在全國文明城市創建工作座談會上的發言

在全國文明城市創建工作座談會上的發言

尊敬的xxx：

下面我代表xxx，就城市功能與品質提升三年行動有關工作和xxx深化全國文明城市創建工作做一個發言。

一、全省城市功能與品質提升工作開展情況

城市功能與品質提升，事關民生福祉，事關全面建成小康社會。去年底，xxx提出在開展城市與功能品質提升三年行動，xxx上下深入學習貫徹xxx大會精神，迅速行動，積極作爲，全面掀起了城市功能與品質提升行動熱潮。

（一）市縣層面務實幹，行動開局出成效。一是行動積極迅速。xxx市縣（區）均成立了政府主要負責人親自掛帥的領導小組，召開了動員會並出臺了實施方案，紮實推進提升行動，xxx的動員大會直接開到了鄉鎮一級；二是項目推進迅速。據統計，全省xxx年計劃實施城市與功能品質提升有關項目xxx個，其中設區市中心城區xxx個，項目全面覆蓋“八大行動”。截至目前，各市縣（區）累計開工項目xxx個，佔xxx年項目總數的xxx，已完工項目xxx個，佔xxx年項目總數的xxx。

（二）省級層面強力推，完善方案出舉措。圍繞城市與功能品質提升三年行動方案，領導小組辦公室擬定了xxx年工作要求和考覈體系。提出xxx年要以建設“美麗宜居、整潔文明”的人民滿意城市爲目標，以生態修復、城市功能修補爲依託，以管理創新、文明創建爲抓手，全面推進“治髒、治亂、治堵、功能修補、生態修復、特色彰顯、美化亮化、治理創新”等八大行動，努力實現城市功能與品質“一年有提升”的目標，重點抓好“治髒、治亂、治堵”三大行動。

第一是要突出重點治頑疾。推進城市環境綜合整治，整治髒、亂、堵等城市頑疾，紮實開展市容市貌、佔道經營、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網”、黑臭水體等專項治理，健全城市管理長效機制，使羣衆最關心、最不滿意的城市髒、亂、堵問題得到根本性解決。乾淨、整潔、美麗、文明城市形象基本樹立。

第二是要完善設施補短板。推進城市功能與品質提升項目建設，圍繞補短板、強功能、提品質，做好項目規劃，加快實施一批城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施項目，逐步完善城市路網、公共停車等基礎設施和文教體衛等城市公共服務設施，穩步推進污水管網、垃圾環衛設施、海綿城市等建設，實現城市功能與品質有效提升。

第三是要夯實基礎提品質。挖掘城市資源稟賦和人文底蘊，創新城市建設管理方法，推動智慧城市、生態城市、美麗城市、文明城市建設，因城施策，塑造特色，爲城市功能與品質躋身全國一流打下堅實基礎。

二、對xxx市做好城市功能與品質提升和深化全國文明城市創建工作的幾點建議

   2015年，在全市上下10多年堅持不懈的努力下，xxx被中央文明委授予第四屆全國文明城市稱號。這些年的創建，xxx市在城市建設管理和城鄉環境綜合整治方面做了大量工作，城市管理更加精細、城市環境更加美麗、城市功能更加完善、羣衆生活更加舒適。同時也要看到，從今年中央文明辦公佈的全國文明城市2018年度測評結果中反映出，當前xxx市在創建工作中還存在許多薄弱環節。

對照全國文明城市創建的測評體系，城市功能與品質提升行動“八大行動”中的33項工作內容，有27項都和測評指標有直接關係，開展城市功能與品質提升工作，是做好全國文明城市創建的有效抓手，深化全國文明城市創建工作，又能推進城市功能與品質提升。下面就xxx市進一步做好這兩項工作提幾點建議，供參考。

（一）切實落實"治髒"行動。城市乾淨整潔衛生，是八大行動的首要任務，也是文明城市考覈最基礎的要素。一是要加大街面的保潔力度，實現城區道路見本色、臨街建築見底色、背街小巷乾淨整潔，無垃圾死角；二是要全面落實施工工地"六個百分百"；三是要抓好住宅小區的環境整治，特別是無物業管理小區、城中村、城郊結合部、老舊社區、農貿市場及周邊區域的整治，實現城區範圍保潔無死角；四是要推進垃圾分類管理。按照垃圾分類試點要求，加強生活垃圾分類配套設施體系建設，加快推進垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施建設，提高垃圾分類處理處置能力。加快垃圾分類工作的立法建設步伐，加強宣傳、教育、引導的力度，推進垃圾分類知識進學校、進課堂，提高羣衆垃圾分類的知曉率、參與率、準確率。

（二）大力開展"治亂"行動。一是治理建築風貌"亂"，通過建築風貌管控，增強建築風貌的協調性，體現地域特徵、山水特色、文化元素。通過開展架空線、戶外廣告、違法張貼、防盜窗等整治，2019年底前基本解決"蜘蛛網"、"牛皮癬"、小廣告等城市"亂披亂掛、亂貼亂畫"現象；二是治理市容秩序亂。加大對臨時經營攤點、夜市市場等規範管理，開展佔道經營、佔道亭棚、喪失功能亭棚整治。提升農貿市場管理水平，推進老舊農貿市場改造，推廣淨菜超市，推進淨菜入城；三是加大違建臨建整治力度。完成城市建成區90%的違法建設整治，對新增違法建設"零容忍"，依法依規拆除圍牆、到期臨建設施；四是治理施工管理亂。落實施工工地"六個百分百"，規範道路開挖、修復等施工活動，加強夜間施工監督檢查和施工噪聲管控。五是治理背街小巷亂，xxx年要完成xxx的背街小巷綜合整治，實現裝燈率xxx，亮燈率xxx以上。

（三）完成"治堵"行動任務。一是要加強交通體系建設。推進城市路網、場站建設，完善路網布局，提高路網密度，構建城市綜合交通體系，提高道路通行能力和市民出行效率；二是要加強公交設施建設，提高公共交通分擔率，xxx市預計xxx年中心城區公共交通分擔率達到xxx，希望這個目標能夠實現；三是要加強停車設施建設。通過老舊小區改造、城市支路夜間限時間歇停車等多種途徑，重點要解決老城區、老舊小區、醫院等停車難問題，xxx年底新建、改建城市公共停車場數量增幅在10%以上。要繼續增加設置夜間限時間停車城市支路和開放機關事業單位停車場夜間停車；四是要加強交通秩序管理。建設智慧交通管理系統，針對城市軌道交通、城市快速路等重大項目建設對交通的不利影響，優化城市交通組織，規範合理設置單行線和交通標誌線，提高城市交通規範化和精細化管理水平。通過加大宣傳力度、發揮好國家公職人員和志願者的帶頭示範作用等途徑，不斷提高市民素質，提高市民遵守交通秩序的自覺性。實施城市道路交通文明暢通提升行動，開展機動車不車禮讓斑馬線、非機動車和行人通行秩序、亂停亂放等專項治理。

最後，領導小組辦公室將全力支持配合xxx做好城市功能與品質提升和全國文明城市創建工作。