區委書記在民主生活會上的講話(精選多篇)

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第一篇：區委書記在民主生活會上的講話第二篇：區委書記在民主生活會上的講話第三篇：區委書記在民主生活會上的講話第四篇：區委書記在2014年度民主生活會上的講話第五篇：區委書記在2014年度區委常委會民主生活會上的講話更多相關範文

正文

第一篇：區委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行爲期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間裏，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認爲我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對於我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了～年度民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛徵求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老幹部、民主黨派人士的意見和建議，爲開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，爲開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今後的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢着民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的願望、寬鬆的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關係，領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會爲契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關於加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作爲基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所佔比重偏大，傳統農業成分偏重，成爲制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現爲農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示範效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整爲突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展後勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依託市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特徵，在山區着重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區着重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區着重發展中藥材、水產業及觀光農業，尤其是要根據平壩易於集中的優勢，成規模地改田爲土發展經濟作物，使“糧倉”變爲“錢袋子”。三是要加快勞力結構調整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區農民轉移下山，將富餘勞力集中進城，將部分勞力組織外地務工，達到減少農民的目的，以經商、務工作爲增加農民收入的一項戰略措施來抓。四是要加快農業產業化建設。要着力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示範效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規範運作程序，並儘量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關於進一步處理好城市建設與管理關係的問題

區委、區政府把～年定爲“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯後，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，羣衆對此意見很大。因此，我們在採取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市

排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定。要以加強對黨員領導幹部監督爲重點，積極探索建立有效約束權力、預防～的監督機制。要進一步完善領導幹部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、～監督和羣衆監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制～的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，大力推進幹部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

《區委書記在民主生活會上的講話》

第二篇：區委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行爲期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間裏，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認爲我區在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對於我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了～年度民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛徵求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老幹部、民主黨派人士的意見和建議，爲開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，爲開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今後的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢着民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的願望、寬鬆的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關係，領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會爲契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關於加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作爲基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所佔比重偏大，傳統農業成分偏重，成爲制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現爲農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示範效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整爲突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展後勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依託市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特徵，在山區着重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區着重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區着重發展中藥材、水產業及觀光農業，尤其是要根據平壩易於集中的優勢，成規模地改田爲土發展經濟作物，使“糧倉”變爲“錢袋子”。三是要加快勞力結構調整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區農民轉移下山，將富餘勞力集中進城，將部分勞力組織外地務工，達到減少農民的目的，以經商、務工作爲增加農民收入的一項戰略措施來抓。四是要加快農業產業化建設。要着力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示範效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規範運作程序，並儘量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關於進一步處理好城市建設與管理關係的問題

區委、區政府把～年定爲“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯後，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，羣衆對此意見很大。因此，我們在採取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市

建設與城市管理有機的統一起來。要認真抓好城市規劃、城市建設、城市經營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮化戰略，以城鎮化爲支撐，統籌城鄉經濟發展，加快建立區域經濟發展平臺。要樹立經營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養城、滾動發展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設步伐。在城市管理上。要對建築工程嚴格實行圍欄作業，控制建築垃圾，防止安全事故發生。要對進入城區車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環衛工作，大力開展愛國衛生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區潔淨。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區噪聲。要加強遊攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾後不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關於繼續堅持經濟發展與環境保護並重的方針,做到發展生產與保護環境並重的問題

正確處理環境保護與經濟發展的關係，實施可持續發展戰略，是經濟和社會發展的一項重要任務。全區各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經濟發展、環保爲先，犧牲環境的發展是破壞性的發展的意識，從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發展、後治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經濟發展與環境保護的結合點，實現經濟發展與環境保護的高度統一。一要科學規劃，合理安排生產力佈局，大力調整產業結構，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。要着力培植一批經濟效益高、資源消耗少、環境污染輕的項目，走新型工業化發展路子。二要採取有效措施保護和治理環境。切實加大生態環境建設和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態工程建設，儘快啓動“青山、綠水、富區”工程，建設★★綠色生態長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執行企業“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業的整改工作，切實搞好城鎮綠化、美化、亮化工程，創建良好的人居環境。三要加大環境監測和環境執法力度。監測必須認真，執法必須堅決。對環保工作不重視，造成環境污染的企業進行依法處理。對新辦的企業、新上的項目必須堅決執行“環保無優惠”政策，環評不達標的不準上項目。四要強化考覈。要制定科學合理考覈辦法，將環保工作納入各街鄉鎮黨政“一把手”和區級有關部門負責人的重要考覈內容，並嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業、城鎮擬出規範，在全區廣泛開展“整頓不法排污企業，保障羣衆身心健康”環保行動，爲明年開展“環保行動年”作好準備，打好基礎。

四、關於進一步轉變政府職能的問題

一要轉變職能，建設效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，減少報批環節，提高辦事效率，真正方便羣衆。堅決糾正一些部門辦事不規範、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行爲，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規範性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規，凡是政府決定的事項必須嚴格執行，確保政令暢通。三要嚴格評議考覈，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行年度工作評議制。對事關全局的工作要定期邀請人大代表、政協委員和羣衆代表公開評議，對職責履行不到位，羣衆公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對～失察的行爲，全力維護政府形象。

五、關於進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題

在加強領導班子建設上。一是要按照“適應、從嚴、提高”的要求，努力把全區各級領導班子建設成爲朝氣蓬勃、奮發有爲的領導層。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮領導班子成員的積極性、主動性和創造性。要從區委常委和區級領導班子做起，自覺維護班子團結，增強各級領導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、羣衆公認的優秀幹部選拔進各級領導班子。要切實加強後備幹部隊伍建設，做好省管黨政領導後備幹部的推薦工作，重視年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養，強化創新意識，提高領導才能”的要求，努力建設一支高素質的幹部隊伍。要加強各級領導幹部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規模的幹部培訓工作，着力提高領導幹部的政治素質和知識水平。三是要按照“總攬全局、協調各方”的要求，着力提高各級領導幹部的執政水平和能力，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，增強各級領導幹部駕馭市場經濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理複雜局面的能力。

在黨風廉政建設上。一是要立足於教育、着眼於防範，加強對黨員幹部特別是領導幹部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮爲契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規教育，不斷加強領導幹部的道德修養，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務必”思想，廉潔勤政，勇於奉獻。二是要全面落實領導幹部廉潔自律各項規定，突出抓好領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，爲個人和親友謀取私利；嚴格執行領導幹部不準收受其與行使職權有關係的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；繼續落實領導幹部配偶、子女從業的有關規定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲～分子，鞏固和發展反～鬥爭的成果。三是要大力發展社會主義民主，建立健全制約監督機制。要嚴格執行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安

排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定。要以加強對黨員領導幹部監督爲重點，積極探索建立有效約束權力、預防～的監督機制。要進一步完善領導幹部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、～監督和羣衆監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制～的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，大力推進幹部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

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《區委書記在民主生活會上的講話》

第三篇：區委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行爲期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間裏，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認爲我

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，爲開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今後的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢着民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的願望、寬鬆的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關係，領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會爲契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關於加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作爲基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所佔比重偏大，傳統農業成分偏重，成爲制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現爲農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示範效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整爲突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展後勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依託市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

業化建設。要着力抓好農業龍頭企業的培育和發展，通過幫扶，增強龍頭企業示範效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業的培育，發揮企業在農業結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規範運作程序，並儘量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。

二、關於進一步處理好城市建設與管理關係的問題

區委、區政府把2014年定爲“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯後，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，羣衆對此意見很大。因此，我們在採取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市建設與城市管理有機的統一起來。要認真抓好城市規劃、城市建設、城市經營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮化戰略，以城鎮化爲支撐，統籌城鄉經濟發展，加快建立區域經濟發展平臺。要樹立經營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養城、滾動發展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設步伐。在城市管理上。要對建築工程嚴格實行圍欄作業，控制建築垃圾，防止安全事故發生。要對進入城區車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環衛工作，大力開展愛國衛生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區潔淨。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區噪聲。要加強遊攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾後不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關於繼續堅持經濟發展與環境保護並重的方針,做到發展生產與保護環境並重的問題

正確處理環境保護與經濟發展的關係，實施可持續發展戰略，是經濟和社會發展的一項重要任務。全區各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經濟發展、環保爲先，犧牲環境的發展是破壞性的發展的意識，從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發展、後治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經濟發展與環境保護的結合點，實現經濟發展與環境保護的高度統一。一要科學規劃，合理安排生產力佈局，大力調整產業結構，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。要着力培植一批經濟效益高、資源消耗少、環境污染輕的項目，走新型工業化發展路子。二要採取有效措施保護和治理環境。切實加大生態環境建設和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態工程建設，儘快啓動“青山、綠水、富區”工程，建設★★綠色生態長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執行企業“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業的整改工作，切實搞好城鎮綠化、美化、亮化工程，創建良好的人居環境。三要加大環境監測和環境執法力度。監測必須認真，執法必須堅決。對環保工作不重視，造成環境污染的企業進行依法處理。對新辦的企業、新上的項目必須堅決執行“環保無優惠”政策，環評不達標的不準上項目。四要強化考覈。要制定科學合理考覈辦法，將環保工作納入各街鄉鎮黨政“一把手”和區級有關部門負責人的重要考覈內容，並嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業、城鎮擬出規範，在全區廣泛開展“整頓不法排污企業，保障羣衆身心健康”環保行動，爲明年開展“環保行動年”作好準備，打好基礎。

四、關於進一步轉變政府職能的問題

一要轉變職能，建設效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，減少報批環節，提高辦事效率，真正方便羣衆。堅決糾正一些部門辦事不規範、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行爲，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規範性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規，凡是政府決定的事項必須嚴格執行，確保政令暢通。三要嚴格評議考覈，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行年度工作評議制。對事關全局的工作要定期邀請人大代表、政協委員和羣衆代表公開評議，對職責履行不到位，羣衆公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行爲，全力維護政府形象。

五、關於進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題

在加強領導班子建設上。一是要按照“適應、從嚴、提高”的要求，努力把全區各級領導班子建設成爲朝氣蓬勃、奮發有爲的領導層。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮領導班子成員的積極性、主動性和創造性。要從區委常委和區級領導班子做起，自覺維護班子團結，增強各級領導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、羣衆公認的優秀幹部選拔進各級領導班子。要切實加強後備幹部隊伍建設，做好省管黨政領導後備幹部的推薦工作，重視年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養，強化創新意識，提高領導才能”的要求，努力建設一支高素質的幹部隊伍。要加強各級領導幹部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規模的幹部培訓工作，着力提高領導幹部的政治素質和知識水平。三是要按照“總攬全局、協調各方”的要求，着力提高各級領導幹部的執政水平和能力，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，增強各級領導幹部駕馭市場經濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理複雜局面的能力。

在黨風廉政建設上。一是要立足於教育、着眼於防範，加強對黨員幹部特別是領導幹部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮爲契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規教育，不斷加強領導幹部的道德修養，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務必”思想，廉潔勤政，勇於奉獻。二是要全面落實領導幹部廉潔自律各項規定，突出抓好領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，爲個人和親友謀取私利；嚴格執行領導幹部不準收受其與行使職權有關係的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；繼續落實領導幹部配偶、子女從業的有關規定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲腐敗分子，鞏固和發展反腐敗鬥爭的成果。三是要大力發展社會主義民主，建立健全制約監督機制。要嚴格執行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經集體研究決定。要以加強對黨員領導幹部監督爲重點，積極探索建立有效約束權力、預防腐敗的監督機制。要進一步完善領導幹部民主生活會制度，加強領導班子內部的相互監督。同時，要把黨內監督同法律監督、行政監督、民主黨派監督、輿論監督和羣衆監督有機結合起來，形成監督的整體合力。四是要深化改革，創新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，促進依法行政。要在現有行政審批各項制度基礎上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，大力推進幹部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。

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第四篇：區委書記在2014年度民主生活會上的講話

區委書記在民主生活會上的講話

（2014年8月16日）

換屆風氣直接關係到換屆效果和成敗，營造風清氣正換屆環境對於確保換屆工作順利進行至關重要。換屆風氣好不好，關鍵在於我們自己能否模範遵守換屆紀律，帶頭做到心正、身正、行正，能否切實履行換屆工作職責。這次民主生活會，作爲一次集中學習教育，我覺得召開的非常及時、非常必要。下面，我根據中央、省委有關精神，就如何做好嚴肅換屆紀律工作，講幾點意見：

一、要帶頭學習宣傳，自覺築牢思想防線。嚴肅換屆紀律，首要的是始終保持理論上的成熟和政治上的清醒，牢牢把握政策方向。這就要求我們必須自覺加強學習宣傳，做到先知先覺、先學先行，提高對換屆工作的領導水平和操作能力，當好廣大幹部羣衆的輔導員和宣傳員。要認真學習換屆政策和紀律，全面掌握換屆工作的政策規定、相關流程、工作制度、紀律要求等。昨天，省委召開了全省市縣鄉換屆工作會議，對換屆工作做了全面部署和安排，對換屆政策和紀律做了明確規定。我們一定要認真學習領會，做到心中有數。特別要牢記“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，切實做到內化於心、外化於行。要深入宣傳換屆工作的重要意義和相關政策，宣傳換屆工作中涌現出來的先進典型，引

導廣大黨員幹部進一步統一思想、振奮精神、掌握政策、明辨是非，促進集中換屆各項任務的落實。雖然大家平時工作比較忙，但同時宣傳換屆政策和紀律的機會也比較多。只要我們不斷創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，擴大宣傳範圍，不放過一個宣傳機會，不遺漏一個宣傳對象，切實提高幹部羣衆的知曉率，就能爲營造風清氣正的換屆環境打牢基礎、創造條件。

二、要帶頭執行政策，正確行使用人權力。選好乾部、配強班子，是換屆工作的關鍵。只有不折不扣地貫徹落實中央、省委的換屆工作政策，才能真正使班子配備“組織放心、羣衆滿意、幹部服氣”。市委常委會在幹部任免上具有決策權，常委同志對幹部任免工作都有建言權和表決權，在這方面責任十分重大。要站在組織爲重、人民爲上、事業爲大的高度，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過的幹部，不讓那些埋頭苦幹、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關係、走門路的鑽營者謀到好處。要嚴格按程序辦事，對《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《幹部任用條例》等規定的程序嚴格把關，做到不減省、不變通，該走的程序一步不少、一步不錯。要積極支持換屆中的改革措施，不斷推進幹部制度改革，尊重黨員和代表的民主權利，引導他們正確行使民主權利，促進黨內民主健康有序發展。同時，要切實擔負起做好乾部思想工作

的政治責任，對聯繫縣（市、區）和部門的領導幹部及時談心談話，注意聽取幹部的想法，幫助提高認識，理順情緒。要教育幹部以黨紀爲重、以工作爲重、以大局爲重、以事業爲重，多考慮如何做事，少思量怎樣“做”官。要把換屆作爲一種動力，切實增強責任心、使命感、主動性，腳踏實地幹好工作。

三、要帶頭遵守紀律，堅決抵制不正之風。換屆紀律既是一根高壓線，也是一條底線。常委成員的言行舉止備受幹部羣衆和社會關注，我們必須更加嚴格要求自己，帶頭遵守各項紀律。要嚴守政治紀律。政治紀律是黨的最重要、最大的紀律，能不能遵守政治紀律，是對我們最基本的考驗，是每位黨員幹部必須過的“第一關”。我們要時刻緊繃嚴守政治紀律這根弦，帶頭講黨性、講原則，始終同中央保持高度一致，認真貫徹省委統一部署，不折不扣地執行市委工作安排。要嚴守組織人事紀律。換屆工作中，最容易違反的就是組織人事紀律，對此大家要高度重視，提高警惕，確保不越雷池半步。要認真踐行《市委常委會嚴肅換屆紀律公開承諾書》和個人承諾，自覺抵禦說情風、跑要風、鑽營風、賄賂風，自覺擺脫來自方方面面人爲因素的干擾，做到不違反集體領導原則選人用人，不干預下級換屆人事安排，不爲他人的提拔、重用和調整打招呼。我將帶頭嚴格遵守，請大家監督。要嚴守工作紀律。越是臨近換屆，越要防止“屆末思想”。

要強化責任意識、大局意識，妥善處理換屆與保持正常工作秩序的關係，努力做到思想不散、幹勁不減、工作不斷，一如既往地把心思用在謀劃工作上，把精力用在抓工作落實上，確保全年工作目標任務順利實現，爲本屆黨委工作畫上圓滿句號。大家要主動接受各方監督和羣衆評議，以最堅決的態度同用人上不正之風做鬥爭，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

四、要帶頭樹正形象，經受進退留轉考驗。換屆肯定會有人事變動。怎樣對待變動，能夠反映出一個領導幹部的黨性和境界。我認爲，越是關鍵時期，越需要我們領導幹部端正思想、擺正位臵、樹正形象。要正確對待組織。這次換屆中，領導幹部無論是進、是退、是留、是轉，都是組織的需要、工作的需要、發展的需要，我們都要自覺服從組織安排，真正做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取，以實際行動來報答組織。要正確對待他人。這是一種氣度、一種胸懷、一種境界。能夠正確對待別人的人，其道德修養、人格修養就能達到一個較高境界。做到這一點，關鍵是做到誠心待人、遇利謙讓。換屆過程中，大家要堅持講真話、聽真話，全面地看待幹部，實事求是地評價幹部。要學會容讓，讓利於人、讓義於人、讓位於人，凝聚幹事創業的人氣和合力。要正確對待自己。每一位領導幹部只有經常審視自己，保持清醒頭腦，才能真正

做到忠誠事業、淡泊名利、謹慎用權。面對進退留轉，我們要樹立一顆平常心，不計較一時的職務上與下、一時的個人得與失、一時的提拔快與慢；樹立一顆責任心，以崇高的使命感對待工作，做到崗位不同、服務不變、宗旨不改；樹立一顆進取心，繼續保持時不我待、只爭朝夕的精神面貌，以紮實苦幹、克難奮進的作風推動事業的發展，爲實現荊門又好又快發展作出新的更大貢獻。

同志們，經過大家的共同努力，這次民主生活會開的很成功，收到了預期的效果，達到了統一思想、嚴肅紀律、增強責任、推動工作的目的。會後，請大家按照這次會議的要求，不斷提升嚴肅換屆紀律的貫徹力和執行力，自覺遵守換屆紀律，切實營造風清氣正的換屆環境，保證換屆圓滿成功。

第五篇：區委書記在2014年度區委常委會民主生活會上的講話

同志們：

在我區先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區進行爲期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間裏，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區基本情況，認爲我區在

去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對於我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區發展步伐具有重要的意義。4月9日至10日，區委常委會、區政府黨組召開了2014年度民主生活會。區委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2014年區委常委會、區政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛徵求了各街鄉鎮黨政主要領導和區級各部門主要負責同志及部分老幹部、民主黨派人士的意見和建議，爲開好這次民主生活會奠定了較好的基礎。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，爲開好民主生活會打下了基礎。三是內容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今後的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢着民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統一到“三個代表”重要思想的本質要求上來，統一到進一步加快我區改革發展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結。大家以坦誠的態度、團結的願望、寬鬆的氛圍、務實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關係，領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結了經驗教訓，研究探討了加快發展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會爲契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區發展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關於加大農業投入和結構調整力度問題

近年來，我區始終把農業作爲基礎產業來抓，在增加農業投入、商品基地建設、農業產業化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業比重上看，我區農業所佔比重偏大，傳統農業成分偏重，成爲制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業投入不足，基地建設不穩，結構調整緩慢，農業產業化程度低。具體表現爲農業業商品基地不大、不特、不優，農業龍頭企業組織化低、示範效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業投入、加快農業結構調整爲突破口，推進我區傳統農業向現代農業轉變。

在增加農業投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發的機遇，加快農業基礎建設，增強農業發展後勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依託市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業的投入。五是要逐年增加財政對農業投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業，制定優惠政策吸引私營企業從事農業開發和生產經營。

在農業結構調整上。一是要抓好產業結構調整。要對全區農業產業化進行再調研，對現有的產業項目進行論證和篩選，把真正切合★★區實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區域結構調整。要依據全區地形地貌和立體氣候特徵，在山區着重實施“綠山富民”工程，大力發展生態林和經濟林；在平丘地區着重發展草食牲畜和經濟林果業；在平壩地區着重發展中藥材、

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