在2019年政府信息公開工作專題部署會上的發言提綱

尊敬的各位領導、在座的各位同仁：

大家好！

今年以來，我區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關文件精神，嚴格按照莆田市人民政府關於政府信息公開工作的安排部署，不斷建立健全政府信息公開制度，完善政府信息公開平臺建設，全面履行工作職責，推動政府信息公開各項工作有序開展。現將有關情況彙報如下：

一、當前落實情況

（一）健全政府信息公開制度

強化政府信息公開指導。逐步形成“區級統籌部署督導，部門鄉鎮協同配合”的良好工作格局，切實推動政府信息公開工作“上有安排，下有公開”，確保信息公開工作有效運行。

完善政府信息工作守則。重新修訂《涵江區政府信息公開工作守則》，並內部文件形式下印相關部門、鄉鎮學習。着力強化業務工作的嚴謹性，實行人員更換跟班制度。信息公開單位有更換經辦人員的必須向區信息公開辦報備並跟班學習一週，明確信息公開工作要求，熟練掌握信息公開工作流程。

建立依申請公開工作流程圖。按照省市相關依申請公開工作程序，積極推進具體辦理流程的公開化。組織內部業務人員認真學習，重點明確各項採集、辦結時間節點及具體流程，全面杜絕辦理、辦結超期等類似工作失誤。

落實定期督查通報機制。定期對全區各公開單位的信息公開專欄進行隨機抽查，至8月份，共抽查全區政府網站信息公開專欄3次，涉及問題事項部門、鄉鎮11個，特別是網站相關鏈接、政策解讀、錯別字、發佈日期錯誤等。截至目前，各項問題均已在規定時間內整改到位。

(二)推進政府信息主動公開

目前，全區共有政府信息公開機構37個、兼職工作人員39人。截至第二季度，全區主動公開政府信息899條，政府網站公開政府信息899條，其中：區政府主動公開政府信息57條，各部門主動公開政府信息575條，各鄉鎮、街道管委會主動公開政府信息267條。

嚴格按照新修訂的《條例》規定，對應當主動公開的15類政府信息及時、規範地上傳至政府信息公開專欄。不斷擴大主動公開範圍，對除涉及國家祕密、商業祕密和個人隱私之外，關乎公衆利益的政府信息“應公開盡公開”；不斷細化主動公開內容，設置重點公開欄目24個，將法規文件、行政權力運行、規劃計劃、政策解讀、工作報告、安全生產、應急管理、財政資金、環境保護等欄目置於平臺頁面醒目位置，便於羣衆分門別類查找；不斷拓寬主動公開渠道，將公告公示、機構設置、人事信息等各類特色專欄鏈接整合至政務公開頻道，提升主動公開服務質量。

(三)按時辦理依申請公開件

至第二季度，各級各部門共收到政府信息公開申請24件，其中：當面申請19件、網上申請3件、信函申請2件，在法定期限內辦結並依法答覆申請人24件。按照“答覆及時，內容完整，格式規範”的要求，各級各部門均在法定期限內辦結並答覆。其中：“同意公開”9件、“非本機關政府信息”15件；因政府信息公開被提起行政複議1件；收到意見箱信件1份，已及時予以回覆。

(四)完善信息公開平臺建設

政府網站信息公開專欄是全區通過互聯網向社會公佈政府信息的核心平臺。對凡屬於涉及公共利益、公衆權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的事項，均要依法及時做好公開事宜。同時，積極對照上級統一部署，嚴格做好每季度省政務公開情況統計表報送工作，切實做到指標統一、項目規範、口徑一致、數據準確。

定期開展專欄自查，做到每日一檢測，每月一報告，及時督促存在無效鏈接、公開內容格式不規範等問題的相關單位整改落實。同時，區信息公開辦不定期組織信息中心、督查室、效能辦等深入部門、鄉鎮聯合開展政府網站欄目建設及政府信息公開情況督查、指導。

（五）着力加大政策解讀力度

加強解讀迴應，切實保障人民羣衆對政府有關工作的知情權、參與權與監督權。一是在區政府網站設置政策解讀專欄，及時轉發國務院、省、市政府等各項重大政策及權威解讀，推動各項政策在我區貫徹執行。二是結合我區工作實際，進一步加大解讀力度，重點抓好與民生有關的政策解讀工作。三是在起草政策性文件時同步制訂解讀方案，做到“誰起草、誰解讀”，並保證解讀材料應於文件公開後3個工作日內在政府網站發佈。截至第二季度，全區共發佈政策解讀文件73份。

（六）加強信息公開查閱點建設

進一步完善政府信息發佈登記備案制度，將主動公開政府信息索引號、標題、發佈機構、關鍵詞、文號、生成日期、經辦人、審覈人等編製成紙質版目錄，連同信息原文正式文本送交區檔案館，以備公衆查閱。截至第二季度，區檔案館共接受送交各級政府主動公開文件882份。

二、存在主要問題

一是政府信息公開工作年報。年度報告於每年1月初編報，區信息公開辦會提前發佈相關通知，明確報送要求並附上最新的年報提綱，但2018年年報有仍相當部分的單位未按照通知要求，照抄照搬往年材料，存在內容雷同、缺失、不準確和未及時發佈上網等問題，後續花費大量時間、人力進行整改，請各單位引起重視，在編制2019年年報時認真對照通知要求和提綱內容，及時高效完成任務。

二是政府主動公開信息發佈。主動公開政府信息發佈上網存在超期和格式不規範等問題。依據市信息公開辦相關要求，主動公開政府信息應在15個工作日內發佈上網，雙標題、無效鏈接、亂碼、錯別字、附件通過鏈接公開等問題必須及時整改到位，公開子目錄必須保證每季度更新。

三是依申請公開及意見箱辦理。根據市信息公開辦相關要求，政府信息依申請公開件應在15個工作日內辦結，信息公開意見箱信件應在12個工作日內辦結；因公開申請及意見箱均有網上申請渠道，系統收到信件無法自動提醒，需要大家定時查看是否有未辦信件，並依時依規予以辦結。

四是政府主動公開文件移送。檔案館作爲我區政府信息公開查閱點，每月都要整理彙總全區主動公開政府信息材料，部分單位存在未交、遲交、漏交等情況。各單位要積極配合，主動補齊相應材料，於每月3日前向檔案館移交本單位上個月政府信息公開目錄及相關信息原文電子版、紙質版各一份，並做好交接單的備案留存。

五是重點強化政策解讀事宜。根據市信息公開辦相關要求，以區政府或區政府辦公室名義印發的（如，發文字號爲“涵政、涵政辦、涵政綜”等文件）、區政府各部門印發或聯合印發的、各鄉鎮政府、街道辦印發的，屬於主動公開的，涉及面廣、社會關注度高、專業性強的政策性文件，均應及時進行解讀。

各單位要切實保障政策解讀欄目每季度更新，對無本單位的政策解讀文件，可轉發3個月內國家部委和省、市、區各級各部門發佈與本單位相關的解讀文件，並做好政策文件與解讀文件的單向關聯；由本單位自己製作的解讀文件要與政策文件雙向關聯，且解讀文件須在政策文件上網公開之日起3個工作日內發佈。

三、下一步工作思路

（一）強化日常聯繫。充分利用數字信息化手段，加強對各單位政府信息公開工作的日常指導，建立暢通的聯繫溝通機制，提升相關人員的思想認識，相關確保第一時間把握部門、鄉鎮工作動態；建立統一的公開工作模式和範本，規範公開的內容、形式、程序與時效，建立長效工作機制。

（二）強化跟班輪訓。嚴格按照市公開辦的工作部署要求，深入學習新的《條例》規定，加強業務交流，健全長效管理機制；定期組織開展政府信息公開業務輪訓學習，總結和推廣信息公開工作的優秀經驗做法，推動全系統政府信息公開工作取得新成效。

（三）強化制度建設。進一步完善主動公開工作機制，嚴格落實政府信息公開工作人員、經費、場所，確保人員到崗、機制落實。切實運行好政府信息發佈保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防範各類違反《條例》及《辦法》行爲的發生。推動各單位形成信息公開A、B崗，確保信息公開工作銜接到位。

（四）強化效能督導。結合省市信息公開電子監察系統，定期對各單位網上信息公開工作進行全面檢查，實行嚴格的獎懲機制，對工作紮實、成績突出的，予以績效加分獎勵，最大限度調動各部門的工作積極性；對因態度敷衍懈怠、影響工作正常開展的，實施責任倒查追究制，同時納入年底績效考評。做到發現問題、及時糾正、督促整改。