2023組織會議講話稿多篇

2023組織會議講話稿篇1

同志們：

這次全市組織工作會議，是學習貫徹全國人才工作會議和上級組織部長會議精神，推進全市黨建和組織工作在新的一年再上新臺階的一次重要會議。剛纔，李書記代表市委作了重要講話，就如何做好今年的黨建和組織工作講了指導性意見，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委組織部研究的意見，講三個問題。一、20xx年全市組織工作的回顧與總結

剛剛過去的20xx年，是全市組織工作與時俱進、取得明顯成效的一年。一年來，我們堅持以三個代表重要思想爲指導，認真學習貫徹中央和省、市委一系列重要指示精神，緊緊圍繞加快發展這個主題，按照抓緊三大建設、抓好三支隊伍、抓新三個亮點、抓實三項措施的工作思路，突出重點，開拓創新，求真務實，努力工作，各個方面都取得了新進展、新成效。

——學習貫徹三個代表重要思想興起新高潮。把學習貫徹三個代表重要思想作爲加強領導班子思想政治建設的首要任務來抓，建立健全了領導幹部理論學習責任制，在市委黨校舉辦了5期科級領導幹部三個代表重要思想專題培訓班，對全市1130名副科級以上幹部進行了集中輪訓。圍繞學習貫徹xx大精神，在全市基層黨組織和黨員幹部中深入開展了以講小康、想小康、幹小康爲主題的學習教育活動，進一步理清了發展思路，明確了奮鬥目標。認真貫徹落實上級部署，在全市領導幹部中開展了學習鄭培民、爭當好公僕活動，重點進行了羣衆路線、羣衆觀點和兩個務必教育，有力地促進了領導幹部的思想作風建設。廣泛開展了基層幹部作風集中教育整頓活動，使廣大基層幹部進一步增強了發展意識、執政爲民意識、依法行政意識和廉潔從政意識，切實轉變了領導作風，提高了服務能力。

——領導班子和幹部隊伍建設得到新加強。參與籌備召開了市第十一次黨代會，組織了市人代會、政協會選舉工作。堅持以發展論英雄、憑政績用幹部，對部分鄉鎮(街道)、市直部門、企事業單位領導班子進行了考察調整。安排了8名省委組織部選調生到基層工作，接收四川雅安地區10名掛職幹部到有關鄉鎮(街道)掛職鍛鍊。致力於培養鍛鍊幹部，紮實開展了機關工作人員輪崗工作，全市首批806名輪崗人員全部投身經濟建設第一線，其中有250人創辦了各類生產經營項目，共投入資金2100萬元，吸納就業人員1900多人;有18人領辦了經濟實體;有538人應聘到民營經濟組織任職。努力完善離休幹部三項機制，積極推行離休幹部醫療保險制度改革，較好地解決了老幹部普遍關心的兩費問題。

——幹部人事制度改革邁出新步伐。深入學習貫徹《幹部任用條例》，建立和推行了考察預告制、任前公示制，研究探索了實績考覈和經常性考察辦法。加大公開考選力度，先後組織公開考選了35名公務員、34名事業單位工作者、52名社區工作人員、21名學校科級幹部和15名熟悉經濟管理工作的掛職副鄉鎮長(街辦副主任)。制定下發了《關於進一步加強幹部管理工作的通知》，對幹部調配、選拔任用等工作作了進一步規範。紮實做好乾部學歷學位檢查清理工作，對全市1526名副科級以上幹部的學歷學位進行了認真審覈。認真做好乾部監督工作，建立健全了幹部談話、打招呼、函詢、誡勉等制度，對40名離任幹部進行了經濟責任審計。

——基層黨組織和黨員隊伍建設取得新成效。通過制定下發實施意見、創建標準及考覈辦法，推進規範化建設，治理整頓後進村班子，把三級聯創活動不斷引向深入。召開了全市增強村級集體經濟實力現場會議，積極探索增強村級集體經濟實力的新路子。組織開展了200家單位幫村、1000名幹部駐村、10000名黨員包戶的百、千、萬幫扶活動。開展了非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年活動，制定出臺了《非公有制企業黨建工作規範》，在符合條件的56家非公有制企業建立了黨支部。狠抓了以社區服務爲載體的社區黨建示範點建設，重點開展了四個一創建活動。調整理順並新組建了7個市直黨建工作系統，評選表彰了52項創新工作優秀成果。認真做好黨員發展、教育和管理工作，全年共發展新黨員1134名，走訪慰問老黨員、老幹部4500多人，發放慰問金及實物折款67萬元;深入實施黨員電教富民示範工程，紮實推進農村黨員幹部現代遠程教育試點工作，拍攝製作的黨員電教片《鄧老太·青豆芽》獲濰坊市一等獎。在抗擊非典疫情的關鍵時期，充分發揮基層黨組織和黨員兩個作用，落實市、鄉、村三級黨員幹部包靠責任制，爲奪取抗擊非典鬥爭的勝利提供了堅強的組織保證。

——人才工作取得新進展。成立了市人才工作領導小組，建立健全了人才工作聯繫會議制度和市級領導聯繫專業技術拔尖人才制度。制定出臺了《鄉鎮(街道)科技副職選聘管理暫行辦法》，組織各鄉鎮(街道)選聘高層次科技副職50餘名。積極開展人才評薦工作，投資20多萬元建起了一處高標準的人才測評室，研製開發出擁有自主知識產權的人才綜合測評系統，對龍城人才網站和人才信息庫進行了充實更新，組織103人申報參加濰坊市企業經營管理者首批任職資格認證。加大對各級各類幹部的教育培訓力度，先後舉辦了全市黨務政工幹部培訓班、新任副科級幹部崗位培訓班、青年幹部培訓班、女幹部培訓班和經濟強村黨支部書記解放思想沿海行考察培訓班等6個主體班次，培訓幹部617人次，選調83名幹部參加了上級組織的各類培訓。

——組工幹部隊伍建設呈現新氣象。按照上級統一部署，在全市組織人事部門和組工幹部隊伍中深入開展了以公道正派爲主要內容的樹組工幹部形象集中學習教育活動。活動中，堅持高標準、嚴要求，紮紮實實抓學習，認認真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的長效機制。在部機關，深入開展了三學兩守一爭創活動，開闢了組工講壇，人人登臺講課;修訂完善了《組工幹部行爲規範》，建立健全了四制，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制;對重點工作實行項目管理，確定並完成了10多項創新性工作;建立了62處基層黨建工作聯繫點，完成了上級安排的兩項調研課題任務，取得了一批有價值的調研成果，調研信息工作在濰坊市考覈中居第一位;大力推進電子政務建設,初步實現了辦公自動化;積極投身經濟建設主戰場,全年共引進市外資金2796萬元,完成市裏分配招商引資任務的142.1%。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對黨建和組織工作中出現的新情況、新問題，一些同志不善於進行理論思考，理性思維能力有待於進一步提高;幹部人事制度改革的力度還需要加大，幹部能上能下、能進能出的機制還不夠完善，幹部評價體系的建立還需要進一步探索;服務發展的視野還不夠寬，有些同志的主動性和創新性還不夠強，工作特色還不夠鮮明，等等。對這些問題，我們要進一步檢查剖析，認真加以解決。

二、明確目標任務，紮紮實實地做好今年的組織工作

今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以能力建設爲核心，以改革創新爲動力，按照圍繞一個主題、突出兩大重點、抓好三支隊伍、強化四項措施、實現五個突破的工作思路，解放思想，開拓創新，不斷提高組織工作整體水平，爲我市重進全國百強、建設現代化經濟強市提供堅強的組織保證。按照這一總體要求，今年重點要抓好以下五個方面的工作：

(一)堅持用三個代表重要思想武裝黨員、教育幹部，爲加快發展打牢思想理論基?

一是要做好教育引導和組織推動工作。教育引導廣大黨員幹部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹三個代表重要思想的重大意義，切實提高學習貫徹的自覺性。要繼續按照分級負責的原則，採取黨委理論中心組學習、現代遠程教育、電化教育、舉辦報告會、專題輔導、研討交流、理論考試等多種形式，推動廣大黨員幹部深入學習，達到學以致用、用有所成的目的。年內，各基層黨委要通過多種形式，辦好黨員幹部三個代表重要思想輪訓班。對那些已經輪訓過的科級以上幹部，要研究落實進一步深化學習的措施。

二是要進一步落實大規模培訓幹部的任務。按照五年內把在職幹部普遍輪訓一遍的要求，進一步修訂完善幹部培訓計劃，加強組織協調，整合培訓資源。要堅持內外結合、專兼結合，在南方發達地區建立不同類型的市外培訓基地，在市內外分別聘請30名左右專家教授擔任兼職教師，同時大力推行菜單式、互動式培訓模式，努力提高幹部教育培訓質量。今年市裏擬舉辦全市經濟強村黨組織負責人培訓班、非公有制企業負責人研討班、企業領導骨幹培訓班、學校黨組織負責人培訓班等主體班次。積極穩妥地選派幹部到上級機關和經濟發達地區掛職鍛鍊。各基層黨委也要辦好自己的培訓班，選派有培養前途的幹部到高校、發達地區乃至國外進行高層次培訓或掛職鍛鍊。

三是要進一步完善幹部理論學習制度。主要是健全完善幹部自學、黨委中心組學習、調訓、督查、考覈等制度，堅持把理論學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作爲考察幹部的重要內容，逐步完善幹部理論學習的激勵和約束機制，推進幹部培訓工作的規範化。新提任幹部必須達到《幹部任用條例》規定的培訓要求，達不到的要全部進行補訓。

(二)切實加強領導班子和幹部隊伍建設，爲加快發展提供幹部保證

一是嚴把選人用人關。要嚴格按照《幹部任用條例》規定的標準、程序，堅持圍繞發展配班子、選幹部，確實把那些靠得住、有本事、實績突出、羣衆公認、肯幹事、幹成事的幹部選拔使用起來，始終堅持正確的用人導向。要注重優化領導班子結構，增強領導班子的整體功能，力求在年齡、文化、專業等方面搭配合理，性格、氣質、經歷等方面形成互補。要加強後備幹部隊伍建設，注意培養選拔優秀年輕幹部，加強對選調生的跟蹤考察管理，繼續抓好機關幹部輪崗工作。

二是強化科學的發展觀和正確的政績觀教育。要切實加強思想教育，使廣大幹部進一步增強羣衆觀念，樹立起科學的發展觀和正確的政績觀，堅持立黨爲公、執政爲民，把對黨負責、對上級負責與對人民羣衆負責有機統一起來，腳踏實地地完成好各項工作任務，真正做到爲民、務實、清廉，創造出經得起羣衆、實踐和歷史檢驗的政績。要建立嚴格的考覈獎懲制度，使勤政爲民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒。

三是積極推進幹部人事制度改革。認真抓好《幹部任用條例》和《深化幹部人事制度改革綱要》的貫徹落實，進一步完善公開考選、競爭上崗、差額考察、實績考覈、經常性考察等制度，探索全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法，建立健全乾部能上能下的激勵約束機制。積極穩妥地推進事業單位轉企改制工作，加強改制企業幹部的宏觀管理。認真落實《黨內監督條例》，切實加強幹部監督管理工作，探索對領導幹部八小時以外進行監督的做法，落實好談話、打招呼、函詢、誡勉、聯席會議等制度。

四是滿腔熱情地做好老幹部工作。大力加強老幹部黨支部建設，組織好老幹部的政治理論學習。繼續完善離休幹部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制，積極爲老幹部解決實際困難。積極探索新形勢下做好老幹部工作的方法和途徑，充分發揮老幹部的作用。

(三)下大力氣抓好人才隊伍建設，爲加快發展提供人才和智力支持

一是要大力營造濃厚的輿論氛圍。全國人才工作會議的召開，標誌着人才工作進入了新境界、新階段，爲做好組織工作提供了新的發展機遇和廣闊舞臺。省委和濰坊市委將於近期召開人才工作會議，我市也決定在適當時期召開，對貫徹上級人才工作會議精神、實施人才強市戰略作出全面部署，同時命名錶彰功勳企業家、優秀企業家。當前，要認真組織學習中央領導同志在全國人才工作會議上的重要講話，理解和把握中央對人才工作的新闡述、新要求、新部署，把思想統一到會議精神上來。要加強對會議精神的宣傳，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，有利於優秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環境。

二是要積極推進政策和機制創新。制定出臺關於加強人才工作的意見，積極探索新形勢下組織部門牽頭抓總的有效途徑。認真研究制定引進人才的配套政策，健全完善能夠充分體現知識價值、勞動價值和人才價值的相關政策。建立健全人才工作諮詢服務機制、協調落實機制和監督約束機制，實現人才工作職能部門之間配套聯動、高效運轉，促進各類人才有序、有效流動，努力構築區域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作領域。組織實施民營企業人才素質升級工程，搞好企業經營管理人才庫、專業技術人才庫和鄉村人才庫建設。研究依靠高校、科研單位和企業培養和積聚高層次人才的新途徑，增強人才引進的實效性。抓好《龍城市企業領導幹部管理暫行辦法》的貫徹落實，將企業幹部管理逐步納入科學化、規範化軌道。搞好人才網站建設和人才綜合測評系統的完善利用，舉辦人才測評演示會，做好企業經營管理者資格認證工作，年內至少對200名企業經營管理人才進行測評。積極培養和引進高層次人才，年內爭取有20名以上人才進入濰坊市新世紀321人才工程。

(四)全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，爲加快發展提供基層基礎保證

一是深入開展三級聯創活動。要按照分類管理、聯手聯創的要求，進一步完善三級聯創工作檔案，積極開展創建五好村黨支部、五好鄉鎮黨委和基層滿意的市直部門、羣衆滿意的鄉鎮站所等活動，努力爭創全省首批基層組織建設先進縣(市)。要注意抓好創建典型的選樹、培養和宣傳，形成鄉鄉鎮鎮有典型、全市典型成網絡的工作格局。要搞好督促檢查，嚴格標準要求，努力提升基礎工作水平。今年濰坊市委組織部將在第二季度組織考覈評比，我市也將在上半年組織一次考評，七一前夕表彰一批先進典型。

二是全面加強農村基層黨組織建設。繼續按照促強幫弱抓中間的工作思路，抓好各類村班子建設，突出後進村班子的治理整頓，努力推進農村基層組織規範化建設。適應農村新的產業佈局的需要，積極探索按產業建黨與按地域建黨有機結合的新路子。做好村兩委班子換屆選舉工作，大力培養選拔具有帶領羣衆共同致富能力的新人，着力提高交叉兼職率。深入開展百、千、萬幫扶活動，確保被幫扶村一年一變樣。積極探索發展壯大集體經濟的新路子，力爭年內村集體經營性收入3萬元以上的村達到60%左右。認真研究制定和落實農村幹部經濟待遇政策。加強鄉鎮黨委建設，健全完善鄉鎮黨委內部議事和決策機制，努力轉變領導方式和工作作風，在爲羣衆搞好示範服務上加強實踐，在瞭解民情、化解矛盾上狠下功夫。

三是大力加強企業黨建工作。要認真總結企業黨建工作的成功經驗，進一步完善與建立現代企業制度要求相適應的領導體制和工作機制，指導企業建立規範的黨建工作機制，制定企業黨組織工作標準和考覈辦法，編制黨建工作操作流程，推進企業黨建工作程序化運行和規範化管理。重視做好改制重組、混合所有制和困難企業黨建工作。非公有制企業黨建，繼續遵循面上擴大、量上擴張、點上突出、質上突破的工作思路，重點在組建、規範、發揮作用上下功夫。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，着力消除黨建工作空白點。到年底，在所有符合條件的非公有制企業中建立黨組織;到20xx年，員工100人以上的企業全部建起黨組織，員工50人以上的企業全部有黨員。要堅持基礎工作求規範，認真完善和落實適合非公有制企業特點的各項規範、制度，提高黨建工作水平。要加大典型引導力度，年內培育10個左右特點鮮明的非公企業黨組織典型，20個左右作用發揮好、羣衆威信高的共產黨員典型。

四是切實加強街道社區黨建工作。要根據城市發展和社區建設的要求，以服務經濟建設、服務羣衆生活爲重點，制定社區黨建工作程序，完善各項規章制度，構建街道社區黨建工作新格局，爲加快城市化進程提供組織保證。要學習借鑑外地把支部建在樓上、建在商城等方面的經驗，探索依託街道社區加強新的經濟和社會組織黨建工作的有效途徑。創新思路，強化措施，切實抓好機關、社團、事業單位等領域的黨建工作。

五是進一步加強黨員隊伍建設。要嚴格標準、程序，做好發展黨員工作，研究黨員發展向黨的力量薄弱村、非公有制企業一線職工側重的措施。要保障黨員權利，重視關心困難黨員、老黨員，建立特困黨員救助制度。在農村黨員中深入實施以把致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把有致富能力的黨員培養成村幹部、帶領羣衆共奔小康爲主要內容的三培一帶工程。認真做好開展黨員先進性教育活動的有關準備工作，分行業、分系統、分層次摸清黨員隊伍及教育管理中存在的突出問題，並進行初步整改。充分發揮黨員電教和農村黨員幹部現代遠程教育在黨員教育中的重要作用，繼續實施黨員電教富民示範工程，紮實穩妥地推進現代遠程教育站點建設，加強人員培訓、課件建設和業務指導，確保發揮作用。

(五)深化和拓展樹組工幹部形象學教活動，努力建設一支高素質的組工幹部隊伍

一是要切實抓好學習。按照中組部把樹組工幹部形象活動再紮紮實實抓一年的要求，首先要認真抓好組工幹部的學習培訓，着力提高組工幹部知人善任、把握全局、明辨是非、調查研究、綜合分析、溝通協調、創新思維、善於學習等各方面的能力。要繼續堅持組工講壇制度，大力實施知識更新工程，有計劃地安排組工幹部到黨校跟班學習，到先進地區學習考察，到經濟建設一線經受鍛鍊。鼓勵組工幹部參加各種業餘學習培訓，不斷改善知識結構，開闊思維視野，提高工作本領。

二是要深入查擺和解決問題。繼續採取開門評議、登門求諫等方式，深入查擺和認真解決問題，尤其要解決好標準不高、律己不嚴、服務意識不強等問題。組工幹部應當做到，面對壓力堅持原則，面對困難無私無畏，面對誘惑潔身自愛，面對誤解泰然處之。對組工幹部一定要嚴格要求、嚴格管理，真正達到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等的要求。

三是要建立保持公道正派的長效機制。年前，按照學教活動的階段要求，根據組織部門的自身特點，部裏建立並落實了四制，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制。各基層黨委和有關部門也要按照公道正派的要求，結合各自實際，進一步規範完善已有的各項制度，建立健全以規範組工幹部選調任用、學習培訓、考覈評價和退出機制爲主要內容的管理制度，以規範程序、強化職責爲主要內容的工作制度，以規範組工幹部行爲爲主要內容的監督約束制度，逐步形成組工幹部堅持公道正派的制度保證體系。

四是要把公道正派的要求體現到各項工作中去。除了要體現到幹部工作、人才工作、基層組織建設中外，更要體現到帶頭貫徹落實市委各項決策和部署上，尤其要體現到爲我市重進全國百強貢獻聰明才智上;體現到增強組織工作的開放性上，把那些不需要保密的工作事項和環節都儘可能地進行公開，進一步加快用現代信息網絡技術改造組織部門，實現組工資訊的網上公開與交流;體現到增強組織部門的人情味、親和力上，堅持熱情、真誠待人，做黨員、幹部和各類人才的知心人、貼心人。

三、加大措施，狠抓落實，努力把全市組織工作提高到一個新水平

今年全市組織工作的思路已定，任務已明，下步關鍵是抓好落實。年初，在中紀委第三次全會上強調指出，全黨同志要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。我們要深刻理解的講話精神，把求真務實的要求落實到每一項工作、每一個環節中去。

(一)要提高思想認識。這是步調一致、形成合力，明確方向、抓好落實的前提。全市廣大黨務工作者和組工幹部，要堅持圍繞中心，胸懷大局，把思想認識進一步統一到加強黨的執政能力建設這條主線上來，統一到大力實施人才強市戰略上來，統一到市委重進全國百強、建設現代化經濟強市的戰略部署上來，找準工作的着力點和落腳點，用服務大局的實際成效來衡量工作，切實增強服務的主動性和創造性。

(二)要深入開展調研。今年組織工作的任務重、頭緒多，必須進一步轉變工作作風，改進工作方法，深入開展調查研究，以發現問題，總結經驗，探索規律，不斷提高組織工作水平。部裏將今年確定爲調查研究年，人人都建立了基層黨建工作聯繫點，要定期到點上進行調查研究，力爭出一批高質量的調研成果，更好地爲組織工作服務。各基層黨委也要大興調查研究之風，繼續堅持駐村蹲點制度，瞭解真實情況，掌握指導工作的主動權。要尊重羣衆的首創精神，注意發現培養和總結推廣基層創造的新鮮經驗,發揮典型的示範帶動作用,推動面上工作的開展。

(三)要勇於改革創新。當前，組織工作的領域、對象、環境等都在發生着深刻變化，要求我們必須進一步解放思想，大膽探索，勇於創新，以改革的精神研究新情況，解決新問題。要掌握上級組織工作的動態，瞭解外地的最新進展，把握自己的優勢，找準創新的領域和突破口。堅持常規工作上水平、重點工作求突破，圍繞實現組織工作的與時俱進，加大改革創新力度。今天的會議上，我們表彰了上年度10項黨建和組織工作優秀成果，今年我們將繼續在全市開展評選活動，以進一步推動組織工作的創新與發展。

(四)要強化考覈督查。在部內，繼續健全抓落實責任制，對重點工作實行項目管理，明確進度安排，量化考覈指標，嚴格標準要求，責任分解到人。在基層，將按照《農村基層組織建設千分制考覈細則》、《機關黨建工作目標責任制》、《企業黨建工作考覈標準》等，對黨建工作進行嚴格考覈。近期，市裏將組織專門隊伍，對各鄉鎮(街道)上年度農村基層組織建設情況按照千分制考覈細則進行全面考覈檢查。各基層黨委要對每一項工作任務跟上嚴格的考覈督查，真正下到基層，聽取黨員幹部的反映和社會各界的評價，瞭解實情，掌握動向，發現和解決問題，努力推動各項工作落到實處。

同志們，對做好今年的組織工作，我們充滿信心。讓我們在市委和上級組織部門的正確領導下，求真務實，開拓進取，全力以赴抓落實，爲我市重進全國百強、建設經濟強市做出積極貢獻。

2023組織會議講話稿篇2

同志們:

這次全省組織部長會議是經省委同意召開的一次重要會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹xx屆中央紀委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年任務。

下面，我講三個問題。

一、關於20xx年的全省組織工作

過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認真貫徹中央部署和省委要求，認真落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強烈的擔當精神和責任意識，持續深入改進作風，開展大規模培訓提高素質能力，從嚴選拔、管理和監督幹部，着力抓基層打基礎，積極聚人才促振興，各項工作取得了新進展。

第一，認真組織黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學習培訓，黨員幹部的政治意識、紀律意識、大局意識和責任意識不斷增強。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作爲首要政治任務，省裏舉辦6期輪訓班和3期進修班，各地舉辦輪訓班83期，集中輪訓全省市廳級主要領導幹部1965人、縣處級領導幹部3?2萬人。組織開展黨的xx屆三中、四中全會精神學習培訓，舉辦培訓班18期、培訓縣處級以上領導幹部800多人。集中開展對新修訂的《幹部任用條例》專題培訓，對市廳級和縣(市、區)黨政正職領導幹部和組織人事幹部進行了輪訓。紮實抓好講誠信、懂規矩、守紀律學習教育，編印相關教材和測試題，納入幹部黨性經常性教育的內容，教育引導幹部嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律。以理想信念、黨性修養、道德品行教育爲重點，着眼於提高推動改革發展穩定的能力，抓好分級分類培訓和專題培訓，舉辦2期遼寧領導幹部學習講壇，全省共培訓幹部80?3萬人次，黨員幹部的思想政治素養和能力素質得到新提高。

第二，紮實開展全省黨的羣衆路線教育實踐活動並抓好鞏固拓展成果工作，反四風改作風取得明顯成效。按照中央和省委統一部署，貫徹整風精神，持續抓好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制、鞏固成果工作。紮實開展第二批教育實踐活動，從嚴從實抓好學習教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實，廣大黨員、幹部受到深刻的思想政治洗禮，黨內生活的政治性原則性戰鬥性進一步增強，四風問題得到有力整治，羣衆反映強烈的突出問題得到有效解決。深化四風整治、鞏固拓展教育實踐活動成果，作風建設的制度體系進一步健全完善，努力推動形成作風建設新常態。

第三，着力培養選拔黨和人民需要的好乾部，各級領導班子建設不斷得到新加強。堅持黨和人民需要的好乾部標準選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，切實解決唯票、唯分、唯gdp、唯年齡取人等問題。加強和改進優秀年輕幹部培養選拔，實施培養選拔優秀年輕幹部211工程，啓動八個一批計劃，推動全省年輕幹部隊伍建設。堅持組織掌握、動態管理，開展新一輪後備幹部工作。評選表彰全省人民滿意的公務員和人民滿意的公務員集體，組織考錄省市縣鄉四級機關公務員6971人，做好全省鄉鎮機關非領導職務設置和管理工作，鼓勵引導幹部紮根基層幹事創業。

第四，堅持從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督幹部，選拔任用和日常管理監督工作取得新成效。嚴格執行幹部選拔任用工作一報告三評議制度，共評議省管主要領導幹部131名、新提拔任用縣處級幹部1625名。受理幹部選拔任用工作有關事項報告38件，否決不符合資格條件的15件。結合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展幹部工作突出問題專項治理，已消化超職數配備幹部14739人，清理違規在企業兼職的幹部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上裸官106人，對在限入性崗位任職的46人全部進行了崗位調整。開展20xx年度帶病提拔黨政領導幹部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進行了倒查追責。組織選人用人情況專項檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風和腐敗現象，認真抓好中組部立項督查案件的調查處理，受理查覈各類舉報571件，省委組織部直接查處違規用人問題10餘起，處理相關人員39人，進一步匡正選人用人風氣。制定《關於加強領導幹部日常監督的若干意見(試行)》，出臺省直機關黨政工作部門廳局級領導幹部和關鍵崗位正處級領導幹部交流輪崗辦法，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制。制定黨政領導幹部不作爲不擔當問責試行辦法，着力解決幹部不作爲不擔當問題。組織開展領導幹部個人有關事項報告抽查覈實，共抽查328人，其中1人因發現問題被取消提拔資格並給予組織處理。

第五，紮實推進抓基層打基礎工作，基層黨組織的政治引領和戰鬥堡壘作用進一步發揮。落實黨委書記抓基層黨建責任制，開展四級聯述聯評聯考，建立黨委書記抓基層黨建項目3535個。1200餘名省委管理的黨員領導幹部每人直接聯繫1個基層黨組織，幫助解決問題7250餘個，落實項目1970餘個。集中整頓轉化軟弱渙散基層黨組織2649個，調整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名幹部組成駐村工作隊，深入1790個貧困村開展定點幫扶。建立農民專業合作社黨組織2817個，在非公有制企業建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規模以上企業單獨組建率保持100%。選派4271名優秀幹部和後備幹部到村、社區任職。部署和推進社區兩委換屆。加強基層黨組織書記和基層黨務工作者培訓。深入開展爲民服務全程代理，設立爲民服務大廳1556個、服務中心999個、服務站11044個。組織黨員領導幹部開展一走訪三推動活動，幫助非公有制企業解決各類問題3700多個。認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，發展黨員6?9萬餘名。深化共產黨員先鋒工程，開展機關轉作風爲民四服務、在職黨員進社區活動，全省96?9萬名在職黨員走進社區服務羣衆。制定實施《20xx-20xx年全省黨員教育培訓工作指導意見》。創建《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機平臺，利用遠程教育網絡培訓基層黨員羣衆1167萬人次。開展服務羣衆好黨員評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內先進典型。認真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立兩代表一委員工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發揮作用。實施基層組織場所陣地達標升級工程，新建、改擴建基層組織活動場所2617個，進一步形成了重視基層、關心基層、大抓基層的工作導向。

第六，加強人才工作和人才隊伍建設，人才對改革發展的支撐作用日益明顯。大力實施千名院士專家進千戶企業行動，組織36名院士、1100名省市優秀專家，與13個領域1240個重點企業項目對接。建立高層次人才支持企業創新發展長效機制，目前全省已有150多個企業與院士專家建立科技創新聯盟，207個企業建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實院士專家優惠政策，爲新當選4名院士培養單位落實4億元獎勵政策。深入實施高層次人才特殊支持雙千計劃，從我省首批雙千計劃人才中擇優推薦17人入選首批國家萬人計劃專家。實施第二批十百千高端人才引進工程，精心組織中國海創周活動，打造海歸人才創新創業特區，目前我省已有80人入選中央千人計劃。加快培養青年人才戰略梯隊，選拔400名選調生、484名大學生村官到基層培養鍛鍊。

第七，紮實推進改革創新，黨的建設制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅持頂層設計與聯繫實際相結合，細化落實改革責任，制定出臺一批務實管用的具體制度。按照省委要求，制定出臺堅持和完善人大會、政府、政協和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用;制定實施《中共遼寧省委關於增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》，進一步嚴明政治紀律和組織紀律。深化幹部選拔任用制度改革，貫徹《幹部任用條例》，出臺一個意見、七個辦法、兩個通知，形成了幹部選拔任用和監督管理各個環節系統配套、完整閉合的法規制度體系。貫徹中央堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見、加強和推進新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內部治理結構。健全完善人才工作體制機制，出臺加強院士隊伍建設充分發揮院士作用的意見，爲優秀人才施展才幹、興業成長提供製度保障。創新基層黨建工作制度，制定實施關於加強基層服務型黨組織建設的意見，建立健全非公有制經濟組織和社會組織工作委員會職責和工作制度，制定兩代表一委員工作室配套制度;出臺完善黨員幹部直接聯繫羣衆制度的實施意見，推動領導幹部轉變作風、爲民服務。

在推進黨的建設和組織工作的同時，帶頭開展組織部門羣衆路線教育實踐活動，省委組織部制定了進一步加強部機關自身建設一個意見、二十項配套制度規定，建立健全了聯繫服務羣衆、加強作風建設的長效機制。深入實施組工幹部能力培養鍛鍊計劃，開展組工幹部素質能力提升活動，大力建設學習型創新型服務型組織部門。認真抓好老幹部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作紮實推進，大組工網二期升級改造順利完成。

這些成績的取得，是省委和各級黨委(黨組)正確領導的結果，是中央組織部有力指導的結果，是全省各級組織人事部門的同志們勇於擔責、銳意進取、拼搏奮鬥、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表省委和省委組織部部務會，對各級黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰線的同志們致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務新要求，組織工作中還存在一些不適應的地方。主要表現在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進一步增強，補鈣鑄魂的任務還相當艱鉅;部分黨員幹部的精神狀態、思想觀念、工作作風、能力素質與推進改革發展穩定的需要不相適應，部分幹部不作爲不擔當，甚至亂作爲;基層黨組織建設抓落實的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點、薄弱點，既存在服務造福羣衆不夠的問題，也存在組織引領羣衆不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機制障礙有待進一步打通，人才隊伍建設還不能完全適應新形勢的需要;黨的建設制度既有不完善、不配套的問題，更有執行不力的問題;從嚴治黨責任落實不到位，既存在認識上的問題，也存在實際工作上的差距;一些組工幹部政治修養、工作作風、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，採取更加有力的措施加以解決。

二、以高度的政治責任感落實好今年的組織工作任務

20xx年是全面完成規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實踐活動成果之年，更是推進遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認真貫徹落實中央和省委部署，落實好省委書記王珉同志的有關講話和批示精神，主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，以高度的政治自覺和責任意識，以創新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作。

新的一年，要作爲全省組織工作的深化整改落實年，總的要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹xx屆中央紀委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，以加強思想理論武裝、從嚴選拔教育管理監督幹部、持續深入改進作風、着力抓基層打基礎、強化人才支撐保障、完善黨內法規制度、落實從嚴治黨責任爲重點，以從嚴和認真爲工作總基調，統籌推進領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，着力激發幹事創業激情、增強勇於擔當意識，不斷開創全省黨的建設和組織工作新局面，爲全面深化改革、全面推進依法治省、建設富庶文明幸福新遼寧提供堅強政治和組織保證。重點抓好以下八個方面任務。

(一)落實思想建黨任務，紮實做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐工作

重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗走向未來的政治優勢。當前，部分黨員幹部理想信念不堅定、作風不正、爲官不爲、脫離羣衆、爲政不廉，究其根源都是放鬆思想政治教育造成的。因此，我們堅持從嚴治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不苟地抓好思想理論武裝工作，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，推進鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀的學習，抓緊抓實思想理論武裝這個靈魂工程。當前和今後一個時期，最重要的任務就是堅持不懈地抓好系列重要講話精神的學習。的系列重要講話體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項工作的行動指南。要在前一階段學習的基礎上持續用力，不斷把學習引向深入。要在真學篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學原著、讀原文、悟原理，更好地補鈣鑄魂、固本培元，使黨員幹部始終保持對馬克思主義、共產主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業的忠誠。在新的形勢下，就是要與以同志爲的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養精神、加強黨性錘鍊上下功夫，系列重要講話包含着對黨員幹部如何從政、爲官、做人、幹事的深刻道理和明確要求，爲我們在新形勢下加強黨性修養指明瞭方向。要通過學習系列重要講話，嚴修爲政之德，自覺踐行三嚴三實，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發揚中華民族的優秀傳統美德，始終堅守共產黨人的精神家園。要在知行合一、指導新的實踐上下功夫，要善於在改造主觀世界的基礎上更好地改造客觀世界，強化責任擔當意識，自覺運用講話精神指導全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的新實踐，運用講話蘊含着的真理力量，推動各項事業開創新局面。

這裏要特別強調的是，我們從事黨的建設和組織工作的同志要深入系統地學習好關於黨的建設的一系列重要論述，當前要突出抓好在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。我們要深刻理解把握關於黨的思想建設的重要論述，堅持不懈地補好黨員幹部精神上的鈣，始終堅守共產主義的精神追求;深刻理解把握關於黨的組織建設的重要論述，把從嚴治黨要求落實到培養選拔黨和人民需要的好乾部工作之中，落實到從嚴管理幹部、營造良好政治生態的工作之中，落實到樹立大抓基層的鮮明導向、推動基層建設全面進步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關於黨的作風建設的重要論述，核心問題是保持黨和人民羣衆的血肉聯繫，時代內涵是把爲民務實清廉作爲價值追求，實踐要求是堅持求真務實、政貴有恆、抓鐵有痕、久久爲功，突破口是聚焦四風問題，對作風之弊、行爲之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關於黨的反腐倡廉建設的重要論述，反對特權思想、特權現象，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持老虎、蒼蠅一起打，把權力關進制度的籠子裏，推進幹部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關於黨的制度建設的重要論述，以黨章爲基本遵循，加強民主集中制建設，推進黨的建設制度化、規範化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實到黨的建設和組織工作各個方面，不斷提高從嚴治黨的科學化水平。

深入落實思想建黨任務，要大力實施領導幹部理論素質提升工程，把思想理論武裝的內容特別是系列重要講話，作爲黨委(黨組)理論中心組和黨員幹部教育的重要內容，作爲各級黨校、行政學院、幹部學院的核心課程，加強對縣處級以上領導幹部的經常性教育培訓，做到系統學、深入學、跟進學。要注重抓好基層黨員幹部的普及學習，通過理論宣講、專家講座、在線學習、理論研討、知識競賽等方式方法，推進系列重要講話精神進農村、進社區、進企業、進學校，凝心聚力、統一步調。

(二)鞏固拓展教育實踐活動成果，着力推動形成作風建設新常態

教育實踐活動剛結束，作風建設的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員幹部羣衆都非常關注，寄予了更高期待。我們要對作風建設始終保持清醒認識，注意克服麻痹思想和厭戰情緒，保持在教育實踐活動中的那麼一股勁頭、那樣一種精神，打好作風建設攻堅戰和持久戰，在抓常、抓細、抓長上下功夫。

第一，始終保持抓整改、反四風的高壓態勢。要擰緊螺絲扣，認真落實我省深化四風整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，抓好8個方面、60項具體措施的落實。要緊緊抓住整改任務的落實不放鬆，不達目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現承諾、取信於民。要深化專項整治，加大正風肅紀力度，對四風問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風復發反彈;對新出現的隱形、變種問題，要有效應對、及時解決，讓各種歪風邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展回頭看，重點看整改落實是否到位、專項整治是否完成、作風轉變是否明顯、黨員羣衆是否滿意，對沒有達到要求的，要重新回爐。要殺好回馬槍，今年要適時開展整改落實專項檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴格問責，督促抓好深入整改落實。

第二，嚴肅黨內政治生活。鞏固拓展教育實踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復形成的嚴格黨內生活的氛圍鞏固好。黨內政治生活的狀況是黨風的晴雨表，黨內政治生活不正常，形形色色的潛規則大行其道，黨風就會嚴重污染。因此，要把嚴肅黨內政治生活作爲一項緊迫任務來抓。按照中央部署，重點要抓好三件事：一要在縣處級以上領導幹部中開展三嚴三實專題教育。在去年全國兩會期間專門就加強作風建設發表重要講話，提出了三嚴三實要求，強調黨員幹部特別是各級領導幹部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。中央決定今年在縣處級以上領導幹部中開展三嚴三實專題教育，這是教育實踐活動的延展和深化。要強化領導幹部的黨性鍛鍊和政德修養，把三嚴三實作爲修身創業做人的基本遵循和行爲準則，增強黨內政治生活的原則性戰鬥性，建設風清氣正的政治生態。在教育活動中，黨委(黨組)書記要帶頭上一次黨課;注重運用正反兩個方面的典型加強教育，推動形成學習踐行三嚴三實的濃厚氛圍。還要注意結合專題教育，深化講誠信、懂規矩、守紀律教育。在七一前後，以踐行三嚴三實爲主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進一步用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子和領導幹部自身存在的問題。當前，參加第一批教育實踐活動的單位正在準備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實開出有辣味、有質量、高標準的民主生活會。二要抓好政治紀律和組織紀律教育。在黨的xx屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了七個有之的問題，即一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，爲了自己的所謂仕途，爲了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。在xx屆中央紀委五次全會上，強調，講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗，遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員、幹部嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，堅決杜絕七個有之問題，認真貫徹五個必須要求，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出臺的新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定。這是黨內生活的一件大事。中央頒佈實施後，要及時組織黨員幹部學習，更好地推動黨員幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實嚴格黨內生活這個基礎，落實三會一課、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實黨性定期分析制度，及時發現解決黨員幹部自身存在的問題，保持黨內生活的健康活力。

第三，注重解決不擔當的問題。指出，堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任纔會有多大成就。但是，現在幹部隊伍中存在的不作爲不擔當問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現，於個人會喪失進取精神和奮鬥意志，於公將貽誤黨和人民事業。我們要採取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強化教育，作爲三嚴三實專題教育的重要內容，教育黨員幹部認清不擔當問題的危害和實質，強化勇於擔當的意識。在這次會上印發了《關於黨的幹部要敢於擔當論述摘編》，我們要認真學習領會，教育引導黨員幹部主動適應新常態，培養新思維、形成新習慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾敢於迎難而上、面對危機敢於挺身而出、面對失誤敢於承擔責任、面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭，真正樹立起敢字爲先的從政準則。要強化整治，納入深化四風整治的重要內容，按照法有授權必須爲、法無授權不可爲的原則，對不擔當的現象和問題進行整治。落實好省委組織部出臺的不作爲不擔當問責辦法，以嚴厲問責倒逼解決不擔當問題。要強化導向，把是否擔當納入幹部考覈考察之中，注重選拔和重用敢於擔當者，形成支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者的用人導向，營造鼓勵擔當、崇尚擔當的良好氛圍。

(三)圍繞增強凝聚力、執行力和創新力，大力加強領導班子建設

要認真貫徹實施中央《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和我省的通知，着眼新形勢新任務的需要，大力建設信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、依法執政，作風優良、清正廉潔，改革創新、勇於擔當，能力過硬、實績突出的領導集體。

第一，加強領導班子民主集中制建設。要強化各級領導幹部民主集中制意識，把民主集中制學習教育融入到理論中心組學習、三嚴三實專題教育之中，納入到領導幹部各類培訓教育之中，使每名領導幹部都熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事。要完善議事決策規則，健全和完善黨委工作制度，嚴格執行領導班子議事決策規則、程序和操作辦法，進一步明確和落實會、全委會的職責，強化全委會決策和監督作用，不斷提高科學民主依法決策水平。要加強監督檢查，重點監督一把手是否存在獨斷專行、個人說了算等問題，班子是否有民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍，幹部是否嚴格按照程序辦事、按照規則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執行不力、發生重大偏差失誤的領導班子和個人，要嚴肅追究責任。按照中央部署，今年適時召開全省領導班子思想政治建設工作座談會，總結經驗，推動領導班子建設各項任務的落實。

第二，選優配強各級領導班子。要堅持正確用人導向。落實20字好乾部標準和三嚴三實、講誠信、懂規矩、守紀律要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進振興發展中有思路、有辦法、有成效的幹部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅定。信念堅定是具體的，而不是抽象的。怎樣看幹部的信念是否堅定?我認爲，主要看三條：一是看是不是堅信馬克思主義基本原理，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產主義信仰;二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這些要求實際上都蘊含在提出的好乾部標準之中，要切實落實到幹部選拔任用工作中去。對於不守政治紀律、不講政治規矩，存在七個有之問題、違反五個必須要求的幹部，不能提拔重用;已經在領導崗位上的，一旦發現，要堅決調整下來。要不斷優化領導班子配備。堅持從崗位職責需要出發，合理配備黨政正職，實現優勢互補。要着眼遼寧未來5到20xx年的戰略發展，樹立培養選拔優秀年輕幹部是基礎工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實施培養選拔優秀年輕幹部211工程，不斷創造讓優秀年輕幹部脫穎而出的環境。要着力形成老中青相結合的梯次配備，充分調動各年齡段幹部的積極性。優化領導班子知識專業經歷結構，大力選拔充實熟悉現代工業、現代農業、現代服務業、新型城鎮化、生態文明建設和信息化建設，善於做黨建、意識形態、社會管理、羣衆工作、法治工作，實踐經驗豐富、勇於改革創新的幹部。合理配備女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。着力用活用好全省各類幹部人才資源，打破幹部部門化地域化，注意從國有企業、高等學校、科研院所等發現和選拔優秀人才進入各級黨政領導班子。要加強領導班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對管理的領導班子逐一進行一次系統分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。

第三，紮實推進幹部隊伍素質能力建設。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治省、推動新一輪全面振興的實踐，深入實施全省幹部教育培訓規劃，着力提高領導幹部推動科學發展、全面深化改革、領導現代化建設、依法行政、做好羣衆工作、駕馭複雜局面的能力。大力開展專題培訓，把xx屆三中、四中全會精神作爲必修課，把學習貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作爲重要內容，有計劃地開展經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等方面的培訓;着力搞好提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力的培訓，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力;重點抓好推進科技創新發展、金融領域改革、推進城鄉一體化、城鎮化、提升產業競爭力、促進農業可持續發展、保障和改善民生、生態環境保護等專題培訓。強化分類分級培訓，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經濟管理、農業農村、社會管理、城鄉規劃建設、企業管理、高校管理和黨外、少數民族等幹部，開展分類別、特色化培訓。繼續辦好遼寧領導幹部學習講壇，認真開展領導幹部任職培訓和年輕幹部強化培訓。積極推進幹部教育培訓改革創新，完善幹部教育培訓計劃生成機制，建立領導幹部教育培訓學分制管理辦法，開展市級黨校辦學質量評估，探索總結區級黨校辦學體制改革的模式和辦法。紮實推動幹部在線學習向縣鄉延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規範高效的幹部在線學習體系。

(四)堅持從嚴和認真的要求，進一步加強幹部選拔管理監督工作

堅持以嚴的標準選拔幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，牢牢守住組織部門選拔管理監督幹部這道防線。

第一，以防止帶病提拔爲重點，加強幹部選拔任用工作監督。帶病提拔是選人用人的致命傷，給黨的事業、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對於幹部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調，其中有幾段重要論述，在這裏與大家一起重溫和學習。在全國組織工作會議上，他指出：怎樣是好乾部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由於選人用人上的不正之風的影響，由於一些地方選出來的幹部素質和能力明顯不合格，甚至出了一些squo;帶病提拔squo;、違規提拔的幹部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因爲如果選來選去使大家對好乾部的標準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標杆作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!還是在這次組織工作會議上，他指出：有一種現象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個幹部好不好，羣衆有公論，實踐有比較，領導心裏也明白，但在具體用人時，結果卻與事業需要和羣衆期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領導幹部的私心雜念，是人們議論的squo;關係網squo;、squo;潛規則squo;。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發生了。幹部羣衆對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來。在中央政治局第十六次集體學習時，他指出：在一些地方和單位，正派能幹的幹部不被重用，而某些背倚權勢、締結squo;關係squo;、阿諛逢迎的人和不學無術、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種幹部squo;逆淘汰squo;現象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。在黨的羣衆路線教育實踐活動總結大會上，他強調：有的幹部身上有那麼多毛病，而且早就有羣衆不斷反映，但那裏的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這裏面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結。這幾段講話直指問題要害，現實針對性極強。我們要認真學習、深刻領會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產生問題的根源在哪裏?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責任感刷新吏治，匡正選人用人風氣。一要發揮各級黨委(黨組)領導和把關作用。真正落實好黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴格把關、作出結論性評價。二要發揮動議提名的初始把關作用。嚴格按照好乾部標準，從政治素質、道德修養、工作能力、廉潔自律等方面衡量幹部，對各方面推薦人選要嚴格把關，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合好乾部標準的人列爲初步人選。三要發揮幹部考覈考察的體檢把關作用。改進年度考覈工作，完善考覈程序、內容、方式，達到爲幹部體檢的目的。通過巡視、年度考覈、參加民主生活會、走訪式調研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈瞭解等多種方式，全面準確掌握幹部的一貫表現。要把好任前考察關，注重兩覈查：一是覈查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;二是覈查個人有關事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象。在全國組織部長會議上明確指出：如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的幹部怎麼還能提拔使用?對此，我們必須立場堅定、嚴格把關，適應從嚴選拔幹部新常態的要求，進一步做好領導幹部個人有關事項報告抽查覈實工作，對擬提拔爲副處級以上幹部、列爲副廳級以上後備幹部人選以及轉任重要崗位的人選都要進行重點抽查覈實，發現問題要深入查覈，疑點沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質量，不能爲了趕會，不能搞簡單印證式考察。四要發揮程序步驟的把關作用。嚴格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環節都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規矩辦的決不能搞例外。注重發揮紀檢監察機關的把關作用，完善徵求意見的辦法。五要發揮問責的懲戒作用。幹部帶病提拔，不少是因爲跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風和腐敗現象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風邪氣，對跑官要官、到處託人說情打招呼的，要批評教育並記錄在案，至少在一段時間內不能提拔使用;情節嚴重的，要嚴肅處理。要落實幹部選拔任用全程紀實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規違紀行爲，必須堅決制止、堅決問責、堅決糾正、堅決鬥爭。凡出現帶病提拔、突擊提拔、違規提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，並嚴格追究相關人員的責任。總之，要嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗現象，堅決剷除產生帶病提拔的潛規則。

第二，以抓早抓小抓苗頭爲重點，加強幹部日常管理監督。要認真落實我省進一步加強幹部日常監督的若干意見，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制，在繼續強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監督的同時，加大對幹部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監督。規範一把手職責權限和用權行爲，加大巡視監督、審計監督力度，發揮羣衆監督、班子內部監督作用，形成科學有效的權力制約和監督機制。要完善從嚴管理幹部隊伍制度體系。根據中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經常化。對發現的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、小題大做、及時提醒糾正，該批評的要嚴肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監督檔案制度，落實領導幹部重要情況報告制度。要拓展日常監督渠道。完善組織部門12380信訪、電話、網絡、短信四位一體的舉報受理平臺，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網絡管理等部門定期溝通機制，不斷增強幹部監督工作的效能。要注重推進幹部能上能下。中組部正在制定有關規定，我們要在實踐中積極探索，嚴格執行退休制、任期制，運用停職檢查、調離崗位、降職、問責免職等方式暢通幹部下的渠道，使幹部隊伍這池水活起來。

第三，以強化專項治理爲重點，集中抓好乾部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續抓好正在開展的整治違反幹部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官等6項重點整治。這裏要特別強調的是，最近中組部幹部監督局專門召開了全國超職數配備幹部問題整治工作調度會，明確要求確保2年內完成超配的副處級以上領導幹部整改消化任務，對有超職數配備幹部問題的市縣選拔幹部時，在動議、醞釀後，要將工作方案報送上一級組織部門幹部監督機構審覈。對此，省委組織部最近下發了通知，對在超職數配備幹部整改期內，也就是20xx年9月前，對各市幹部選拔任用工作方案進行審覈提出明確要求。請各市認真執行，並相應地對所轄縣(市、區)幹部選拔任用工作方案進行審覈。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內容。比如，要把帶病提拔列入專項治理的重要內容，爭取在一段時間內，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權公款爲私譽買單、逐名腐敗等問題。認真組織開展對執行幹部選拔任用法規情況進行檢查，重點檢查執行《幹部任用條例》和有關政策法規，以及超職數配備幹部、領導幹部在企業兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。

在從嚴管理的同時，還要真心實意地關心愛護幹部特別是基層幹部，認真落實中央加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見和縣以下機關公務員職務與職級並行措施，抓好我省鄉鎮機關非領導職務設置和管理工作。要完善幹部正向激勵機制，注重發現培養、大力宣傳先進典型，紮實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模範人物學習活動，激發昂揚向上的精神力量。

(五)堅持固本強基，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把握功能定位，注重政治引領，提升服務水平，使基層黨組織成爲落實黨的方針政策和各項工作任務的堅強戰鬥堡壘。

第一，把突出政治功能與強化服務功能有機結合起來，推動基層黨組織全面發揮好作用。基層黨組織是我們黨執政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同於民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，發揮好宣傳羣衆、教育羣衆、組織羣衆、凝聚羣衆的作用。要深入實施共產黨員先鋒工程，健全黨員立足崗位創先爭優、服務羣衆的長效機制。積極拓展爲民服務全程代理，探索推行服務代辦網格化管理，構建快捷高效的便民服務圈。深入推進黨羣共同致富活動，研究制定全省農村發展壯大村級集體經濟的意見，創建100個省級合作社黨建示範社。積極探索機關黨組織服務中心、建設隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展機關轉作風爲民四服務和在職黨員進社區等活動。深化國有企業四好四強四優創建和非公有制企業雙強六好黨組織創建活動，組織黨員領導幹部深入非公有制企業開展一走訪三推動活動。紮實開展黨的知識進校園活動，教育引導中國小生提升對黨的認識、增進對黨的感情。紮實推進兩代表一委員工作室建設，注重在提高代表委員駐室率和發揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺，不斷拓寬服務渠道。

第二，狠抓薄弱環節，暢通末梢神經。這是強化政治引領和服務功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊，完善經常發現、定期排查、整頓提高、轉化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態化工作機制。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農村，做好在農民專業合作組織、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。在街道社區，大力推行街道大工委制、社區大黨委制，推廣在城鄉結合部、流動人口聚集地、片區樓宇建立黨組織的做法，積極構建區域化組織體系。在機關，開展《機關基層組織工作條例》落實情況專項檢查，認真落實部門黨組(黨委)抓機關黨建工作責任制，加強在項目建設第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業和社會組織，深入實施擴面提質工程，推廣分類覆蓋法，探索建立非公有制企業和社會組織黨羣共建機制，研究制定關於推進非公有制企業黨組織規範化建設的意見，制定出臺加強社會組織黨建工作的實施意見。同時，積極推進互聯網企業、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體向網絡延伸，使黨組織的根深植於人民羣衆之中。

第三，加強隊伍建設，壯大基層力量。基層幹部和黨員是我們黨在基層的執政骨幹。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨務工作者隊伍建設。繼續實施新農村建設領頭雁工程，研究制定強化管理、促進村黨組織書記發揮作用的意見和具體辦法。要加強社區和村兩委換屆工作的組織領導，在黨委領導下，由各級組織部門統一組織。繼續做好選派機關幹部到社區任職工作，推進社區工作者隊伍專業化、職業化建設。深入開展基層黨組織書記素質提升工程，每年對村、社區黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。辦好遼寧社區幹部學院。注重發揮黨員幹部現代遠程教育網絡、中華先鋒網、黨員教育iptv平臺和手機信息系統等平臺作用。通過教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，推動基層幹部增強羣衆立場、增進羣衆感情，提高帶領羣衆奔小康的能力、做好羣衆工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力。加大從村、社區黨組織書記會考錄公務員和選拔鄉鎮、街道領導班子成員的力度，加強和改進大學生村官工作，繼續開展從服務期滿的大學生村官中定向招錄市縣鄉機關公務員工作。加強非公有制企業黨員出資人和社會組織負責人隊伍建設。加強機關黨務工作者隊伍建設，選優配強機關工委班子特別是常務副書記。二要建立基層黨建工作指導員隊伍。在全省鄉鎮(街道)設立基層黨建工作指導站，注重選拔政治強、業務精、作風實、形象好、有黨建工作經歷的黨員幹部擔任指導站站長，採取選聘近期退出現職的黨員幹部、選派市縣機關優秀年輕黨員幹部、招募黨員志願者等途徑，組建基層黨建工作指導員隊伍，指導和推動基層黨組織建設。三要創新黨員隊伍管理教育服務。落實好發展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農民和知識分子中發展黨員，對在非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員採取適度傾斜辦法。嚴格落實黨內組織生活制度，加強黨員教育管理，貫徹落實中組部從嚴管理黨員《意見》，切實做到入口嚴、出口暢、管得好、作用大。

第四，繼續推動政策向基層傾斜，強化基礎保障。認真落實一定三有、三有一化要求，推動各市、縣(市、區)把村和社區組織工作經費、服務羣衆專項經費、黨員教育培訓經費、基層幹部報酬等列入財政預算，建立穩定的基層黨建工作經費保障制度。深入推進農村、社區基層組織場所陣地達標升級，認真抓好黨羣活動服務中心建設，使基層黨組織有資源有能力有場所爲羣衆服務。

(六)加快形成人才優先發展戰略佈局，爲新一輪全面振興提供人才支撐

推進新一輪全面振興事業，根本取決於人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優秀人才凝聚到振興發展的實踐中來。

第一，以發揮人才作用爲根本，鼓勵引導人才融入振興、服務發展。深入開展千名院士專家進千戶企業行動，大力推進院士專家工作站建設，支持院士專家與企業建立各類產業技術創新聯盟，紮實推進產學研用協同創新，打造新一輪振興經濟新增長點。開展金融專家進基層活動，組織省內外金融專家幫助地方和企業解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制，注重在服務基層實踐中鍛鍊培養高技能人才。

第二，以重大人才工程爲牽動，加快培養匯聚高層次創新創業人才。要大力實施雙千計劃，繼續擇優選拔200名高層次創新創業人才，給予重點培養和特殊支持。要紮實推進海外高層次人才引進十百千工程，實現與國家海外人才引進千人計劃並軌實施，高質量組織開展中國海創周招聘活動，設立海外人才引進服務窗口，突出高、精、尖、缺導向，重點引進100名左右遼寧產業發展亟需、佔據世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強人才隊伍教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認同、理性認同和情感認同，引導人才與黨和國家的事業同心同向同力。

第三，以推進人才強市強縣爲重點，促進人才整體開發。健全人才工作目標責任體系，充分發揮人才強市強縣試點示範效應，創新人才強市強縣制度措施，形成科學規範的人才強市強縣政策體系，優化人才強市強縣戰略佈局。研究制定《關於進一步加強人才管理改革試驗區建設的意見》，探索建立人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制。繼續加大對遼西北等困難地區人才支持力度，密切區域間人才交流合作，提高區域人才競爭力。

(七)聚神聚力深化黨的建設制度改革，建立系統完備、科學規範、運行有效的黨建制度體系

制度治黨、依規治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認真落實中央深化黨的建設制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩妥地推進黨的建設制度改革。

第一，在建立健全黨內法規制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設規律、制度建設規律，反映黨員幹部意願，以堅持和完善民主集中制、嚴肅黨內政治生活爲重點，深化黨的組織制度改革;以完善科學有效的選人用人機制爲重點，深化幹部人事制度改革;以健全各領域基層黨組織建設制度、完善黨員隊伍建設制度爲重點，深化黨的基層組織建設制度改革;以激發人才創造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優勢爲重點，深化人才發展體制機制改革。待中央黨的建設制度改革要點下發後，及時修改完善我省20xx年黨的建設制度改革要點，並認真抓好組織實施。對制度建設，重在提高制度制定質量，不要貪多求大，關鍵要務實管用。

第二，在推動制度執行上下功夫。制度的生命力在於執行。要強化規則意識，注重加強制度的宣傳教育，培養黨員幹部的法治思維、法治理念、法治精神，將規則意識和制度理念浸潤到黨員幹部的行爲準則、價值理念之中，教育引導黨員領導幹部做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程序、違法的後果，做學法尊法守法用法的模範。要把法治建設成效作爲衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，納入政績考覈指標體系，把能不能遵守法律法規、依法依規辦事作爲考察幹部的重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部;對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離工作崗位。要強化制度的剛性約束，加大制度執行的監督檢查力度，堅持誰主持制定就由誰督促落實，涉及誰的業務就以誰爲主落實，對打折扣、做選擇、搞變通、不落實、不執行的，要嚴肅追責問責，推動制度落地見效。

第三，在積極穩妥有序推進上下功夫。要把握好改革的時機和節奏，對已經出臺的通過制定配套措施、專項督查等抓好貫徹落實;對今年要出臺的改革舉措要組織力量、抓緊研究制定;對其他改革舉措要儘早謀劃，深入調研，開展試點。各地各部門要認真落實中央改革部署，結合實際，研究具體方案，在一些重點問題上尋求突破，並堅持上下良性互動，把頂層設計與基層探索結合起來，匯聚起推進制度改革的強大力量。適時召開黨的建設制度改革座談會，交流經驗、研究問題、深化改革。

(八)強化管黨治黨責任，把從嚴治黨要求落到實處

從嚴治黨能不能落實，說到底看責任能不能落實。不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就無從談起。

第一，強化責任意識。各級黨委(黨組)要牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作爲最大政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考覈，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止一手硬、一手軟。要繼續抓好黨委(黨組)書記的培訓教育，組織黨委(黨組)領導班子成員深入學習領會關於從嚴治黨的新思想新要求，強化抓黨建工作的主業意識、主角意識、主動意識，真正把管黨治黨裝在心上、抓在手上。

第二，切實明責履責。黨委(黨組)要擔負起抓黨建的主體責任，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任,真正成爲從嚴治黨的書記。黨委(黨組)班子成員要認真執行一崗雙責，種好責任田、幹好分內事，履行好分管領域黨建工作領導責任。黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任。要健全完善黨建工作機制，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立黨委(黨組)研究黨建工作例會制度，省、市、縣(市、區)黨委會、部門黨組(黨委)至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設工作。基層組織建設協調小組要承擔好基層組織建設工作宏觀指導、綜合協調、推進落實的責任，統籌力量、整合資源、形成合力。深入推進黨員領導幹部直接聯繫基層黨組織工作。全面推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，精心打造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。開展新一輪遼寧省黨的基層組織建設創新獎評選活動，進一步調動書記抓基層黨建工作的積極性和創造性。

第三，強化考責問責。要建立考覈評價機制，把抓黨建作爲領導班子和領導幹部年度考覈、日常考覈、幹部考察和後備幹部調研的重要內容，特別是對各級黨委(黨組)書記的考覈，首先要看抓黨建的實效，考覈其他黨員領導幹部也要加大這方面的權重。建立縣(市、區)黨委書記抓基層黨建工作的考覈評價辦法，強化考覈結果運用，把抓黨建的成效作爲幹部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。要建立督促檢查機制，加大對落實黨建責任的監督檢查力度，落實市縣鄉(街)村(社區)四級黨組織書記抓黨建工作聯述聯評聯考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡迴督查制度，傳導工作壓力，推動工作落實。要建立健全追責問責機制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導致一個地方、部門、單位和分管領域政治生態不好的，對相關責任人要嚴肅批評教育，情節嚴重的要追究領導責任，作出嚴肅處理。

省委十分關心廣大老幹部，重視老幹部工作。我們要認真落實離退休幹部政策，對老幹部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事，加強離退休幹部黨組織建設，更好地凝聚老幹部、服務老幹部。

三、把從嚴治黨要求落實到組織部門自身建設之中

組織部門作爲管黨治黨的重要職能部門，必須率先把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到自身建設之中。這樣我們抓從嚴治黨纔有說服力，也才能真正擔負起從嚴治黨的使命。要認真貫徹講政治、重公道、業務精、作風好的要求，着力建設模範部門和過硬隊伍。

第一，以對黨絕對忠誠爲首要原則，突出加強政治建設。組織部門是黨的政治機關，政治性是我們的履職之魂。組織部門講政治，最核心的要求是對黨絕對忠誠，這是組織工作的首要政治原則、組織部門的首要政治本色、組工幹部的首要政治品質。絕對忠誠要害就在絕對兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠，是忠誠的最高境界。要堅定政治信仰。以理想信念和黨性修養爲重點，大力加強思想教育，特別是要堅持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導組工幹部補足精神之鈣、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標準要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨爲黨、在黨護黨。要堅持政治原則。切實擔當起、履行好管黨治黨的政治責任，選幹部要堅持政治標準，基層黨組織建設要強化政治功能，人才工作要注重政治引領，自身建設要突出政治意識。要嚴格把好組織部門用人關，把政治素質作爲首要標準，真正選那些理想信念堅定、對黨忠誠老實、與黨同心同德、甘願爲黨奉獻的人。要堅守政治紀律。講規矩是對黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。要加強組織部門紀律建設,深化講誠信、懂規矩、守紀律教育，督促組工幹部嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹中央決策部署，自覺維護中央權威，在思想上政治上行動上同以同志爲的黨中央保持高度一致。

第二，以敢於擔當爲核心要求，始終秉持公道正派的職業操守。公道正派是組織工作最鮮明的職業特徵，是組工幹部的立身之本和履職之要。要培養造就敢於擔當的品格，始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，堅定貫徹黨的組織路線，認真執行黨的組織紀律，堅決摒棄明哲保身、好人主義的庸俗哲學，真正做到大公無私、公而忘私，無私無畏、敢於擔當，爲黨和人民把好選人用人關。要大力弘揚敢於擔當的作風，最關鍵的是要講真理、講原則，不信邪、不講面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避難、敢於擔當的精神，狠抓工作落實。組織工作任務重、頭緒多，定了的事情就要一抓到底，強化細緻入微、末端問效的責任意識，健全督查落實、信息反饋、情況通報等制度，確保各項工作能夠落地生根。要不斷提升敢於擔當的本領，堅持問題導向，善於抓住、敢於正視組織工作的重點難點問題，不迴避、不遮掩，盯住不放、攻堅克難、着力解決，真正憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處。

第三，以提高專業化能力爲關鍵，切實加強素質能力建設。要認真貫徹組工幹部教育培訓規劃，深入實施組工幹部素質能力提升計劃，積極創建學習型組織部門，不斷提高組工幹部的專業化能力。要提高把握正確方向的能力，認真學習貫徹中央關於全面深化改革、全面推進依法治國的重大決策部署，在全省組織部門開展關於黨的建設重要論述專題學習活動，做到跟進深入學習、聯繫實際思考、貫通起來落實，切實使組織工作把準方向、守住根本。要提高分析大局大勢的能力，把有利於堅持和鞏固黨的領導地位、執政地位，有利於推進中國特色社會主義偉大事業，有利於推動遼寧新一輪全面振興作爲組織工作的出發點和落腳點，瞭解大局、把握大勢，提升站位、找準定位，特別是要主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學地歷史地具體地結合起來，不斷提高組織工作服務大局的自覺性主動性有效性。要提高知人善任的能力，在知事識人、以事擇人上下功夫，堅持從事業發展需要、崗位職責特點出發選人用人，堅持用全面的視野、歷史的眼光、辯證的思維考察識別幹部，真正做到人盡其才、才盡其用、人事匹配、人崗相適，以正確的組織路線保證政治路線的實現。要提高把握規律的能力，深入研究把握從嚴治黨規律，把握做好組織工作、幹部工作、人才工作規律，善於在聯繫中推動工作、在融合配合中乘勢借力、在整合力量中推進落實，總結推廣經驗、形成普遍做法、推動面上工作，堅持突出重點、優化資源配置、提高整體效能。要提高改革創新的能力，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合實際創造性地開展各項工作，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規範，以方法創新提高工作效率，不斷增強組織工作的科學性、系統性、前瞻性。

第四，以踐行三嚴三實要求爲重點，持續深入加強作風建設。要把三嚴三實作爲組工幹部修身做人的基本遵循、爲官用權的警世箴言和幹事創業的行爲準則，紮實開展組織部門三嚴三實專題教育，深入開展黨的優良傳統作風、優良部風學習教育，堅持先進人物事蹟宣傳引導和反面典型案例警示教育相結合，教育引導組工幹部按照三嚴三實要求加強黨性修養、改進工作作風。要堅持羣衆路線，鞏固拓展組織部門羣衆路線教育實踐活動成果，深化整改落實，建立健全組織部門直接聯繫服務幹部羣衆的長效機制，不斷增強黨員之家、幹部之家、人才之家的親和力和感召力，使組織工作深深植根於人民羣衆之中。要堅持實事求是，重視調研察實情，多搞不打招呼的隨機調研，多搞深入實際的蹲點調研;科學謀劃出實招，不搞花架子，防止形式主義和形象工程;狠抓落實求實效，健全完善抓落實的責任制和工作機制，在安專迷中見精神、在推進工作上務實功、在解決問題上見水平。要深化黨風廉政建設，各級組織部門領導班子要把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。組織部長要帶頭從嚴律己，切實做到自身正、自身淨、自身硬，同時要履行好抓班子、帶隊伍的責任，對班子成員及組工幹部存在的問題要敢於監督、及時提醒、嚴肅糾正。其他班子成員和各層級負責同志也都要履行好一崗雙責。堅決執行十嚴禁、十不準、五條禁令、五條紅線等紀律規定，完善從嚴治部制度體系，加強組工幹部的日常管理監督，健全崗位風險防範機制，教育督促組工幹部始終守住廉潔乾淨這一基本底線，以人格力量爲組織部門增光添彩。同時，要關心愛護組工幹部，切實做到家風正、家味濃。

同志們，面對新形勢、迎接新挑戰、實現新任務，組織部門擔負着更加重大的責任。我們要緊密團結在以同志爲的黨中央周圍，在省委的正確領導和中組部的有力指導下，圍繞中心、服務大局，忠於使命、恪盡職守，改革創新、攻堅克難，以認真和從嚴的態度，不斷提高全省黨的建設和組織工作科學化水平，爲推動遼寧新一輪全面振興提供堅強的組織保證。

再過不到一個月就到春節了。借這個機會，我代表省委組織部部務會預祝大家新春愉快，並通過你們向各級組織人事部門的幹部表示良好的祝願，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，讓我們在新的一年奮發進取、艱苦奮鬥，共同譜寫組織工作的新篇章。

2023組織會議講話稿篇3

在基層組織建設年活動會議上的領導優秀講話稿

中央確定爲基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的有利契機。3月6日，區黨工委召開了全區動員大會，對開展基層組織建設年進行了動員和部署。3月13日，管委會對基層組織建設年做了再動員再部署，更加具體的明確了目標任務、方法步驟和保障措施。全鄉各村、社區和村民事務管理辦公室要深刻認識開展基層組織建設年的重要性，切實增強工作責任感和使命感，自覺把思想和行動統一到區黨工委的決策和部署上來，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，把這項活動抓實抓細抓緊抓好，抓出成效。下面，我講三點意見。

一、要統一思想，提高認識

我們黨的事業根基在基層，血脈在基層，活力在基層。切實加強基層建設，既是黨的優良傳統，也是行之有效的工作途徑。開展基層組織建設年活動，我們要圍繞鄉村體制改革爲中心，以“黨員幹部大走訪、大調研、大宣傳”活動爲載體，以做好羣衆工作爲基礎，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把羣衆的心願和心聲帶上來，把各種矛盾和問題化解掉，必將對推進城市化進程產生深遠影響。

(一)開展基層組織建設年，是夯實黨的執政根基

開展基層組織建設年，基層組織建設年大舉措。大舉措。黨的基層組織擔負着直接聯繫羣衆、宣傳羣衆、組織羣衆、團結羣衆，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責任。只有每個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力，朝氣蓬勃。面對鄉村體制轉型的新形勢、新任務，離不開羣衆的積極參加，離不開對羣衆切身利益的有效維護。開展基層組織建設年，就是爲了維護和發展羣衆的利益，夯實黨在基層的執政基矗

(二)開展基層組織建設年，是加快鄉村體制改革的體現

開展基層組織建設年，實需要。實需要。隨着區的快速發展，工作職能、工作性質和工作對象已經發生了深刻的變化，已經承擔了街道辦事處的.工作職能，進行鄉村體制機制改革勢在必行，大勢所趨。穩妥解決村集體資產處置，處理羣衆的民生和穩定等關鍵問題，關鍵在於要使各基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到充分發揮。開展基層組織建設年，就是要進一步發揮黨組織聯繫羣衆的優勢，進一步提高各級黨組織和黨員幹部破解難題能力、服務民生能力、維護穩定能力，爲推進城市化進程提供強有力的組織保證。

(三)開展基層組織建設年，是提升基層黨組織建設水

開展基層組織建設年，平的重要途徑。平的重要途徑。黨的基層組織是開展基層工作的重要組織保障。近年來，隨着基層黨組織和黨員的不斷髮展壯大，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用的有效發揮，有力的推動了全鄉社會的和諧發展。目前，全鄉(街)有17個黨支部，669名黨員。新時期，伴隨高新區的發展，基層黨組織面臨着新的課題，如：農村黨員老齡化、獨立社區組織活動經費不足、個別社區活動場所面積不達標、少數黨員作用發揮不夠，等等。開展基層組織建設年，就是要集中時間，集中精力，着力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，引導基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民羣衆、維護社會穩定中創先爭優，使黨的基層組織更加堅強有力，更加充滿活力。

2023組織會議講話稿篇4

同志們:

根據會議安排，按照李小三部長的要求，我就上半年全省老幹部工作進行簡要總結，對下半年工作作出安排。

上半年，我省老幹部工作在各級黨委和組織部門的關心重視下，各級老幹部工作部門按照"用心用情用力做好老幹部工作"的要求，緊緊圍繞中心，把握大局大勢，突出工作重點，積極主動抓好《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》的學習貫徹，深入推進爲黨和人民的事業增添正能量活動，紮實開展離退休幹部黨員"兩學一做"學習教育，不斷加強離退休幹部"兩項建設"，全力做好離退休幹部服務管理，穩步推進老幹部文化活動陣地建設，從嚴抓實老幹部工作部門自身建設，取得了一定的成效。中組部老幹部局楊保平副局長到我省調研考察時，認爲雲南老幹部工作勤奮務實擔當，有特色有亮點有成效;基層老同志認爲老幹部工作有思路、有抓手，教育管理更加嚴格，關心服務更加周到。

中組部老幹部局領導和基層老同志對我們工作的肯定，既是鼓勵，也是鞭策。各級老幹部工作部門要按照李小三部長的要求，以更加奮發有爲的狀態、更加勤勉務實的作風，持續發力、持續推進、持續抓好落實，抓出成效。下半年工作任務，省委老幹局工作要點已作了明確，在此我想結合組織部門和老幹部工作部門的職能職責，對老幹部工作再強調4點：

第一，抓住主線。 爲黨和人民的事業增添正能量是老幹部工作價值所在、使命所繫，是貫穿老幹部工作始終的一條主線。各級組織部門要把老幹部工作與組織工作同要求、同部署、同落實。各級老幹部工作部門要主動圍繞中心、貼近中心、服務中心。一要把握大局大勢，自覺服務好大局。要充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，鼓勵老同志爲當地經濟社會發展貢獻餘熱，引導老同志自覺樹立和貫徹五大發展理念，支持黨委和政府以新理念引領新發展;組織老同志積極爲實施"十三五"規劃出謀劃策，爲我省與全國同步全面建成小康社會貢獻力量;引導老同志客觀看待我省發展變化，正確認識改革、宣傳改革、支持改革，最大限度激發、集聚、釋放、弘揚正能量。二要主動擔當作爲，自覺服務好中心。要圍繞基層黨建推進年、黨委換屆、"兩學一做"學習教育等工作任務，引導老同志做黨委和政府密切聯繫羣衆的橋樑紐帶，持續爲推進從嚴治黨、持續深入改進作風作出新貢獻;引導老同志積極建言獻策，客觀公正地評價幹部、推薦人才，當好換屆風氣監督員，爲構建風清氣正的政治生態發揮作用;引導老同志帶頭學習黨章和系列講話特別是"七一"講話精神，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，影響和帶動周圍羣衆聽黨話、感黨恩、跟黨走。三要傾力精準扶貧，自覺服務好基層。要按照省委、省政府的統一部署，老幹部工作部門、老幹部工作者和廣大離退休幹部打好"扶貧攻堅戰"，採取一切有效措施，調動一切資源和力量，精準施策，幫助聯繫點早日脫貧，讓老百姓過上幸福生活。

第二，抓好主業。 老幹部工作承載着黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務，真心實意地做好服務工作是老幹部工作的主業。各級組織部門和老幹部工作部門要結合實際，認真思考謀劃，統籌推進工作，把省委、省政府關心愛護老同志的重要部署全面落到實處，重點要做好5個方面的工作：一是堅持服務爲本。用心用情用力做好離退休幹部服務管理工作，走訪慰問困難離退休幹部黨員，幫助他們解決實際困難，抓實老幹部工作目標管理責任制考覈，做好全國、全省離退休幹部工作"雙先"推薦和表彰工作。二是堅持政策引領。認真貫徹落實中辦發〔20xx〕3號文件精神和我省《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的實施意見》，各地各單位要及時制定配套政策和具體措施。三是堅持載體支撐。加強離退休幹部社會實踐、信息發佈、陣地活動、社區服務和關愛幫扶等載體和平臺建設，開展首批老年大學省級示範校達標驗收工作，大力推進老幹部活動中心規範化建設和幹休所轉型發展。四是堅持活動推動。深入持續開展好爲黨和人民的事業增添正能量活動，圍繞慶祝建黨95週年和紅軍長征勝利80週年，舉辦好慶祝活動。五是堅持組織保證。深入開展"兩學一做"學習教育，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和離退休幹部黨員先鋒模範作用。大力宣傳老幹部工作的好做法、好經驗和優秀離退休幹部典型代表的先進事蹟。

第三，抓細主責。 讓黨委放心、讓老同志滿意，是組織部門和老幹部工作部門的共同職責。省委組織部是全省老幹部工作的主管部門，歷來高度重視老幹部工作。李小三部長到雲南工作後，專門聽取省委老幹部局的工作彙報，安排時間到老幹部局進行系統調研，爲做好全省老幹部工作點方向、明方法、解難題，爲我們做好老幹部工作提供了堅強的組織領導。各州市委組織部要主動落實自己的責任，切實加強對老幹部工作的領導，做到思想上更加重視、學習上突出引領、方法上予以點撥、作風上及時督導、組織上強化保障，確保老幹部工作向中心聚焦、爲大局聚力。老幹部工作部門要向組織部門主動請示、主動彙報、主動協調重大問題和重大事項，認真履行宏觀指導和微觀服務職責，既把黨中央關於離退休幹部工作的方針政策貫徹到底，又把省委、省政府關心愛護老幹部的重要部署落到實處，更加主動地抓好離退休幹部的教育引導，更加主動地發揮離退休幹部的作用，更加主動地做好離退休幹部的服務保障，確保離退休幹部安享晚年，幸福養老，真正做到讓黨委放心、讓老同志滿意。

第四，抓強主體。 老幹部工作部門和老幹部工作者是老幹部工作的主體。做好老幹部工作必須有一支講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的過硬隊伍作保證。建設這支隊伍，組織部門要按照"忠誠、乾淨、擔當"的要求，抓好老幹部工作者的教育、培養、使用、管理和監督，力所能及地爲老幹部工作者的成長進步給予關心關愛。老幹部工作部門要按照組織部門的要求，學習好、領會好、踐行好"機關工作十八法"。這個系統論述，不僅是長期從事機關工作的經驗總結，更是做好機關工作特別是老幹部工作的求實態度、科學方法、實踐標準和具體要求，必須持之以恆落實到老幹部工作全過程。要按照專業思維、專業素養、專業方法的要求，加強老幹部工作者學習培訓、掛職鍛鍊、崗位練兵，培養安於本職、專於本行、精於本業的行家裏手;要按照本色做人、角色做事的要求，從嚴帶隊伍、從嚴教育管理，引導老幹部工作者履職盡責。

同志們，做好老幹部工作需要擔當、付出和奉獻，也需要愛心、熱心和恆心。希望組織部門和老幹部工作部門同頻共振、銳意進取、紮實工作，努力推動我省老幹部工作不斷向前發展。

2023組織會議講話稿篇5

全市組織部長會議是一次很重要的會議。開好這次會議，對於認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領導下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設全面發展、整體推進，取得了顯著成效。以三個代表重要思想和xx大精神爲指導，開展大規模教育培訓活動，促進了廣大黨員、幹部理論素養的提高和思想的進一步解放;全面完成區縣及市殘聯、市總工會等領導班子換屆和市級有關部門班子的調整及人大、政協機關機構改革任務，領導班子的年齡、知識和專業結構進一步優化，活力進一步增強;以貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》爲重點，在深化幹部人事制度改革和健全乾部選拔任用、監督管理機制上取得新的進展;農村基層組織建設三級聯創活動深入開展，鄉鎮機關思想作風整頓順利實施，城市社區黨建工作新格局逐步構建，非公有制企業黨建工作覆蓋面不斷擴大，在新的社會階層中發展黨員試點工作進展順利，黨的基層組織建設得到全面加強;以三新教育和樹組工幹部形象爲主要內容的集中學習教育活動紮實開展，組織部門自身建設呈現出新的氣象。各級組織部門卓有成效的工作，爲全市取得防治非典疫情、抗洪救災及災後重建的勝利，保持經濟持續快速健康發展和推進社會各項事業全面發展，提供了堅強有力的保證。市委對全市的組織工作是滿意的。

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神以及市委十屆四次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。市委十屆四次全會根據我市改革發展的新形勢，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務大局方面，思想上必須更加自覺，作風上必須更加務實，工作上必須更加富有成效。前不久，中央和省委相繼召開了全國、全省組織部長會議，對20xx年的組織工作進行了安排部署。根據中央和省、市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想爲指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，緊緊圍繞我市建強創佳、全面建設小康社會的奮鬥目標和改革發展穩定的大局，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，大力加強領導班子、幹部隊伍建設和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創新，狠抓落實，提高水平，不斷開創組織工作新局面，爲完成全市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。

這個總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強黨的執政能力建設貫穿於組織工作的全部過程和各個方面，以經濟社會發展推進黨的建設，以黨的建設促進經濟社會發展。市委組織部20xx年工作要點已印發，京書同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。

一、以落實大規模培訓幹部爲前提，把興起學習貫徹三個代表重要思想新高潮不斷引向深入

把興起學習貫徹三個代表重要思想新高潮不斷引向深入，幹部是關鍵。加強幹部培訓，是不斷提高各級幹部思想理論素養的良好契機。各級黨委要從推動黨和國家事業發展的戰略高度，着眼乾部隊伍整體素質的提高，充分認識幹部培訓工作的重要意義，樹立大教育、大培訓觀念，在去年培訓幹部取得成效的基礎上，繼續推進大規模培訓幹部工作。培訓的對象是黨政幹部、企業經營管理者和專業技術人員。培訓的重點是縣處級以上黨政領導幹部和中青年後備幹部，特別是新進班子成員。在這項工作的落實中，要注意把握好幾點：

把握培訓的內容。幹部培訓要一手抓理論武裝工作，一手抓知識更新和業務學習，同時要針對三支隊伍的不同特點各有側重。在理論武裝上，要引導各級領導幹部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個三個代表重要思想的精髓，始終堅持發展這個三個代表重要思想的主題，始終堅持立黨爲公、執政爲民這個三個代表重要思想的本質，堅持用三個代表重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到學以致用、用以促學、學用結合。在知識更新和業務學習上，要有步驟地組織廣大幹部學習履行崗位職責所需要的業務知識，學習國外先進的經營管理經驗和反映當今世界文明進步的最新知識，使廣大幹部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。黨政幹部要強化行政管理、經濟管理、市場經濟知識和電子政務等知識的培訓;企業經營管理者重點接受工商管理、國際通行規則、現代企業管理等知識的培訓;專業技術人員則是行業科技發展和前沿學科知識的培訓。

明確培訓的渠道。要繼續發揮黨校(行政學院)培養的主渠道作用，改進培訓方法，增強培訓的知識性、針對性;在抓好中長期培訓的同時，辦好形式多樣的短期培訓班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優勢，整合培訓資源，開展委託培訓、聯合培訓等形式，加快乾部培訓的進度。要有計劃地選送幹部到沿海發達地區、全國、全省幹部培訓基地和國外培訓，形成多渠道、大規模的幹部教育培訓工作格局。

落實培訓的措施。要實行黨委領導下，組織部門牽頭，有關部門分工負責，分級分類管理的幹部教育培訓管理體制。要制定全面培訓規劃和分步驟實施意見，同時要列出培訓菜單，供廣大幹部進行選擇。要在增加幹部培訓經費投入的同時，引導社會資金投向培訓工作。

二、以黨的執政能力建設爲重點，加強領導班子建設和幹部隊伍建設

加強黨的思想、組織、作風和制度建設，說到底是要提高黨的執政能力。正如指出的我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點，也是當前我們抓領導班子建設、抓幹部隊伍建設亟待解決好的一個重要而緊迫的問題。我認爲，加強領導班子的執政能力建設，提高領導幹部的執政本領，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經濟、應對各種挑戰和風險、解決複雜矛盾的實踐中下功夫、去提高，而且要着力解決好發展觀、政績觀、羣衆觀問題。從而增強執政黨意識，牢固樹立立黨爲公、執政爲民的思想。

增強責任感和緊迫感，確立正確的發展觀。確立全面、協調、可持續的科學發展觀，對提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。中國是一個人口衆多，資源相對不足的大國，隨着向工業文明的邁進，人口、生態、環境、資源等矛盾日益突出，成爲制約發展的瓶頸。把控制人口、保護生態和環境、節約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產力相適應，使經濟建設與生態、環境、資源相協調，我們才能實現發展的良性循環。當前，我國經濟發展正處於週期上升的階段，加快發展有着良好的外部環境。就西安而言，隨着西部大開發戰略的實施，西安作爲聯繫東西部地區的樞紐，既被普遍關注，也面臨着難得的發展機遇。各級領導幹部應當深刻理解黨的xx大關於本世紀頭20xx年是我國發展的重要戰略機遇期的科學判斷，深刻領會和把握xx屆三中全會關於五個統籌的要求，充分認識西安面臨的形勢，通過我們的努力工作，抓住機遇而不喪失機遇，全力維護戰略機遇期而不損害戰略機遇期。各級領導班子要從加強執政能力建設的高度，引導各級黨政幹部樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，咬定建強創佳、全面建設小康社會目標不放鬆，一張藍圖繪到底，把心思和精力用在發展這個第一要務上，以求真務實的精神抓好各項工作的落實，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

堅持立黨爲公、執政爲民，樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，核心是要解決什麼是政績?爲誰樹政績?怎樣樹政績?共產黨人的政績說到底是實現最廣大人民的根本利益。樹政績的根本目的是爲人民謀利益。樹政績的根本途徑是將人民羣衆的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首爲民辦事。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的根本標準。因此，各級幹部特別是領導幹部在對待政績問題上，必須忠實地實踐黨的根本宗旨，堅持實事求是，按客觀規律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比;堅持深入實際、深入羣衆、腳踏實地、艱苦奮鬥，不搞花架子;堅持顧全大局、統籌兼顧，立足當前、着眼長遠，不急功近利。一切工作要經得起實踐、歷史和羣衆的檢驗。各級組織部門要把樹立正確的政績觀作爲新世紀新階段黨的建設新的偉大工程的重要內容，抓緊建立和完善科學的幹部政績考覈體系、考覈標準和獎懲制度。通過制度保證，使勤政爲民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒，教育引導各級幹部特別是領導幹部把樹立正確的政績觀同確立科學的發展觀統一起來，真正把實現好、維護好、發展好人民羣衆的根本利益作爲思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。

切實加強作風建設，樹立正確的羣衆觀。權爲誰用?情爲誰系?利爲誰謀?這是判斷一個執政黨進步還是落後的根本標誌，也是衡量一個共產黨員黨性強弱的根本標尺。我們的幹部特別是領導幹部，必須樹立權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀的羣衆觀，只有這樣才能體現我們黨同人民羣衆之間的血肉聯繫，體現堅持共產黨人的根本宗旨。樹立正確的羣衆觀，一是要堅持把羣衆的呼聲和意願作爲指導各項工作的第一信號，想問題，作決策，交任務，用幹部，都要走羣衆路線，注重羣衆公論。二是要堅持把關心和服務羣衆作爲各級領導幹部的第一職責，對基層的難題、羣衆的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把羣衆的評價作爲衡量工作成績的第一尺度，把羣衆的批評作爲改進工作的動力，把羣衆的讚揚作爲做好工作的標準。這樣的羣衆觀能不能在我們的頭腦裏紮下根來，取決於我們的思想作風和工作作風是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態，敢於知難而進、迎難而上，搶着把工作往前趕，不斷把工作向前推;有沒有一種求真務實、狠抓落實的作風，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格;有沒有一種於細微之處抓工作的方法，能夠大事着眼、小事着手，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事。各級領導班子一定要切實加強作風建設，在幹部羣衆中形成腳踏實地、埋頭苦幹、廉潔奉公、勤政爲民的風氣，形成積極探索、大膽實踐、勇於創新、奮發有爲的風氣，從而使我們的各項工作真正落到實處，讓人民羣衆切實享受到改革發展的成果。

三、以創新爲動力，加大人才工作改革和幹部人事制度改革力度

小康大業，人才爲本。在當今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學技術發展日新月異的新形勢下，人才資源已成爲最重要的戰略資源，人才工作已成爲黨和國家至關重要的工作。前不久，黨中央、國務院和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀新階段人才工作的重要意義、根本任務和一系列方針政策。爲認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。這裏，我從加大人才工作改革創新力度出發，講些意見：

要樹立科學的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。科學的人才觀，是當代共產黨人繼承和開拓黨的偉大事業的戰略決策，標誌着我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持以人爲本，樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、人才存在於人民羣衆之中的科學人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。就組織部門而言，必須始終堅持科學的用人觀念，把握正確的用人導向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發展這個第一要務，把品德、知識、能力和業績作爲衡量人才的主要標準，不斷改進幹部考察的方式方法，切實把好選人用人關，努力營造鼓勵幹事業、支持幹成事業的良好氛圍，創造人才輩出的生動局面。

充分發揮高層次人才的領軍作用，帶動三支人才隊伍建設。放開視野，突破傳統的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業經營管理人才和專業技術人才(包括高技能和實用型人才)隊伍的政策研究和宏觀指導，努力使三支隊伍一起抓的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現。要突出高層次人才隊伍建設，充分發揮高層次人才的領軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質優良，充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍。當前，要着重就如何進一步提高黨政幹部隊伍執政能力、加快培養選拔各類高層次人才和加快建立職業經理人隊伍問題，協調有關部門開展調查研究和對策論證。

夯實三個工作環節，創新人才工作機制。培養、吸引、選用是做好人才工作的三個環節。一定要堅持自主培養、加強培訓，着力提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，提高人才的整體素質。一定要圍繞可持續發展、振興工業、科技興市等戰略的實施，引導人才向產業基地、重點項目、重要攻關課題的需要流動，促進人才的合理分佈，同時要採取特殊政策，面向國內外有效地吸引經濟建設和社會發展的急需人才和優秀人才。一定要建立有利於優秀人才脫穎而出的黨政幹部選拔任用機制，以選拔優秀年輕幹部爲重點，大力選拔優秀黨政領導人才。改革企業經營管理者和專業技術人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質單位的人事管理制度。

堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，爲一切有志成才的人提供發展空間。要把人才工作規劃列入國民經濟和社會發展計劃，統籌部署，使人才隊伍建設的目標與經濟社會發展的目標相一致。要建立健全人才培養、吸引、使用、流動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規保障人才。要逐級搞好分類指導和督促檢查，針對人才隊伍建設中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設落到實處。

在加大人才工作改革創新力度的同時，還要繼續加大幹部人事制度改革力度。深化幹部人事制度改革，是加強領導班子建設和幹部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風和腐敗現象的治本之策，必須作爲組織部門的一件大事來抓。要進一步加強對《深化幹部人事制度改革綱要》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的學習宣傳和貫徹執行情況的監督檢查，及時發現和糾正選人用人上的不正之風。要根據新的實踐，在以往工作的基礎上，進一步認真推行全委會討論幹部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察幹部的方式方法，建立完善幹部能上能下的運行機制，建立充分體現能力和業績的幹部評價考覈工作機制。加強對幹部人事制度改革的宏觀指導，會同有關部門研究建立適合不同類型事業單位的人事分類管理制度。

四、以保障黨員民主權利爲基礎，加強黨內民主制度建設

黨內民主是黨的生命。這是總結黨的歷史經驗得出的科學結論。加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業興旺發達的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設和創新。特別是xx大以來，新一屆中央領導集體在制度建設和創新上採取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會報告工作制度;改進會議和領導同志活動新聞報道;外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國範圍內，各級黨委對黨內的有關具體制度進行了積極的、富有創造性的探索，許多從實際出發、令人耳目一新的制度創新的舉措，引起了社會的廣泛關注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分區縣委圍繞會向全委會報告工作，發揮黨委全委會作用;黨委全委會討論幹部投票表決;黨的代表大會閉會期間發揮代表作用等方面的制度創新，積極探索實踐，積累了有益的經驗。

按照中央部署，今年將按照xx大提出的新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，繼續以改革的精神、創新的思路，推進黨內民主制度建設。一是把提高黨的執政能力同加強改善黨的領導結合起來，主要體現爲黨如何既充分發揮領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體的職能作用。通過科學化、制度化的機制，規範地方各級黨委同人大、政府、政協、人民團體的關係，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。人大、政府、政協和人民團體的黨組和黨員幹部，要堅決貫徹中央和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執政能力建設取得實效。二是以保障黨員民主權利爲基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度爲重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度。切實保障黨員享有黨章規定的批評權、建議權、檢舉權、申訴權、表決權、選舉權和被選舉權等權利。積極探索黨的代表大會常任制(試點)和黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內選舉制度。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經驗。四是建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度。要努力通過黨內民主制度建設，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，不斷增強黨的活力和團結統一。

這裏需要強調的是，加強黨內民主制度建設是黨的建設的一項大事，各方面對此都很關注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結合實際，積極探索實踐。在工作中，要注意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務實。三是要積極穩妥、紮實推進。四是要認真抓好落實，注意總結經驗。我們應當看到，黨內民主制度建設，需要黨的理論創新成果的指導，也需要通過制度創新轉化爲成熟管用的制度，一定要從實際出發，循序漸進地貫穿於黨的思想、組織、作風建設之中。

五、以開展保持共產黨員先進性教育活動爲載體，進一步加大基層黨建工作力度

堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的根本前提。在全黨開展以學習實踐三個代表重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的xx大做出的重大決定，是提高黨員隊伍素質、推動黨員在思想上和行動上與時俱進、保持和發展先進性的重要舉措。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及省、市委還將專門召開會議進行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認真做好調查摸底等準備工作。

開展保持共產黨員先進性教育活動的一個重要目標，就是切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨執政的組織基礎。因此，要按照把基層黨組織建設成爲貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農村、企業、社區黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設。

適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，加強農村基層黨組織建設。按照省委關於基層工作年的部署，繼續深入開展好三級聯創和雙示範活動，不斷豐富聯創的內容，豐富示範的檔次。進一步加強以黨支部爲核心的村級組織建設，理順兩委會的關係，探索建立黨組織領導下的村民自治運行機制。廣泛開展農村黨員、基層幹部適用技術和市場經濟知識培訓，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領羣衆共同致富這兩個方面充分發揮先鋒模範作用。

適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，進一步加大企業黨建工作的力度。積極探索國有(集體)企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應國有資產管理體制改革要求，理順市管企業領導體制，形成企業黨組織與法人治理結構相適應的管理體制。紮實做好停產、關閉、破產等國有企業黨的工作。着力研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。建立和完善非公有制企業黨建工作聯繫會議制度，加強領導和工作力量，推行向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯繫員制度，加大在非公有制企業中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。

適應兩級政府、三級管理、四級網絡城市管理體制和黨員分佈等方面出現的新變化，進一步加大城市社區黨建工作力度。以服務羣衆爲重點，廣泛開展創建街道、社區黨建示範點活動，積極探索黨員發揮先鋒模範作用的有效途徑，建立健全社區黨建工作協調機制，強化和完善社區服務功能，增強社區黨組織整合社區資源、協調各方力量，構建城市社區黨建工作新格局。

在加強農村、企業、社區黨建工作的同時，要按照先行組建、逐步提高、分類指導的工作思路，進一步做好新經濟組織、社會中介組織和社會團體等領域的黨建工作，創新黨的基層組織設置和活動方式。繼續加強機關、學校、科研院所等單位的黨建工作。繼續加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統籌兼顧，以堅持標準、保證質量爲核心，認真做好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員試點工作。

最後，我強調一下加強組織部門自身建設的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子、幹部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業黨的建設、在新的社會階層發展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經驗交流。通過開展三新教育和樹組工幹部形象集中教育活動，組織部門自身建設進一步加強，受到廣大羣衆好評。今年，各級組織部門要認真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實等中央領導同志的批示精神、深化和拓展樹組工幹部形象學習教育活動，作爲加強自身建設的重點，紮紮實實再抓一年。各級黨委(黨組)要一如既往地重視和加強組織部門的建設，對組工幹部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長進步，創造拴心留人的良好環境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質組工幹部隊伍。

同志們，今年黨的建設和組織工作任務艱鉅而光榮。讓我們更加緊密地團結在以爲的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，認真落實省、市委的工作部署，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力完成黨的建設和組織工作的各項任務，爲加快西安建強創佳步伐、全面建設小康社會提供組織保證。