年末安全生產及消防會議講話

同志們：

歲末年關將至，近段時間，全國各地安全生產形勢極爲嚴峻，各類安全事故多發頻發，充分暴露出相關領導和負責同志思想站位不高、管控措施不力、工作落實不實不細。“安全生產警鐘長鳴”。對歲末年初安全生產工作，特別是冬春消防安全防範工作進行,我們要再部署、再強調、再推動、再落實。

一、打好安全基礎，始終保持抓安全的韌勁不放鬆

安危冷暖無小事，一枝一葉總關情，人民羣衆對美好生活的嚮往，安全是最基本的需求，我們必須果敢篤行、躬耕不輟，義無反顧挑起這份工作重擔。今年以來，我縣安全生產形勢總體穩定向好，事故起數和死亡人數實現雙下降，安全生產和消防工作得到省市認可。事非經過不知難，成如容易卻艱辛，對於大家的辛苦付出，我非常理解，在此向奮戰在安全生產戰線上的廣大幹部表示最誠摯的感謝!臨近年終歲尾，事務性工作繁多，大家都很疲憊，但我們要清醒的看到，當前不穩定、不確定因素較多，安全生產風險凸顯，安全生產工作形勢依然十分嚴峻，稍有不慎就可能發生生產安全事故，輕則財產受損、重則人員傷亡，每一點的安全疏失都是生命不可承受之重。務必要用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態度抓好安全生產工作，尤其是對各行業領域的薄弱環節必須做到心中有數，加強隱患排查，提升本質安全水平，全面加強安全生產宣傳教育，加強事故應急處置能力，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。

二、突出重點領域，務必確保全方位的安全落實處

各級各部門要堅持“嚴”字當頭、“細”字着眼、“實”字爲要，緊盯重點工作和重點領域，抓隱患治理、抓源頭防控，落實“三查一曝光”措施（企業自查、行業互查、專家診查，警示曝光問題隱患），有效防範遏制各類安全生產事故發生。

第一，要進一步抓實安全隱患排查整治。事故源於隱患，隱患就是事故，要認真分析研判歲末年初安全風險形勢，緊盯重點領域事故風險易發多發點，突出消防、道路交通、礦山、危化、煙花、建築施工、燃氣、工貿等重點領域，緊盯農村團寨、老舊小區、“九小場所”、醫院、學校、養老院、餐館等重點場所，發揚鬥爭精神，嚴格執行重大事故隱患判定標準，多暗查暗訪、多公開曝光，務必要進一步提高排查整治質效，做到隱患整治到位、風險管控到位、執法懲治到位、關停取締到位。

第二，要進一步鐵腕推進監管執法行動。通過分析近期各類事故教訓，大部分皆是企業違規操作、違章作業、隱患整治不到位引發的，企業主體責任落實不到位，監管部門難辭其責。三個季度以來，相關部門監管執法情況在全市排名均不理想，這也是導致很多企業、單位違法違規行爲屢禁不止的重要因素，爲我縣安全防範工作埋下極大的隱患。各級各具有監管執法權限的部門一定要牢固樹立“檢查千遍不如懲戒一次”的意識，嚴格落實安全生產違法違規行爲“零容忍”的機制，進一步強化法治震懾。對風險隱患多、違法違規行爲突出的企業，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，堅決做到發現一起、查處一起，絕不手軟、絕不姑息。對重檢查、輕處罰、應罰不罰的行爲，一經發現嚴肅問責，造成事故依法追責，切實以強有力的執法行動倒逼責任落實。

第三，要進一步嚴防死守重點行業領域。安全工作沒有“萬無一失”，只有“一失萬無”。我們只有細之又細、嚴之又嚴的抓實抓牢守好本轄區、本行業領域安全防範工作，做到用心用情、責任上肩、落實有力，才能最大限度防止安全事故發生，這裏我特別提醒四個方面。

一是消防安全方面，冬春消防工作是當前安全生產的重中之重，各級各部門要深刻汲取“11·16”等消防火災事故教訓，要聚焦重點領域，開展集中整治。各鄉鎮，消防、公安、衛健、教育、文旅廣體、民政、商務等職能部門要對商業綜合體、賓館飯店、公共娛樂場所、學校、醫院、養老院、文博單位、勞動密集型企業等人員密集場所和農村大團寨進行消防安全檢查，逐項梳理，全面建立重點行業領域安全隱患臺賬，對排查出的重大隱患，要逐項明確整改措施、責任單位和整改時限，實行限期整改、對號銷賬。

二是道路交通方面，根據道路交通頑瘴痼疾專項整治和“冬季攻勢”要求，聚焦“兩客一危一貨一面”等重點車輛以及高速公路、農村道路等重點路段，嚴厲打擊超載、超員、超速、摩托車不戴頭盔等違法行爲，開展農用車、三輪車違法載人專項整治行動。同時要密切關注氣象預警，有效應對雨雪冰凍災害天氣，對於結冰、臨水臨崖臨谷、急彎陡坡、長下坡、平交路口、事故多發等隱患路段，要採取有效管控措施，防範安全事故。

三是建築施工方面，堅決打擊工程違法分包轉包、資質掛靠以及趕工期、搶進度導致的不安全行爲，加強對深基坑、高支模、腳手架、起重機械、高邊坡等施工部位和環節的隱患排查治理。要督促燃氣企業落實主體責任，加強燃氣管道定期巡查和維護。

四是煙花爆竹方面，歲末年初煙花爆竹進入供銷旺季，各鄉鎮、應急、公安等部門要積極行動，迅速開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動，針對校園周邊、商場超市、人員密集場所等區域全方位進行突擊檢查。通過日常巡查、督查暗訪等方式，突出整頓規範煙花爆竹經營秩序，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售、燃放等行爲，堅決做到發現一起、查處一起，與此同時，要廣泛宣傳煙花爆竹安全常識，暢通各類舉報渠道，發動廣大羣衆積極舉報違法非法行爲，形成全民參與，羣防羣治良好格局。

三、壓實四方責任，牢牢揪住抓安全的關鍵少數

安全生產工作能否抓好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素就是抓安全責任的落實。要落細落實安全生產屬地責任、部門主管監管責任、企業主體責任和個人防護責任“四方責任”，抓住各方責任的關鍵少數，也就是抓領導的責任、抓負責人的責任，着力構建明責、督責、評責、問責全鏈條管理機制。

一是必須履職盡責。各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求，積極主動承擔安全生產責任。縣安委辦要嚴格履行綜合監管責任，其它縣直部門要切實履行行業監管責任，各鄉鎮要履行好屬地管理責任，確保安全監管責任不留死角、不留盲區。

二是必須協調督責。要落實工作督查通報和重大事項督查督導制度，定期組織專項督查檢查，對重大風險管控、重大隱患整改、重大危險源監控、重大事項推進等工作開展不力、安全形勢嚴峻的鄉鎮和單位，實行警示通報、公開曝光、約談告誡。要再一次組織開展巡查，重點檢查成員單位貫徹落實上級部署、責任落實、履行職責、重點任務完成等情況，充分調動積極性，不斷提升本行業領域綜合治理和監督管理效能。

三是必須嚴肅問責。有權必有責，失責必追究。動員千遍，不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行爲，都要嚴格按照事故“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責任倒查，嚴格追究責任。