在《“十二五”規劃建議》徵求意見座談會上的發言

在《“十二五”規劃建議》徵求意見座談會上的發言<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

（<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年10月20日）

尊敬的*，各位領導：

爲切實完善市“十二五”規劃，**市委、市政府專門組織此次座談會，廣泛聽取各縣（市、區）對**市“十二五”規劃的意見和建議，這是對我們基層工作的高度重視和信任，同時也增強了我們做好工作的信心。中共**市委《關於制定**市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（送審稿）》是在前期廣泛徵求意見後形成的，前幾天我們收到有關文件後進行了認真的學習和研讀。下面，我結合**經濟社會發展的實際，談幾點意見和建議。

一、《建議》（送審稿）進一步體現了**加快科學發展的新理念、新思路

《建議》回顧總結了**“十一五”時期的各項工作所取的巨大成就，增強了全市人民加快經濟社會發展的信心。對**“十二五”規劃時期所面臨的形勢和機遇進行了具體的分析，明確指出了阻礙**發展的存在問題。《建議》的總體思路按照我省《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》和《關於促進**北山區跨越發展的指導意見》的有關要求，並結合**的實際，提出了**今後五年經濟社會發展的指導思想、總體目標和主要任務，提出的“五個必須”原則切實符合了**的發展實際，所提出的“十大任務”凸顯了**市經濟社會發展的重心所在。《建議》中的新提法體現了**市委對加快科學發展發展的新理念、思路和措施。這對進一步指導好**市認真做好“十二五”規劃的編制工作，制定好今後五年經濟社會發展的**藍圖，並動員我市幹部羣衆加快推動**經濟社會發展，具有重大和深遠的意義。

二、對修改《建議》（送審稿）的意見和建議

一、加大縣域經濟發展的扶持力度。雖然**市在“十一五”期間經濟社會實現了跨越式的發展，但各縣（市）的縣域經濟實力仍比較薄弱，造成了“短板”效應，對**市的整體發展沒有發揮到積極貢獻。因此，在“十二五”期間，應注重發展壯大縣域經濟實力，進而推動全市的大發展。

一是要加大對縣域經濟中特色主導產業的扶持。就目前而言，**各縣（市）都形成了一定規模的特色主導產業，**近年來通過招商引資，現已初步建立了20多萬錠紡織製造能力生產線，預計到“十二五”期末達30萬錠以上，將超過**全市原有紡織水平，完全有實力發展成爲****的紡織服裝製造基地，成爲**縣域特色產業集羣。因此，建議市委、市政府在“十二五”期間，進一步加大對各縣（市、區）發展特色主導產業的扶持，尤其是在產業發展政策、資金、土地等方面的給予支持。

二是要加快縣域基礎設施建設步伐。由於年久失修和頻繁災害的影響，我市的農業農村基礎設施特別是部分水利設施亟待進行維修和改造，需要投入大量的人力、物力和財力；另外，在公路建設方面，由於許多公路建設項目地處偏遠，工程量和施工難度大，工程造價較高，限於我市財政配套能力不強，出現配套資金缺口較大。建議**市委、市政府在項目建設資金上給予各縣（市、區）大力扶持，加快基礎設施建設步伐，促進經濟社會快速發展。此外，爲滿足我市經濟社會跨越發展需要和進一步改善我市融入珠三角及對接內陸地區交通環境，請求**市委、市政府協調上級有關部門和武廣客運專線有限責任公司，積極爭取在“十二五”期間恢復和建設武廣客運專線**站。

三是切實加大財政轉移支付力度，加大對縣域經濟的支持和扶持。建議在《建議》中加入體現“切實加大財政轉移支付力度，加大對縣域經濟的支持和扶持”的思路和內容，逐步提高各縣（市、區）幹部的工資待遇，縮小工資待遇的地區差距，讓全市幹部共享經濟發展成果，激發全市幹部幹事創業的熱情。同時，要解決好石灰岩等貧困地區羣衆的飲水安全和專項教育投入問題，構建和諧社會。

二、繼續加大深化行政體制改革力度。目前，雖然**市委、市政府已經陸續減少部分的行政審批事項，但仍有一批原本可以在縣（市、區）審批的行政事項，要到**去審批；有些報省審批的項目，又要到**覈准，這不僅影響了工作效率，而且還加大了公務經費支出，造成不必要浪費。建議**市委、市政府在“十二五”期間進一步研究制定新一輪減少行政審批事項，切實把部門權力下放到縣（市、區），提高辦事效率。

三、加大培育特色文化產業。**自古以來就是**與**地區經濟文化交流的重要**，是**省最早接受**文化的地區之一，擁有三溪青蛙獅、九峯舞龍、**花鼓戲及九峯山歌等極富特色文化，急需進一步深化發展。建議**市委、市政府在《建議》的“培育發展文化產業”中把**的“**峽歷史人文創意產業園”和“金雞嶺文化產業園”，納入**市重點扶持的文化產業發展集羣，增加**文化在**北文化圈以及嶺南文化圈的影響力。

以上只是我個人一點不成熟的意見和建議，不當之處，敬請批評指正。謝謝大家！