在2019年全市貧困村“兩委”後備幹部培訓開班式上的講話

在2019年全市貧困村“兩委”後備幹部培訓開班式上的講話

同志們：

市委決定舉辦這次全市貧困村“兩委”後備幹部培訓班，是市委全面加強村級幹部隊伍建設的一項重要舉措。主要目的是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北重要講話精神，全面落實新時代加強和改進基層黨建工作總要求，切實解決村“兩委”幹部後繼無人、人才短缺問題，按照“定向、定標、定責”的後備幹部培養要求，培養造就一支思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的新時代高素質村“兩委”後備幹部隊伍，爲全市脫貧摘帽提供人才保障。

黨中央、省委、州委、市委高度重視基層幹部人才隊伍建設，黨的十八大以來，習近平總書記多次接見優秀基層幹部代表，對“做一名讓黨放心、讓人民滿意的基層幹部”提出了明確要求。市委認真貫徹黨中央、省委、州委的要求，全面加強新時代基層幹部隊伍建設，先後制定了村（社區）幹部“五有”“九零”目標考覈獎勵辦法，出臺了中共**市委《關於加強村（社區）黨組織“雙強”書記培育的十條意見》，實施了“聚力脫貧·引鳳歸巢”行動等一系列新制度新辦法，激發了村（社區）幹部幹事創業的熱情，推動基層基礎工作邁上了新臺階。2019年，是新中國成立70週年，是我市向貧困發起總攻之年，是推動**經濟社會向高質量發展轉變的關鍵之年。開局就是決戰，起步就是衝刺，此次培訓是抓黨建促脫貧攻堅的務實舉措，是提升村（社區）黨組織履職能力和造血功能的迫切要求，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體行動，充分體現了市委對基層黨建和基層幹部培養的高度重視，對基層幹部成長成才的熱切關懷，對打贏脫貧攻堅戰的鮮明態度和堅定決心。下面，我就開展好本次培訓講三點意見。

一、認清形勢，充分認識培養村級後備幹部的重要性

（一）加強村級後備幹部培養，是適應新時期我市脫貧攻堅工作的現實需要。精準扶貧脫貧工作是當前一項重大的政治任務，已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的衝刺階段，時間十分緊迫、任務相當繁重。**是國家扶貧開發重點縣市，2014年全市建檔立卡貧困村141個、貧困戶6.9萬戶21.6萬人，貧困人口絕對數居全省縣市第一，貧困發生率爲25.7%。我們面臨的現狀就是貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣、致貧原因複雜，通過近5年的努力，我們取得了脫貧攻堅階段性勝利，但我們必須清醒的認清到，全市仍然有36個貧困村待脫貧出列、約5.7萬貧困人口待脫貧銷號。面對貧中之貧、困中之困、堅中之堅，我們務必保持堅定的信念、清晰的思路、精準的舉措、超常的力度，樹立破釜沉舟的決心，採取雷霆閃電的行動，拿出捨我其誰的氣概，持續在精準施策上加大力度，在精準推進上加快速度，在精準落地上加緊進度，確保實現如期脫貧。這次培訓，在座的都是全市141個建檔立卡貧困村的後備幹部，你們的任務和使命光榮而艱鉅，要通過培訓認清形勢，掌握技能，圍繞今年整市脫貧摘帽的目標任務，切實履行好職責。

（二）加強村級後備幹部培養，是全面提升我市基層幹部素質能力的現實需要。通過近年來紮實有效的工作，我市農村基層組織建設水平得到了較大提升，特別是去年村支“兩委”換屆後，村幹部的知識結構進一步優化、履職能力進一步增強。但是，面對十分繁重的基層黨建、脫貧攻堅、信訪維穩等各項工作任務，我市的基層組織建設仍存在一些短板：一是複合型人才不足,熟悉經濟、農業、旅遊、種養殖和產業規劃等方面的實用型、複合型人才缺乏,對脫貧攻堅的智力支撐不夠；二是村級集體經濟發展辦法不多，絕大部分村雖然成立了村級集體經濟經營公司，但部分公司沒有實際運轉，大部分村靠政府扶持資金和黨費支持資金解決集體經濟，通過發展產業模式發展集體經濟的少；三是基層黨員先鋒模範作用不明顯，據統計全市貧困村中共有黨員3404名，是致富帶頭人的黨員只有113名，平均每村不足1人，納入貧困戶的黨員1047名，佔貧困村中黨員總數的近三分之一。補齊這些短板，需要我們村支“兩委”一班人長期不懈的努力，更需要我們培養一大批合格的接班人，不斷補充到“兩委”班子，增強支部的戰鬥力，帶領廣大羣衆脫貧致富、實現鄉村振興。

（三）加強村級後備幹部培養，是全面建強基層戰鬥堡壘的現實需要。全市村（社區）換屆後，黨組織書記隊伍結構得到進一步優化，大專及以上學歷佔到30%左右，較上一屆有很大提升。但年齡結構偏大，45歲以下只有38%，平均年齡達46歲，目前55歲以上的村（社區）黨組織書記還有87人。部分村難以選拔出優秀的帶頭人，存在“矮子裏面拔將軍”、甚至“無人可選”的情況。2019年，村黨組織書記和“兩委”班子普遍存在無人可選可用的現象被納入中央巡視整改和全州基層黨建“補短板”的重要內容，是我們必須要補齊的短板。省委組織部、州委組織部都出臺了村“兩委”後備幹部培養計劃實施方案，我們正在細化方案，對標中央和省州要求一條一條抓落實。在座的各位都是經過嚴格選拔，才成爲一名村“兩委”後備幹部，這僅僅是一個新的起點，今後的路走得怎麼樣，三年以後、五年以後有什麼收穫，還要看你們對待工作的態度，看你們在工作中的努力程度，看你們在學習實踐中的提升幅度。這次培訓，就是給大家一個學習提升的平臺，希望大家全身心投入到培訓中，爲將來履行職責、勝任工作打下堅實的基礎。

二、牢記使命，做一名讓黨放心讓人民滿意的村後備幹部

（一）增強政治意識，始終對黨忠誠。鍛造一支忠誠乾淨擔當的幹部隊伍是我黨當前幹部隊伍建設的重點之一。忠誠是做人的基本準則，是幹部最重要的品格；乾淨是做官的基本要求，是幹部最重要的底線；擔當是做事的基本要求，是幹部最重要的操守。作爲一名村“兩委”後備幹部，無論在任何時候、任何地點、任何情況下，都要把對黨忠誠、立場堅定作爲立身之本、幹事之基，要始終堅持正確的政治方向不動搖，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移地在思想上政治上行動上與以習總書記爲核心的黨中央保持高度一致。一是要了解我們的黨。習近平總書記指出：“只有對我們黨昨天的歷史有深切的瞭解，才能做好今天的現實工作，承擔起明天新的使命。”作爲後備幹部，大家要學習我們國家的歷史，尤其是近現代史，深入瞭解我們黨建設的歷史背景、實踐基礎和發展歷程，從內心深刻認識到黨的光榮偉大。大家要加強對中國特色社會主義理論體系的學習，加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習，不斷提高思想理論水平，不斷提高政治素養，在大是大非面前要旗幟鮮明講政治、顧大局、識大體，堅決不能有絲毫的模糊、動搖、猶豫、徘徊。二是要相信我們的黨。新中國成立後中國共產黨帶領中國人民，在千瘡百孔、一窮二白的情況下，把一個百廢待興的國家建設成爲世界經濟的發展引擎、世界第二大經濟體。90多年來，我們黨以強烈的責任擔當，帶領全國人民走上了國家富強之路、人民幸福之路、民族復興之路。爲此，我們每一個人，尤其是黨的幹部，要充分地相信黨、敬仰黨，堅決聽黨的話，永遠跟黨走。三是要熱愛我們的黨。90多年來，一代又一代的共產黨人以爭取國家獨立、民族解放、人民幸福爲已任，勇擔使命，英勇奮鬥，前赴後繼，做出了巨大犧牲和奉獻，這是古今中外任何一個政黨無法相比的，值得每一箇中國人去熱愛和敬仰。村級後備幹部是黨教育培養起來的幹部，熱愛黨、擁護黨是對大家最基本的政治要求。   

（二）樹牢爲民情懷，始終不忘初心。全心全意爲人民服務是我們黨的宗旨，我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量源泉在人民。基層幹部能不能保持同人民羣衆的血肉聯繫，能不能充分團結和發動人民羣衆，不僅是體現幹部個人的政治素養和能力水平，還關係到黨和人民事業能不能順利發展。作爲村“兩委”後備幹部，要紮根基層沃土，視羣衆爲“家人”、視民生爲“家事”，順民意、解民憂、暖民心、惠民生，真正做到心繫羣衆、熱愛羣衆、服務羣衆。只有使自已和羣衆“根連着根、心連着心”，才能把羣衆工作做好，堅定羣衆跟黨走的信心。一是要充分尊重羣衆。大家要把自己當成是普通羣衆的一員，講老百姓聽得懂的話，做老百姓期盼和歡迎的事，用自己的一言一行，贏得廣大羣衆的認可、信任和支持。二是要主動貼近羣衆。貼近羣衆不能停留在嘴上，而是要落實到行動上。要多體諒老百姓的酸甜苦辣，真心實意與羣衆交朋友，增進彼此之間的信任和交流，密切魚水關係。三是要真誠服務羣衆。要把羣衆的呼聲和意願作爲指導工作的第一標準，把關心和服務羣衆作爲自身的第一職責，把羣衆評價作爲衡量工作的第一尺度，用真情換真心，增進彼此之間的理解和信任。

（三）主動扛起責任，始終苦幹實幹。作爲一名村“兩委”後備幹部，要腳踏實地，苦幹實幹，一步一個腳印地把各項工作推向前進。一是要敢於擔當。直面難題、敢抓善管、敢擔責任，是檢驗村幹部的一條重要標準。平常時候要看得出來、關鍵時刻要頂得上去，成爲同人民羣衆一起戰風險、渡難關、謀發展的骨幹。二是要苦幹實幹。村幹部是爲老百姓做實事的，決不能成爲一種擺設。走上村幹部崗位，就必須有吃苦耐勞的打算，只想不做、只說不做、怕苦怕累都是不行的。三是要帶頭示範。要有帶領羣衆致富奔小康的強烈責任感，有吃苦在前、享受在後的奉獻精神，既能自己帶頭致富，又能帶領羣衆共同致富。

（四）嚴守紀律法規，始終樹好形象。作爲基層幹部，只有清廉、清白、清正，才能擁有強大的號召力、感染力，贏得羣衆的認可和支持。一是要嚴守紀律規矩。要認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀，時刻緊繃政治紀律和政治規矩這根弦，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。二是要公平公正辦事。在處理日常事務時，自身要行得正、立得直，要求別人做到的，自已必須首先做到；要求別人不做的，自己首先不做，公道正派，一身正氣。在涉及羣衆利益時要一視同仁，決不優親厚友；在處理民事糾紛，特別是扶貧救助、矛盾調處、社會保障等羣衆關心關注的熱點、難點問題時，要分清是非、公正裁決，“一碗水端平”，決不能搞厚此薄彼、親疏有別。三是要樹好形象。要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到爲政清廉。我們能不能經受住錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節制私慾，靠個人修爲，靠自我約束，靠始終保持對黨紀國法的敬畏之心，做到不放縱、不忘本、不碰紅線。

三、內外兼修，以良好的學風確保學有所成

（一）珍惜機會，靜心學習。一是學習機會難得，市委非常重視這次培訓，近年來全市是第一次舉辦這種大規模的村“兩委”後備幹部培訓班，同志們平時在基層工作很辛苦，系統學習、自主學習的時間不多，本次培訓時間長達7天，學習機會來之不易，希望大家靜下心來，把握機會，努力學習，全面提高。二是課程設置科學，本次培訓課程我們作了精心的安排，既傳達學習習近平總書記的重要講話精神，也深入解讀《黨章》、中央1號文件等黨的綱領性、政策性文件，還設置了監督管理、精準扶貧、矛盾糾紛調解、鄉村振興等課程，這些都是新形勢下做好村級工作所必須掌握的知識和本領，很有針對性、指導性、實用性。這次給大家講課的同志都有豐富的實踐經驗，都是各行各業的行家裏手，希望大家端正態度，集中精力，認真學習，務求有大的收穫、大的提高。

（二）學思結合，共同提高。在認真學習的過程中，大家要結合本地本村本人的實際情況，認真思考怎樣才能當好村支“兩委”的參謀助手，怎樣才能充分發揮基層黨員幹部的先鋒帶頭作用，怎樣才能更好的完成脫貧攻堅任務等，在聯繫實際思考中加深理解，提高認識。特別是要找準自身學習、生活和工作中的疑難問題和薄弱環節，帶着問題進課堂，帶着成果回基層，把學到的知識和本領運用於以後的工作實際，指導實踐，推動工作。各村情況千差萬別，各村的發展也各具特色。這次同志們有緣聚在一起，是一個很好的相互交流、相互學習的機會。各位要注意加強橫向聯繫，取人之長、補己之短，共同進步、共同提高。要對照同學找差距，借鑑別人的好經驗、好做法，形成自己的工作思路和方法，不斷開創工作新局面。

（三）端正態度，嚴守紀律。紀律不僅是態度問題，更是形象和作風問題，這是對後備幹部最基本的要求。培訓期間，既要營造刻苦求學、奮發向上的學習氛圍，又要尊師重教、團結互助，保持嚴肅緊張活潑的學習風氣，堅決服從管理，嚴格作息時間，確保學有所獲、學有所成。

最後，祝大家學習愉快，工作順利!謝謝大家！