縣委巡察組進駐動員會講話

巡 察 講 話

同志們：

按照縣委統一部署，從今天開始，縣委巡察組進駐××開展常規巡察工作，××對這次巡察工作高度重視，主動與巡察組對接巡察工作有關事項，今天在這裏召開巡察工作動員會。下面，就開展好這次巡察工作，我講三點意見。

一、提升政治站位，全面落實政治巡察要求

巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是加強黨內監督的戰略性制度安排，是落實和推進全面從嚴治黨的重要手段。黨的十八大以來，巡視巡察全覆蓋的監督體系構建完成，上下聯動的黨內監督格局已經形成。巡視巡察工作的力度不斷加強，效果不斷提升，站位越來越高、定位越來越準、作用越來越強，利劍作用充分彰顯。黨的十九大通過的黨章修正案把市縣巡察制度寫入黨章，並作出堅定不移深化政治巡視的重大部署，對巡視巡察工作提出了新的更高的要求，爲我們深化政治巡察，指明瞭方向，提供了遵循。

根據巡察工作授權，縣委巡察組對××開展爲期50天的常規巡察工作，巡察組和××黨委要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，踐行“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委對巡視巡察工作的新要求上來，按照《縣委巡察工作實施方案》的要求，縣委巡察組將忠誠履行黨章賦予的職責，堅定不移深化政治巡察，履行“發現不了問題是失職，發現問題不如實報告是瀆職”的職責，發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，通過對××全面的“政治體檢”，查“病症”，找“病因”，開“藥方”，使巡察利劍高懸、震懾常在。××領導班子和領導幹部要以這次巡察爲契機，強化政治擔當，切實履行主體責任，主動接受“政治體檢”，積極配合巡察工作。

二、深化政治巡察，堅持聚焦重點問題

根據縣委安排，本輪巡察堅持以黨的政治建設爲統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化管黨治黨政治責任，保持懲治腐敗的高壓態勢，糾治“四風”，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，推動全面從嚴治黨向基層延伸，夯實黨執政的政治基礎。

巡察期間我們將綜合運用中國共產黨巡視工作條例規定的13種方式方法，重點採取“聽、看、訪、談、查”的方式深入瞭解被巡察單位存在的問題。聽就是聽取被巡察黨組織工作彙報和有關部門的專題彙報。看就是看收集上來的各種資料、信息、信件以及紀委近年來所辦理的案件卷宗，信訪登記等相關資料，瞭解民情民意。訪就是走訪羣衆，必要時可採取暗訪的方式，確保瞭解到實情，聽到實話。談就是與被巡察黨組織領導班子成員和其他幹部羣衆進行個別談話，召開各類座談會，廣泛聽取意見和建議。查就是查閱近年來的相關文件、檔案、會議記錄、會計憑證等資料。通過巡察，強化對黨組織領導班子及班子成員的監督，尤其是十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中，羣衆反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的“三類重點人”；同時，對下一級領導班子主要負責人的有關問題也要重點了解掌握。巡察期間，巡察組將對以下八個方面的問題開展巡察監督。

一是重點查找貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中存在的問題。重點監督被巡察黨組織是否聯繫實際，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；是否在落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署上旗幟鮮明、態度堅決、措施有力、真抓實幹；是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策問題。

二是重點查找黨的建設方面的突出問題。重點監督被巡察黨組織領導核心作用是否充分發揮，黨組議事規則是否健全，作風是否民主；是否把黨的政治建設擺在首位，自覺踐行“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導；是否嚴格黨內組織生活，認真落實雙重組織生活會、“三會一課”等制度；是否落實民主集中制；是否加強黨性教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；在意識形態領域是否存在觀念淡薄、責任缺失、管控不力，不良思潮氾濫，引發不穩定因素等；是否存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等。

三是重點查找“兩個責任”落實不力問題。重點監督被巡察黨組（黨委）、紀檢組（紀委）是否全面履行黨章賦予的職責，對所屬黨組織和黨員幹部開展紀律教育，強化紀律執行，營造風清氣正的政治生態；是否存在“家醜不可外揚”、求穩怕亂、怕得罪人、怕承擔責任等錯誤思想，對存在的苗頭性、傾向性問題不提醒、不約談、不制止，對能發現的問題沒有發現，或發現問題不報告、不處置、不整改、不問責，甚至聽之任之、袒護包庇；是否存在把落實責任簡單地等同於責任追究，把責任追究等同於對違紀違規當事人的處理；是否存在監督執紀問責圖形式、走過程、寬鬆軟，存在以批評代替問責現象；班子成員是否履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，強化對分管部門的日常監督；紀檢組是否真正起到“探頭”作用，積極踐行“四種形態”，嚴格監督執紀問責。

四是重點查找違規用人問題。重點監督是否嚴格執行選人用人有關規定；是否存在違規用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、檔案造假、幹部輪崗交流落實不力；是否存在執法不公、欺壓百姓，甚至成爲家族勢力、黑惡勢力的代言人；是否堅持正確選人用人導向，突出政治標準，注重專業能力、專業精神的培養；是否加強幹部日常監督管理，抓早抓小，對傾向性、苗頭性問題加強教育提醒；是否堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考覈評價機制。

五是重點查找違反中央八項規定精神及其實施細則和“四風”方面的問題。重點監督是否存在形式主義、官僚主義、不作爲、亂作爲，漠視羣衆疾苦問題；是否存在文山會海，辦公用房超標，違規用車，違規發放津補貼，違規收受禮品禮金，公款吃喝玩樂，大辦婚喪喜慶，私設“小金庫”，公職人員違規兼職取酬等問題。

六是重點查找在辦理羣衆事務上推諉扯皮、優親厚友、吃拿卡要、中飽私囊等問題；重點查找侵佔集體財務、貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等問題；重點查找虛報冒領、截留挪用惠民資金等問題；重點查找在惠民項目實施中弄虛作假、貪污受賄等問題；重點查找不按規定辦事，故意刁難，影響惠民項目正常推進等問題。

七是重點查找項目建設、資金管理、資產處置、資源配置等方面的問題；重點查找搞權力“尋租”，利用行政決策權、行政審批權、行政執法權、幹部人事權等搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題；重點查找簡政放權不到位、明改暗不改、擅自設立審批項目和前置條件等問題；重點查找濫用職權、刁難監管服務對象、吃拿卡要、收受利益相關部門或個人好處問題。

八是重點查找履行脫貧攻堅、環境整治工作主體責任和監督責任不力，不敢擔當、不願作爲，作風虛、浮、假、飄，失職瀆職等問題；重點查找在脫貧攻堅、環境整治中敷衍塞責、弄虛作假、欺騙組織等問題。

三、強化政治擔當，紮實開展巡察工作

巡察是黨內監督的方式，是監督陣地的前移，做好這次巡察工作，是縣委巡察組和××黨委共同的政治責任。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定，各級黨組織、黨員領導幹部和全體黨員都應當自覺接受黨內監督，積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨組織主體責任的具體化，是對黨員領導幹部忠誠乾淨擔當的考驗，反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望××黨委廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部要正確認識、端正態度，敢於直面問題，切實增強接受巡察監督的自覺性和堅定性，確保巡察工作取得紮實成效。

巡察期間，巡察組將緊緊依靠××黨委開展工作，不干預××黨委的正常工作，不履行執紀審查的職責。我們將和××主要領導同志加強溝通協調。堅持黨的羣衆路線，深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見，着力發現問題，實事求是地向縣委彙報巡察情況，按照縣委要求用好巡察成果。對反映領導幹部違紀問題線索及時移交縣紀委監察委，執行民主集中制和幹部選拔任用方面問題及時移交縣組織部門，共性問題及時向有關部門通報，分類處置，注重統籌，在件件有着落上集中發力。

在巡察整改上，××黨委要切實強化整改的主體責任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿於巡察工作全過程。對巡察前自查的問題，要即知即改；對巡察中指出的違反中央八項規定精神及其實施細則和“四風”方面的問題，要立行立改；對巡察後反饋的問題，要全面整改。××黨委領導班子及其成員要增強政治意識，提高政治站位，強化政治擔當，堅決把自己擺進去，層層傳導壓力，層層壓實責任。

××黨委要加強組織協調，積極支持、配合縣委第二巡察組開展工作，營造良好的監督氛圍，及時通過有關新聞媒體和黨內文件公佈巡察工作的任務、安排和巡察組的聯繫方式，鼓勵和支持幹部羣衆反映與巡察有關的情況和問題。根據《中國共產黨巡視工作條例》規定，巡察組主要受理反映被巡察單位黨組領導班子及其成員，下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪，重點是關於違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律和貪污賄賂等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關係的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉交被巡察單位和有關部門處理。××黨委要制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩妥應對可能發生的羣體性上訪和突發性事件。

同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真落實中央、省委、市委和縣委巡察工作要求，進一步統一思想，振奮精神，團結協作，不負重託，不辱使命，以巡察工作新成效，促進全面從嚴治黨在基層落地生根。