在履職情況調查動員會上的講話

在履職情況調查動員會上的講話
 同志們：
聽取和審議由人大及其常委會選舉或任命的國家機關工作人員履職情況報告是人大常委會依法履行職責的重要方式。《***市人大常委會人事任免辦法》第二十四條規定：“市人民代表大會選舉及其常委會任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長、副檢察長，在任期內每年向市人大常委會書面報告履職情況，由常委會主任會議確定三至五人在市人大常委會會議上報告履職情況。”根據這一規定和今年市人大常委會工作要點的安排，2013年3月19日，市四屆人大常委會第十七次主任（黨組）會議通過投票方式，確定了5位同志在今年6月的市人大常委會會議上報告履職情況,我們在市主要新聞媒體上進行了公告。爲更好地聽取和審議履職報告，廣泛聽取社會各方面對五位同志的意見和建議。市人大常委會成立了五個履職情況調查組，常委會辦公室印發了《2013年***市人大常委會聽取和審議國家機關工作人員履職情況報告工作方案》。按照方案的安排，我們這個組，負責調查煤炭局局長鄺良桃同志履職情況。今天，我們在這裏召開良桃同志履職情況調查動員大會。下面，我講三點意見：
一、統一思想，充分認識市人大常委會聽取和審議履職情況報告的意義
聽取和審議國家機關工作人員履職情況報告是近年來地方人大及其常委會依照憲法和法律在實踐中探索出來的有效監督舉措。實踐證明，這一舉措對於依法加強人大監督職能，推進民主法治建設，促進依法行政、公正司法，有着不可替代的作用。
（一）聽取和審議履職情況報告是人大常委會依法監督的應有之義。憲法和法律賦予了人大及其常委會對“一府兩院”的國家機關工作人員任免和監督的權力。因此人大及其常委會有責任對由其選舉或任命的國家機關工作人員實施監督。聽取和審議由人大選舉及其常委會任命的國家機關工作人員的履職情況報告，是地方國家權力機關對由其產生、對其負責的國家機關工作人員進行具有國家法律效力的監督，是人大行使監督權和“一府兩院”接受人大監督、並對人大負責的具體體現。
（二）聽取和審議履職情況報告是促進依法行政、公正司法的有效途徑。市人大常委會聽取和審議國家機關工作人員履職情況報告，不僅僅是一種監督方式，其目的在於加強對任命幹部的任後監督，全面瞭解他們的履職情況和工作業績，指出問題，提出建議，促進工作水平和工作效率的提高。同時，通過這項工作的開展，促使人大選舉及其常委會任命的幹部進一步增強大局意識、法制意識、服務意識，保證法律和政策的貫徹實施，促進依法行政、公正司法，保證國家機關依法行使職權，正確行使權力，維護社會的公平正義，更好地爲經濟社會發展服務，更好地爲人民羣衆服務。
（三）聽取和審議履職情況報告是聚人心促發展的客觀需要。近年來，全市的經濟建設和社會事業有了長足發展，迎來了一個新的快速發展時期，這是在歷屆市委的正確領導下，各級各部門真抓實幹、廣大幹部羣衆開拓進取團結奮鬥的結果，其中也包含了在座各位同志的辛勤勞動。立足新起點，謀求新跨越，如何貫徹市委提出的“大幹新三年、再創新輝煌”的戰略決策，進一步落實科學發展觀，把全市廣大幹部羣衆加快發展的積極性保護好、引導好、發展好，至關重要。這次需要報告履職情況的五位同志分別是發展和改革委員會、人事和社會保障局、食品和藥品監督局、規劃局、煤炭局等部門的主要領導，無一不和民生息息相關、聯繫緊密。市人大常委會選擇聽取和審議這五位同志的履職情況報告，一方面，可以使相關同志及所在部門更加增強責任和服務意識，不斷改進工作方法，密切同人民羣衆的血肉聯繫；另一方面，還可以使市人大常委會組成人員和代表們通過履職情況報告進一步瞭解部門的工作，動員廣大羣衆，形成工作合力，支持和幫助各部門把工作做得更好，達到聚人心、鼓幹勁、促發展的目的，推動我市經濟社會又好又快科學發展。
二、協同配合，認真負責地做好履職情況調查工作
組織調查研究，就是爲了掌握真實情況。如果不能掌握真實情況，就失去了調查意義，也就不可能對一個同志作出客觀的評價。因此，大家要本着出於公心、推動工作的原則，實事求是，客觀公正的反映情況，積極配合履職情況調查工作。等會開完動員會以後，我們接着進行民主測評。測評的內容，主要是對良桃同志個人在德、能、勤、績、廉方面基本情況的評價。大家要堅持客觀公正的原則，充分表達自己的真實意願，嚴肅認真、獨立填寫履職情況民主測評表，填好後投入投票箱。民主測評後，調查組將進行個別談話，談話對象的範圍，《履職情況調查工作方案》已經說了，我不再重複。請參加談話的同志，做到知無不言，言無不盡，實事求是地反映良桃同志的情況。同時，我們歡迎沒有納入談話對象的同志向我們反映情況。調查期間，調查組將在局裏設立意見箱，時間截止爲6月5日，同志們也可以把自己瞭解的情況、意見和建議投入到意見箱。此外，調查組還將查閱相關資料並瞭解審計指出問題的整改情況，請煤炭局辦公室準備好相關資料。我們調查組的各位同志，一定要積極認真地履行好職責，服從安排，積極參加調查組的各項活動，對調查的內容要注意保密。調查組的工作人員，要注意及時整理調查材料，廣泛收集社會各界、各市人大代表小組的意見、建議，並進行分析綜合、歸納提煉，提出符合實情的、中肯的、客觀的、積極推動工作發展的審議意見。
三、強化整改，積極有效地推動全市煤炭工作科學發展
聽取和審議市煤炭局鄺良桃同志的履職情況報告，肯定成績，找出問題，分析原因，提出審議意見，出發點和落腳點都是真心實意地幫助良桃同志和煤炭局進一步改進工作，促進全市煤炭工作科學發展。俗話講：“人無完人，金無赤足。”由於多種原因，我們的同志出現一些困難和問題是在所難免的，關鍵是及時發現問題、改正問題。希望良桃同志和局領導班子成員、各科室及相關的局屬機構、部門，對羣衆和代表反映的各類問題要有正確的認識，有則改之，無則加勉，同時，積極採取措施認真整改，給羣衆和代表一個滿意的回覆。調查組也將對整改情況進行回訪，瞭解整改取得的成效。今天我們到市煤炭局來，也是一次難得的學習機會，我們可以學習煤炭生產方面的許多知識，從而對我市的煤炭事業有更深的認識，更有利於我們理解和支持我市煤炭事業的發展。
同志們，我相信通過這次聽取和審議良桃同志履職情況報告，包括對他履職情況的調查，一定會促使良桃和市煤炭局的全體同志以更大的熱情、更高的效率投入到我市的煤炭事業之中，爲加快***國際化開放城市建設和全面建成小康社會作出更大的貢獻！
謝謝大家！