區長在主題教育“牢記囑託、感恩奮進、挑大樑，勇登攀、走在前”大討論上交流發言

區長在主題教育“牢記囑託、感恩奮進、挑大樑，勇登攀、走在前”大討論上交流發言

今年以來，習近平總書記兩次對江蘇工作作出重要指示，提出了推動高質量發展“四個必須”的明確要求，賦予了“四個走在前”“四個新”的重大任務，爲江蘇現代化建設提供了根本遵循和行動指引。從“四個走在前”到“四個新”，習近平總書記對江蘇工作的要求前後貫通、層層遞進，既一以貫之又與時俱進。作爲全省對外開放的重要窗口、全市發展的重要板塊，我們理應扛起“挑大樑、勇攀登、走在前”的重大責任，把忠誠感恩落實到工作中、體現在行動上，把“四個新”重大任務一項項落到實處，把習近平總書記關心的事、囑託的事一件件辦實辦好，奮力扛起“在推進中國式現代化中走在前、做示範”的大區擔當。下面，圍繞本次討論主題，結合政府工作，交流四個方面：

一、堅持創新驅動，以科技自立自強支撐高質量發展。習近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”“四個新”重大任務，首要一條都是科技創新。習近平總書記在江蘇考察時，明確要求我們走求實紮實的創新路子。我區現有11所高等院校、8所科研院所、12所國家重點實驗室及衆多校地創新平臺，高新技術產業具備良好基礎，但仍然存在高校創新資源未能充分利用、企業創新動力不足、創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈“四鏈”融合程度還需進一步提升等問題，這就需要我們採取精準措施，將教科產才的優勢潛能轉化爲高質量發展的動力，在建設全球影響力的產業科技創新中心主承載區中幹出“走在前、做示範”的過硬業績。一是佈局重大產業創新平臺。以科技創新帶建設爲契機，積極對接各類創新平臺落戶。服務好國家重點實驗室優化重組，加快聯合研究院建設，推動科技全球研發中心投入運營，促進產研院總院內華爲系等創新實驗室實體化運作，形成戰略科技力量的“關鍵支撐”。二是構建產學研協作新模式。持續完善科技項目“揭榜掛帥”“賽馬制”制度，進一步突出企業“出題人”“主答題人”“閱卷人”地位，推動產業需求與創新資源雙向對接。實施“國家重點實驗室與企業成果對接行動”“校企聯合創新行動”，推動高端數控裝備、工業互聯網等行業組建產業創新聯合體，促成更多科技成果加速走向“應用場”。三是強化企業科技創新主體地位。擴大高新技術產業投資，優化企業孵育，融入科創金融改革試驗區建設，持續涵養創新型領軍企業、獨角獸瞪羚企業、高新技術企業“科創森林”，以發展生物醫藥、人工智能等標誌性產業打造一批高水平產業創新節點。儘快實現高新技術企業突破1000家，培育科技型中小企業1500家以上，催生一批發展潛力大、帶動作用強的創新型產業集羣。

二、堅守實體經濟，以強鏈補鏈延鏈建設產業強區。習近平總書記強調，要把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作爲強省之要。我區不僅是華東地區重要的先進製造業基地、世界級光電顯示產業基地、國家級長江航運物流樞紐，也是我們重要的石化、電子、裝備工業區。但是，目前我區工業經濟下行態勢尚未扭轉，石化、液晶顯示等部分行業表現疲軟，對經濟拉動作用有限。從根源上看，我區產業結構水平位於製造業產業鏈的中低端，缺少核心產品和核心競爭力，“大而不強”的問題亟待解決。這就需要我們始終把發展經濟着力點放在實體經濟上，以重大項目爲抓手，在強鏈補鏈延鏈上展現新作爲。一是以“強鏈”增強產業鏈競爭實力。圍繞電子信息、新能源汽車、裝備製造、生物醫藥與健康等重點領域，抓龍頭、強配套、鑄鏈條、建集羣。全力推動世界500強、央企總部、頭部民企等投資落戶、增資擴產，簽約落地更多體量大、帶動力強的產業項目，全力爭取在百億級項目上儘快實現突破。二是以“補鏈”夯實產業鏈各個環節。鼓勵本地企業未分配利潤再投資，在高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件等領域補齊短板，防止產業“斷鏈”“脫鉤”風險，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。支持數字技術研發、新能源技術研發、醫藥和生物技術研發、工業設計等領域的服務外包企業發展，釋放服務貿易更大潛能，促進生產性服務業提檔升級。三是以“延鏈”拓展產業鏈發展空間。紮實抓好傳統產業智能化改造、數字化轉型，推動數字經濟與先進製造業深度融合。充分發揮鏈主型企業引領支撐作用和旗艦型項目的龍頭帶動作用，吸引上下游企業進一步彙集，加快產業鏈向“上”攀升，推動大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地。

三、堅定文化自信，以文化浸潤城市提升發展軟實力。歷史文化是城市的靈魂。習近平總書記指出，“我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈。”我區歷史文化底蘊深厚，是江蘇文明重要的發源地。但從文化軟實力來看，還存在一些問題：對傳統文化資源發掘深度與廣度還不夠，城市文化氛圍不濃，文化特色不突出；城市公共文化設施建設還存在短板，公共圖書館、博物館、劇院等文化設施的數量和規模還不能滿足公衆多層次、多樣化的精神文化需求；文化旅遊產業吸引力還不夠強，文旅融合發展成效還不明顯。這些問題需要我們在守正創新中下大力氣推進解決。一是一體推進文化傳承和城市發展。高度重視城市規劃和建設中的歷史文化保護，摒棄急功近利和大拆大建，有序實施城市更新行動，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，在人居環境改善的同時留下城市記憶。積極融入長江國家文化公園建設，保護好長江岸線和生態資源，深入實施南朝石刻、國家水泥廠舊址等古蹟遺址保護，讓城市“有景更有魂”。二是協同發展文化事業和文旅產業。加快打造城市書房、文博場館等文化工程，推進城鄉公共文化服務標準化、均等化，不斷豐富“15分鐘公共文化服務圈”內涵。深化以文塑旅、以旅彰文，挖掘文物古蹟、自然景觀、工業遺存、非遺項目等文化資源，放大旅遊品牌影響力，串聯鄉村旅遊特色產品，形成文化休閒、遊樂消費新空間。三是統籌推動文明培育、文明實踐和文明創建。以文明城市創建爲抓手，大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承紅色文化、愛國主義精神，推進移風易俗，樹立文明新風，提升人民思想道德素質和科學文化素質。堅持法治轄區、法治政府、法治社會一體建設，提高依法行政能力，推行“誰執法誰普法”的普法責任制，營造全社會濃厚的法治文化氛圍。

四、堅持人民至上，以社會治理精度提高羣衆滿意度。習近平總書記要求江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列。隨着城市化進程的加快，呈現出羣體利益分化、羣衆訴求多元、社會矛盾風險點多面廣的新特點，對政府治理體系和治理能力提出了更高要求。一要持續增進民生福祉。實施就業優先政策，聚焦高校畢業生等重點羣體，強化技能培訓，拓寬就業渠道，促進勞動者充分就業。深化“院府合作”，推進國家級基礎教育高品質發展示範區建設，推動教育、醫療、養老等資源向薄弱地區覆蓋延伸，着力解決城鄉優質公共服務供給不均衡問題。關心關愛低保戶、殘疾人、臨界返貧人口等特殊羣體，不斷提高兜底保障能力。同時，加大攻堅力度，紮實做好“保交樓”工作，妥善解決超期過渡、保障房辦證難等歷史遺留問題。二要持續改善城市環境。學好用好浙江“千萬工程”經驗，加快片區升級和空間拓展，服務保障好省、市重大交通基礎設施工程，做好城市重要通道、窗口地區環境整治，不斷提升城鄉面貌。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入實施長江大保護，系統推進水生態修復和“幸福河湖”建設，確保空氣質量、PM2.5、地表水省考斷面等指標位居全市前列。三要持續提升治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮“掌上雲社區”“時間銀行”“完整社區”等示範試點效應，推進城市運行“一網統管”，讓治理創新從“小盆景”變爲共治共享“大風景”。堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，深入開展安全生產專項整治，堅決防範遏制重特大事故，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。