市長在某市工業主導產業招商動員大會上的講話(精選多篇)

第一篇：市長在我市工業主導產業招商動員大會上的講話

工業主導產業招商會召開了，我再講五點意見。

一、主導產業確立的重大現實意義

第一，抓工業主導產業，也就是抓工業產業集羣，這是陳政高省長對我們縣城經濟提出的要求。用他的話說，縣域經濟就是第三件事，第一是農業產業化，第二是工業產業集羣化，第三十城鎮化，也就是抓好房地產開發。工業抓得好的縣，

突出的特點有三個：一是有一個清晰的工業主導產業，二是以主導產業爲龍頭，形成一個產業集羣，三是承載這個產業集羣有一個具備項目落地條件的工業平臺。目前我們的工業園區已經基本具備項目落地條件，主導產業已經確定，這是我們借鑑外地先進經驗，邁出的堅實的一步，取得了一個良好的開局。

第二，解決了我們對外招商的盲目性問題。大家都有感受，如果沒有工業主導產業，我們出去招商真就是像一個無頭的蒼蠅，到處亂撞，自己都不知道應該招什麼，沒有方向感，沒有目標。這回我們出去招商，和朋友接觸、談話的時候都可以有方向可循，有話可說。

第三，主導產業園區建設爲我們各鄉鎮工業項目的招商提供了用武之地。過去很多鄉鎮都面臨着沒有現成的工業用地，所以項目來了，想配套都配不上去。這回我們解決了這個問題，而且也制定了“飛地”政策，各鄉鎮都能受益。

第四，我們通過主導產業的確立，尤其是通過我們三到五年的努力，北鎮的工業短板就能夠補上。我們抓經濟工作，尤其是政府抓經濟工作，那就是“哪壺不開提哪壺”。北鎮經濟工作中哪壺不開？那就是工業。講農業、講旅遊我們在全省都可以挺直腰桿，唯獨講到工業我們不敢擡頭。既然知道自己的短板，我們就應該把工業抓上去，北鎮工業抓上去了，北鎮在全省44個縣（市）裏一定會走在前面。

二、對工業主導產業概念的正確認識

工業主導產業的名稱多次變化，開始叫大型埋弧電爐，然後叫電爐，然後叫爐業，最近我們跟專家和業內企業家反覆論證，確定就叫工業爐。工業爐當中包括電爐，電爐當中包括大型埋弧電爐。我們爲什麼叫工業爐產業，就是說即包括專門造爐子的專業廠，也包括它的產業鏈，即配套產業。我們確定這個主導產業有個優勢，就是這個產業鏈比較長，通過產業鏈的形成就可以形成一個工業產業集羣。所以在招商的時候大家應該明晰，生產爐子的專業廠是龍頭，爲它配套的產業也是我們搞過市場調研，如果我們只招進生產爐子的專業廠是很難的，走捷徑的方法是把配套的企業先招進來。配套產業的概念非常大，其實就是加工業和製造業，就是機械製造業，這些都是它的配套產業。要是從加工製造業的角度講，我市還有一定的規模和基礎。大家知道，我們委託中國機械工業聯合會給我市做北鎮工業主導產業的項目論證，最早機械工業聯合會提出的就是通用設備與零部件製造，從通用設備與零部件製造這個角度講，我市確實還具備一定的規模和基礎。機械工業聯合會專家講，一個縣有這麼大的機械工業的規模，確實不錯。這些專業們是站在全國全世界的角度看北鎮，所以我們要充分相信。如果通用設備與零部件製造轉向爲工業爐配套的話，就是一個產業集羣和產業鏈。所以我們發展這個工業主導產業，一是要招商，二是要把我們現在的龍頭做大，三是研究現有的企業如何富強做大，轉向爲工業主導產業服務，形成一個天然的產業集羣。

我講這個產業鏈的目的就是要讓大家知道我們招商的範圍和天地是非常廣闊的，產業鏈很長。比如長山機械、鑄造廠、閥門廠、越洋鍍鉻、長鵬機械這些企業，都是主導產業的產業鏈。最近我們還有個優勢，發展主導產業有很多企業需要熱源來加工，現在我們有一條秦沈天然氣管道在北鎮境內穿過，在溝幫子還留了一個分輸閥室，可以爲有需要的企業提供天然氣，這都是我們招商宣傳的賣點。現在瀋陽市中心只要是冒煙的企業都要遷出去，我們北鎮這樣欠發達地區就要將爲以求了，把冒煙的企業招進來，然後讓企業用天然氣這種潔淨能源，這也是我們的優勢。希望大家對工業爐產業的概念要清楚，要全面的認識。

三、對工業爐產業招商的政策解讀

剛纔，姜市長着重講了這個，我再強調幾點，一是我們對外招商不僅僅是針對生產爐子的專業廠家，更主要還是它的一些下游企業，就是它的相關產業。二是配套項目仍然要按照市委、市政府原招商政策執行，我們今天會上宣佈的招商引資政策執行，我們今天會上宣佈的招商引資政策非常豐厚，爐子的產業生產廠家是龍頭，才能享受這個優惠政策，配套項目不能享受這個優惠政策。我們園區的土地是有成本的，是花錢來的，所以專業的爐子企業可以享受這個政策，而配套企業想進入園區，仍然要執行去年市委、市政府制定招商引資政策。而且配套企業向進入園區，固定資產必須達到1億元以上，達不到這個標準的不能入住，不能什麼企業都進入，把我們的發展空間擠佔了是不行的。我們出去招商講政策一定要慎重，講了政策就一定要兌現，不兌現就會造成很不好的印象、所以我們在政策解讀和把握上要搞準、要吃透。今天會上宣讀的文件中寫了配套產業也享受這個優惠政策，這是當初在制定政策的時候考慮不周，會後姜市長姚研究進行修改。

四、工業爐產業招商的工作方法

議事今天通過培訓，讓大家懂得了工業爐的基本概念。二是要知道產業的上下游在哪裏，也就是要知道“兔子窩”在哪裏，不能再守株待兔了，而是要到“兔子窩”裏去抓兔子了。那麼“兔子窩”究竟在哪兒呢？剛纔專家

提了幾個廠家，這還遠遠不夠。我告訴大家“兔子窩”就在網絡上，上網一搜就搜到了。我昨天晚上特意搜索了一下，點擊“工業爐”和“公司”幾個字，網頁上就出現了59萬個相關的信息。大家可能認爲招商部知道到哪裏去招，你就到網絡上看去，看哪個地區你有關係，有親戚朋友，有戰友同學，你就上哪個地區去，哪個地區有哪些適合我們的主導產業、配套產業你一點擊就一清二楚，這就是招商的法寶。

五、對工業爐產業招商的工作要求

一是要求大家一定要走出去，一定要利用好年末、年初這個有利的工作時機，要變農閒爲農忙，變“貓冬”的習慣爲走出去。明年各鄉鎮，各位常委和副市長在市直各單位包括駐在部門配合下，必須要招進來一個項目，而且這個項目必須要落地，檢驗標準時開工建設。同志們，這樣一篇時間很急迫，真實沒有時間了。

二是希望大家都要有危機感和緊迫感，全市上下都要動起來。今天召開這個會議，事先我向朝震書記作了彙報，他很重視。之所以請四個班子，請各鄉鎮的黨委書記參加會議，目的就是讓我們的市級領導和鄉鎮的主要領導把這個事兒擺上重要的議事日程。爲什麼會上宣佈的政策制定得很嚴肅，要亮“黃牌”和“紅牌”？今年我們按照固投500萬元的工業項目來考覈，現在看絕大多數鄉鎮完成的都不好，完成不好我們對內一定是嚴格考覈，其實這些鄉鎮今年就是黃牌，明年就是紅牌，沒有退路了。鄉鎮的主要領導都知道，鄉鎮主要任務一是稅收，二是穩定，三是項目，大家不要認爲項目還有個黃牌的緩衝，其實你就得黃牌了，到你就沒有退路了。不是朝震書記和我給大家這麼大的壓力。國慶節前夕，陳政高省長到錦州聽各縣的工作彙報，明確提出要求，說北鎮的工業主導產業非常好，全國還沒有一個地區是拿工業爐作爲主導產業的，要求北鎮明年要有100家相關企業入駐。後來市委劉志強書記爲我們減了壓，告訴我們至少要入駐50家相關企業才能向省政府交待。這個任務雖然是給我倆壓力，但其實是給我們大家的壓力。

第二篇：縣長在全縣工業大會上的小結講話

孔海龍縣長在全縣工業大會上的小結講話

（2014年5月29日）

同志們：

2014年全縣工業經濟工作會議的各項議程已經全部完成，即將圓滿結束。在今天的會議上，我們對獲得2014年十大優秀企業家、企業發展上臺階獎、縣長特別獎、國家級馳名商標、國家高新技術企業稱號、外貿出口創匯獎的企業和個人進行了獎勵。**書記作了題爲《攻堅克難勇創業轉型提質求創新推動**工業經濟又好又快發展》的重要講話，毛書記的講話回顧成績，實事求是；分析形勢，深入透徹；部署工作，切實可行，對抓好今年的工業經濟具有很強的指導意義。王小榮副書記介紹了難題的基本概況並進行了現場交辦。整個會議雖然時間不長，但安排很緊湊、內容很豐富、任務很明確，開得很成功。下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，再強調幾點意見：

2014年是近幾年來**工業經濟發展面臨困難最多、形勢最緊的一年。從上到下，大家普遍感覺到各種不確定的因素很多、潛在的風險不斷增加，對當前國內外的宏觀經濟形勢難以形成一個很明確、很清晰的判斷。從中央高層來看，溫家寶總理在今年全國“兩會”記者招待會上強調：“今年恐怕是中國經濟最困難的一年。難在什麼地方？難在國際、國內不可測的因素很多。”國務院在《2014年工作要點》中，首次提出了既要防通脹，又要防滯脹的要求。確實如此，將近 1

半年來全國的經濟社會發展狀況驗證了中央領導的憂慮是很有先見之明的。從企業現狀來看，由於受國際經濟形勢變化、宏觀調控政策趨緊、自身發展模式侷限等多重因素的制約和影響，不少企業資金緊缺、效益下滑、發展受阻，經營危機、生存壓力明顯加劇，開始經受嬗變、轉型的陣痛。廣大企業負責人切身體會到市場已經進入了一個競爭激烈的“紅海”時代，血拼、淘汰、洗牌是企業面臨的殘酷現實。

因此，概括起來講，當前工業經濟發展形勢的總體判斷是“機遇大於挑戰、壓力大於往年”，突出的特點是一個“緊”字。在這種大背景下，如何才能確保圓滿實現全年工業產值200億元的目標。那就是政府和企業要齊心協力，同舟共濟，“企業渡難關、政府解難題”。具體要抓好兩個方面的工作：

一、企業要以“破繭化蝶”的勇氣闖過各種難關，努力實現更好更快發展，打拼出一片寬闊的新天地來。

難關之一：成本上漲。以低廉要素、低廉原料、低廉勞務爲支撐的發展時期已經不復存在，工業經濟的高成本時代在不知不覺中悄然來臨。生產原料、上游產品和機器設備價格不斷上漲，2014年又將會在一片“漲”聲中渡過。根據縣統計局的抽查結果顯示，今年以來工業領域308種購進產品中，有205種的價格在上漲，佔全部產品的67%。特別是石油、鋼材、煤炭等原材料價格上漲迅猛。其它導致企業成本上漲的因素還包括：1. 隨着工業用地招牌掛制度的實施，土地成本計算方法的改變，工業用地價格大幅提升；2. 水泥、鋼材等基建材料持續漲價導致企業投資和擴大再生產的成本明顯增加；3. 正規融資渠道不暢造成企業融資成本增加，

同時大量民間融資也帶來了難以估量的社會風險。今年前兩個月，我縣規模以上企業財務費用增長60%，這就很好地說明了這一點；4. 新的《勞動合同法》對工人的工資、社保有了更加剛性的規定，全縣規模以上工業人均勞動報酬增長了13.4%，企業負擔進一步加重。

難關之二：要素短缺。今年，實施十年之久的穩健貨幣政策“功成身退”，取而代之的是從緊的貨幣政策，新增貸款的投放更加從嚴從緊。去年以來，央行連續6次調高貸款利率。從1月份起，又先後發行短期債券60期，回抽資金

2.7萬億；4次提高存款準備金率，從年初的14.5％增加到16.5％，進一步加大對衝流動性的力度。通過全縣金融系統的努力，雖然重點企業的信貸需求基本得到了保障，但是中小企業的資金運轉卻出現了很大困難。通過工業企業景氣度調查，發現受累於中小企業的資金緊張，我縣一批骨幹企業的應收賬款和應收票據比去年有大幅度增加。耕地保護與保障之間的巨大矛盾在未來很長一段時間內依然存在。國家繼續採取土地規劃、土地供應、土地價格、土地稅收、土地金融等多種政策進行調控，用地指標十分緊缺。今年，我縣的新增建設用地指標僅爲701畝，而實際上工業項目用地需求就將近2014畝，加上土地利用規劃的制約和徵地政策處理越來越難，供需矛盾變得十分尖銳。電力方面，如果不抓緊建成白峯220kv和東山110kv輸變電工程，明年的供電狀況又會出現像2014年、2014年時候的緊張局面。

難關之三：政策趨緊。國家不斷擡高行業准入門檻，生態環保和節能減排的要求越來越嚴格。2014年全縣的工業產

值要力爭達到200億元，但根據市裏簽訂的責任狀要求，萬元gdp能耗卻要下降6％，難度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企業掄開膀子大幹快上的時代已經一去不復返，不加快轉型升級無異於坐以待斃。國家連續大幅度下調出口退稅率，自2014年出口退稅機制改革以來，已先後調低10次，平均退稅率從15.1%降低到9.3%，“兩高一資”產品甚至被反徵關稅，出口商品競爭力大大降低，甚至面臨退出國際市場的危險。技術壁壘、綠色壁壘、社會壁壘等新的國際貿易規則的束縛越來越多。人民幣對美元的匯率已經“破7”，人民幣持續堅挺給本身利潤率較低的企業帶來致命打擊。一些新稅收政策的實施也將加重企業負擔。比如，工業用地的土地使用稅已經從原來的1元／平方米提高到2.8元／平方米，3年後還要達到4元／平方米。房產稅徵收辦法也進行了修改，土地原值被納入計稅基數。

難關之四：競爭加劇。隨着政策、市場等倒逼機制力度的不斷加大，大浪淘沙、優勝劣汰的效應逐步顯現出來。去年下半年以來，廣州、寧波、溫州等發達地區已經出現了一批弱小企業接連停產倒閉的現象。面對同樣的宏觀形勢，企業的發展狀況迥然不同，強者愈強，弱者愈弱，可謂冰火兩重天。目前，我們的大多數企業產業層次較低、產業鏈條較短、企業規模較小、科技含量較少，抵禦市場風險的能力很弱；現代企業組織比重很小，在規模以上工業企業中，股份制企業只佔3.36%，傳統的生產、營銷、融資、財務、用工制度限制了企業迅速做強做大，也導致企業發展面臨很多危機。當前，中國的整個經濟社會發展已經步入了一個“高增

長”與“高風險”並存的時代，面對激烈競爭，自我積累式的常規發展必將會被市場所無情拋棄。**的企業不能再有任何幻想，必須正視自我，努力變革創新，加快培育適應新形勢、新環境的核心競爭能力。

二、政府要以“責無旁貸”的精神破解各種難題，努力爲企業提供優質服務，營造良好的發展環境。

**的工業經濟正肩負着轉型升級和擴大總量的雙重使命。在這個特殊的發展階段，企業面臨着大量的困難和問題，其中相當一部分靠企業自身是心有餘而力不足，無法解決的。企業非常希望政府能夠扶一手、拉一把、送一程。在這個緊要時刻，“抓落實是真本領，幹實事是真水平”，政府必須和企業心往一處想,勁往一處使, 幫他們排憂解難，助他們一臂之力，我們要通過這次“走進企業，破解難題”活動，切實改善工業經濟發展環境。

一是在服務理念上要有新突破。廣大領導幹部要把服務企業作爲自己的份內職責，想企業所想，急企業所急，實實在在爲企業辦實事、解難事。要深入生產一線，摸清企業發展現狀，瞭解企業需求期盼，引導企業把握形勢，研究企業創新舉措。政策有底線，服務無止境。要以企業的呼聲爲第一信號，以企業的需求爲第一選擇，以企業的滿意爲第一標準，真心實意地爲企業發展出主意、想辦法、辦實事。

二是在辦事效率上要有新提高。王小榮副書記已經對難題進行了介紹和交辦，責任部門要成立破解難題工作小組，牽頭對問題進行集體會診、現場辦公、合力攻堅，相關部門要積極配合支持。廣大領導幹部要敢於、善於衝破條條框框，

精簡手續、減少環節、下放權力、壓縮時限，真正做到只要是有利於經濟發展的事、企業羣衆歡迎的事、符合科學規律的事，都要放開手腳、大膽探索，寧做改革的先行者，不當發展的絆腳石。

三是在工作作風上要有新加強。風成於上，俗形於下。領導幹部作風的好壞、服務水平的高低，對整個社會風氣有着強烈的示範導向作用。各鄉鎮、各部門對交辦的難題，要採用“一線工作法”，領導在一線指揮、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決，切實把領導幹部的作風打造成爲最強的競爭力、最強的軟實力、最強的凝聚力，努力營造“合力扶工”的良好氛圍。

同志們，對照全年200億工業產值的工作指標，困難問題不少，任務相當繁重，要完成這個目標關鍵在於落實，在於服務。會議結束後，各鄉鎮、各部門要及時召開班子會議，做好傳達、貫徹、落實工作，切實把思想統一到本次會議精神上來。廣大領導幹部要堅定信心，積極有爲，搶抓機遇，迎難而上，全力推動我縣工業經濟的跨越式發展，爲構建“四型**”、實現我縣經濟社會的又好又快發展作出新的更大貢獻！

第三篇：市長在督查工業主導型鎮鄉新農村建設上的講話

今年以來，各鎮鄉(街道)按照市委、市政府的決策部署，精心謀劃，行動迅速，措施有力，工作紮實，新農村建設呈現整體推進的良好態勢，形成了新高潮，取得了新成效。工業主導型鎮鄉新農村建設工作思想認識深，目標思路清，政策措施實，工作載體多，組織保障強，建設成效好，創造了許多寶貴經驗和特色亮點。

推進新農村建設工作任務重，要求高，難度也不小，但實踐證明，只要我們統一思想，加強領導，精心謀劃，長抓不懈，一步一個腳印抓落實，一件一件實事抓推進，再大的困難也可以克服，我市的新農村建設一定能取得實實在在的成績。

下面，對工業主導型鎮鄉推進新農村建設，我再提以下四點要求：

一、要進一步統一思想，形成共識

建設社會主義新農村是一項長期、艱鉅的任務，各鎮鄉（街道）必須進一步統一思想，形成共識。黨政一把手對新農村建設工作要給予高度重視，做到親自領導，親自部署，親自督查，以實實在在的舉措，加快推進新農村建設步伐。工業主導型鎮鄉作爲全市經濟發展的龍頭，具備建設新農村的良好基礎條件，要大膽實踐，勇於探索，不斷創造經驗，努力走在全市前列，成爲新農村建設的龍頭。

二、要大力發展農村經濟，夯實經濟基礎

經濟是基礎，新農村建設必須有強大的經濟實力作支撐。工業主導型鎮鄉要始終堅持以經濟建設爲中心，加快產業擴張和提升，形成合理的產業梯度結構，拓寬農民就業轉移和增收致富渠道，帶動農村經濟和社會事業的綜合發展。要充分激發廣大農民羣衆的創業發展熱情，依託產業和資源優勢，大力發展惠及千家萬戶的家庭工業，進一步壯大繁榮農村工業，促進農村致富、農民增收，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展之路。原創文章，盡在文祕知音www.網絡網。

三、要紮實推進實事工程，切實改善農村人居環境

建設新農村必須堅持以人爲本，把落腳點放在富裕農民、造福農民上，讓農民共享發展成果，共享現代文明。要始終堅持惠民利民先行，加快推進村莊整容、農村飲用水、垃圾集中處理、農村放心店、農民素質培訓、農民健康工程、農村文化陣地建設和新村建設等實事工程建設，讓農民真正得到實惠、嚐到甜頭，增強新農村建設的信心和主動性。同時，要結合各自實際，因鎮制宜，精心設計載體，着力解決羣衆最現實、最迫切的實際問題。

四、要積極探索創新，構建良好的運行機制

新農村建設既是一項長期任務，又沒有現成經驗和模式可照搬，必須結合各地實際，充分發揮各自的自然稟賦和資源優勢，積極探索創新，走出一條新路來。要發揮規劃龍頭作用，加強跟蹤落實；要按照政府主導，農民主體的要求，努力形成全社會合力；要加強典型示範，分類指導，以點帶面，整體推進；要研究政策，注重激勵，加大對新農村建設的財政支持；要加強引導，注重考覈，充分調動工商業主和企業的積極性，真正形成重實幹、重實績的工作氛圍。

第四篇：在全縣招商引資動員大會上的講話

在全縣招商引資動員大會上的講話

同志們：

今天的會議既是“招商引資暨產業發展年”主題活動的部署動員會，也是縣委三屆四次全會和縣委經濟工作會議精神的貫徹落實會，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會。剛纔，詩軍、政安同志分別就新型工業化、招商引資工作作了報告，縣直單位、企業、鎮村代表在會上作了典型發言，希望同志們結合實際，切實抓好落實。

從接觸的情況來看，我認爲衝鋒在招商引資和產業發展一線的各單位開拓意識強、發展舉措實、執行素質高、工作成效大，尤其是在國際金融危機的大背景下，我們規模工業增加值仍能取得42%的增速，這是大家不畏艱難，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在招商引資和產業發展一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進單位、企業和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，爲實現工業投入、規模工業增加值、規模工業實繳稅金、規模企業滿負荷生產能力三年翻一番的目標打下堅實基礎。下面，我再強調三點意見。

一、思想認識要進一步提高

對於縣域經濟來說，招商引資、發展產業是我們積累財富的主要手段，是我們全部工作的中心和主題，怎麼強調都不爲過，怎麼重視都不爲過。全縣各級各部門在這個問題上，認識決不能含糊，思想必須高度統一。

首先，從戰略全局看，招商引資和發展產業是推動科學發展的內在要求。我縣已連續五年躋身全省縣域經濟發展先進縣行列，但對照科學發展觀的要求，我縣經濟發展方式轉變的任務還很重。從經濟結構上來看，我縣的經濟模型基本就是投資拉動的“獨駕馬車經濟”，投資增長一直較快，是我縣經濟的主要拉動力量。而我縣2014年6.9億元的社會消費品零售總額，遠遠低於全國、全省、全市的平均消費水平，帶動能力不強，出口也不具備對經濟的拉動力。從產業結構上來看，2014年我縣三次產業結構比爲15.5：52.2：32.3，第一產業是軟肋，且整體發展不足；第二產業是強勢，但內部結構不優；第三產業是畸形，縣城產業不旺，就業主要集中在第一產業和第三產業，處於強勢的第二產業gdp增長對就業的拉動作用非常有限，一、二、三產業協調帶動經濟增長的局面尚未真正形成。從城市化水平來看，2014年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮化率在2014年的基礎上提高了5．1個百分點達到24.98%，但由於先天不足的原因，仍低於全市11.2個百分點，與全省、全國還是相去甚遠。同時，自主創新、勞動者素質、企業管理等對經濟發展的貢獻率還不是很高。“欠發達地區不能欠科學發展，後發展地區不能後科學發展”。面對我縣在科學發展方面的諸多問題，要實現縣域經濟全面協調可持續發展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決於利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產業發展的決策能力、組織能力，所以廣大幹部羣衆務必充分發揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協力興產業，以招商引資的實際成效和產業規模的不斷壯大加快推進縣域經濟社會科學跨越。

其次，從區域競爭看，招商引資和發展產業是加快後發趕超的根本舉措。從某種意義上說，區域間的差距，體現在觀念上是思想解放程度的差距，體現在工作上是招商引資力度的差距，體現在實力上是產業發展規模、速度和質效的差距。與先進地區相比，我們經濟發展慢，主

要慢在產業滯後；經濟總量小，主要小在產業規模太小；經濟實力弱， 主要弱在產業配套薄弱。2014年，我縣規模工業增加值完成17．2億元，與全省縣域規模工業增加值的平均水平34.6億元相差17.3億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競發、百舸爭流的區域競爭愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目。而我們既沒有沿海地區得天獨厚的區位優勢，也沒有西部地區中央傾斜的政策機遇，更沒有東北地區長期積累的產業基礎，要想在新一輪的區域競爭中立於不敗之地，甚至後發趕超，開放意識就必須更加強烈，開拓思路就必須更加堅定，開發舉措就必須更加有力。要主動出擊，立足招大商、引巨資，構建全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，主動接受發達地區的產業轉移，不斷做大產業規模、不斷做優產業結構、不斷做強產業質效。全縣上下的思想認識一定要統一到縣委、縣政府“招商引資暨產業發展年”主題活動的重大決策上來，時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來，形成全縣上下同挑一副擔、共下一盤棋的生動局面。

再次，從中方實際看，招商引資和發展產業是實現富民強縣的必由之路。強縣需招商引資，富民靠產業繁榮。招商引資及產業發展是促進地方經濟社會發展最有效的途徑之一，是實現富民強縣的必由之路。如果沒有基本數額的資金作保證，沒有相當規模的產業作支撐，則新型工業化、現代農業、新型城市化將失去前提和基礎，談富民強縣無異於空中樓閣。現在我縣招商引資和產業發展的優勢十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區和工業園區左右逢源的結合部，能夠在依託和服務園區、城區的“兩區”中尋找難得的發展機遇。另一方面，我們擁有基礎良好的產業優勢，不僅具有豐富的森林資源、水能資源、礦產資源和文化旅遊資源，而且我們先後爭取到“全國生態示範縣”、“全國平安縣”“全國油茶產業示範基地建設縣”、“全省承接產業轉移發展加工貿易重點縣”、

等金字招牌，爲我們工業壯大主導產業、農業擴大優勢產業提供了有利條件。面對這些重要的戰略資源，我們一定要提振信心、清醒頭腦，既善於在借重自身優勢中招商引資、發展產業，又善於在招商引資、發展產業中更好地發揮自身優勢。各級各部門都要樹立強烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產業發展作爲“要務之要務、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢爲人先的勇氣、攻堅克難的銳氣，拓展經濟發展空間，形成更多新的經濟增長點，增強綜合經濟實力，實現富民強縣。

二、工作重點要進一步明確

信息化與工業化加快融合、產業集羣化、發展低碳經濟是當前世界經濟的發展趨勢。做好今年的工作，關鍵是要在把握世界經濟發展趨勢，順應世界產業升級潮流的基礎上，按照“引項目和建項目相結合、擴總量和調結構相結合、大項目與小項目相結合、抓項目建設與培養人才相結合、本地招商與外出招商相結合”的要求，明確好“招商引資暨產業發展年”活動的方向和重點。

1、必須把項目建設作爲產業發展的重要支撐。項目是投資的載體、產業的依託、效益的源泉。要牢固樹立“抓產業必須抓項目”的理念，咬定項目不放鬆，真正把項目建設擺到產業發展的中心位置。要強化意識爭項目，緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，利用我縣的戰略資源，落實企業技術改造工作的各項政策，以縣工業園和湘商文化科技產業園爲平臺，上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好，符合國家產業政策，順應全縣人民期待的戰略投資項目。要強化調度建項目，着力抓好在建產業項目的組織實施，健全項目調度制度，特別要把重點項目建設作爲第一支撐力，對重大產業項目實行逐戶逐個跟蹤，並建立項目動態

進度表，對項目建設中遇到的問題及時協調有關部門加以落實解決，切實破除項目在建設過程中的各類阻力。同時，要在項目的建設過程中培養幹部、發現幹部、使用幹部。要強化統籌選項目，立足資源整合、區位交通、現有產業，抓住國家保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的歷史機遇，按照國家投資導向和要求，精心挖掘項目、儲備項目、配套項目，切實做好項目的基礎性工作。

2、必須把招商引資作爲產業發展的核心舉措。發展經濟，壯大產業，思路是靈魂，資金是保證。資金從哪裏來？其中一個重要途徑就是從招商引資中來。必須強化招商引資主題，把招商引資作爲產業發展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年縣財政安排300萬元，作爲招商引資專項經費。經濟工作最關注的是投入和產出，我們安排的招商引資專項經費，起碼也要爭取百倍、千倍的回報，只投入不產出，就是本末倒置。要落實招商責任。縣裏組建三支招商引資小分隊，一支由守清、長元同志帶隊，另外兩支由詩軍、笑春同志和政安、中華同志分別帶隊，分組赴外開展招商引資工作，各單位各部門也要保證有招商的人員和招商的力量，我們還要建立招商責任體系，將招商任務進行分解，分解到分管領導、分解到鄉鎮部門、甚至分解到個人，人人擔負招商責任，個個投身招商實踐，形成同心同德抓招商，羣策羣力引資金的生動局面。這裏要特別明確一下任務，我和縣長每人至少要引進一個5000萬元以上的項目，縣四大家班子成員每人至少要引進一個1000萬元以上的項目，這個任務由我來親自考覈，由在座的各位來監督，全縣各級各部門都要像這樣將招商責任和任務明確化、具體化。總之一條，我就是“招商局長”，大家都是“招商局幹部”。要創新招商方式。全縣上下都要開動腦筋，探索小分隊招商、委託招商、駐點招商、節會招商、以商招商等多種行之有效的招商模式。目的只有一個，就是招得來商，引得進資，形式方法可以多樣，八仙過海，各顯神通。要提升招商質效。遵循既要“招商引資”，更要“擇商選資”的原則，立足盤活存量，按照“喜新不厭舊”的要求，根據縣內規模企業的產業優勢，加大扶持力度，多培植產值過10億元的骨幹企業。立足擴大總量，按照“抓大不放小”的要求，加強對在談項目產業現狀、投資實力、發展前景的分析，既要大力引進投資過億元的戰略投資者，又要着眼於完善我縣產業體系和長遠發展，放手引進成長性好、做強空間大、有培養前途的中小企業。立足轉變方式和調整結構，按照“引外不棄內”的要求，引民資，加快培育優勢產業；引內資，做大做強傳統產業；引外資，積極發展新興產業；引優資，創造條件發展高新技術產業，大力發展生態經濟、低碳經濟、循環經濟和綠色經濟。

3、必須把工業園區作爲產業發展的主要平臺。工業園是工業經濟的主戰場，是工業企業的示範區。要以戰略眼光、戰略思維、戰略舉措，按照“科學規劃、功能分區、產業集聚、服務集成”的原則，堅持走思路創新、體制創新、管理創新的創新發展之路，把園區打造成爲“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的投資窪地。使工業園與其戰略地位相配套，實現產業向園區聚集，企業向園區集中。要加強規劃引導。牢固樹立科學規劃理念，按照科學發展觀的總體要求，立足自身資源優勢定位和規劃工業園主導產業。根據企業的產業特點、關聯度來劃分產業佈局，集中建立各類產業相對集中的產業小區，對新入園企業，要按規劃要求分區歸類入園，培育產業集羣，拉長產業鏈條，提高產業集約水平。有序引導分散企業通過擴大規模、嫁接重組、整體搬遷、土地置換等形式加盟園區，集聚發展要素，節約集約用地，增強園區實力。要完善基礎設施。通過改革舉措，暢通園區建設投融資渠道，增強園區自我滾動發展的能力。加快園區道路、水電、管網和綠化等基礎設施建設，加強功能配套，提升承載能力，爲實現承載大項目、引進大企業、發展大產業奠定基礎。要不斷完善管理體制。按照“相對獨立，封閉運行”的原則，創新工業園區管理模式，實現園區定人、定崗、

定編、定責，在搞好協調服務的同時，突出招商引資和產業發展，通過完善園區基礎設施，提高園區承載力，優化園區發展環境，提升園區吸引力和凝聚力。

4、必須把轉變方式作爲產業發展的根本要求。要切實把提高經濟發展的質量和效益作爲主攻方向，把加快轉變發展方式、調整經濟結構作爲戰略重點，促進發展上水平、有後勁、可持續。要壯大生態產業。大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，引導和鼓勵清潔發展、節約發展、安全發展，構建環境友好型、資源節約型的產業體系、增長方式和消費模式，努力保護“天藍、水清、地綠”的生態環境。要優化產業結構。加快培育優勢產業，做大做強建築材料、食品加工、電力能源、冶金化工四大傳統產業，積極發展機械製造、印刷包裝等新興產業，創造條件發展電子信息、環保材料等高新技術產業，實施“四個十億”工程，積極培育10億產業，加快催生10億集羣，大力扶持10億企業，不斷做大10億園區，使中方成爲懷化工業的配套基地、加工基地、生產基地。同時深化農業結構調整，推進農業產業化經營，培育一批品牌龍頭企業，提高農產品進入全省、全國市場的組織化程度。要推進節能減排。節能減排事關民生，事關穩定，要儘快對高耗能、高耗水、高污染企業進行整頓、改組、改造，對那些污染大、規模小、產品質量差的企業，要下定決心清理和整頓，對污染嚴重難以治理的要依法“關、停、並、轉”，實現節能發展、環保發展和科學發展。要提升產業層次。從現有的產業出發，提高科技含量，注重技術創新，實施名牌戰略，增強核心競爭力，拓展市場空間。要深化企業改革。加快以建立現代企業制度爲目標的企業改革，使企業真正成爲能夠自覺接受市場導向、促進本企業產品優化、追求效益最大化的市場競爭主體，激發企業按照市場需求變化和長遠發展要求而主動調整結構的內在動力。

5、必須把自主創新作爲產業發展的有效手段。自主創新是企業的生命，產業發展的基礎。要加大對創新型企業的扶持力度，使創新的政策向企業傾斜、創新的要素向企業集中、創新的人才向企業匯聚，加快把一大批企業培育提升爲科技創新型企業，將中方的發展由傳統生產要素驅動逐步轉移到創新要素驅動的軌道上來。要加大產學研聯合力度，深化與大專院校的合作，吸引更多的科技人員、科研機構來我縣設立產學研機構。要加大科技服務平臺建設力度，通過市場導向、政策保障、資金扶持及中介服務等，加快構建面向新型工業化要求的科技公共服務設施、行業共性技術創新服務設施以及創業服務設施，集中力量建設技術公共服務平臺、技術成果交易平臺、創新創業融資服務平臺和社會化人才服務平臺，爲各類創新活動提供良好服務。要改革技術創新的組織方式，鼓勵有條件的企業建立研發中心，成爲技術創新的主體。要制定引進政策，減少重複和低水平引進，重視對引進技術的消化吸收和改良。

三、保障措施要進一步落實

招商引資和產業發展是事關中方經濟社會發展的核心工作，必須制定實打實、硬碰硬的保障措施來推進各項工作的落實，確保完成既定任務、實現既定目標。

1、要落實責任強領導。招商引資和發展產業是當前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。縣幾大家班子要團結協作，每位縣級領導都要聯繫企業和項目、肩負起招商引資的責任，形成巨大的工作合力。各鄉鎮要落實舉措，組織專門力量抓產業發展和招商引資；各部門要着眼全縣發展大局，密切配合，優勢互補，全力推進產業發展和招商引資。金融機構要着眼於金融與經濟良性互動發展的大局，牢固樹立“中方發展我發展”的意識，緊緊抓住資金信貸這個核心環節，誠心誠意與政府一起主動承擔社會責任，盡最大努力爲企業發展和

項目建設提供支持。

2、要強化服務優環境。經濟環境是一個地方的形象，也是競爭力、軟實力的重要內容。近年來，我們在優化發展環境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出問題。各部門必須給予高度重視，尤其是立項、規劃、土地、環保、水利、工商、質量監督等有行政許可權利的部門，要真正樹立大局意識、發展意識、服務意識，把企業和投資者當成朋友，提高工作效率和服務質量，營造“親商、安商、富商”的良好發展氛圍。一是要改進政務環境。加快政府職能轉變，樹立服務意識，實行“首問責任制”和“服務承諾制”，對各類審批項目、收費項目和收費標準，分行業、分企業進行公示，提高行政審批和收費行爲的公正性和透明度，切實提高服務質量和辦事效率。縣紀委要牽頭負責，嚴肅查處行政亂作爲、不作爲和刁難卡壓企業、胡亂向企業伸手的行爲，公開查處一批典型案例。年底還要開展人民羣衆公開評議國家機關活動，推動各部門切實改進作風。二是要改善政策環境。認真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產業發展的各項政策，確保政策的連續性、穩定性。要儘快制訂和完善產業發展的規劃、政策和措施，加強對產業發展的政策指導和宏觀協調。要儘快出臺產業指導目錄，明確投資重點和投資範圍，引導投資方向，防止散、小、亂、差，遏制低水平重複建設。要制訂並逐步完善好產業發展獎勵政策，根據產業發展實績，把獎勵兌現到個人，獎到企業家，獎到單位、部門一把手，獎到其他有功人員。三是要優化法制環境。要進一步加大治理“四亂”的力度，整頓市場經濟秩序，規範市場競爭行爲，切實維護企業和投資者的合法權益。要加強社會治安綜合治理，切實做好安全生產工作，重點整治企業周邊環境，着力營造一個讓投資者放心、安心、舒心的社會環境。今年我們將根據企業的需要，從機關單位抽調20名左右的精幹人才脫產到企業（項目）掛職幫扶，幫助企業優化管理、對外協調以及上市服務。我們就是要用這種真情實意的服務舉措，營造一流的軟硬環境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強。

3、要加強督查嚴考覈。工業企業和招商引資重點項目，要將責任具體細化到人，時間要求細化到天，對招商引資項目包引進、包建設、包投產，並且更加註重結果考覈和成效考覈，以項目的簽約率、項目的率約率、資金到位率爲根本考覈依據。縣委、縣政府將定期組織調度會議，定期聽取工作進展情況，分析存在的(我們一定會做的更好)問題和困難，及時研究解決問題的辦法。兩辦督查室要按月對重點項目和招商引資工作進行督查通報，促進項目早開工、早建設、早投產、早見效。發改局、工業局等單位要加強對項目建設的調度、管理和服務。縣商務局要加強對招商引資工作的指導和核查。縣委組織部、宣傳部要加強對各鄉鎮、各單位發展工業經濟和招商引資工作的檢查與考覈，充分發揮目標考覈的導向作用。

今天，出席會議的還有我縣規模企業的負責人，在這裏我想特別對你們說，世界金融危機的堅冰正逐步消融，希望你們進一步堅定對我們中方發展機遇、發展環境、發展前景的信心，樹立幹大事、創大業的膽識和氣魄，做一名有戰略眼光、創新能力、奉獻意識、民族精神的精英企業家，搶佔先機，精心把自已的企業管好，致力把自己的企業做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。

同志們，擴大招商引資和加快產業發展，面臨的任務重大而艱鉅，羣衆的期望殷切而厚重，讓我們橫下一條心、擰出一條繩、扭成一股勁，放手大幹不保守、埋頭苦幹不張場，真抓實幹不浮躁，把中方的產業做大、做強、做優，爲加快富民強縣、實現更好更快發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在招商引資動員大會上的講話

全縣廣大共產黨員、共青團員、各級幹部、知識分子、城鄉居民、同志們：

今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當前宏觀經濟形勢分析判斷後作出的重大決策，目的是號召全縣廣大幹部羣衆立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構築全方位、寬領域、縱深化的對外開放新格局，努力實現我縣利用外

資的新突破和經濟發展的新跨越。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題。一、創新招商理念，實現思想認識的大跨越

面對國內外的宏觀經濟形勢，面對我縣經濟發展的實際，當前我們必須在全縣範圍內進一步推進新一輪思想大解放，實現思想認識的大跨越。必須動員全縣人民參與全民招商活動，推動全縣對外的大開放。

首先，從海安經濟實現跨越發展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。近年來，海安經濟有了很大發展，城鄉面貌發生了深刻變化，人民羣衆的生活有了明顯改善，主要經濟指標初步實現了“北三縣爭第一”的奮鬥目標。但是冷靜分析，不難發現，我們的發展是自身縱向比較的發展，是與欠發達地區橫向比的發展，與發達地區相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處於以增量推動爲主的發展初期，工業化進程遠遠落後於經濟發達地區。我們與先進地區的差距，主要體現在利用外資水平不高，外向拉動作用不強。去年我縣三資企業工業增加值佔定報企業增加值的比重爲13.4，涉外稅收佔全部工商稅收的比重爲10.8，遠遠低於南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。去年全縣引進縣外資金4.22億元，只佔全縣全社會投資額的14.6，其中工業企業注入的縣外資金只佔工業技改投入的20左右，今年到目前爲止，全縣計劃投資500萬元以上的重點工業技改項目共有81個，計劃總投資達19.4億元，而利用外資只有幾百萬美元。去年我縣到帳外資1719萬美元，縣外民資2.8億元，有4個鄉鎮、6個部門完成了引進外資任務，17個鄉鎮、25個部門完成了引進縣外民資任務。但是，鄉鎮、部門之間的不平衡性很大，有6個鄉鎮、11個部門未完成引進外資任務，12個鄉鎮、47個部門引進外資爲空白；5個鄉鎮、10個部門未完成引進縣外民資任務，29個部門引進民資爲空白。我們與先進地區的差距還體現在投入還不大，後勁還不足。去年全縣工業技改投入9億多元，爲我縣近幾年投入之最，但還不及崑山一個項目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以說，我縣企業自身潛力的挖掘已經比較充分，連續不斷的投入之後，必然會出現調整間隙期，今後幾年現有企業的投入可能要進入一個不可避免的低谷期，要避免這個低谷期，實現全縣經濟跨越發展，增強發展後勁，保持現有速度，唯一的辦法就是加大招商引資力度，實現我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放，圈進縣外資金、國外資金，向國外資本、縣外資本要生產力。

其次，從日趨激烈的競爭態勢看，必須以招商引資的突破來贏得競爭優勢。當前，我們不僅面臨着入世後國際競爭國內化、國內競爭國際化的雙重壓力，而且面臨着兄弟縣（市）各顯所長、競相發展的新一輪競爭。在新一輪競爭中，招商引資工作的成效已成爲決定一個地區發展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就佔優勢已成爲不爭的事實。去年，我縣的到帳外資只佔南通市的7.2，在南通六縣（市）中處於較落後的位置，甚至比蘇北一些地區還少，去年、東臺是3000多萬美元，姜堰2100萬美元。要加快發展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。今年全縣招商引資的目標是必須全面完成市委、市政府下達的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱鉅任務。如果單從增幅上看，這套指標的壓力似乎很大；但從絕對值看，比照周邊地區的發展速度，這樣的增長幅度並不高，目前，通州、海門、啓東、如東、如皋都有100億元以上的大項目，因此，我們必須以招商引資爲突破口，實現招商引資的“撐杆跳”，在日趨激烈的競爭環境中贏得新優勢。

第三，從抓住發展機遇，集聚發展要素的要求看，必須以前所未有的膽識和氣魄來重視和推進招商引資。當前，我們正面臨着十分寶貴的戰略發展機遇期，新一輪國際國內投資轉移的浪潮正向我們走來。國際上大量的閒置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經營。新一輪投資熱已經並且將進一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進入，並顯露出由核心圈向周邊地區梯度輻射的趨勢。我國一些發達地區包括港澳臺一些先期發展起來的資本，特別是大量民間資本，正源源不斷地向長江三角洲轉移。上海成功申辦2014年世博會，尤其是浦江兩岸綜合開發工程啓動，將會有1600多家企業“撤出”上海，向周邊地區謀求發展。浙江民資正大量向江蘇涌入。以上這些令人眼花繚亂的變化爲我們提供了不可多得、難以再現的發展良機，如果我們能果斷地抓住機遇招商引資，持續幾年保持較快發展速度，就