在全縣黨風廉政建設責任制領導小組2023年度第二次（擴大）會議上的講話

同志們：

剛纔，我們傳達學習了州、縣有關文件精神，總結通報了我縣上半年黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況。大家要深入領會，認真梳理工作短板經驗，對標抓好落實。

今年以來，全縣各級黨委（黨組）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅定落實中央、省委、州委各項決策部署，扛牢做實主體責任和監督責任，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，取得了積極成效。但與加快發展的形勢、上級要求和幹部羣衆的期望相比，全縣風廉政建設和反腐敗鬥爭還存在一些必須正視並認真研究解決的問題。

從責任落實情況來看：個別黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的主動意識不強，對本地方、本部門黨風廉政建設的形勢研究不透，推動工作的韌性不夠，辦法不多，以領導責任來代替具體責任、以監督責任來代替主體責任的現象突出。

從工作落實情況來看：部分基層黨組織組織生活形式單一，學習教育的針對性和時效性不強，對黨員幹部的教育監督管理還有偏鬆偏軟現象；一些部門的廉政風險還比較高，心存僥倖，不收斂、不收手的腐敗問題依然沒有絕跡，重點行業領域問題、村集體“三資”管理問題仍頻發多發，局部性廉政風險仍然較高，“三不”機制建設任重道遠。

從幹部作風來看：有的同志紀律規矩意識還不強，鬥爭精神不足、鬥爭本領不強，推進高質量跨越式發展的精氣神不足，抓工作一般化，工作標準不高，作風不實、不願擔當等不良風氣還未完全摒棄；“四風”隱形變異問題屢禁不止，頑瘴痼疾遠未根治。針對這些問題，全縣各級黨組織要緊扣新形勢下全面從嚴治黨和從嚴管理幹部要求，堅持扛牢主責、抓實主業，將黨風廉政建設和反腐敗工作與自身職能有機融合，堅持問題導向，加強黨內監督，抓實作風建設，積極營造風清氣正的政治生態，持續推動黨風廉政建設向縱深發展。

同志們，黨的二十大深刻分析黨所處的歷史方位、面臨的形勢任務、黨情發展變化，對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”作出戰略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上進一步要求，“把全面從嚴治黨作爲黨的長期戰略、永恆課題，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹衝鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底”，爲我們做好新時代新徵程紀檢監察工作提供了根本指引。今年7月，習近平總書記再次親臨四川視察指導時，強調要“善始善終、慎終如始”抓好主題教育，指出“評估主題教育成效，很重要的一個方面是看形式主義、官僚主義是否得到有效解決，要對形式主義、官僚主義的東西來一次檢視，分析根源，對症下藥，切實改出實效”，對黨員幹部隊伍作風狀態提出了新的更高要求。省委王曉暉書記在省委工作會議上要求“要把糾治和力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置，分析根源、對症下藥，持續推動黨風政風社會風氣向上向好”，強調“以此（主題教育）爲牽引，以黨的政治建設爲統領全面推進黨的各項建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展，努力把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力”。書記在主題教育工作會議上要求“要深刻領會習近平總書記對主題教育的重要要求，高標準高質量推動主題教育”預熱升溫“，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面取得實實在在的成效”。這些講話要求，爲我們深入貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神，指明瞭路徑，明確了要求。

全縣各鎮各部門要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會把握中央、省委、州委工作決策部署要求，不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺，永葆鮮明政治底色，着力推進反腐倡廉制度建設，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、改革創新，強化措施、務求實效，爲促進全縣經濟社會高質量發展提供有力保證。

下面，我就深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實中央、省委、州委工作部署，進一步推動全縣反腐敗工作講四點意見。

一、要旗幟鮮明加強黨的政治建設。

要始終把政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、領悟力、執行力，在捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”上更加堅定自覺。要切實抓好主題教育，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，圍繞“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹”4個方面見到實效和“十個是否”的具體檢驗標準，紮實組織抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，確保高位起步、有序推進。要始終把加強思想教育和理論武裝作爲黨內政治生活的首要任務，聚焦學習宣傳貫徹黨的二十大精神主題主線，緊扣學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真組織抓好習近平總書記來川視察重要指示精神學習宣傳貫徹工作，紮實做好集中學習教育和經常性學習教育，確保廣大黨員幹部獲得源源不斷的理論滋養。要把強化幹部政治監督作爲加強黨的政治建設的重要保證，持續深化幹部政治體檢，強化政治素質考察結果運用，抓好乾部政治素質考察工作，全方位、多角度、立體式的考準考實幹部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況，不斷推進政治監督具體化、常態化，引領黨員幹部切實把“兩個維護”刻進心坎裏、融入血脈中、體現到工作上。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩作爲第一要求，緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神這一主題主線，經常對標對錶，加強跟蹤問效，堅持黨中央重大決策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏，推動將“兩個維護”落實到具體事、具體行動中，引導黨員幹部把堅定做到“兩個維護”作爲最高政治原則和根本政治規矩。

二、要持之以恆加強頑瘴痼疾整治。

要始終把堅決糾正損害羣衆利益的行爲是落實主體責任的必然要求，對各種不正之風和腐敗問題，始終保持零容忍的態度不變，利劍高懸、重拳出擊，以反腐倡廉的實際成效取信於民。要堅定不移反腐敗，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，打好“組合拳”“連環拳”，堅決減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量。始終緊盯“微權力”、嚴查“微腐敗”，從嚴查處發生在惠農補貼、徵地拆遷、住房保障、教育醫療、安全生產、生態環境、工程建設、涉法涉訴等事關羣衆切身利益領域的腐敗問題，堅決剷除“蠅貪之害”。要堅決整肅作風強化管理，持續推進“壩尚清風”專項行動，常態化開展“庸懶散浮拖”整治，嚴肅整治慵懶散、不作爲、慢作爲，工作作風飄忽，牢騷滿腹、不思進取，只謀人不謀事、工作不落腳等不擔當不作爲問題。深入整治服務窗口工作人員遲到早退、服務態度生硬、一次性告知不到位等現象。狠抓違規經商辦企業問題，特別是加大對利用職務影響參與經營性活動問題的查處力度。要堅決打好作風建設持久戰，寸步不讓、嚴格執行中央八項規定精神，在堅持、鞏固、深化上做文章，嚴查嚴處“四風”隱形變異問題，對頂風違紀者露頭就打、絕不姑息，嚴格執行作風建設連帶責任追究，實施一案雙查，推動完善作風建設制度規定，保持作風建設恆久定力，堅決防止“四風”問題反彈回潮。並大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，持續深化家風建設，以新風正氣壓制歪風邪氣，不斷匯聚向上向善的正能量。

三、要常態長效推進“三不”機制建設。

要始終把強化權力運行制約監督是落實主體責任的重中之重，堅持關口前移，深化“三不”機制建設，切實從源頭上剷除腐敗滋生的土壤和條件，止惡於未萌，避免小毛病演變成大問題。要紮緊制度籠子，持續深化關鍵領域和環節的改革，健全不敢腐的懲戒制度、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。尤其要堅持問題導向，有針對性地完善重大決策、行政審批、財務管理、幹部人事、工程項目等領域的規章制度，持續深化住建、人防、衛健、工信、人社、發改等重點行業領域系統治理，強化制度執行力，真正形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要加大監督力度，認真貫徹落實黨內監督條例，發揮巡察利劍作用，強化成果運用，着力解決不願監督、不敢監督、抵制監督的問題，把盯緊關鍵少數與約束絕大多數、強化自上而下與改進自下而上、抓好關鍵環節與注重常態長效結合起來，以黨內監督帶動其他監督，真正讓上級監督嚴起來、同級監督硬起來、下級監督實起來、羣衆監督暢起來，形成合力、發揮威力。要築牢思想防線，持續加強幹部理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，以“以案促改”爲抓手，堅持正面引導與反面警示相結合、集中教育與日常教育相結合，不斷創新方式方法，注重用身邊事身邊人開展警示教育，增強廉政教育的針對性實效性，築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。

四、要全面壓緊壓實黨風廉政責任。

要持續健全責任體系、釐清責任鏈條、強化責任追究，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。要壓實責任，嚴格抓好《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的學習貫徹，督促黨委（黨組）班子成員落實“一崗雙責”，尤其是推動落實書記第一責任人責任，堅決扭轉主體責任、監督責任混同，特別是監督責任代替主體責任的問題，切實推動主體責任上肩壓實。要健全機制，不斷健全責任分解、工作聯動、同級監督、考覈評價，推動落實單位主要負責人述責述廉工作，實行主體責任清單式管理，明確政治生態負面清單，對照清單抓落實、抓考覈、抓問責。縣紀委監委要全面加強指導、督促落實好黨風廉政建設主體責任的日常工作，強化對領導班子和班子成員監督，綜合分析履行主體責任情況和黨風廉政狀況，適時發出檢查監察建議，及時提請解決重大問題、傳達貫徹上級黨風廉政建設重大決策部署，與黨委（黨組）協同完善內部監督體系，奮力推動“兩個責任”同頻共振、一體落實。要強化問責，發揮好考覈“指揮棒”作用，完善黨風廉政責任制考覈辦法，改進考覈方式方法，憑實績說話，用好考覈結果，全面認真檢查考覈，推動全面從嚴治黨責任層層落實。對出現重大問題、嚴重後果、責任虛化、管理寬鬆軟等問題的，堅決實行“一案雙查”，公開曝光典型問題，以嚴肅追責問責倒逼“兩個責任”落實。同時，要準確把握“三個區分開來”原則要求，實現執紀的力度、紀律的尺度、關愛的溫度有機統一，旗幟鮮明地爲敢於擔當者擔當、爲敢於負責者負責，用精準出擊讓監督更有力度，用依法維權讓監督更有溫度。

同志們，從嚴治黨永遠在路上。我們要牢記習近平總書記的殷殷囑託，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性、複雜性，保持戰略定力，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，護航高質量發展。