在市政府辦公室民主生活會徵求意見座談會上的發言

近年來，市政府辦公室緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在加強和改進政府辦公系統工作、推動重大決策部署落實方面做了大量的工作，體制機制不斷完善，工作作風持續轉變，工作效能不斷提升，在全市樹立了良好形象；在指導服務基層發展方面，對基層辦文辦事提供了便捷高效、熱情周到的服務，深入開展各類調研，積極反映基層和羣衆實際困難，爲全市政府辦公系統做出了表率。長期以來，市政府辦公室給予了**大力支持和幫助，在此表示誠摯的感謝。根據這次會議要求，我們進行了認真思考，徵求了各方意見，形成了幾點建議。

一、圍繞加強政府辦公系統理想信念教育，建議加強基礎投入和制度性建設

政治忠誠是辦公室同志的第一品質，也是新形勢下加強辦公室隊伍建設的首要任務。當前基層辦公室往往因爲工作任務繁重，不同程度存在重業務輕黨建的現象，在常態化理想信念教育上缺乏有效抓手。因此，建議市政府辦公室進一步加強對新形勢下理想信念教育的研究。一是指導政府辦公系統加強政治理論學習，有針對性地選取經典著作、學習教材，向基層進行推薦，在辦公系統深入開展學習。二是建立黨性教育基地，選取**支部舊址、****革命紀念館等作爲政府辦公系統定點黨性教育基地，加強對口指導和經費支持。三是出臺更加務實管用的長效制度，不定期開展現場教育、體驗式學習，着力增強幹部理想信念，當好政府的“堅強前哨”和“鞏固後院”。

二、圍繞嚴肅政府辦公系統政治紀律政治規矩，建議研究出臺辦公系統工作規範

隨着各級持之以恆正風肅紀、正本清源，遵守紀律規矩、嚴格按制度程序辦事，已經在政府系統深入人心。但是，目前在政務服務工作標準方面存在一些模糊地帶，尤其是在廣大基層，辦文辦會、公車使用、公務接待和應急值守等方面還有許多問題拿捏不準，既沒有標準參考、也不敢大膽實踐，制約了工作開展，不利於服務質量提升。建議市政府辦公室對此進行專門研究，儘快出臺全市政府辦公系統適應當前形勢的工作規範，對辦文辦會、公務接待、公車管理、政務督查、信息報送、應急值守等方面作出更加詳盡的制度規定，以嚴密頂層設計嚴肅紀律規矩，既便於基層高效落實執行，也有利於提升整個辦公系統工作水平，推進全市政府辦公系統規範化建設。

三、圍繞改進政府辦公系統工作作風，建議深入基層開展調查研究

當前我國經濟社會正處在加速轉型期，基層在推進改革發展穩定中遇到的新情況、新問題不斷增加，單純依靠基層報送信息、工作彙報，難以全面剖析問題、引起足夠重視，因此建議市政府辦公室更加重視深入基層調查研究。一是把深入基層納入隊伍建設內容。建議市政府辦公室選取一定的鎮街和貧困村作爲幫扶對象，加強與基層的密切聯繫，更加準確地掌握反映基層情況。二是建立制度，選準課題。每年年初制定調研工作計劃，圍繞全市發展大局，從工業經濟、城市建設、農業農村、民生保障等領域選取課題，排定計劃，深入縣區開展調研，爲市政府決策當好參謀。尤其是市政府辦公室同志們素質高、能力強，深入基層一線，能幫我們把工作總結好，能幫我們把問題找得準，有力推動基層工作。三是上掛下派，暢通交流渠道。建議定期從基層辦公室選調部分工作人員，到市政府辦公室跟班學習、接受鍛鍊，幫助基層培訓業務骨幹；同時，建立完善結對幫扶、定點聯繫等制度，加強對基層辦公室工作的聯繫指導，促進基層辦公室服務保障水平不斷提高。

四、圍繞保障政府辦公系統幹事創業，建議在機構設置、人員編制、工作激勵等方面大膽突破

隨着政府職能加快轉變，各級政府辦公室也在不斷調整變化，相應的制度和保障措施也應儘快跟上。結合工作實際，提出兩條建議：一是信息科室升格。當前政務信息等工作任務較重，但是基層專職工作力量較爲薄弱，在機構改革中更面臨被進一步削弱的風險，迫切需要在機構設置和編制配備方面進行加強。由於上級沒有明確具體的指導意見，我們缺乏權威性依據，爭取機構設置、編制資源的難度很大。目前，根據省裏規定，縣區黨委信息系統已配置爲科級，建議縣區政府信息系統也升格爲科級，並明確人員編制要求，充實壯大工作力量。二是辦公室人員表彰。辦公室工作相較於其他部門要求高、任務重、節奏快，辦公室工作人員長期默默奉獻，應當得到肯定和激勵。在近幾年連續清理取消評比表彰項目後，政府辦公系統內部缺乏有效的激勵手段，影響工作人員積極性的調動。建議市政府辦公室研究專門辦法，對於幹出優異成績的各級政府辦公室工作人員，在勞動模範、先進工作者評選等方面優先進行推薦，或者給予其他形式的激勵，更好地激發政府辦公系統廣大幹部職工的幹勁。

五、圍繞提升政府辦公系統素質能力，建議進一步強化對基層辦公室的業務培訓

近年來，面對經濟發展新常態，可以明顯感覺到各級黨委政府尤其是縣區一級的工作任務越來越重，標準要求越來越高，工作節奏越來越快，政府辦公室作爲政府的“大管家”，承擔的工作量也越來越重。由於缺乏專業系統的培訓，同志們普遍反映面臨能力不足的危險，存在不同程度的本領恐慌，急需“充電”和“加油”。因此建議，一是定期舉辦綜合文祕、政務督查、應急管理等方面的業務培訓，也可以採取組織外出考察學習等方式，幫助基層辦公室開闊視野、提升能力。二是繼續搭建好政府辦公系統交流平臺，採取舉辦交流研討、學習觀摩等形式，加大對好經驗好做法的推介，促進全市政府辦公系統整體工作水平不斷提高。

以上發言不當之處，請批評指正。