從“精準識別和精準退出”兩方面談如何鞏固脫貧成效與爭先創優

從“精準識別和精準退出”兩方面談如何鞏固脫貧成效與爭先創優

各位領導、同志們：

上午好！

今天我從“精準識別和精準退出”兩方面談談如何鞏固脫貧成效與爭先創優。我認爲鞏固脫貧成效是工作任務，而爭先創優是工作目標，如何完成好工作任務，實現工作目標我來講三點：

一、夯實基礎，精益求精

精準識別和精準退出重點在於精準，2014年全縣共識別建檔立卡貧困村XXX個，識別建檔立卡貧困人口XXX戶XXX人，經過6年的動態調整，截至8月20日全縣建檔立卡貧困人口XXX戶，XXX人；其中已脫貧XXX戶，XXX人，未脫貧XXX戶，XXX人。全縣XXX個貧困村均已出列，貧困村貧困發生率均下降至2%以下。

雖然2018年我們已經摘掉了貧困縣這頂“帽子”，但是精準識別和精準退出工作並未終止。相反識別和退出的工作要求更加嚴謹精準。我們要緊扣“一超過、兩不愁、三保障”的標準，既要確保無漏評，又要確保無錯退，要經得起歷史的檢驗。國務院扶貧辦主任劉永富在兩會期間表示，脫貧不容易，防止返貧也不容易。鞏固脫貧成果，識貧和防止返貧是關鍵。目前全縣還有XX戶XXX人爲非建檔立卡邊緣戶，各鄉鎮均存在已脫貧邊緣戶。對於這些邊緣戶，我們要密切關注，實時跟蹤。

二、積極探索，主動創新

識別和退出工作是動態的，也是常態化的。一是精準識

別方面。對建檔立卡貧困人口實行動態管理，首先對符合建檔立卡條件的貧困人口按照程序予以納入，對貧困人口中不符合建檔立卡條件的“四類人員”（有財政供養的戶、有商品房的戶、個體（企業）經營的戶，有小汽車的戶）進行全面甄別和清理，對於在現有建檔立卡貧困人口中的“四類人員”的處理，總的原則是實事求是，堅持“兩分兩禁”，即“分戶甄別、分類處理”，禁止對“四類人員”比對結果一刀切，禁止對“四類人員”的家庭一刀切。按照識別前或識別後成爲“四類人員”這一時間節點進行分類處理。其次對自然變更情況要及時進行變更操作。自然變更增加（出生、嫁娶等）的錄入扶貧系統，自然變更減少（死亡、戶籍遷出）的在扶貧系統操作減少。既然是動態管理，我們不能只等着上級發文件下通知，要積極探索，既不違背上級文件精神，又要符合實際操作。爲做到精準識別，目前我們是這樣想的，由農戶申請，村鄉（鎮）初步覈實，於每月X日-X日將需要進行動態調整的數據上報扶貧辦，扶貧辦收集鄉鎮上報的數據，與相關行業部門進行數據比對，再由領導安排進村入戶覈實，覈實後對符合納入條件和不符合納入條件的分類別備案，待省辦文件下發後對初步覈實符合納入條件的嚴格按照程序統一申報。二是精準退出工作方面。堅持問題導向，實時掌握跟蹤已脫貧戶情況，要對2014年-2018年脫貧戶進行全面“回頭看”，不定期與行業部門進行數據比對，凡發現“兩不愁三保障”不達標的，要立即將數據反饋各鄉鎮及部門，引導他們有針對性的進行幫扶，確保不出現錯退。對通過幫扶仍然達不到脫貧標準的，要啓動返貧識別程序。三是問題數據清洗方面。在確保零漏評、零錯退的基礎上，我們更要確保建檔立卡貧困人口數據的真實性、準確性，數據質量作爲年終考覈一項重要的指標，我們要盡最大地努力把好數據質量關。要督促鄉鎮做好問題數據覈實整改工作，對所有問題數據要跟蹤追查，不能一反饋了之。把好數據質量關關鍵在於一是利用好基礎數據平臺及省市辦下發的問題數據清單；二是導出扶貧系統數據，根據相關邏輯關係，對所有數據進行分析，列出疑似問題數據。三是加強與部門數據比對排查，分析數據比對結果。

三、高質高量，爭先創優

如何做到“高質高量，爭先創優”？我認爲首先是要對所有工作進行合理的安排，責任落實到個人，既分工又協作；二是要多向領導請示彙報，多與上級溝通，將工作做實做細，確保高效高質完成工作。三是正確引導督促各鄉鎮落實好各項工作，加強與相關行業部門數據比對工作。四是要建立工作臺賬資料，每項工作任務完成後，所有資料必須整理分類歸檔且編寫好目錄以便查找。五是建立常態化工作機制，定期回頭梳理並總結各項工作，查漏補缺，確保工作萬無一失。