的工作中，我不曾存在紀律觀念淡薄、自由散漫的問題，自覺履行請假手續，做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況，在日常工作中嚴以律己，不磨洋工、不開小差、不在完成任務中途溜號等在職不盡心、在崗不敬業的情況；上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發生，但確實存在竄崗閒聊的問題，尤其是接待居民談及家長裏短時不自主的根據民政工作的特性與居民多聊幾句。在後期的工作中，我將繼續嚴格要求自己，做到愛崗敬業，全心爲民。

（三）貫徹執行不力，嚴肅組織紀律。在執行街道黨工委決策部署當面滿口答應、信誓旦旦，過後我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；作風漂浮、不思進取、敷衍應付；在工作有措施無落實、有佈置無回覆、有始無終、虎頭蛇尾等“落實不下去、嚴格不起來”的一系列問題我嚴格對照自身17年的工作，沒有發現類似的事情產生，在後期的工作中，我將繼續嚴格要求，積極進取，有則改之無則加勉，繼續做好自己本職工作，貫徹落實上級交辦的各項任務。

（四）服務效率不高，嚴肅羣衆紀律。在17年的工作中，我學習並弘揚“店小二”精神、當好“五服務員”，其實做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，學習破解民生“九難”的問題文件、積極爲困難羣衆落實好惠民政策時提供高效、優質、便捷服務，嚴格做到服務制、首辦負責制、辦結制、責任倒查制和政務公開制等問題要求。在後期的工作中，我將繼續加強服務效率提高，嚴肅羣衆紀律，做好爲羣衆服務的“五服務員”和“店小二”。

（五）責任意識不強，嚴肅職業紀律。思想麻痹、作風鬆懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責是我在17年努力克服的紀律問題，經過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影；遇事怕擔風險、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進遲緩的問題不曾出現在我這樣積極進取的年輕社區工作人員身上，對急、難、險、重任務，我具備啃硬骨頭、敢涉險灘的精神。在後期的工作中，我將繼續強化責任意識，嚴肅職業紀律，在自己平凡的崗位上爲轄區居民開展不平凡的服務。

【第12篇】低保開展情況自查報告

低保開展情況自查報告

×州林業局位於省鎮，直屬州人民政府管轄，企業所屬林場、電站，分別位於我縣鎮、鎮、鄉等鄉鎮，由於林業局工作的特殊性，該局職工戶籍均在工作所在地。由於多年前企業改制，導致林業局一部分職工下崗，爲了保障下崗職工的基本生活，我局將符合最低生活保障政策的下崗職工納入了我縣城鎮低保，由林業局負責管理，到目前爲止仍有41戶48人正在享受城鎮最低生活保障。

一、林業局低保人員管理困難

按照《自治州最低生活保障實施辦法》第三十條“對城市‘三無’人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，可每年複覈一次。對其他低保家庭，原則上城市按季度、農村每半年複覈一次。”的規定，林業局應對該局低保人員進行復核，但是城鎮低保人員居住分散，部分人員長住、等州外地區，對於這部分低保人員的管理和年度複覈存在一定的困難。

爲規範低保人員管理，我局於3月13日專題前往林業局共同協商關於林業局低保對象管理的相關工作，按照《自治州最低生活保障實施辦法》第四條第三點“動態管理、屬地管理、分類救助的原則”，林業局應將所管理的低保人員名單及申請材料與戶籍地所在鄉（鎮）進行協商移交。所在鄉（鎮）自接收之日起，林業局低保人員歸所轄鄉鎮管理。但是林業局工作一直滯後，未按期移交，此後我局多次與該局協商，也都未能使其按照要求進行移交。此後，林業局將部分低保人員資料多次移交鎮，由於低保人員戶籍並非全屬鎮，所以鎮也拒收。我局多次與局協商解決該局城鎮低保享受對象的管理工作，但局據不配合，在11月27日我局給林業局去函，要求根據《自治州最低生活保障實施辦法》第四條的要求，在12月10日前將目前正在享受低保對象的低保資料向低保享受人員戶籍所在地自行進行移交，如未按期移交將按相關規定予以取締該局管理下的低保享受對象。但此函局至今拒不簽收。

二、對林業局管理下的城鎮低保享受對象的下步管理

由於我局最近在開展城鄉低保人員資料規範收集和《省居民最低生活保障證》發放工作，林業局接到函後，如任未按期進行移交，我局將在1月對此項工作進行檢查，屆時未持《省居民最低生活保障證》證件人員予以取締。但是爲了保障困難羣衆的基本生活，針對林業局取締後的低保對象如仍符合低保政策，按照屬地管理原則在戶籍地按照低保申請程序重新申請並予以救助。

【第13篇】農村低保經費管理自查報告

農村低保經費管理自查報告

根據省財政廳、省民政廳等兩部門聯發的《關於開展年度農村最低生活保障補助經費項目績效評價考覈的通知》（雲財績[]66號）要求，結合我州農村最低生活保障補助經費的使用情況，現將州民政局年度農村居民最低生活保障補助經費項目績效自評如下。

一、工作開展情況

全面建立了農村低保制度。從年起，根據省政府的部署，我州建立了農村低保制度，當年將農村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困羣體9萬人納入保障範圍，佔農村人口的21.7%，月人均補助30元；經三年的擴面提標，“十一五”末，我州農村低保對象總數爲16.35萬人，佔農村人口的35.19%，月人均補助70元，全年累計支出低保金1.267億元。農村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人；月人均補助從30元提高到70元。五年累計發放低保金3.4297億元。各縣根據實際，按照差額補助的辦法，採取以貨幣或錢物結合的形式，“分檔分類施保”，不搞平均發放。有效地保障了我州農村困難羣衆的基本生活。

從總體上看，我州城鄉社會救助各項工作開展順利，在保障救助對象基本生活的基礎上，救助水平逐年提高，在一定程度上緩解了困難羣衆就醫難問題，農村福利設施得到較大改善，維護了城鄉困難羣衆的基本生活權益，救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全，使用合理，沒有發現違規擠佔、挪用等現象。

二、主要做法

（一）、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農村低保工作會議，並作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉社會救助工作，從人員、經費、設備給予解決；並從年起，連續四年作爲政府立項督查工作之一，納入年度考覈；分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉社會救助工作會議，與縣人民政府簽訂《州城鄉社會救助責任目標》。州政府辦下發了《關於成立州城鄉社會救助體系建設工作領導小組的通知》（怒政辦發[]144號），建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、羣衆參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發揮協調服務職能，主動與有關部門協商、研究制定社會救助工作的政策、措施並抓好落實。

（二）、制度健全、責任到位。近十年來，我州城鄉低保的基本框架初步建立。先後建立農村居民最低生活保障制度（年）、農村五保（財政）供養制度、農村醫療救助制度（年）、城市醫療救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、臨時救助制度（年）。並根據形勢的發展，不斷的對以上城鄉救助制度進行修訂完善，使之更加符合城鄉社會救助工作的需要。通過各項城鄉社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉居民的責任和權利，做到了機構健全、制度完善、責任明確。

（三）、操作規範、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則，根據《省最低生活保障工作規程》、《省關於建立農村最低生活保障制度的意見》、《關於認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》等規定的要求，規範操作，嚴格執行“三審查”、“三公佈”。堅持定期走訪查看城鄉低保家庭狀況，認真核實家庭收入和人口變化情況，做到底子清、數字實、情況熟，依據覈實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續。如：在農村低保審批過程中，按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三複查”的原則，確保農村低保對象的準確性。“四堅持”即堅持本人申請或村民小組提名；堅持所在村委會初審；堅持鄉（鎮）審覈把關；堅持縣民政局集體研究、集中審批。“四不準”即不準暗箱操作，必須張榜公示，接受羣衆監督；不準優親厚友，必須做到公開、公平、公正；不準平均分配，家家有份，戶戶有保，必須保證重點；不準敷衍塞責，應付了事，必須手續齊全，照章辦事。“三不納入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經過村級評議小組評議的、沒有鄉（鎮）集體研究記錄的、沒有張榜公佈的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三複查”即對低保對象有疑點的進行復查；對低保對象有分歧的進行復查；對低保對象有舉報的進行復查。

（四）、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉社會救助工作的關鍵和保障，僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元，如此大的資金，我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持，對給予全額補助；同時，積極的向當地黨委、政府彙報，爭取列入財政預算，拿小錢發好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下，得到了支持。縣財政也也安排了配套資金和工作經費；州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農村敬老院建設，投入43萬元解決社會救助經費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存，實行封閉運行，專款專用，帳目清楚，沒有出現擠佔、挪用資金的現象。

（五）、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設，年州政府決定，充實基層民政力量，要求各鄉鎮在原有1名民政助理員的基礎上，由鄉鎮調配1名專門從事農村低保工作，州編辦給每鄉鎮增加1名編制，確保每鄉鎮有3名工作人員。經督查，我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據工作新手多、業務弱的實際，年8月舉辦了全州基層民政幹部培訓班，將鄉鎮民政助理員請來參加，開展以會代訓；並組織邊境16個鄉鎮民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班；今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統使用進行培訓；6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業務知識培訓班，對全州社會救助人員進行培訓。

（六）、強化督促，監督到位。各級高度重視城鄉社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農村低保開展情況進行專項督查；年7月，爲落實確定的鄉鎮民政工作人員不少於3人的決定，州政府安排開展專項督查；今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調研。各縣人大、政協機關非常關注城鄉社會救助工作，近兩年，四縣的人大、政協分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能，分別開展過對城鄉醫療救助、農村敬老院建設、農村低保工作的專項檢查，並定期不定期下到縣、鄉鎮督促指導。

三、爲保證資金安全採取的措施

（一）制定出臺相關辦法，確保政策落實到位。爲規範操作程序，保證各項救助資金管理使用安全，根據省級先後出臺的《省城市居民最低生活保障工作規程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農村最低生活保障工作規程（試行）》、《州進一步完善城鄉醫療救助制度指導意見的通知》、《州農村五保供養服務機構建設指導意見》等對基層業務操作程序有較強指導意義的文件，從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。

（二）建立專戶專賬管理，保證資金安全運行。城市低保、農村低保資金全部納入財政專戶管理，專款專用，封閉運行，農村敬老院建設資金也實行專賬管理，專款專用，用途明確，避免各項保障資金被擠佔、挪用。

（三）堅持社會化發放方式，減少資金流動環節。目前我州城鄉社會救助資金普遍實行社會化發放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存摺上的方式發放，不僅減少了工作環節，減輕了工作負擔，降低了發放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運行。

（四）嚴格項目審批程序，合理安排補助資金。農村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關於印發農村五保供養服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建築設計規範》的要求，在項目審批上充分考慮到各縣經濟社會發展水平、農村五保供養對象數量、現有資源分佈和集中供養率等情況，科學確定建設佈局、建設數量及規模，對各縣上報項目，逐一進行審覈，對條件具備的優先安排補助資金，對條件不具備的則不予審批；同時要求各縣應在省級補助資金下撥一年內，完成項目建設並投入使用。

（五）建立健全監督機制，避免資金違規使用。一是在救助金從申請到發放的過程中堅持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受羣衆監督，通過社會監督規範操作程序。二是採取民政部門或多部門聯合檢查的形式，對各縣救助政策落實情況進行監督檢查，及時糾正不規範的做法。三是接受審計部門的審計監督，查出有貪 污挪用等行爲，除追回經濟損失外，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴密的監督檢查，救助資金被挪用、擠佔或隨意進行再分配等違紀違規的問題得以避免，確保了資金的安全運行和有效使用。

四、存在的問題

（一）認識和把握上還有誤區。有的地方政策意識不強，存在突破政策界限，將一些應以其他方式解決其困難人員納入低保現象；有的地方錯誤地把低保或其救助當作化解社會矛盾的安撫措施，或者把困難羣衆享受救助與其他行政管理事項掛鉤；有的地方忽視社會救助“保障困難羣衆基本生活”的職能定位，片面強調“提標擴面”。

（二）貧困人口多，救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農村低保，佔全州農業人口的38%，但據扶貧、統計數字，全州農村貧困人口29.89萬人，其中絕對貧困14.7萬人，受財力等因素的影響，還有部分羣衆沒有納入救助範圍；近兩年因退耕還林，失地農民不斷增加、農村居民因補償逐漸用完，要求納入農村低保呼聲不斷。

（三）規範管理水平有待進一步提高。有的地方社會救助的申請、覈查、評議、審覈、審批等重要管理環節上，做得不夠細、不夠實，存在民主評議不規範、公示內容不齊全，救助情況不透明，沒有設立舉報電話、羣衆參與監督意識差等方面的問題。救助資金社會化發放率低。

（四）基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉鎮增加了編制，明確規定每鄉鎮從事農村低保的工作人員不低於3人，但由於基層工作人員少、編制緊、實際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作。縣、鄉鎮工作條件和工作手段落後，缺乏相應的工作經費，與承擔的社會救助職能任務不相適應。

五、加強社會救助工作建議

在這樣經濟落後、需要救助人員衆多的邊疆、民族自治州，作爲最後一道社會安的社會救助工作，既是困難羣衆的企盼，更是政府的要求；既是媒體熱議的焦點，更是社會關注的重點；做好社會救助工作，是我們黨立黨爲公、執政爲民的重要體現，是深入實踐科學發展觀的必然要求，是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今後一段時期，我州的社會救助工作要在“健全、完善、規範”上下功夫，進一步健全各項救助制度，完善救助體系，規範操作程序，堅持不懈地推進各項救助工作，切實維護困難的基本生活權益，確保困難羣衆共享改革發展新成果。

（一）加強組織協調，確保領導到位

城鄉居民最低生活保障制度是惠及困難羣衆的“德政工程”、“民心工程”，領導要重視抓、認真抓，切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、工會、鄉鎮、社區等各職能部門和單位，立足自身職責，積極發揮職能作用，共同做好城鄉低保有關工作，形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難羣衆的基本生活，維護社會穩定，增進社會和諧。

（二）加強宣傳培訓力度，確保思想認識到位

充分發揮輿論宣傳的正面引導作用，採取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、網絡等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民羣衆宣傳，使城鄉低保的政策、法規、制度和審批程序家喻戶曉，切實提高全民對低保工作的認識，樹立正確的低保觀念，人人蔘與監督，爲低保工作健康有序發展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導幹部特別是社區、村委會基層領導幹部的培訓和教育，提高基層工作人員素質。組織城鄉低保工作人員特別是村級低保協管員進行培訓，提升他們的政策水平和業務能力，儘快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。